【我市鹦鹉养殖业重获生机】“两高”发布司法解释:人工繁育野生动物作为宠物买卖一般不属于犯罪

我市是目前全国最大的观赏鹦鹉繁育基地,但近年来频受“鹦鹉案”波及,养殖户经济损失惨重,甚至被追究刑事责任。今年4月7日,最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理破坏野生动物资源刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》),自2022年4月9日起施行。其中“人工繁育野生动物作为宠物买卖一般不属于犯罪”的规定,让我市的养殖户们看到了新的希望,更将为商丘的鹦鹉养殖业带来新的春天。

  曾 经
  养殖户频涉 “非法交易”案 养殖业陷入低谷

  我市的鹦鹉人工养殖可以说是全国鹦鹉养殖业的“大哥大”。据2021年年初统计,全市具有一定规模的鹦鹉养殖户近千户,存栏量在100万只以上,全国70%以上的小型观赏鹦鹉来自我市,形成了从养殖到销售,从笼具、饲料到防疫等完整的产业链。

  然而,近年来一些养殖户频频遭遇“非法交易”案件,让养殖户们吃了“当头一棒”。资料显示,2020年9月16日,江苏徐州警方在徐州汽车总站查获44只费氏牡丹鹦鹉,很快,收购人刘某及其上家田某被警方抓获。据田某交代,44只费氏牡丹鹦鹉中有30只来源于河南商丘的养殖户王某。2020年10月11日,王某被警方控制,她人工驯养、繁殖的147只费氏牡丹鹦鹉也被警方扣押。

  因费氏牡丹鹦鹉在我国被核准为国家二级保护野生动物,王某因涉嫌非法收购、出售珍贵、濒危野生动物罪,2020年10月13日,被徐州警方刑事拘留,一个月后,被取保候审。让王某纳闷的是,像这种费氏牡丹鹦鹉,在商丘当地比比皆是,而且在商丘市场上,全部都是这种鸟,“自己在家养殖的鸟儿出售,咋就成了非法出售濒危野生动物?”

  “商丘有养殖户在徐州被拘留”,这一消息像是一颗惊雷在商丘鹦鹉养殖户中炸开。于是,受其影响,商丘的费氏牡丹鹦鹉交易几乎中断。更令养殖户犯愁的是,这种鹦鹉不但不敢再养,而且不敢放飞,因为放飞也一样违法。

  2022年4月19日,记者联系了曾经被徐州警方刑拘的养殖户王某,她说:“虽然没有获刑,但是感觉特别委屈,因为养殖出售鹦鹉而被拘留,简直感觉像是梦魇一样不堪回首。不养了,说啥也不养了。”据了解,王某从此以后再也不敢养殖鹦鹉,而且家庭也因此遭遇变故,可谓损失惨重。

  至2020年年底,我市先后有数十户鹦鹉养殖户涉嫌非法出售野生动物而被追责。仍在坚持的养殖户们为节省成本,减少饲料投入,加之冬季低温,大量鹦鹉死亡,一些养殖户面临返贫风险。

  商丘市林业发展中心野生动植物救护科的技术人员王玉娟告诉记者,前两年,外地公安部门多次以非法销售国家重点野生保护动物为由,对商丘鹦鹉养殖户进行拘留,导致当地费氏牡丹鹦鹉市场交易中断,养殖户销售链条断裂,大量鹦鹉积压在养殖户家中。鹦鹉的市场价格也由原来的每对90元,跌至每对10元左右。一时间,我市的鹦鹉养殖业跌入谷底,进入寒冬。

  新 规
  人工繁育野生动物 作为宠物买卖 一般不属于犯罪

  今年4月7日,最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理破坏野生动物资源刑事案件适用法律若干问题的解释》,对于其中的相关内容,最高法研究室、最高检法律政策研究室的相关负责人作了进一步解释。

  记者梳理发现,该《解释》中称,当前,随着经济社会发展和科研水平提高,不少野生动物的人工繁育得到突破,一些珍贵、濒危野生动物已经形成了稳定的,完全不依赖野外资源的人工繁育种群。在刑事追究上,不宜将涉人工繁育野生动物的案件与涉野外环境自然生长繁殖野生动物的案件同等对待。

  最高人民法院、最高人民检察院相关负责人在受访时专门举例说,费氏牡丹鹦鹉原生地为非洲热带丛林,列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录二,被核准为国家二级保护野生动物。上世纪80年代,费氏牡丹鹦鹉引入我国,已有30多年人工繁育的历史,技术十分成熟。由于历史原因,多数存在证件不全的情况。对于此类案件,追究刑事责任应当特别慎重,要重在通过完善相关行政管理加以解决。

  鹦鹉品种很多,养殖的鹦鹉中如果属于《国家重点保护野生动物名录》中的鹦鹉,在《解释》施行后,养殖者被追究刑事责任的风险会大大降低,但是并不等于说没有被追究刑事责任的风险。

  我市京港律师事务所律师孙德申、刘释然分析《解释》后认为,养殖鹦鹉不能违反《中华人民共和国野生动物保护法》的规定。如该法第二十五条第二款:“人工繁育国家重点保护野生动物的,应当经省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门批准,取得人工繁育许可证,但国务院对批准机关另有规定的除外。”养殖的鹦鹉如果属于《国家重点保护野生动物名录》中的鹦鹉,应当依法取得人工繁育许可证。法律施行后,无论是否知道法律的内容,任何组织或者个人都应当遵守。只有严格遵守法律,鹦鹉养殖者的合法权益才能得到充分保障,鹦鹉养殖业才能健康发展。

  现 状
  政策支持 我市鹦鹉养殖业 有望“重振雄风”

  最高人民法院、最高人民检察院的这一新规出台,无疑让商丘的鹦鹉养殖户吃了一颗定心丸,同时,也给我市的鹦鹉养殖业带来了生机和活力。

  “这个消息太好了,相信我们商丘的每一家养殖户得知这个消息都会很振奋。近几年的‘非法出售鹦鹉案’和疫情对我们养殖户的负面影响很大,这算是一个安慰了!”今年4月20日,宁陵县柳河镇成楼村鹦鹉养殖户成伟峰闻听新规后激动不已。

  虞城的鹦鹉养殖户杨富强对未来的养殖业更是信心满满,他是虞城县强仔鹦鹉养殖专业合作社的负责人,拥有高档鹦鹉的规范化养殖基地,养殖的鹦鹉品种全、品相好。目前,他带领的专业养殖合作社存栏“小太阳鹦鹉”“和尚鹦鹉”3000多只。“现在养殖户的热情空前高涨,原来在我们养殖合作社打工的农家妇女,现在都在跃跃欲试。鹦鹉养殖技术简单,而且养殖不扰民,鸟粪不污染环境,是低收入家庭养殖业的理想选择。现在政策允许了,鹦鹉养殖业很快会恢复元气,迎来快速发展。”杨富强自豪地说。谈及目前的鹦鹉价格,他告诉记者,以前低谷时,鹦鹉的价格仅为每只8元,如今,他养殖的“小太阳鹦鹉”每只近300元,可谓天壤之别。

  宁陵县养殖户成建伟说:“前两年养殖鹦鹉赔了几万元,价格一再走低,一对不足10元钱。现在一对70元左右,以后可以安心养鹦鹉,不再担惊受怕了。”

  杨富强说,目前出售鹦鹉主要是靠快递送达,因为是活体运输,普通快递不但速度跟不上,而且会造成鹦鹉死亡。可喜的是,商丘自然资源和规划局野生动物保护科已经牵头,联手市林业、农业、畜牧等部门,为养殖户办理动物的检疫手续,相信很短时间内,鹦鹉就可以“乘坐”顺丰快递,不但提高了快递速度,也提高了鹦鹉的保活率。这样,商丘的鹦鹉按照规定,养殖户们只要办理养殖证,同时给销售的鹦鹉加上专用标识,就可以正常养殖销售,“飞”往全国各地。文/图 本报融媒体记者 成绍峰


图一:费氏牡丹鹦鹉
图二:宁陵县柳河镇的鹦鹉养殖户正在给鹦鹉投食

#今日长三角# A股3000点保卫战又重启,这次有何不同?

4月25日,上证综指收盘大跌5.13%,时隔22个月再度跌破3000点大关,报2928.51点,带来一场覆盖96%以上个股的普跌。

  A股因何大跌?多家机构认为,是多因素共振下,外部风险与内部利好未能有效对冲的结果。A股会修复,但是需要一些时间。

  海外市场暗流涌动——美联储知名鹰派官员布拉德(James Bullard)拒绝排除5月初加息75个基点(BP)的可能性。根据CME的FedWatch工具,交易员现在计入未来两次会议至少有一次加息75BP的几率超95%;一季度美股财报于本周进入高潮,美国市值最大的公司有5/7将要发布财报,以科技巨头为主,也自然成为焦点,机构预计整体盈利增长率将是过去五个季度最低的一次。美股上周五暴跌,道指跌幅达1000点。

  同时,25日离岸人民币对美元突破6.6关口,年初以来贬值幅度超2400点。截至16:30,美元/在岸人民币报6.5544,较前收盘价跌669点,创去年4月2日以来新低;截至18:49,美元/离岸人民币报6.6041。而后,央行宣布降低外汇存款准备金率,离岸人民币短线反弹300个点报6.5738附近。

  沪指跌破3000,热门股大跌

  受到市场情绪走弱的影响,25日,上证综指跌破3000点。复盘2015年以来人民币几次贬值期间的市场表现,市场整体以下跌为主,风格上价值、金融相对占优,成长受影响较大。

  4月以来各大指数继续以震荡下跌。上周上证指数、沪深300分别下跌3.87%、4.19%,创业板下跌6.66%。行业层面,纺服受益于人民币汇率贬值,上涨4.93%,电力及公用事业、食品、家电及交运跌幅相对较小;房地产、钢铁、有色、煤炭、医药及建材跌幅居前。

  25日,热门股大幅下挫,包括互联网、基本金属、教育、化工原料、休闲用品、航天军工等行业板块跌超8%,而光刻胶、钠离子电池、工业金属、半导体设备、铝产业、在线教育在内的热门概念板块跌幅超过9%。甚至,一度成为A股逆势上涨概念板块的新冠抗原检测、大基建、仿制药等板块,当日跌幅也在3.5%以上。外资青睐的空头,诸如招商银行、新华保险、五粮液、宁德时代、隆基股份等个股,均跌超5%。

  当前处于一季报的密集发布期,部分制造业成长龙头出现业绩增速放缓,或不达预期的情况,这可能导致股价下跌,压制A股整体表现。例如,医药龙头股恒瑞医药,开盘即暴跌,盘中火速跌停,报收于29.7元/股,股价创出三年以来新低。再如隆基股份,经历多日下跌后,25日跌幅达8.69%,报56.61元/股,单日市值蒸发291.76亿元。

  据记者梳理,25日全市4799家上市公司共计蒸发市值高达4.58万亿元。而年初至今,上述255家上市公司的平均跌幅高达19%。

  多家机构对记者表示,A股的大跌是外部风险与内部利好未能有效对冲的结果。“正是因为弱反弹预期被打破,市场才往极端的方向迈进。” 华鑫证券首席策略分析师严凯文表示。

  财通证券首席策略分析师李美岑也提出了“错位”一说。 “当下,外部经济在高位,中国经济在低位,经济基本面错位最大的阶段。外部在收、我们在放,汇率预期压力大,股市存量博弈,流动性较悲观的阶段。”内外的双向错位,加上疫情反复、一季报“雷声”不断、供应链恢复、消费回暖未见起色,因此上证综指再次接近前期低点,投资者悲观情绪较为浓厚。

  汇率如何影响A股

  2010年以来人民币有8次较为明显的贬值小周期,在这8次短周期中A股4次上涨、4次下跌。具体到2015年的“811汇改”之后,人民币汇率一共经历了四次比较明显的贬值,前两次是美联储收紧带来中美利差收窄,宏观经济动能上“美强中弱”,对应到股市表现上,无论是大盘还是行业均多数收跌。

  人民币贬值与A股下跌正相关的概率为50%,股市与汇率并不成直接因果关系,但汇率通常是基本盘的反映,同时在A股海外投资者参与度的提升,外资流动对A股的影响不断增强。因此严凯文认为,2018年以来人民币汇率快速贬值阶段,对A股的影响是显性的,同时在A股弱势阶段,此类影响更是会被放大。

  “市场期待更大力度的稳增长政策措施来稳定经济和市场预期,进而提振投资者情绪。 当前市场不确定性较为突出,多看少做还是普通投资者比较适合的投资策略,方向确定后的机会更容易把握。” 华辉创富投资总经理袁华明称。

  李美岑表示,本周是关键的一周,投资者关注的不确定性正在变得清晰。一方面,随着国内疫情好转、供应链恢复,国内经济将向上运行,企业盈利有望逐步企稳回升。另一方面,在增量资金较少的情况下,市场在整个上半年呈现存量博弈的态势,若美联储后续未作出更“鹰”表态,随着中国经济的比较优势凸显,海外资金或再度回流新兴市场特别是中长期配置价值显著的中国市场。

  就汇率的后续走势,最关键的出口数据仍未有太多变化,资本流出亦无继续大幅加速的迹象,情绪面转弱是主因。“目前,离岸对冲基金开始做多美元对人民币,尽管不确定性众多,甚至一些机构无所适从,但短期做多美元似乎更为主流。”某外资行策略师对第一财经表示。

  另一位外资交易员则告诉记者:“暂时先让子弹飞一会儿。” 事实上,从去年10月到上周初,人民币一直维持在6.3的区间,波动异常之低,离岸空头更是无迹可寻,因为当时中国出口持续强劲,境内美元存款高达1.1万亿美元,这也令企业没有买入美元的意愿,而且此前人民币收益率仍高于美元,做空人民币需要付出息差。但是,目前情况有所逆转,即使前景高度不确定,离岸机构也开始试水做空。

  中美利差近两周持续倒挂。截至25日收盘,中国十年期国债活跃券220003(22附息国债03)收益率报2.8325%。美国十年期国债收益率周一报2.828%,从上周一度触及3%的高位回落,但后续仍有望上行。

  不过,25日19:20左右,央行公告下调金融机构外汇存款准备金率1个百分点,即由现行的9%下调至8%。这意味着市场美元流动性会增加,释放了央行维稳人民币的信号。

  “这更多是象征性作用,幅度只有1%,但也显示了央行乐见人民币双向波动,只是并不希望看到汇率过快地大幅贬值。” 上述交易员告诉记者,此次最高释放美元流动性100亿美元,与日均390亿美元的在岸市场美元/人民币交易量相比,仍然相对较小。

  事实上,在此次“降准”前,去年央行就两度“加准”,每次幅度为2%,外汇存款准备金率从去年6月前的5%升至了9%。当时央行意在放缓人民币的升值速度,2021年由于出口强劲、外资加速流入,从而导致人民币一度升至6.3附近。

  警惕美联储5月加息75BP

  未来两周,海外央行和美股财报都是市场关注的重点,亦将对人民币和中国股市产生影响。

  美股上周五大幅收跌。道指创今年迄今的最大单日跌幅,收跌981.36点,跌幅为2.82%。

  美联储越发鹰派的表态是主因。美联储主席鲍威尔上周表示,“5月会议有加息50BP的可能性”,而布拉德拒绝排除下个月加息75BP的可能性。

  “一个事实越来越清晰,即美联储正在接受需要极其积极地加息以控制通胀的观点。美联储自1994年以来从未一次性加息75BP,但加息75BP的暗示现在几乎我们所有人看来似乎没那么离奇。事实上,根据CME的FedWatch工具,交易员现在计入美联储接下来两次会议至少有一次加息75个基点的几率超过95%。”嘉盛集团全球研究主管韦勒(Matt Weller)告诉记者。

  “有鉴于此,今年余下时间所有市场的波动性可能都会居高不下。”他称。本周五将要发布核心PCE报告,这是美联储最青睐的通胀指标,该指标已连涨5个月。从早期估计值来看,本次核心PCE可能保持在5.4%不变。如果读数意外高于预期,可能打开最快于下周四加息75BP的大门,这或高度利多美元并利空美股。截至北京时间25日17:50,美元指数报101.573。

【4月20日午盘】$上证指数 sh000001$ 周线趋势[看涨]日线依然是震荡特征。大盘基础已夯得足够扎实,但在#上海疫情#没有实质性好转之前,绝难起势。是你的终归是你的,该来的终归会来。当下宜耐心等待、发掘后市爆发潜力大的品种,起风之时飞得更高——涨看多、跌做多。
【浪:周线趋势】大盘股、蓝筹股的月线无下跌空间,沪指未来2-3个月趋势看涨、4月收阳几率大;三个指数周线周线趋势均清晰看涨,本周收阳几率大。


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