解读|东莞655亿年度重大项目投资,珠三角排第几?这些趋势值得关注https://t.cn/EMIbSwP
进入3月,珠三角各大城市的重大项目相继揭开面纱。
今年,东莞初步安排重大建设项目338个,同比增幅为36.8%,预计总投资达4895亿元,年度投资额655亿元。
重大项目本身意味着大比重的资金、配套设施等的投入,相应地将带来高产出,带动经济和社会的发展。高质量产业项目更是经济高质量发展的重要支撑。放眼珠三角,在新一轮城市竞合中,在量与质的比拼、竞逐中,东莞发展后劲究竟如何?
数量、金额比拼
重大项目数量珠三角第四,年度投资额位居第五
经济学上常把投资、消费、出口比喻为拉动经济增长的“三驾马车”。如果说产业是一座城市繁荣发展的动力之源,那么大项目、大企业就是制造这一动力的发动机。记者梳理统计发现,2019年,珠三角重大项目达3000多个,计划投资超4万亿元,年度计划投资超5000亿元。从重大项目的数量上来看,在珠三角9市中,东莞重大项目数量位居全省第四,位于深圳、广州和江门之后,三者的数量分别为735个、592个和443个。

项目投资金额,则展现重大项目的资本集聚规模。在重大项目计划投资中,深圳以12413亿元计划投资遥遥领先,是珠三角唯一一座重大项目计划投资超万亿元的城市。佛山、江门以7335.29亿元、5086亿元计划投资位居第二、三,东莞计划投资4895亿元排名第四。

年度计划投资,则呈现在规定时间段的投资比重。深圳再度独占鳌头,以年度计划投资830亿元位居第一。佛山、惠州、肇庆则以752.74亿元、688.7亿元、666.2亿元紧随其后,东莞655亿元排名第五。
对比省内,除了深圳、广州、佛山等经济强市之外,今年惠州、肇庆、江门等“追兵”纷纷在重大项目上发力,来势也不可小觑。
反观东莞市,近年来存在投资率偏低、投资规模偏小、投资增速偏慢、有效投资不足等问题,一定程度上成为制约全市经济社会发展中的短板。2018年以来,东莞围绕广深科技创新走廊东莞段建设、城市品质三年提升计划、加快培育发展先进制造业和战略性新兴产业、城市更新“三旧”改造项目等,在关键领域寻求突破,打造全市投资增长的重要增长点,取得了一定效果。从上述城市群的对比也可以发现,今年东莞的重大项目无论是数量还是投资金额,与城市经济总量全省排名第四的地位基本相匹配。
“越来越多的重大项目落户,证明东莞的吸引力和竞争力的上升。”中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任林江认为,目前东莞重大项目的数量还是不够多、体量不够大,仍有很大的发展空间,凭借东莞的经济总量和在广深“左右逢源”的地理优势,期待东莞能有更多重大项目投资。

纵向对比
今年重大项目数量、年度投资额增幅近5年来最高
从纵向来看,最近5年东莞重大项目的数据显示,重大项目数量逐年增加,从2015年的177个,到2017年突破200大关,达到230个,2019年更是突破了300大关,达到338个,增幅多达36%,为近5年来最高。
重点项目投资额的大小,一定程度上反映一个城市今后一段时间的经济发展动力。从总投资来看,东莞重大项目总投资也是呈现逐年上涨的趋势,从2015年的3049.2亿元升至2019年的4895亿元,5年来增幅超过60%。特别是2016年,重大项目总投资飙升到4253.2,增幅近40%。随后两年呈稳定小幅增长态势,2019年增长幅度增加到近9%。
年度计划投资额也逐年增加,从2015年的321亿元到2019年的655亿元,5年间增加1倍多。

从实际完成投资情况来看,最近5年东莞均超额完成重大项目年度投资计划,完成比例在118.7%至127.6%之间,2018年的完成比例为近5年最高。
针对项目落地较慢的短板,去年开始,东莞大力加强项目落地建设。13名市领导挂点服务22个五亿元以上项目,推动加快落地。成立建设工程总指挥部,开展“百日攻坚”大会战。今年,东莞在全市掀起了“执行力建设年”,将重点项目建设作为检验执行力的“主考场”。同时,东莞还着力通过推动改革加快项目建设,通过深化项目审批制度改革,推行告知承诺信任审批模式,将审批项目从162项压缩到60项,审批时间减少一半以上。
在重点项目招引、落地、建设、储备的闭环中,重大招商项目可以说是“源头活水”。去年以来,东莞大力抓好产业谋划招引。组建市级新型招商机构——市招商创新办,在年底的机构改革中还新组建了东莞市投资促进局,建立市镇联合、资源统筹、跟踪洽谈等新机制,出台“重特大项目招商十条”、“高质量利用外资十条”、促进总部经济发展、扶持企业上市等新政策。

去年全年,全市新引进亿元以上内资项目172宗,协议金额2052亿元;引进千万美元以上外资项目102宗,协议金额36.5亿美元。去年6月,全市规模最大、规格最高的招商大会召开,包括紫光芯云产业项目在内的29个高端智能制造、战略性新兴产业重大项目落户东莞,协议投资金额超过4000亿元。

林江认为,重大产业项目的作用还在于可以看作东莞招商的名目,通过公开的信息吸引相关产业的投资,由此也将在该领域的上中下游企业中间产生集聚效应和联动效应,带动产业链条上的企业共同发展。
类型分析
“制造业立市”导向突出,基础设施、民生保障亮点多
重点项目的类型,各类型项目的数量以及投资额大小,都反映一个城市的发展重心。梳理珠三角各城市的重点项目类型可以发现,基本都涵盖了基础设施、产业和民生三种类型。其中,产业类项目是各个城市发力的重点。

东莞今年338个重大项目按类型划分,基础设施工程62项、产业工程236项、民生保障工程38项、城市更新项目2项等共四大类。其中,产业工程项目占比近七成,数量较去年的176项增长了近30%,显示出“制造业立市”的强烈导向。其中,新一代信息技术工程的数量最多,共有65项,包括投资额43亿的华为南方工厂项目(二期)、投资额50亿元的欧菲光电影像产业项目、投资额50亿元的滨海湾新区OPPO智能制造中心项目等龙头企业的新项目,欧珀、华贝科技等企业增资扩产项目也计划于今年投产。其他还包括生物产业工程4项、高端装备制造工程59项、新材料产业工程12项等。
林江认为,这释放了东莞未来希望往现代制造业方向发展的信号,显示东莞正在“抢先一步”为今后产业的发展布局,加大城市竞争力。比如“新一代信息技术工程”既是对未来5G时代到来所做的准备,同时也符合东莞当前对电子信息行业发展的方向。
去年,着眼于推动产业长远健康发展,东莞出台重点新兴产业发展规划,确定五大新兴领域和十大重点产业,规划“一核三带十区”,布局经济发展新增长点。林江表示,这体现了东莞对自身未来发展前景、对世界经济发展趋势做出的正确判断,重大产业项目的类型实质上也表现了 “补短板”的决心,是东莞对当前自身产业进行评估后得出的结论,对照自身不足“补短板”,最大限度去发展和引进新兴产业。

与此同时,重大产业项目特别是现代产业项目的落地必将带来高端人群的集聚,对城市品质和民生保障也提出更高要求。但客观来讲,与广深港澳等先进城市相比,东莞的城市品质还存在差距。东莞由此提出了“湾区都市,品质东莞”的新目标愿景。在重点项目布局上,也体现了对城市品质和民生保障的不断强化。
此次投资的基础设施工程达62项,数量总体而言较去年增加31.9%,包括大量公路工程、水利工程、城市建设工程、环保工程和科技基础设施工程等,特别是市民们翘首以盼多年的地铁1号线也于今年正式开工,让人对东莞城市品质提升充满期待。

值得关注的是,滨海湾新区、松山湖高新区、粤海银瓶合作创新区等东莞对接粤港澳大湾区的重大平台,均有多项重点基础设施项目上马,包括滨海湾新区的滨海大道工程、湾区大道工程,粤海银瓶合作创新区基础设施建设项目,以及松山湖材料实验室项目等,重大平台建设进一步提速。
由教育项目、医疗卫生项目、文化旅游体育项目、居民保障项构成的民生保障工程项目数量也达到了38项,较去年(社会事业项目)增加了58%,且种类及投资额上均较去年有大幅提升。其中,计划于今年开工的大朗镇新大朗中学、松山湖实验小学分校、谢岗医院新院区二期项目、东莞粤海银瓶合作创新区公租房项目等都体现了东莞“慧民生”的决心。

来源:南方+

#惠州影响力早报##惠州争创国内一流城市#【今年龙门年度计划投资逾111亿】一年之计在于春。近日,龙门县委、县政府召开全县2019年重点项目建设推进会,动员全县上下振奋精神,把工作谋在先、干在前,以新作风新面貌、新担当新作为落实责任,开好局、起好步,确保高质量完成今年重点项目建设任务,为推动龙门实现高质量发展提供有力支撑。

“三院”“四馆”等重点项目有序推进
当天推进会现场,龙门县领导陈伟良、段致辉、黄志光、林炳强一行沿着省道244线从县城往东视察,通过观看展板和听取汇报的形式,详细了解全县各重点项目建设进展情况,并现场办公解决存在问题。
据了解,当前,龙门县“三院”(人民医院、中医医院、妇幼保健院)项目建设进展顺利,县人民医院项目已完成门诊大楼、医技大楼、住院大楼、行政后勤大楼主体工程建设和二次结构施工,正进行室内砌体和管线安装;中医医院和妇幼保健院已完成工程桩等基础工作,计划2019年3月完成地下室建设,2019年6月完成主体结构封顶。业主单位严格按照县委、县政府的决策部署,全力以赴狠抓工期,确保“三院”项目在2019年底竣工,2020年上半年搬迁并投入使用,为人民群众提供更舒适的就医环境,不断增进人民群众健康福祉。

位于县城体育西路的“四馆”(图书馆、文化馆、博物馆、档案馆)项目是龙门县推进公共文化基础设施建设,满足人民群众文化需求的惠民工程。目前,该项目四个馆的主体结构已顺利封顶,正进行室内砌墙、玻璃幕墙工程施工等,按程序推进项目装修工程建设,力争2019年年底完成装修,2020年初投入使用。
从县城东区到惠州产业转移工业园,一栋栋的楼宇、厂房拔地而起,龙门加快跨越式发展的态势和成果已现雏形。无论是“三院”“四馆”、东区综合楼、工人文化宫、老年大学等民生项目,还是龙门红智慧科技园、华工城•大湾区产业转移(龙门)科技园、信隆产业转型升级和集聚集群承接基地等工业项目,都将成为推动龙门实现高质量发展的有力支撑。

全力确保今年各项目标任务圆满完成
今年,龙门县拟安排重点建设项目101宗,计划总投资524.28亿元,年度计划投资111.49亿元。其中,交通项目10宗,能源保障项目2宗,农业水利项目2宗,教育项目3宗,民生项目12宗,市政基础项目16宗,平台基础项目1宗,工业项目26宗,旅游项目14宗,房地产项目11宗,生态环保项目2宗,仓储物流项目2宗。
“抓项目就是抓发展,抓好项目就是抓高质量发展,大项目代表大发展。没有项目做支撑,发展无从谈起。”龙门县委书记陈伟良表示,各级各单位要想尽办法、穷尽可能,做好预案,见招拆招,坚持把项目建设作为经济高质量发展的重中之重,坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干,让全县上下把心思、精力都集中到抓项目建设上来。要坚持解放思想、创新思路,全力破解项目落地难题;坚持真抓实干、主动作为,确保项目建设取得实效。要压实责任,加强管理调度,强化督查考核,以更大力度加快推进项目建设,确保各项目标任务圆满完成。
龙门县委副书记、县长段致辉提出,各级各相关部门要强化抓项目的责任感和自豪感,集中精力抓项目、抓投资。就如何抓好2019年重点项目建设,段致辉提出,要早抓早谋划,提高工作的系统性、和谐性;以土地和资金问题为突破口,强化要素保障;深化行政审批制度改革,切实优化营商环境;县政府领导班子要坚持每周工作例会制度来抓项目落实;加强宣传报道,接受群众监督;抓好安全生产和施工质量,建设廉洁工程、优质工程。
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深化“一线工作法”
2018年17宗项目顺利投产
项目是加快发展的重要载体,抓项目建设就是抓住了经济发展的关键点。过去一年里,龙门县各重点项目协调小组及责任单位紧盯项目,狠抓落实,扎实推进各项重点项目建设,取得了一定成绩。
据悉,为推进项目建设,龙门县落实首席服务官制度,选派县四套班子成员和正科级领导干部担任首席服务官,服务88宗重点项目建设,深化“一线工作法”,带头到项目一线,力促项目建设主体加快建设,并统筹协调解决项目征地拆迁、项目用地、资金筹措等制约重点项目建设的瓶颈问题,推进项目加快发展。
与此同时,龙门县落实重点项目建设进度预警及协调处置工作规程,继续开展项目建设“挂图作战”活动,用好龙门督查APP和重大项目管理微信群,力促项目早开工、早建成、早投产。
数据显示,在2018年,龙门县共安排重点建设项目88宗,总投资598.5亿元,年度计划投资94.46亿元,全年完成年度计划投资92.92亿元,完成率98%。其中,省市重点项目21宗,总投资150.41亿元,年度计划投资34.3亿元,完成年度投资计划的110%。
其中,17宗投产的项目为全县经济增长、百姓交通出行、提高人民教育水平等方面发挥重要作用。如新建龙城五小项目,为龙门县适龄儿童上学提供了新选择,促进龙门县教育水平提高;完成S353线甘香大桥拆除重建,使甘香大桥从原来的危桥改建成桥宽12米的新桥,极大地方便了人民群众出行。
2018年新建工程中,龙门县省级新农村连片示范建设工程项目,聚焦精准脱贫攻坚工作,改善当地居民生产生活生态条件,有助于带动当地贫困户持续稳定增收;金龙兴电子产品生产基地项目,能够提供一定就业岗位,拉动龙门县经济增长。Via.南方+
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办好公司给购房人过户 商办房“放大招”逃避限购
虽然是商办房,但能办贷款;楼盘早已为购房人注册好公司,只等过户——在房山区绿地诺亚方舟悦公馆售楼处,被称为“商办限购令”的“3·26新政”如同一张废纸。
  2017年3月26日,北京对商办房进行限购:新建项目不得销售给个人,银行方面也暂停办理贷款。这两年,虽然曾出现开发商为逃避限购协助购房人代办公司问题,但伴随住建部门严格执法而基本销声匿迹。然而记者近期连续多日调查发现,如今又有楼盘使出了更隐蔽的招数:不仅提前注册好公司,甚至还可以办贷款解决购房人的资金周转问题。

  逃避限购
  办好公司给购房人过户
  总价125万元能买一套50平方米的房子,紧挨着房山大学城地铁站,旁边将有房山唯一一家三甲医院……绿地诺亚方舟悦公馆售楼处里,销售人员刘峰不断向购房人抛出楼盘优势。
  条件再诱人,也绕不过这一楼盘的天然“劣势”:50年产权、商办房。此前,商办房被很多开发商包装成“商住”。2017年本市发布3·26新政,出手对高温不降、疯狂炒卖的“商住”祭出限购令。
  按政策,个人不再能购买新建商办房。但在绿地诺亚方舟悦公馆售楼处里,这条限制已被突破。
  刘峰介绍,该项目由绿地集团开发,目前由另一资方介入销售,并已经给房子注册好了公司,每套房子都挂在不同的公司名下。“购房人签约后,资方注册的公司直接过户给购房人,再由开发商配合购房人办理正式网签。”他说。
  表面上绕来绕去的招数,实际上就是为规避限购。记者注意到,商办房限购近两年的时间里,住建部门不断加大执法检查力度加以防范,但开发商依然“上有政策、下有对策”,不断开发出新的规避措施。
  最早,开发商在销售商办房时往往采取代办公司的方式;这一方式迅速被住建部门制止后,房山区“金隅糖+”项目去年被发现以“没有税,无需注册公司”等宣传口径对外销售,以股权转让的方式转让公司,同时转让作为公司资产的对应商品房;而今,绿地的招数也是如出一辙,但更为隐蔽。
  能办贷款
  质押股权只需3成首付
  公司过户与转让只是第一步。悦公馆逃避限购的关键还在于能办理贷款,这也是其最大卖点。
  根据政策,商业、办公类项目应当严格按规划用途开发、建设、销售、使用,未经批准,不得擅自改变为居住等用途;商业银行暂停对个人购买商办类项目的个人购房贷款。
  既然明令禁止贷款,为何悦公馆可以松开口子?
  “这和买商品房的房贷不一样。”刘峰解释,公司过户给购房人后,房子也正式挂在了购房人拥有的公司名下,那购房人就可以用公司的名义向银行申请质押股权获得贷款。按照政策,这一贷款方式首付最低只有三成,甚至比普通商品房的房贷首付还低;贷款年限最长20年,略短于房贷。
  在北京过去和现在销售的商办项目中,这种贷款方式极为少见。对于贷款方式是否靠谱,刘峰直言:可以放心,已经与某知名银行谈妥贷款事宜。
  对于购房人来说,这一购房及贷款方式真的靠谱吗?本市一家知名房企负责人向记者解释,这种公司抵押贷款的方式将让购房人面临着更高的贷款利率,年利率一般在7%以上,直接增加月供;以公司名义购买了房产后,每年相关税费也将近5000元;此外,未来再上市的成本和难度也都会更大。
  中介“帮忙”
  我爱我家经纪人暗中代理
  商办房在推销给无资质购房人的过程中,还有一方悄悄发挥力量。记者调查发现,在售楼处和购房人之间牵线搭桥的,正是知名中介“我爱我家”。
  有过看房经历的陈先生说,最初把绿地诺亚方舟悦公馆项目推荐给他的,就是我爱我家的经纪人。记者以购房人身份向我爱我家另一位经纪人咨询房产项目时,也被推荐了同一个项目。该经纪人声称,这是我爱我家代理销售的项目。
  无论是开发商还是中介机构,在销售中都不能宣传居住用途或逃避限购。拥有商办最大存量的房山区曾启动过为期一个月的专项整治行动,要求开发商和代理公司签署承诺书,其中一条便是:不在售楼场所和其他媒介宣传带有“不限购、可注册、豪装、LOFT、买一层送一层”等敏感字样,不以任何方式宣传商办类房屋可以用于居住,不为个人规避商办限购代办工商注册登记。
  无独有偶。近几日,陈先生还接到了我爱我家经纪人张乐的推销电话。这次也是推销了一处低总价的商办楼盘,位于顺义南法信地铁站旁,楼盘名为空港七号。

  “总价100万元就可以买一套,4.2米层高。”对于空港七号逃避限购的措施,张乐介绍,开发商帮助购房代办公司,1.2万元的代办费用中,开发商可以负责承担1万元;该楼盘虽然无法办理贷款,但开发商还支持分期付款,购房时先付50%房款,之后再付50%房款。
  在调查过程中,我爱我家经纪人向本报记者证实,绿地诺亚方舟悦公馆、空港七号等商住项目在我爱我家的对外网站上看不到,但经纪人可以在内网上看到。
  “现在不称呼这种房子为‘商住房’,都叫‘商办’。”我爱我家经纪人张乐向记者坦言,经纪人表面上不会跟购房人说“商办房可用于居住”,但房子买回去谁又能管得了住不住。于是,限购令、承诺书也就成了表面文章。(文中中介经纪人姓名均为化名)

来源:北京日报


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