【#智库建言稳经济#③丨以激励性政策“组合拳”助力中小企业健康发展】中小企业是国民经济的重要组成部分，对经济发展与社会稳定起着举足轻重的支撑作用。其作为极具韧性与活力的基本市场主体，是建设全国统一大市场进程中的关键一环。国务院日前印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，围绕中小企业纾困解难作出了一系列部署。此前，国务院办公厅印发《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》，明确提出“着力加大对中小企业纾困帮扶的力度”。https://t.cn/A6aPAKsr
科技联合攻关的“金川样本”
6月12日，第24次金川科技攻关大会在甘肃省金昌市拉开序幕，400余名来自全国各地高校、研究院所的专家学者和相关企业齐聚“镍都”，围绕提高科技创新能力、推进新能源及配套产业、研究开发国家急需的镍钴新产品、建设智能工厂等内容展开深入研讨，正式启动新一轮科技联合攻关。
以创新、融合、携手共建新金川为主题的此次大会，由甘肃省人民政府、中国有色金属工业协会主办，金川集团股份有限公司、金昌市人民政府承办。第十届全国人大常委会副委员长、中国关心下一代工作委员会主任顾秀莲，甘肃省委副书记、省长任振鹤出席会议并讲话。中国科学院院士严纯华、刘维民，中国工程院院士汤中立、王国法、冯夏庭、张平祥等出席会议。
“这次盛会既是一次跑好科技攻关‘接力赛’、描绘创新驱动‘热力图’、奏响高质量发展‘最强音’的群英会，也是一次强科技、强工业、强省会、强县域的行动会，充满着共商、共创、共赢的格局情怀及价值追求，蕴涵着谋全局、应变局、开新局的关键抉择及目标要求，具有丰富的实践意义。”金川集团公司党委书记、董事长王永前在大会致辞时表示。
从1978年至今，已召开23次的金川科技攻关大会，一定程度上代表着我国能源创新的技术高峰。通过大规模、跨行业、多层次、多学科的金川资源综合利用科技联合攻关，形成开放型、联合式科技攻关模式，使科技创新成为金川的“传家宝”。“金川经验”“金川模式”成为国内依靠科技进步发展企业的典范，金川集团发展史也被业内称为“镍钴工业的科技进步史”。
科技兴企：打造科技创新体系化系统化能力
甘肃省委副书记、省长任振鹤表示，科技攻关，企业要冲锋陷阵、人才要担纲大任、政府要贴心服务。金川集团的发展实践，不仅树立了科技兴企的典范，也表明了甘肃的创新发展潜力巨大、充满希望。
甘肃省委副书记、省长任振鹤
科技创新，企业既是“主体”又是“主力”。1958年，金川发现镍矿，金川集团通过探索和试验，研究掌握了适合金川镍矿特点的采、选、冶工艺技术，短时间内打通试生产流程,于1964年产出金川第一批电镍。
在1978年全国科学技术大会上，金川被列为全国三大矿产资源综合利用基地之一，金川集团进入“科技兴企”的快速发展时期。伴随着一批又一批制约企业发展的关键性技术难题被解决，金川集团用技术创新成果打破国外技术封锁，填补了我国镍钴及铂族金属生产工艺的一项项技术空白。
2020年后，为适应加快发展和国际化经营的需要，金川集团把技术进步作为调整经济结构、转变经济发展方式的关键抓手，开始了新一轮提高金川资源综合利用水平的产学研联合科技攻关。金川集团先后组织实施科研课题480余项，在镍钴及铂族金属采、选、冶及相关新领域，形成了一批达到国际国内先进水平，具有自主知识产权的核心技术和成套装备，使技术创新达到了新高度。
进入新时代，面对高质量发展新形势、新任务、新要求，金川集团把科技创新摆在了更加突出的位置。通过大力实施创新驱动发展战略，牢固树立抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来的理念，金川集团以增强科技创新的内生动力和活力为目标，建立并完善了符合科技创新规律的资源配置方式，和适应公司新形势的科技创新绩效及考核机制、科技成果转化及激励机制，有力促进了科技创新与生产经营深度融合，全方位提高了公司技术实力和自主创新能力。
作为金川集团的带头人，王永前认为，在谋全局、应变局过程中，金川集团把改革创新作为第一对策，把高质量发展作为第一要务，把以人民为中心发展思想作为第一遵循，把铸“魂”、固“根”、夯“基”作为第一使命，奋力走好中国企业科技创新的赶考之路。
优异成绩是金川集团创新路径的最好验证。“十三五”期间，金川集团成绩亮眼，综合实力迈上新台阶。2021年，金川集团实现营业收入2622亿元，同比增长5.81%。工业总产值1660亿元，同比增长44.2%，利润70.38亿元，同比增长111.61%。集团利税总额突破127亿元，其中利润70.38亿元，同比增长111.61%，位列世界500强第336位，中国500强第94位。在科技创新方面，“十三五”期间金川集团研发投入累计17.01亿元，年均增长率达34.6%，并先后组织开展各类科研攻关课题306项，科研项目成果转化率超过60%。其中，《镍阳极泥中铂钯铑铱绿色高效提取技术》《冶金炉窑强化供热关键技术及应用》两项成果获得2019年国家科技进步二等奖。
数字的背后，是金川集团科技创新体系化、系统化能力的体现。据了解，目前，金川集团已形成以国家级、省部级各类创新平台为依托，以镍钴研究设计院、兰州金川科技园等研发机构为核心，以二级单位工程技术研发力量为主体的科技研发体系，基础性、战略性、引领性研究不断取得新突破，工艺优化和装备提升等技术研发不断取得新成果。同时，通过设立国家重点实验室开放课题和联合科技攻关项目，金川集团不断加强与科研院所、高等院校的交流合作，有效推动了科研能力提升和重大技术难题解决。
推动科技创新，人才是关键。60年发展历程中，金川集团始终坚持把“人才是第一资源”的理念落到实处，坚持以价值创造为导向，不断深化体制机制改革，探索、完善公司科技创新激励机制，充分激发了下属经营主体和全体员工的创造潜能和活力。
在王永前看来，金川集团正是拥有“好”的制度体系、“能”的运营模式和“行”的企业文化，才使得各类资源要素的内在活力与外在张力全面释放，有力加强了改革攻坚与科技攻关的双重驱动，通过集聚一流创新资源、培育一流创效产业、对标一流创优标准、营造一流创业环境，金川集团成为了具有国际竞争力的世界一流企业。
金川集团公司党委书记、董事长王永前
助推强国：为国家战略科技力量添砖加瓦
企业除了靠科技自立自强，更要以己之力强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能。
一直以来，金川集团的科技创新立足金川资源优势，紧贴经济主战场，突出影响全公司经济结构战略性调整的技术需求，突出制约公司产业发展的关键技术、共性技术需求，突出节能减排等技术需求。
近年来，随着资源品质的不断下降，低品位、成分和性质复杂的镍、钴及铂族金属原料经济高效利用越来越重要，面对传统选冶技术处理中的回收率低、能耗高、污染严重难题，金川集团先后突破了“特大型矿体大面积连续充填开采关键安全技术”、“高氧化镁难处理镍矿石高效选矿技术”、“不溶阳极法生产电积钴技术”、“复杂镍原料生产高品质镍盐技术”等关键技术，使金川镍的最低可采工业品位由0.5%降至0.3%，贫矿资源占比超过50%，实现了过去属于废弃资源的低品质高氧化镁镍矿重新资源化。此外，通过铜阳极泥处理新工艺、镍阳极泥中贵金属高效提取技术、贵金属一二次资源综合利用、废旧锂离子电池回收技术、超高浓度冶炼烟气制酸过程分流转化技术、低浓度SO₂烟气高效治理技术等研究攻关，金川集团建成了铜阳极泥稀贵金属综合回收、镍阳极泥硫磺回收、冶炼环保集气达标治理、年产5000吨废旧锂离子电池资源循环利等项目，有效解决了环保历史遗留问题，进一步提升了资源综合利用水平。
科技创新不能单打独斗，需要协作配合。联合攻关模式正是源于金川集团被反复验证过的成功之路。
金川集团立足资源禀赋和产业基础，坚持以深化新材料产业供给侧结构性改革为主线，以发展高纯度、高强度、高精度、高性能有色金属新材料为突破点，强化科技创新、机制创新、业态创新，从而构建出布局合理、链条完整、特色突出、科技赋能、效益显著的新材料产业集群。
在发展过程中，金川集团“强龙头、补链条、聚集群”，依托自身镍产品优势，引入金昌宇恒镍网公司、扬帆飞翔工贸公司、金昌金惠澄镍网公司等镍网企业，建成了我国最大的印花镍网生产基地，国内市场占有率85%以上；依托铜产品优势，金川集团引入沈阳艾克电缆、弘瑞塑料制品公司、鑫富昌电缆公司等上下游企业，建成了西部地区最大电缆生产基地；依托金川特色的冶炼副产品，吸引甘肃高能中色环保科技公司、甘肃叶林环保科技公司、泵鑫旺达环保科技公司等企业先后落户金昌，形成了年处理冶炼副产品20万吨的资源综合利用产业链。
通过紧密贴合国家战略，金川集团正逐步成为国家战略科技力量的“助推器”。
企业强则国家强，企业兴则国家兴。金川集团立足内需，以高质量供给创造和开拓市场，使生产、分配、流通、消费各环节更加畅通。为巩固资源优势，提高自有矿山出矿量、入选量，集团启动金川四矿区贫矿开采，加大金川贫矿资源开发利用；为增加硫化镍原料控制量，集团加快推进青海夏日哈木镍矿建设。金川集团正在用行动践行“建设全国统一大市场为契机，畅通国内大循环，促进国内国际双循环”的理念。
抓住机遇：党建统领推动高质量发展
当前，金川集团积极发挥甘肃省龙头企业科技创新引领带动作用，以镍钴资源技术优势加快打造有色金属新材料、新能源及新能源材料产业创新集群，加快打造国家战略稀缺金属资源与先进材料领域科技领军企业，勇担国家战略科技力量与现代产业链“链主”责任，保障我国有色金属产业链、供应链以及科技链安全，确保成为甘肃省工业与科技高水平发展的“主力军”，区域经济高质量发展的“压舱石”。
“金川集团要精确把握新一轮科技革命和产业变革机遇。”正如王永前所强调，快速前行的发展路上，金川集团更要坚持组织力建设，高标准担当新作为。“我们要抓好党的建设，持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；抓好现代企业制度体系建设，持续提高公司治理体系和治理能力现代化水平；抓好干部职工队伍建设，持续营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围；抓好履职能力建设，持续在科技强国、工业强省、产城融合上奋勇争先，全力当好甘肃工业经济高质量发展的排头兵” 。
2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家的重要一年，是金川集团奋进新征程、迈出新步伐、展现新作为的重要一年，是金川集团立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展的关键之年。
站在新的历史起点，金川集团将瞄准建设世界一流企业目标，打造新时代新金川，聚焦“党建统领、改革统揽、创新驱动、提质增效、转型升级”战略理念，力争从“规模倍增、结构优化、路径创新、党建保障”4个方面奋力突破,确保“十四五”末总体研发费用投入不低于55亿元；争取承担国家级重大项目5项以上、省级重点项目20项以上；在资源综合利用、镍钴新材料、新能源等领域获授权专利2400件以上；科技成果转化率达到65%以上，实现营业收入5200亿元、工业总产值3500亿元，再造一个新金川，奋力打造新时代国有企业高质量发展新高地。
来源：新华社
6月12日，第24次金川科技攻关大会在甘肃省金昌市拉开序幕，400余名来自全国各地高校、研究院所的专家学者和相关企业齐聚“镍都”，围绕提高科技创新能力、推进新能源及配套产业、研究开发国家急需的镍钴新产品、建设智能工厂等内容展开深入研讨，正式启动新一轮科技联合攻关。
以创新、融合、携手共建新金川为主题的此次大会，由甘肃省人民政府、中国有色金属工业协会主办，金川集团股份有限公司、金昌市人民政府承办。第十届全国人大常委会副委员长、中国关心下一代工作委员会主任顾秀莲，甘肃省委副书记、省长任振鹤出席会议并讲话。中国科学院院士严纯华、刘维民，中国工程院院士汤中立、王国法、冯夏庭、张平祥等出席会议。
“这次盛会既是一次跑好科技攻关‘接力赛’、描绘创新驱动‘热力图’、奏响高质量发展‘最强音’的群英会，也是一次强科技、强工业、强省会、强县域的行动会，充满着共商、共创、共赢的格局情怀及价值追求，蕴涵着谋全局、应变局、开新局的关键抉择及目标要求，具有丰富的实践意义。”金川集团公司党委书记、董事长王永前在大会致辞时表示。
从1978年至今，已召开23次的金川科技攻关大会，一定程度上代表着我国能源创新的技术高峰。通过大规模、跨行业、多层次、多学科的金川资源综合利用科技联合攻关，形成开放型、联合式科技攻关模式，使科技创新成为金川的“传家宝”。“金川经验”“金川模式”成为国内依靠科技进步发展企业的典范，金川集团发展史也被业内称为“镍钴工业的科技进步史”。
科技兴企：打造科技创新体系化系统化能力
甘肃省委副书记、省长任振鹤表示，科技攻关，企业要冲锋陷阵、人才要担纲大任、政府要贴心服务。金川集团的发展实践，不仅树立了科技兴企的典范，也表明了甘肃的创新发展潜力巨大、充满希望。
甘肃省委副书记、省长任振鹤
科技创新，企业既是“主体”又是“主力”。1958年，金川发现镍矿，金川集团通过探索和试验，研究掌握了适合金川镍矿特点的采、选、冶工艺技术，短时间内打通试生产流程,于1964年产出金川第一批电镍。
在1978年全国科学技术大会上，金川被列为全国三大矿产资源综合利用基地之一，金川集团进入“科技兴企”的快速发展时期。伴随着一批又一批制约企业发展的关键性技术难题被解决，金川集团用技术创新成果打破国外技术封锁，填补了我国镍钴及铂族金属生产工艺的一项项技术空白。
2020年后，为适应加快发展和国际化经营的需要，金川集团把技术进步作为调整经济结构、转变经济发展方式的关键抓手，开始了新一轮提高金川资源综合利用水平的产学研联合科技攻关。金川集团先后组织实施科研课题480余项，在镍钴及铂族金属采、选、冶及相关新领域，形成了一批达到国际国内先进水平，具有自主知识产权的核心技术和成套装备，使技术创新达到了新高度。
进入新时代，面对高质量发展新形势、新任务、新要求，金川集团把科技创新摆在了更加突出的位置。通过大力实施创新驱动发展战略，牢固树立抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来的理念，金川集团以增强科技创新的内生动力和活力为目标，建立并完善了符合科技创新规律的资源配置方式，和适应公司新形势的科技创新绩效及考核机制、科技成果转化及激励机制，有力促进了科技创新与生产经营深度融合，全方位提高了公司技术实力和自主创新能力。
作为金川集团的带头人，王永前认为，在谋全局、应变局过程中，金川集团把改革创新作为第一对策，把高质量发展作为第一要务，把以人民为中心发展思想作为第一遵循，把铸“魂”、固“根”、夯“基”作为第一使命，奋力走好中国企业科技创新的赶考之路。
优异成绩是金川集团创新路径的最好验证。“十三五”期间，金川集团成绩亮眼，综合实力迈上新台阶。2021年，金川集团实现营业收入2622亿元，同比增长5.81%。工业总产值1660亿元，同比增长44.2%，利润70.38亿元，同比增长111.61%。集团利税总额突破127亿元，其中利润70.38亿元，同比增长111.61%，位列世界500强第336位，中国500强第94位。在科技创新方面，“十三五”期间金川集团研发投入累计17.01亿元，年均增长率达34.6%，并先后组织开展各类科研攻关课题306项，科研项目成果转化率超过60%。其中，《镍阳极泥中铂钯铑铱绿色高效提取技术》《冶金炉窑强化供热关键技术及应用》两项成果获得2019年国家科技进步二等奖。
数字的背后，是金川集团科技创新体系化、系统化能力的体现。据了解，目前，金川集团已形成以国家级、省部级各类创新平台为依托，以镍钴研究设计院、兰州金川科技园等研发机构为核心，以二级单位工程技术研发力量为主体的科技研发体系，基础性、战略性、引领性研究不断取得新突破，工艺优化和装备提升等技术研发不断取得新成果。同时，通过设立国家重点实验室开放课题和联合科技攻关项目，金川集团不断加强与科研院所、高等院校的交流合作，有效推动了科研能力提升和重大技术难题解决。
推动科技创新，人才是关键。60年发展历程中，金川集团始终坚持把“人才是第一资源”的理念落到实处，坚持以价值创造为导向，不断深化体制机制改革，探索、完善公司科技创新激励机制，充分激发了下属经营主体和全体员工的创造潜能和活力。
在王永前看来，金川集团正是拥有“好”的制度体系、“能”的运营模式和“行”的企业文化，才使得各类资源要素的内在活力与外在张力全面释放，有力加强了改革攻坚与科技攻关的双重驱动，通过集聚一流创新资源、培育一流创效产业、对标一流创优标准、营造一流创业环境，金川集团成为了具有国际竞争力的世界一流企业。
金川集团公司党委书记、董事长王永前
助推强国：为国家战略科技力量添砖加瓦
企业除了靠科技自立自强，更要以己之力强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能。
一直以来，金川集团的科技创新立足金川资源优势，紧贴经济主战场，突出影响全公司经济结构战略性调整的技术需求，突出制约公司产业发展的关键技术、共性技术需求，突出节能减排等技术需求。
近年来，随着资源品质的不断下降，低品位、成分和性质复杂的镍、钴及铂族金属原料经济高效利用越来越重要，面对传统选冶技术处理中的回收率低、能耗高、污染严重难题，金川集团先后突破了“特大型矿体大面积连续充填开采关键安全技术”、“高氧化镁难处理镍矿石高效选矿技术”、“不溶阳极法生产电积钴技术”、“复杂镍原料生产高品质镍盐技术”等关键技术，使金川镍的最低可采工业品位由0.5%降至0.3%，贫矿资源占比超过50%，实现了过去属于废弃资源的低品质高氧化镁镍矿重新资源化。此外，通过铜阳极泥处理新工艺、镍阳极泥中贵金属高效提取技术、贵金属一二次资源综合利用、废旧锂离子电池回收技术、超高浓度冶炼烟气制酸过程分流转化技术、低浓度SO₂烟气高效治理技术等研究攻关，金川集团建成了铜阳极泥稀贵金属综合回收、镍阳极泥硫磺回收、冶炼环保集气达标治理、年产5000吨废旧锂离子电池资源循环利等项目，有效解决了环保历史遗留问题，进一步提升了资源综合利用水平。
科技创新不能单打独斗，需要协作配合。联合攻关模式正是源于金川集团被反复验证过的成功之路。
金川集团立足资源禀赋和产业基础，坚持以深化新材料产业供给侧结构性改革为主线，以发展高纯度、高强度、高精度、高性能有色金属新材料为突破点，强化科技创新、机制创新、业态创新，从而构建出布局合理、链条完整、特色突出、科技赋能、效益显著的新材料产业集群。
在发展过程中，金川集团“强龙头、补链条、聚集群”，依托自身镍产品优势，引入金昌宇恒镍网公司、扬帆飞翔工贸公司、金昌金惠澄镍网公司等镍网企业，建成了我国最大的印花镍网生产基地，国内市场占有率85%以上；依托铜产品优势，金川集团引入沈阳艾克电缆、弘瑞塑料制品公司、鑫富昌电缆公司等上下游企业，建成了西部地区最大电缆生产基地；依托金川特色的冶炼副产品，吸引甘肃高能中色环保科技公司、甘肃叶林环保科技公司、泵鑫旺达环保科技公司等企业先后落户金昌，形成了年处理冶炼副产品20万吨的资源综合利用产业链。
通过紧密贴合国家战略，金川集团正逐步成为国家战略科技力量的“助推器”。
企业强则国家强，企业兴则国家兴。金川集团立足内需，以高质量供给创造和开拓市场，使生产、分配、流通、消费各环节更加畅通。为巩固资源优势，提高自有矿山出矿量、入选量，集团启动金川四矿区贫矿开采，加大金川贫矿资源开发利用；为增加硫化镍原料控制量，集团加快推进青海夏日哈木镍矿建设。金川集团正在用行动践行“建设全国统一大市场为契机，畅通国内大循环，促进国内国际双循环”的理念。
抓住机遇：党建统领推动高质量发展
当前，金川集团积极发挥甘肃省龙头企业科技创新引领带动作用，以镍钴资源技术优势加快打造有色金属新材料、新能源及新能源材料产业创新集群，加快打造国家战略稀缺金属资源与先进材料领域科技领军企业，勇担国家战略科技力量与现代产业链“链主”责任，保障我国有色金属产业链、供应链以及科技链安全，确保成为甘肃省工业与科技高水平发展的“主力军”，区域经济高质量发展的“压舱石”。
“金川集团要精确把握新一轮科技革命和产业变革机遇。”正如王永前所强调，快速前行的发展路上，金川集团更要坚持组织力建设，高标准担当新作为。“我们要抓好党的建设，持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；抓好现代企业制度体系建设，持续提高公司治理体系和治理能力现代化水平；抓好干部职工队伍建设，持续营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围；抓好履职能力建设，持续在科技强国、工业强省、产城融合上奋勇争先，全力当好甘肃工业经济高质量发展的排头兵” 。
2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家的重要一年，是金川集团奋进新征程、迈出新步伐、展现新作为的重要一年，是金川集团立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展的关键之年。
站在新的历史起点，金川集团将瞄准建设世界一流企业目标，打造新时代新金川，聚焦“党建统领、改革统揽、创新驱动、提质增效、转型升级”战略理念，力争从“规模倍增、结构优化、路径创新、党建保障”4个方面奋力突破,确保“十四五”末总体研发费用投入不低于55亿元；争取承担国家级重大项目5项以上、省级重点项目20项以上；在资源综合利用、镍钴新材料、新能源等领域获授权专利2400件以上；科技成果转化率达到65%以上，实现营业收入5200亿元、工业总产值3500亿元，再造一个新金川，奋力打造新时代国有企业高质量发展新高地。
来源：新华社
【#二手车市场有望加速回暖# 】《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布后不久，国务院又印发了《扎实稳住经济的一揽子政策措施》（以下简称《措施》），再次提出全面取消二手车限迁，以及完善二手车市场主体登记注册、备案和车辆交易登记管理规定。
这为低迷的二手车市场注入暖流。中国汽车流通协会表示，随着相关利好政策的落地，预计6月份置换量将明显提升。同时，二手车源、流通成本及流通效率将得到改善，二手车价格会更亲民，拉动市场需求增长，有利于二手车车商的库存得以尽快消化。https://t.cn/A6aPhdZl
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