【#偷韭菜获利8元为何被判半年#？当地法院回应】日前，广西桂林灵川县人民法院发布一则案件信息，信息显示被告人因三次盗割韭菜，获利八元，被判处六个月的有期徒刑，案件信息发布后引发社会热议。
11月18日，灵川县人民法院的公众号上，发布了一篇名为“灵川一男子偷菜被判刑”的消息，内容显示，被告人毛某先后三次到被害人唐某的地里盗割韭菜，并将这些盗得的韭菜进行售卖， 共获利八元。此外，被告人毛某还盗摘了另一名被害人李某的⻘豆去卖。法院认为，被告人毛某以非法占有为目的，多次盗窃他人财物的行为已经触犯刑法，且因其有前科，遂判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币一千元。
消息在网络上迅速传播后引发热议，很多人都在质疑，盗窃三次、获利八元，判刑六个月是不是太重了。更有网友对案件事实产生了疑问，三次盗窃仅获利八元，这样的案情实在令人不可思议。
法院公布案情简单 定罪量刑信息不全
由于灵川法院公布的案情过于简单，缺少很多定罪量刑的关键信息，引来公众的普遍质疑。
北京大学法学院教授 陈永生：盗窃肯定是不对的，应该受到处罚，但是大多数人认为这个只偷八块钱的东西显然不至于应该坐牢，而且这个案件法院判有期徒刑六个月，长达半年时间，不符合一般百姓的这种朴素的公平观念。
中国社会科学院法学研究所刑法研究室主任 刘仁文：（社会公众）感觉到是不是有一点突破了我们法律上的比例性原则。我们刑法上的比例性原则就是强调罪刑要相适应，罪刑要均衡，简单地讲就是说，打苍蝇，不能用大炮。比如先通过一个治安处罚，如果他还屡教不改，再通过刑罚来处理，这样的话，是不是更加符合这种层层递进的一个社会治理的逻辑？
中国政法大学教授 王志远：从盗窃的⻆度上应该看的是损失，财产犯罪不要去看你获利多少，而应该看的是你造成别人损失多少。
中国社会科学院法学研究所刑法研究室主任 刘仁文：到底前科有多严重，或者是不是5年之内构成累犯，目前我们也不掌握。另外就是说盗窃(获利)八块钱是不是过于简单地描述了。
记者实地调查 了解案件来龙去脉
灵川法院曾表示，最早发布这则消息的目的是普法，没想到因为信息发布和宣传报道中存在一些失误和偏差，最终却引来了风波。为了弄清事情的来龙去脉，日前，记者来到广西灵川，进行实地调查。
在灵川法院的协助下，记者见到了这起案件的被害人唐先生。据唐先生介绍，他第一次发现自家地里的韭菜被盗，是今年五月份的一天清晨，当时，他如往常一样来到地里拔草，却发现地里的韭菜被人割了。
被害人 唐先生：肯定有一点不舒服了，辛辛苦苦一天到晚早出晚归，天天是一样，你看我的韭菜长得多好，青油油的。
唐先生说，第一次发现韭菜被盗，他并没有报案。直到5月29日，韭菜地第二次被盗，他才决定去报案。
被害人 唐先生：我以为他割了这么一厢，他偷了一厢就不来了就算了，谁知道他过了几天他又过来又割了一厢。
灵川县公安局潭下派出所副所长 刘思宇：这一厢地基本上宽有1米多，长大概是15米，这一共就十五六个平方吧。
刘思宇是这起案件的主办民警，他告诉记者，在接到报案后，他们调取了被盗菜地附近的公共场所视频，在视频画面中，民警发现了犯罪嫌疑人的踪影。
灵川县公安局潭下派出所副所长 刘思宇：他走的方向就是案发地点，他走的时候，你可以看到他这两个竹篮是空着的，他基本上一去半个小时就回来了，你可以看到两个篮子就已经是满满的了，都已经是堆出来了。
虽然发现了犯罪嫌疑人的踪迹，但经初步调查，警方并没有能够确定犯罪嫌疑人的身份。半个月后的6月15日，唐先生再次来到公安机关报案，原来，6月8日和6月15日，他的韭菜地又先后两次被盗。通过调取公共场所视频画面进行比对，警方很快确认，连续多次盗割唐先生韭菜的，正是被抓获的嫌疑人毛某。
灵川县公安局潭下派出所副所长 刘思宇：就是穿白衣服戴草帽，后面连续几次，包括我们抓到的时候，发现他一直都是这种打扮。当时我们查获的韭菜是37.3千克，三次从视频上看那个数量应该是差不多的，（一共）就二百一十多斤这样。
在现场，民警除了查获韭菜，还查获毛某盗窃的⻘豆13斤，以及8元现金。
据办案民警介绍，唐先生第一次来报案时，由于未达到刑事立案标准，案件是以行政案件立案的，后面唐先生再次来报案时，案件才转为刑事案件。同时，在进一步调查中，民警还发现了毛某曾有故意伤害的犯罪前科，随后，在调查清楚案情后，警方按程序将案件移送检察机关提起公诉。9月28日，灵川县人民法院依法对这起案件公开开庭审理。
针对公众质疑 法院逐一作出解释
针对公众对于“获利八元判刑半年”等方面的质疑，灵川法院副院长唐景锋也作出了解释。
针对社会公众关注的“获利八元”的这一情节，唐景锋副院长解释说，那8元钱只是被告人被当场查获并且承认的销赃所得。
灵川县人民法院副院长 唐景锋：他是盗了两百多斤的韭菜，按市值的话大概是八百元，再加上一些⻘豆，差不多是九百元。
根据广西壮族自治区高级人民法院制定的《关于常见犯罪的量刑指导意见》，盗窃罪的入罪标准可以分为三种情形：犯罪数额一千五百元以上；入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的；在两年内三次盗窃的。据唐景锋副院长介绍，本案中毛某的盗窃数额并没有达到盗窃罪的入罪标准，之所以定罪处罚，是综合考虑了毛某的主观恶性和社会危害性，适用了“两年三次”的这一规定。
灵川县人民法院副院长 唐景锋：参考的是他两年内三次，结合它这个大概的金额，他的行为来定罪。而且他是有社会危害性的，因为我们当地的老百姓大部分是以种植进行销售获得经济收入，然后危害性还是比较大，而且老百姓对这块小偷小摸的行为也是比较痛恨的，如果他实在是贫困的话，他去偷一点自己来吃，这是不够入刑的，如果他是进行贩卖谋利，那肯定是我们要进行打击的。
除了定罪的事实问题，量刑问题也受到了社会公众的关注，在之前发布的案件信息中提到，毛某具有犯罪前科，这个犯罪前科究竟是怎么回事呢?
灵川县人民法院副院长 唐景锋：他原来犯故意伤害罪也是我们法院判的，判决书显示生效判决是在2011年左右，然后他是因为盗窃他人财物，被被害人发现以后，他去追回了他的那些财物，被告人对此怀恨在心，然后回到家里面就拿一个菜刀，把被害人砍成重伤，他是由盗窃行为而引发的故意伤害，所以他的性质还是比较恶劣的。
唐景锋副院长表示，由于距离毛某上次刑罚执行完毕已经超过了五年，因此他并不属于累犯。但是，对于他这样有犯罪前科却再次实施犯罪的，已经符合了刑法中的酌定从重处罚情节。
除此之外，判决书还显示，毛某在被抓获之后，如实供述了自己的罪行，并认罪认罚，具有从宽处罚情节。在这样的情形下，法院依然对他作出六个月的判罚，对此，唐景锋副院长表示，法官在量刑时对这些情节也都予以了充分考虑。
灵川县人民法院副院长 唐景锋：他是从公安开始就有认罪认罚，然后到检察院又签署了认罪认罚具结书，当时检察院的量刑建议就是有期徒刑六个月至一年期间，并处罚金。被告人有酌定的从重处罚情节，也有认罪认罚的从宽情节，再结合被告人的平时一贯表现，所以我们才作出有期徒刑六个月的评判。
2021年11月15日，灵川县人民法院一审判决，被告人毛某因犯盗窃罪，被判处有期徒刑六个月，并处罚金一千元。在上诉期内，毛某未提起上诉，一审判决生效。（央视新闻客户端）
11月18日，灵川县人民法院的公众号上，发布了一篇名为“灵川一男子偷菜被判刑”的消息，内容显示，被告人毛某先后三次到被害人唐某的地里盗割韭菜，并将这些盗得的韭菜进行售卖， 共获利八元。此外，被告人毛某还盗摘了另一名被害人李某的⻘豆去卖。法院认为，被告人毛某以非法占有为目的，多次盗窃他人财物的行为已经触犯刑法，且因其有前科，遂判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币一千元。
消息在网络上迅速传播后引发热议，很多人都在质疑，盗窃三次、获利八元，判刑六个月是不是太重了。更有网友对案件事实产生了疑问，三次盗窃仅获利八元，这样的案情实在令人不可思议。
法院公布案情简单 定罪量刑信息不全
由于灵川法院公布的案情过于简单，缺少很多定罪量刑的关键信息，引来公众的普遍质疑。
北京大学法学院教授 陈永生：盗窃肯定是不对的，应该受到处罚，但是大多数人认为这个只偷八块钱的东西显然不至于应该坐牢，而且这个案件法院判有期徒刑六个月，长达半年时间，不符合一般百姓的这种朴素的公平观念。
中国社会科学院法学研究所刑法研究室主任 刘仁文：（社会公众）感觉到是不是有一点突破了我们法律上的比例性原则。我们刑法上的比例性原则就是强调罪刑要相适应，罪刑要均衡，简单地讲就是说，打苍蝇，不能用大炮。比如先通过一个治安处罚，如果他还屡教不改，再通过刑罚来处理，这样的话，是不是更加符合这种层层递进的一个社会治理的逻辑？
中国政法大学教授 王志远：从盗窃的⻆度上应该看的是损失，财产犯罪不要去看你获利多少，而应该看的是你造成别人损失多少。
中国社会科学院法学研究所刑法研究室主任 刘仁文：到底前科有多严重，或者是不是5年之内构成累犯，目前我们也不掌握。另外就是说盗窃(获利)八块钱是不是过于简单地描述了。
记者实地调查 了解案件来龙去脉
灵川法院曾表示，最早发布这则消息的目的是普法，没想到因为信息发布和宣传报道中存在一些失误和偏差，最终却引来了风波。为了弄清事情的来龙去脉，日前，记者来到广西灵川，进行实地调查。
在灵川法院的协助下，记者见到了这起案件的被害人唐先生。据唐先生介绍，他第一次发现自家地里的韭菜被盗，是今年五月份的一天清晨，当时，他如往常一样来到地里拔草，却发现地里的韭菜被人割了。
被害人 唐先生：肯定有一点不舒服了，辛辛苦苦一天到晚早出晚归，天天是一样，你看我的韭菜长得多好，青油油的。
唐先生说，第一次发现韭菜被盗，他并没有报案。直到5月29日，韭菜地第二次被盗，他才决定去报案。
被害人 唐先生：我以为他割了这么一厢，他偷了一厢就不来了就算了，谁知道他过了几天他又过来又割了一厢。
灵川县公安局潭下派出所副所长 刘思宇：这一厢地基本上宽有1米多，长大概是15米，这一共就十五六个平方吧。
刘思宇是这起案件的主办民警，他告诉记者，在接到报案后，他们调取了被盗菜地附近的公共场所视频，在视频画面中，民警发现了犯罪嫌疑人的踪影。
灵川县公安局潭下派出所副所长 刘思宇：他走的方向就是案发地点，他走的时候，你可以看到他这两个竹篮是空着的，他基本上一去半个小时就回来了，你可以看到两个篮子就已经是满满的了，都已经是堆出来了。
虽然发现了犯罪嫌疑人的踪迹，但经初步调查，警方并没有能够确定犯罪嫌疑人的身份。半个月后的6月15日，唐先生再次来到公安机关报案，原来，6月8日和6月15日，他的韭菜地又先后两次被盗。通过调取公共场所视频画面进行比对，警方很快确认，连续多次盗割唐先生韭菜的，正是被抓获的嫌疑人毛某。
灵川县公安局潭下派出所副所长 刘思宇：就是穿白衣服戴草帽，后面连续几次，包括我们抓到的时候，发现他一直都是这种打扮。当时我们查获的韭菜是37.3千克，三次从视频上看那个数量应该是差不多的，（一共）就二百一十多斤这样。
在现场，民警除了查获韭菜，还查获毛某盗窃的⻘豆13斤，以及8元现金。
据办案民警介绍，唐先生第一次来报案时，由于未达到刑事立案标准，案件是以行政案件立案的，后面唐先生再次来报案时，案件才转为刑事案件。同时，在进一步调查中，民警还发现了毛某曾有故意伤害的犯罪前科，随后，在调查清楚案情后，警方按程序将案件移送检察机关提起公诉。9月28日，灵川县人民法院依法对这起案件公开开庭审理。
针对公众质疑 法院逐一作出解释
针对公众对于“获利八元判刑半年”等方面的质疑，灵川法院副院长唐景锋也作出了解释。
针对社会公众关注的“获利八元”的这一情节，唐景锋副院长解释说，那8元钱只是被告人被当场查获并且承认的销赃所得。
灵川县人民法院副院长 唐景锋：他是盗了两百多斤的韭菜，按市值的话大概是八百元，再加上一些⻘豆，差不多是九百元。
根据广西壮族自治区高级人民法院制定的《关于常见犯罪的量刑指导意见》，盗窃罪的入罪标准可以分为三种情形：犯罪数额一千五百元以上；入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的；在两年内三次盗窃的。据唐景锋副院长介绍，本案中毛某的盗窃数额并没有达到盗窃罪的入罪标准，之所以定罪处罚，是综合考虑了毛某的主观恶性和社会危害性，适用了“两年三次”的这一规定。
灵川县人民法院副院长 唐景锋：参考的是他两年内三次，结合它这个大概的金额，他的行为来定罪。而且他是有社会危害性的，因为我们当地的老百姓大部分是以种植进行销售获得经济收入，然后危害性还是比较大，而且老百姓对这块小偷小摸的行为也是比较痛恨的，如果他实在是贫困的话，他去偷一点自己来吃，这是不够入刑的，如果他是进行贩卖谋利，那肯定是我们要进行打击的。
除了定罪的事实问题，量刑问题也受到了社会公众的关注，在之前发布的案件信息中提到，毛某具有犯罪前科，这个犯罪前科究竟是怎么回事呢?
灵川县人民法院副院长 唐景锋：他原来犯故意伤害罪也是我们法院判的，判决书显示生效判决是在2011年左右，然后他是因为盗窃他人财物，被被害人发现以后，他去追回了他的那些财物，被告人对此怀恨在心，然后回到家里面就拿一个菜刀，把被害人砍成重伤，他是由盗窃行为而引发的故意伤害，所以他的性质还是比较恶劣的。
唐景锋副院长表示，由于距离毛某上次刑罚执行完毕已经超过了五年，因此他并不属于累犯。但是，对于他这样有犯罪前科却再次实施犯罪的，已经符合了刑法中的酌定从重处罚情节。
除此之外，判决书还显示，毛某在被抓获之后，如实供述了自己的罪行，并认罪认罚，具有从宽处罚情节。在这样的情形下，法院依然对他作出六个月的判罚，对此，唐景锋副院长表示，法官在量刑时对这些情节也都予以了充分考虑。
灵川县人民法院副院长 唐景锋：他是从公安开始就有认罪认罚，然后到检察院又签署了认罪认罚具结书，当时检察院的量刑建议就是有期徒刑六个月至一年期间，并处罚金。被告人有酌定的从重处罚情节，也有认罪认罚的从宽情节，再结合被告人的平时一贯表现，所以我们才作出有期徒刑六个月的评判。
2021年11月15日，灵川县人民法院一审判决，被告人毛某因犯盗窃罪，被判处有期徒刑六个月，并处罚金一千元。在上诉期内，毛某未提起上诉，一审判决生效。（央视新闻客户端）
【“融合、智联、共建、传播”！全国36家交通（应急）广播汇聚北京！】10月14号，首届（2021）全国应急广播播出机构峰会顺利举行，全国36家省市地区的交通广播代表齐集一堂，共商、共建，发布了首届（2021）全国应急融媒体公益广告作品征集活动，并针对应急广播建设等重要话题进行圆桌探讨，探讨并阐明了全国交通广播、应急广播发展新趋势、新方向。
本届峰会由中国广播电视社会组织联合会、中共北京市委宣传部、应急管理部新闻宣传司指导；北京广播电视台、中国广播电视社会组织联合会交通宣传委员会主办；北京广播电视台交通广播中心承办，全国应急广播播出机构协办。
国家广电总局总工程师、中国广播电视社会组织联合会副会长王效杰，应急管理部新闻宣传司司长申展利，国家广电总局安全传输保障司一级巡视员、副司长邹峰，北京广播电视台党组成员、副总编辑边建，北京广播电视台党组成员、副总编辑李秀磊，国家广电总局广播电视科学研究院副院长杜国柱，中国传媒大学国家传播创新中心副主任、政府与公共事务学院教授、博士生导师王宇等领导和专家出席本次峰会并发表了各自对应急广播建设的建议与见解。
中国广播电视社会组织联合会交通宣传委员会会长潘力介绍了本次征集活动，征集作品将面向各新闻机构、行业组织、企事业单位、制作公司和个人参与者，主要征集应急融媒体公益广告作品。
本次征集的作品，将突出广泛性，确保应急公益宣传普及全方位、全覆盖；突出创新性，发挥融媒体形式传播速度快、群众喜闻乐见、潜移默化效果好的优势，增强应急宣传普及效果；突出公益性，开展预防与应急、自救和互救知识的公益宣传，在社会生活中发挥出更好的行为引导等功能；突出实用性，与群众生产生活密切相关的应急知识，也是公众最容易忽视的问题，通过公益广告作品的宣传不断提高公众应急安全意识和应急急救技能。
本次征集活动将以应急管理部新闻宣传司为指导、北京广播电视台与中国广播电视社会组织联合会交通宣传委员会主办，由北京广播电视台交通广播中心承办。
应急广播身负信任与责任，让声音有力量
近年来，应急广播在重大灾害和突发事件中越来越发挥重要的作用。会上，河南应急广播总监龚庆利和北京应急广播总监蔡明可分别分享了应急实践经验。
龚庆利介绍，今年7月份河南特大暴雨期间，自然灾害造成电力和通讯的中断，让灾区成为信息孤岛。河南省政府的应急广播快速反映，发布权威信息，正确引导舆论，搭建救助渠道。广播作用凸显，搭建起连接灾区内外的信息沟通桥梁。
河南应急广播总监龚庆利分享应急实践经验
蔡明可指出，移动互联网的迅速普及标志着智媒时代的到来，“告知”不再是专业媒体的“专属”。面对这样的变化，主流媒体需要发挥内容生产优势，对内容给社会发展带来的影响做出综合判断，并且有能力为这个判断付出成本。因此，应急新闻的“建设性”视角是市场化媒体与主流媒体差异的本质体现。
北京交通（应急）广播在日常应急内容制作中始终坚持以积极情绪促进个人与社会健康发展、策采编播人员以参与者的身份推进问题解决、关注公众意见带动公民参与的三个原则，将“防患未然”优于“亡羊补牢”，“自救”优于“他救”的理念融于日常传播。
应急突发情况下，北京交通广播快速反映，积极疏导，践行了应急广播“平时服务、战时应急、平战结合”的要求。
圆桌探讨，赋能应急广播建设
本次峰会中的另一个亮点，则是江苏应急广播总监孙锴、山东应急广播总监智勇、湖南应急广播总监李运宗、安徽应急广播总监邵震、深圳应急广播总监李晓川、成都应急广播总监助理孙静等六家应急广播的总监及主要负责人，以《发挥传统广播优势，利用融媒体手段赋能应急广播建设》为主题，进行了圆桌探讨，与在场的所有机构代表交流实践经验。
共话应急广播发展方向
江苏应急广播总监孙锴分享了应急广播经营创收方面的思考。他指出，受众的阈值在提高，正好要抓住应急广播的这个机会，和听众在一起，重新获得用户，掌握用户。
山东应急广播总监智勇分享了应急广播的“平战结合”。智勇提出问题，未来应急广播的作用和价值是什么样的？他认为，我们很难有一个准确的判断，但是最终发射的广播是所有应急传输信号的基站，所以我们有很大的空间，要将应急广播做实、做深、做透。
湖南应急广播总监李运宗介绍了智慧应急广播系统。李运宗表示，广播与生俱来就有应急功能——预防、预警、动员和组织能力。我们自主研发了一套智慧应急广播系统，这套系统是综合各种技术把它可以达到纵向打通、横向连接，目前已在湖南试点；
安徽应急广播总监邵震就应急突发新媒体和线上广播如何协调发展分享经验。邵震表示，新媒体和传统线上要做到相统一，互相宣传。我们所接触的环境发生了大变化，不是线上节目不重视，但是新媒体一定先行。而且新媒体一定要有人性，一定要接地气，关注老百姓关注什么。
作为圆桌环节的主持人，深圳应急广播总监李晓川则表示，我们都盯着新媒体，但是可能忘记了新媒体和节目线上的同步，新媒体和传统线上的统一，互相宣传就达到了，要不然新媒体做的再好还是两张皮。
在5·12地震灾难发生时，成都应急广播总监助理孙静是在摇晃的直播间里发出政府权威的声音的一线工作者。她认为，灾难难发生时，广播成为全成都自发的信息搭建平台，一座城市的人都成为广播的参与者，广播的力量可以成为一座城市所有人来完成的突发事件的运行。
以此次峰会和征集活动为契机，全国各个交通（应急 ）广播播出机构将充分借助由来已久的合作传统，发挥协同优势，共建应急广播体系，为全社会的应急管理能力提升做出应有的贡献。
特别鸣谢
全国36家交通（应急）广播媒体
国家应急广播
北京交通（应急）广播
安徽交通（应急）广播
福建交通（应急）广播
河北交通（应急）广播
河南交通（应急）广播
湖北交通（应急）广播
湖南交通（应急）广播
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山东交通（应急）广播
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承德976交通文艺（应急）广播
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襄阳交通音乐（应急）广播
郑州交通（应急）广播
本届峰会由中国广播电视社会组织联合会、中共北京市委宣传部、应急管理部新闻宣传司指导；北京广播电视台、中国广播电视社会组织联合会交通宣传委员会主办；北京广播电视台交通广播中心承办，全国应急广播播出机构协办。
国家广电总局总工程师、中国广播电视社会组织联合会副会长王效杰，应急管理部新闻宣传司司长申展利，国家广电总局安全传输保障司一级巡视员、副司长邹峰，北京广播电视台党组成员、副总编辑边建，北京广播电视台党组成员、副总编辑李秀磊，国家广电总局广播电视科学研究院副院长杜国柱，中国传媒大学国家传播创新中心副主任、政府与公共事务学院教授、博士生导师王宇等领导和专家出席本次峰会并发表了各自对应急广播建设的建议与见解。
中国广播电视社会组织联合会交通宣传委员会会长潘力介绍了本次征集活动，征集作品将面向各新闻机构、行业组织、企事业单位、制作公司和个人参与者，主要征集应急融媒体公益广告作品。
本次征集的作品，将突出广泛性，确保应急公益宣传普及全方位、全覆盖；突出创新性，发挥融媒体形式传播速度快、群众喜闻乐见、潜移默化效果好的优势，增强应急宣传普及效果；突出公益性，开展预防与应急、自救和互救知识的公益宣传，在社会生活中发挥出更好的行为引导等功能；突出实用性，与群众生产生活密切相关的应急知识，也是公众最容易忽视的问题，通过公益广告作品的宣传不断提高公众应急安全意识和应急急救技能。
本次征集活动将以应急管理部新闻宣传司为指导、北京广播电视台与中国广播电视社会组织联合会交通宣传委员会主办，由北京广播电视台交通广播中心承办。
应急广播身负信任与责任，让声音有力量
近年来，应急广播在重大灾害和突发事件中越来越发挥重要的作用。会上，河南应急广播总监龚庆利和北京应急广播总监蔡明可分别分享了应急实践经验。
龚庆利介绍，今年7月份河南特大暴雨期间，自然灾害造成电力和通讯的中断，让灾区成为信息孤岛。河南省政府的应急广播快速反映，发布权威信息，正确引导舆论，搭建救助渠道。广播作用凸显，搭建起连接灾区内外的信息沟通桥梁。
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北京交通（应急）广播在日常应急内容制作中始终坚持以积极情绪促进个人与社会健康发展、策采编播人员以参与者的身份推进问题解决、关注公众意见带动公民参与的三个原则，将“防患未然”优于“亡羊补牢”，“自救”优于“他救”的理念融于日常传播。
应急突发情况下，北京交通广播快速反映，积极疏导，践行了应急广播“平时服务、战时应急、平战结合”的要求。
圆桌探讨，赋能应急广播建设
本次峰会中的另一个亮点，则是江苏应急广播总监孙锴、山东应急广播总监智勇、湖南应急广播总监李运宗、安徽应急广播总监邵震、深圳应急广播总监李晓川、成都应急广播总监助理孙静等六家应急广播的总监及主要负责人，以《发挥传统广播优势，利用融媒体手段赋能应急广播建设》为主题，进行了圆桌探讨，与在场的所有机构代表交流实践经验。
共话应急广播发展方向
江苏应急广播总监孙锴分享了应急广播经营创收方面的思考。他指出，受众的阈值在提高，正好要抓住应急广播的这个机会，和听众在一起，重新获得用户，掌握用户。
山东应急广播总监智勇分享了应急广播的“平战结合”。智勇提出问题，未来应急广播的作用和价值是什么样的？他认为，我们很难有一个准确的判断，但是最终发射的广播是所有应急传输信号的基站，所以我们有很大的空间，要将应急广播做实、做深、做透。
湖南应急广播总监李运宗介绍了智慧应急广播系统。李运宗表示，广播与生俱来就有应急功能——预防、预警、动员和组织能力。我们自主研发了一套智慧应急广播系统，这套系统是综合各种技术把它可以达到纵向打通、横向连接，目前已在湖南试点；
安徽应急广播总监邵震就应急突发新媒体和线上广播如何协调发展分享经验。邵震表示，新媒体和传统线上要做到相统一，互相宣传。我们所接触的环境发生了大变化，不是线上节目不重视，但是新媒体一定先行。而且新媒体一定要有人性，一定要接地气，关注老百姓关注什么。
作为圆桌环节的主持人，深圳应急广播总监李晓川则表示，我们都盯着新媒体，但是可能忘记了新媒体和节目线上的同步，新媒体和传统线上的统一，互相宣传就达到了，要不然新媒体做的再好还是两张皮。
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【“融合、智联、共建、传播”！全国36家交通（应急）广播汇聚北京！】10月14号，首届（2021）全国应急广播播出机构峰会顺利举行，全国36家省市地区的交通广播代表齐集一堂，共商、共建，发布了首届（2021）全国应急融媒体公益广告作品征集活动，并针对应急广播建设等重要话题进行圆桌探讨，探讨并阐明了全国交通广播、应急广播发展新趋势、新方向。
本届峰会由中国广播电视社会组织联合会、中共北京市委宣传部、应急管理部新闻宣传司指导；北京广播电视台、中国广播电视社会组织联合会交通宣传委员会主办；北京广播电视台交通广播中心承办，全国应急广播播出机构协办。
国家广电总局总工程师、中国广播电视社会组织联合会副会长王效杰，应急管理部新闻宣传司司长申展利，国家广电总局安全传输保障司一级巡视员、副司长邹峰，北京广播电视台党组成员、副总编辑边建，北京广播电视台党组成员、副总编辑李秀磊，国家广电总局广播电视科学研究院副院长杜国柱，中国传媒大学国家传播创新中心副主任、政府与公共事务学院教授、博士生导师王宇等领导和专家出席本次峰会并发表了各自对应急广播建设的建议与见解。
中国广播电视社会组织联合会交通宣传委员会会长潘力介绍了本次征集活动，征集作品将面向各新闻机构、行业组织、企事业单位、制作公司和个人参与者，主要征集应急融媒体公益广告作品。
本次征集的作品，将突出广泛性，确保应急公益宣传普及全方位、全覆盖；突出创新性，发挥融媒体形式传播速度快、群众喜闻乐见、潜移默化效果好的优势，增强应急宣传普及效果；突出公益性，开展预防与应急、自救和互救知识的公益宣传，在社会生活中发挥出更好的行为引导等功能；突出实用性，与群众生产生活密切相关的应急知识，也是公众最容易忽视的问题，通过公益广告作品的宣传不断提高公众应急安全意识和应急急救技能。
本次征集活动将以应急管理部新闻宣传司为指导、北京广播电视台与中国广播电视社会组织联合会交通宣传委员会主办，由北京广播电视台交通广播中心承办。
应急广播身负信任与责任，让声音有力量
近年来，应急广播在重大灾害和突发事件中越来越发挥重要的作用。会上，河南应急广播总监龚庆利和北京应急广播总监蔡明可分别分享了应急实践经验。
龚庆利介绍，今年7月份河南特大暴雨期间，自然灾害造成电力和通讯的中断，让灾区成为信息孤岛。河南省政府的应急广播快速反映，发布权威信息，正确引导舆论，搭建救助渠道。广播作用凸显，搭建起连接灾区内外的信息沟通桥梁。
河南应急广播总监龚庆利分享应急实践经验
蔡明可指出，移动互联网的迅速普及标志着智媒时代的到来，“告知”不再是专业媒体的“专属”。面对这样的变化，主流媒体需要发挥内容生产优势，对内容给社会发展带来的影响做出综合判断，并且有能力为这个判断付出成本。因此，应急新闻的“建设性”视角是市场化媒体与主流媒体差异的本质体现。
北京交通（应急）广播在日常应急内容制作中始终坚持以积极情绪促进个人与社会健康发展、策采编播人员以参与者的身份推进问题解决、关注公众意见带动公民参与的三个原则，将“防患未然”优于“亡羊补牢”，“自救”优于“他救”的理念融于日常传播。
应急突发情况下，北京交通广播快速反映，积极疏导，践行了应急广播“平时服务、战时应急、平战结合”的要求。
圆桌探讨，赋能应急广播建设
本次峰会中的另一个亮点，则是江苏应急广播总监孙锴、山东应急广播总监智勇、湖南应急广播总监李运宗、安徽应急广播总监邵震、深圳应急广播总监李晓川、成都应急广播总监助理孙静等六家应急广播的总监及主要负责人，以《发挥传统广播优势，利用融媒体手段赋能应急广播建设》为主题，进行了圆桌探讨，与在场的所有机构代表交流实践经验。
共话应急广播发展方向
江苏应急广播总监孙锴分享了应急广播经营创收方面的思考。他指出，受众的阈值在提高，正好要抓住应急广播的这个机会，和听众在一起，重新获得用户，掌握用户。
山东应急广播总监智勇分享了应急广播的“平战结合”。智勇提出问题，未来应急广播的作用和价值是什么样的？他认为，我们很难有一个准确的判断，但是最终发射的广播是所有应急传输信号的基站，所以我们有很大的空间，要将应急广播做实、做深、做透。
湖南应急广播总监李运宗介绍了智慧应急广播系统。李运宗表示，广播与生俱来就有应急功能——预防、预警、动员和组织能力。我们自主研发了一套智慧应急广播系统，这套系统是综合各种技术把它可以达到纵向打通、横向连接，目前已在湖南试点；
安徽应急广播总监邵震就应急突发新媒体和线上广播如何协调发展分享经验。邵震表示，新媒体和传统线上要做到相统一，互相宣传。我们所接触的环境发生了大变化，不是线上节目不重视，但是新媒体一定先行。而且新媒体一定要有人性，一定要接地气，关注老百姓关注什么。
作为圆桌环节的主持人，深圳应急广播总监李晓川则表示，我们都盯着新媒体，但是可能忘记了新媒体和节目线上的同步，新媒体和传统线上的统一，互相宣传就达到了，要不然新媒体做的再好还是两张皮。
在5·12地震灾难发生时，成都应急广播总监助理孙静是在摇晃的直播间里发出政府权威的声音的一线工作者。她认为，灾难难发生时，广播成为全成都自发的信息搭建平台，一座城市的人都成为广播的参与者，广播的力量可以成为一座城市所有人来完成的突发事件的运行。
以此次峰会和征集活动为契机，全国各个交通（应急 ）广播播出机构将充分借助由来已久的合作传统，发挥协同优势，共建应急广播体系，为全社会的应急管理能力提升做出应有的贡献。
特别鸣谢
全国36家交通（应急）广播媒体
国家应急广播
北京交通（应急）广播
安徽交通（应急）广播
福建交通（应急）广播
河北交通（应急）广播
河南交通（应急）广播
湖北交通（应急）广播
湖南交通（应急）广播
吉林交通（应急）广播
江苏交通（应急）广播
江西交通（应急）广播
辽宁交通（应急）广播
内蒙古交通之声（应急广播）
山东交通（应急）广播
上海交通（应急）广播
山西交通（应急）广播
陕西交通（应急）广播
天津交通（应急）广播
新疆交通（应急）广播
浙江交通（应急）广播
成都交通（应急）广播
承德976交通文艺（应急）广播
常州交通（应急）广播
池州交通旅游（应急）广播
广州交通（应急）广播
海口旅游交通（应急）广播
济南交通（应急）广播
九江交通（应急）广播
南昌交通（应急）广播
聊城交通（应急）广播
青岛交通（应急）广播
深圳交通（应急）广播
沈阳交通（应急）广播
石家庄交通（应急）广播
襄阳交通音乐（应急）广播
郑州交通（应急）广播
本届峰会由中国广播电视社会组织联合会、中共北京市委宣传部、应急管理部新闻宣传司指导；北京广播电视台、中国广播电视社会组织联合会交通宣传委员会主办；北京广播电视台交通广播中心承办，全国应急广播播出机构协办。
国家广电总局总工程师、中国广播电视社会组织联合会副会长王效杰，应急管理部新闻宣传司司长申展利，国家广电总局安全传输保障司一级巡视员、副司长邹峰，北京广播电视台党组成员、副总编辑边建，北京广播电视台党组成员、副总编辑李秀磊，国家广电总局广播电视科学研究院副院长杜国柱，中国传媒大学国家传播创新中心副主任、政府与公共事务学院教授、博士生导师王宇等领导和专家出席本次峰会并发表了各自对应急广播建设的建议与见解。
中国广播电视社会组织联合会交通宣传委员会会长潘力介绍了本次征集活动，征集作品将面向各新闻机构、行业组织、企事业单位、制作公司和个人参与者，主要征集应急融媒体公益广告作品。
本次征集的作品，将突出广泛性，确保应急公益宣传普及全方位、全覆盖；突出创新性，发挥融媒体形式传播速度快、群众喜闻乐见、潜移默化效果好的优势，增强应急宣传普及效果；突出公益性，开展预防与应急、自救和互救知识的公益宣传，在社会生活中发挥出更好的行为引导等功能；突出实用性，与群众生产生活密切相关的应急知识，也是公众最容易忽视的问题，通过公益广告作品的宣传不断提高公众应急安全意识和应急急救技能。
本次征集活动将以应急管理部新闻宣传司为指导、北京广播电视台与中国广播电视社会组织联合会交通宣传委员会主办，由北京广播电视台交通广播中心承办。
应急广播身负信任与责任，让声音有力量
近年来，应急广播在重大灾害和突发事件中越来越发挥重要的作用。会上，河南应急广播总监龚庆利和北京应急广播总监蔡明可分别分享了应急实践经验。
龚庆利介绍，今年7月份河南特大暴雨期间，自然灾害造成电力和通讯的中断，让灾区成为信息孤岛。河南省政府的应急广播快速反映，发布权威信息，正确引导舆论，搭建救助渠道。广播作用凸显，搭建起连接灾区内外的信息沟通桥梁。
河南应急广播总监龚庆利分享应急实践经验
蔡明可指出，移动互联网的迅速普及标志着智媒时代的到来，“告知”不再是专业媒体的“专属”。面对这样的变化，主流媒体需要发挥内容生产优势，对内容给社会发展带来的影响做出综合判断，并且有能力为这个判断付出成本。因此，应急新闻的“建设性”视角是市场化媒体与主流媒体差异的本质体现。
北京交通（应急）广播在日常应急内容制作中始终坚持以积极情绪促进个人与社会健康发展、策采编播人员以参与者的身份推进问题解决、关注公众意见带动公民参与的三个原则，将“防患未然”优于“亡羊补牢”，“自救”优于“他救”的理念融于日常传播。
应急突发情况下，北京交通广播快速反映，积极疏导，践行了应急广播“平时服务、战时应急、平战结合”的要求。
圆桌探讨，赋能应急广播建设
本次峰会中的另一个亮点，则是江苏应急广播总监孙锴、山东应急广播总监智勇、湖南应急广播总监李运宗、安徽应急广播总监邵震、深圳应急广播总监李晓川、成都应急广播总监助理孙静等六家应急广播的总监及主要负责人，以《发挥传统广播优势，利用融媒体手段赋能应急广播建设》为主题，进行了圆桌探讨，与在场的所有机构代表交流实践经验。
共话应急广播发展方向
江苏应急广播总监孙锴分享了应急广播经营创收方面的思考。他指出，受众的阈值在提高，正好要抓住应急广播的这个机会，和听众在一起，重新获得用户，掌握用户。
山东应急广播总监智勇分享了应急广播的“平战结合”。智勇提出问题，未来应急广播的作用和价值是什么样的？他认为，我们很难有一个准确的判断，但是最终发射的广播是所有应急传输信号的基站，所以我们有很大的空间，要将应急广播做实、做深、做透。
湖南应急广播总监李运宗介绍了智慧应急广播系统。李运宗表示，广播与生俱来就有应急功能——预防、预警、动员和组织能力。我们自主研发了一套智慧应急广播系统，这套系统是综合各种技术把它可以达到纵向打通、横向连接，目前已在湖南试点；
安徽应急广播总监邵震就应急突发新媒体和线上广播如何协调发展分享经验。邵震表示，新媒体和传统线上要做到相统一，互相宣传。我们所接触的环境发生了大变化，不是线上节目不重视，但是新媒体一定先行。而且新媒体一定要有人性，一定要接地气，关注老百姓关注什么。
作为圆桌环节的主持人，深圳应急广播总监李晓川则表示，我们都盯着新媒体，但是可能忘记了新媒体和节目线上的同步，新媒体和传统线上的统一，互相宣传就达到了，要不然新媒体做的再好还是两张皮。
在5·12地震灾难发生时，成都应急广播总监助理孙静是在摇晃的直播间里发出政府权威的声音的一线工作者。她认为，灾难难发生时，广播成为全成都自发的信息搭建平台，一座城市的人都成为广播的参与者，广播的力量可以成为一座城市所有人来完成的突发事件的运行。
以此次峰会和征集活动为契机，全国各个交通（应急 ）广播播出机构将充分借助由来已久的合作传统，发挥协同优势，共建应急广播体系，为全社会的应急管理能力提升做出应有的贡献。
特别鸣谢
全国36家交通（应急）广播媒体
国家应急广播
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