【供热投诉限时答复、跟踪督办！#哈尔滨多举措确保居民住上暖屋子#】 随着高寒期的到来，哈尔滨已经进入一年中最冷的时候。为了让百姓住上暖屋子，14日，哈尔滨市住建局召开全市确保春节期间供热质量和安全运行工作会议。会议要求区县供热主管部门要将供热问题当做冬季民生的头等大事，会同供热企业及时梳理问题，对百姓投诉要进行限时答复和跟踪督办，同时，供热企业要加强热网巡视巡检确保供热系统安全稳定运行。此外，还要进一步健全对热企的监督和惩戒机制，确保居民在暖屋子里安度寒冬。
会议指出，当前哈尔滨市已经进入高寒期，也是供热运行的关键时期，由于煤炭供应紧张、供热标准提高等因素，本供热期将面临较以往更加艰巨的供热运行保障任务。为深入落实中央关于民生保障的要求，按照市委、市政府的安排部署，全力做好冬季供热工作，全市各级供热主管部门和供热企业要切实做到运行安全、质量达标、服务到位、群众满意，让百姓住上“暖屋子”。
会议强调，供热系统稳定运行是保证供热质量的基本条件，各供热企业要严格落实安全生产责任制，针对不同时段的不同特点，采取相应措施，确保供热系统安全稳定运行。高寒期要重点防范设施运行故障，加强热网巡视巡检，预防大面积停热故障。末寒期要强化管理，坚决杜绝供热抽条、提前停热等情况。
会议要求，各区县要推行供热信访投诉快速处理机制，各区县要明确职责、完善机制、明晰时限，按不同类型投诉的办理时限要求解决居民投诉问题，建立供热投诉责任制和推行供热投诉首问负责制。明晰时限就是能够现场答复居民的问题，要求现场答复；需要转交供热单位办理的供热故障类紧急问题，要求4小时内答复居民，能当日解决的要求当日解决，不能当日解决的要求告知居民具体解决时间并回访跟踪；需要转交供热单位办理并且需要现场调查或上门测温认定的，要求36小时内办结并回访跟踪。为此，市区还将组成联合督导组，对供热投诉进行跟踪督办。
此外，哈市还将通过加强供热管网互联互通，以及红黑榜机制，对不良供热企业予以限制供热面积直至逐出供热市场等方式进行惩戒。
版权声明：未经许可禁止以任何形式转载
记者：仲亮
会议指出，当前哈尔滨市已经进入高寒期，也是供热运行的关键时期，由于煤炭供应紧张、供热标准提高等因素，本供热期将面临较以往更加艰巨的供热运行保障任务。为深入落实中央关于民生保障的要求，按照市委、市政府的安排部署，全力做好冬季供热工作，全市各级供热主管部门和供热企业要切实做到运行安全、质量达标、服务到位、群众满意，让百姓住上“暖屋子”。
会议强调，供热系统稳定运行是保证供热质量的基本条件，各供热企业要严格落实安全生产责任制，针对不同时段的不同特点，采取相应措施，确保供热系统安全稳定运行。高寒期要重点防范设施运行故障，加强热网巡视巡检，预防大面积停热故障。末寒期要强化管理，坚决杜绝供热抽条、提前停热等情况。
会议要求，各区县要推行供热信访投诉快速处理机制，各区县要明确职责、完善机制、明晰时限，按不同类型投诉的办理时限要求解决居民投诉问题，建立供热投诉责任制和推行供热投诉首问负责制。明晰时限就是能够现场答复居民的问题，要求现场答复；需要转交供热单位办理的供热故障类紧急问题，要求4小时内答复居民，能当日解决的要求当日解决，不能当日解决的要求告知居民具体解决时间并回访跟踪；需要转交供热单位办理并且需要现场调查或上门测温认定的，要求36小时内办结并回访跟踪。为此，市区还将组成联合督导组，对供热投诉进行跟踪督办。
此外，哈市还将通过加强供热管网互联互通，以及红黑榜机制，对不良供热企业予以限制供热面积直至逐出供热市场等方式进行惩戒。
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记者：仲亮
老旧小区不能这样改！国家三部门发文明确
城镇老旧小区改造
是党中央、国务院高度重视的重大民生工程和发展工程
近年来
各地加快推进城镇老旧小区改造
帮助一大批老旧小区居民
改善了居住条件和生活环境
解决了不少群众“急难愁盼”问题
但不少地方工作中
仍存在改造重“面子”轻“里子”
政府干群众看、施工组织粗放等问题
近日
住房和城乡建设部办公厅
国家发展改革委办公厅、财政部办公厅发布
《关于进一步明确城镇老旧小区改造工作要求的通知》（以下简称《通知》）
明确了城镇老旧小区改造工作衡量标准
城镇老旧小区改造工作衡量标准
《通知》要求
一、把牢底线要求，坚决把民生工程做成群众满意工程
（一）市、县应建立政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管的专门工作机制，明确工作规则、责任清单和议事规程，形成工作合力，避免把城镇老旧小区改造简单作为建设工程推进。
（二）各地确定年度改造计划应从当地实际出发，尽力而为、量力而行，不层层下指标，不搞“一刀切”。严禁将不符合当地城镇老旧小区改造对象范围条件的小区纳入改造计划。严禁以城镇老旧小区改造为名，随意拆除老建筑、搬迁居民、砍伐老树。
（三）各地确定改造计划不应超过当地资金筹措能力、组织实施能力，坚决防止财政资金大包大揽，坚决防止盲目举债铺摊子、增加政府隐性债务。各地应加快财政资金使用进度，摸清本地区待改造城镇老旧小区底数，建立改造项目储备库，提前谋划改造项目，统筹安排改造时序，变“钱等项目”为“项目等钱”。城镇老旧小区改造中央补助资金应严格按有关规定使用，严禁截留、挪用。
（四）各地应督促引导电力、通信、供水、排水、供气、供热等专业经营单位履行社会责任，将老旧小区需改造的水电气热信等配套设施优先纳入本单位专营设施年度更新改造计划，并主动与城镇老旧小区改造年度计划做好衔接。项目开工改造前，市、县应就改造水电气热信等设施，形成统筹施工方案，避免反复施工、造成扰民。
（五）市、县制定城镇老旧小区改造方案之前，应对小区配套设施短板及安全隐患进行摸底排查，并按照应改尽改原则，将存在安全隐患的排水、燃气等老旧管线，群众意愿强烈的配套设施和公共服务设施，北方采暖地区建筑节能改造等作为重点内容优先列为改造内容。
（六）市、县应明确街道、社区在推动城镇老旧小区改造中的职责分工，并与加强基层党组织建设、居民自治机制建设、社区服务体系建设相结合，加快健全动员居民参与改造机制，发动居民参与改造方案制定、配合施工、参与过程监督和后续管理、评价与反馈小区改造效果等。
（七）居民对小区实施改造形成共识的，即参与率、同意率达到当地规定比例的，方可纳入改造计划；改造方案应经法定比例以上居民书面（线上）表决同意后，方可开工改造。
（八）居民就结合改造工作同步完善小区长效管理机制形成共识的，方可纳入改造计划。居民对改造后的物业管理模式、缴纳必要的物业服务费用等，集体协商形成共识并书面（线上）确认的，方可开工改造。
（九）各地应完善城镇老旧小区改造事中事后质量安全监管机制。应完善施工安全防范措施，建立工程质量安全抽检巡检制度，明确改造工程验收移交规定，确保施工安全和工程质量；应建立健全改造工程质量回访、保修制度以及质量问题投诉、纠纷协调处理机制，健全改造工程质量安全信用管理及失信惩戒机制，压实各参建单位质量安全责任。
（十）有关市、县应及时核查整改审计、国务院大督查发现的问题。未按规定及时整改到位的，视情况取消申报下一年度改造计划资格。
二、聚焦难题攻坚，发挥城镇老旧小区改造发展工程作用
（一）市、县应当结合改造完善党建引领城市基层治理机制。鼓励结合城镇老旧小区改造成立小区党组织、业主委员会，搭建居民沟通议事平台，利用“互联网+共建共治共享”等线上手段，提高居民协商议事效率。鼓励下沉公共服务和社会管理资源，按照有关规定探索适宜改造项目的招投标、奖励等机制。
（二）市、县应当推进相邻小区及周边地区联动改造。结合城市更新行动、完整居住社区建设等，积极推进相邻小区及周边地区联动改造、整个片区统筹改造，加强服务设施、公共空间共建共享，推动建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区。鼓励各地结合城镇老旧小区改造，同步开展绿色社区创建，促进居住社区品质提升。
（三）鼓励市、县以改造为抓手加快构建社区生活圈。在确定城镇老旧小区改造计划之前，应以居住社区为单元开展普查，摸清各类设施和公共活动空间建设短板，以及待改造小区及周边地区可盘活利用的闲置房屋资源、空闲用地等存量资源，并区分轻重缓急，在改造中有针对性地配建居民最需要的养老、托育、助餐、停车、体育健身等各类设施，加强适老及适儿化改造、无障碍设施建设，解决“一老一小”方面难题。
（四）市、县应当多渠道筹措城镇老旧小区改造资金。积极通过落实专业经营单位责任、将符合条件的城镇老旧小区改造项目纳入地方政府专项债券支持范围、吸引社会力量出资参与、争取信贷支持、合理落实居民出资责任等渠道，落实资金共担机制，切实提高财政资金使用效益。
（五）鼓励市、县吸引培育城镇老旧小区改造规模化实施运营主体。鼓励通过政府采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式，在不新增地方政府隐性债务的前提下，吸引培育各类专业机构等社会力量，全链条参与改造项目策划、设计、融资、建设、运营、管理。支持规范规模化实施运营主体以市场化运作方式，充分挖掘运营社区服务等改造项目收益点，通过项目后续长期运营收入平衡改造投入，实现可持续。
（六）市、县应当推动提升金融服务力度和质效。鼓励与各类金融机构加强协作，加快产品和服务创新，共同探索适合改造需要的融资模式，为符合条件的城镇老旧小区整体改造项目，以及水电气热信等专项改造项目，提供金融支持。鼓励金融机构为专业机构以市场化方式投资运营的加装电梯、建设停车设施项目，以及以“平台+创业单元”方式发展养老、托育、家政等社区服务新业态项目提供信贷支持。在不增加地方政府隐性债务的前提下，鼓励金融机构依法依规参与投资地方政府设立的城镇老旧小区改造等城市更新基金。
（七）各地应当加快构建适应存量改造的配套政策制度。积极构建适应改造需要的审批制度，明确审批事项、主体和办事程序等。鼓励因地制宜完善适应改造需要的标准体系。加快建立健全既有土地集约混合利用和存量房屋设施兼容转换的政策机制，为吸引社会力量参与、引入金融支持创造条件，促进城镇老旧小区改造可持续发展。
（八）鼓励市、县将改造后专营设施设备的产权依照法定程序移交给专业经营单位，由其负责后续维护管理，切实维护水电气热信等市政配套基础设施改造成果，守牢市政公用设施运行安全底线。
（九）市、县应当结合改造建立健全城镇老旧小区住宅专项维修资金归集、使用、续筹机制，促进小区改造后维护更新进入良性轨道。
（十）鼓励市、县积极引导小区居民结合改造同步对户内管线等进行改造，引导有条件的居民实施房屋整体装修改造，带动家装建材消费。
三、完善督促指导工作机制
（一）科学评价工作质量和效果。各地要对照底线要求，逐项排查改进工作中存在的问题；以推动高质量发展为目标，聚焦需攻坚的难题，借鉴先行地区经验做法，完善工作机制及政策体系，不断提升工作质量和效果。各地要以人民群众满意度和受益程度、改造质量和财政资金使用效率为衡量标准，科学评价本地区改造工作成效，形成激励先进、督促后进、以先进促后进的浓厚氛围；各地可参照城镇老旧小区改造工作衡量标准（见附件），统筹谋划各环节工作，扎实系统推进。
（二）建立巡回调研指导机制。住房和城乡建设部将组织相关部门、地区及行业专家，组成巡回调研指导工作组，聚焦破解发动居民参与共建、吸引社会力量参与、多渠道筹措资金、合理拓展改造实施单元、健全适应改造需要的制度体系等难题，加强对各地的调研指导，对部分工作成效显著的省份，重点总结其可复制可推广经验做法、政策机制；对部分工作进展有差距的省份，重点开展帮扶指导，帮助其健全机制、完善政策、明确措施。各省（区、市）可结合本地区实际，建立相应的巡回调研指导机制，加强对市、县的指导。
（三）健全激励先进、督促落后机制。城镇老旧小区改造工作成效评价结果作为安排下达中央财政补助资金的重要参考。对中央预算内投资执行较好的地方，给予适当奖励。将城镇老旧小区改造工作纳入国务院督查激励事项，以工作成效评价作为确定激励名单的重要依据。各省（区、市）住房和城乡建设、发展改革、财政等部门要加大督促指导力度，畅通投诉举报渠道，对发现市、县工作成效突出的，要及时总结上报好的经验做法，对督导检查、审计、信访、媒体等发现市、县存在违反底线要求的，要及时督促整改，问题严重的依法依规严肃处理。
（四）加强宣传引导。各地要加大城镇老旧小区改造工作宣传力度，注重典型引路、正面引导，全面客观报道城镇老旧小区改造作为民生工程、发展工程的工作进展及其成效，提高社会各界对城镇老旧小区改造的认识。要准确解读城镇老旧小区改造政策措施，加大对优秀项目、典型案例的宣传力度，营造良好舆论氛围。主动接受舆论监督，及时解决群众反映的问题、改进工作中的不足，积极回应社会关切，形成良性互动。
来源：云南发布
城镇老旧小区改造
是党中央、国务院高度重视的重大民生工程和发展工程
近年来
各地加快推进城镇老旧小区改造
帮助一大批老旧小区居民
改善了居住条件和生活环境
解决了不少群众“急难愁盼”问题
但不少地方工作中
仍存在改造重“面子”轻“里子”
政府干群众看、施工组织粗放等问题
近日
住房和城乡建设部办公厅
国家发展改革委办公厅、财政部办公厅发布
《关于进一步明确城镇老旧小区改造工作要求的通知》（以下简称《通知》）
明确了城镇老旧小区改造工作衡量标准
城镇老旧小区改造工作衡量标准
《通知》要求
一、把牢底线要求，坚决把民生工程做成群众满意工程
（一）市、县应建立政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管的专门工作机制，明确工作规则、责任清单和议事规程，形成工作合力，避免把城镇老旧小区改造简单作为建设工程推进。
（二）各地确定年度改造计划应从当地实际出发，尽力而为、量力而行，不层层下指标，不搞“一刀切”。严禁将不符合当地城镇老旧小区改造对象范围条件的小区纳入改造计划。严禁以城镇老旧小区改造为名，随意拆除老建筑、搬迁居民、砍伐老树。
（三）各地确定改造计划不应超过当地资金筹措能力、组织实施能力，坚决防止财政资金大包大揽，坚决防止盲目举债铺摊子、增加政府隐性债务。各地应加快财政资金使用进度，摸清本地区待改造城镇老旧小区底数，建立改造项目储备库，提前谋划改造项目，统筹安排改造时序，变“钱等项目”为“项目等钱”。城镇老旧小区改造中央补助资金应严格按有关规定使用，严禁截留、挪用。
（四）各地应督促引导电力、通信、供水、排水、供气、供热等专业经营单位履行社会责任，将老旧小区需改造的水电气热信等配套设施优先纳入本单位专营设施年度更新改造计划，并主动与城镇老旧小区改造年度计划做好衔接。项目开工改造前，市、县应就改造水电气热信等设施，形成统筹施工方案，避免反复施工、造成扰民。
（五）市、县制定城镇老旧小区改造方案之前，应对小区配套设施短板及安全隐患进行摸底排查，并按照应改尽改原则，将存在安全隐患的排水、燃气等老旧管线，群众意愿强烈的配套设施和公共服务设施，北方采暖地区建筑节能改造等作为重点内容优先列为改造内容。
（六）市、县应明确街道、社区在推动城镇老旧小区改造中的职责分工，并与加强基层党组织建设、居民自治机制建设、社区服务体系建设相结合，加快健全动员居民参与改造机制，发动居民参与改造方案制定、配合施工、参与过程监督和后续管理、评价与反馈小区改造效果等。
（七）居民对小区实施改造形成共识的，即参与率、同意率达到当地规定比例的，方可纳入改造计划；改造方案应经法定比例以上居民书面（线上）表决同意后，方可开工改造。
（八）居民就结合改造工作同步完善小区长效管理机制形成共识的，方可纳入改造计划。居民对改造后的物业管理模式、缴纳必要的物业服务费用等，集体协商形成共识并书面（线上）确认的，方可开工改造。
（九）各地应完善城镇老旧小区改造事中事后质量安全监管机制。应完善施工安全防范措施，建立工程质量安全抽检巡检制度，明确改造工程验收移交规定，确保施工安全和工程质量；应建立健全改造工程质量回访、保修制度以及质量问题投诉、纠纷协调处理机制，健全改造工程质量安全信用管理及失信惩戒机制，压实各参建单位质量安全责任。
（十）有关市、县应及时核查整改审计、国务院大督查发现的问题。未按规定及时整改到位的，视情况取消申报下一年度改造计划资格。
二、聚焦难题攻坚，发挥城镇老旧小区改造发展工程作用
（一）市、县应当结合改造完善党建引领城市基层治理机制。鼓励结合城镇老旧小区改造成立小区党组织、业主委员会，搭建居民沟通议事平台，利用“互联网+共建共治共享”等线上手段，提高居民协商议事效率。鼓励下沉公共服务和社会管理资源，按照有关规定探索适宜改造项目的招投标、奖励等机制。
（二）市、县应当推进相邻小区及周边地区联动改造。结合城市更新行动、完整居住社区建设等，积极推进相邻小区及周边地区联动改造、整个片区统筹改造，加强服务设施、公共空间共建共享，推动建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区。鼓励各地结合城镇老旧小区改造，同步开展绿色社区创建，促进居住社区品质提升。
（三）鼓励市、县以改造为抓手加快构建社区生活圈。在确定城镇老旧小区改造计划之前，应以居住社区为单元开展普查，摸清各类设施和公共活动空间建设短板，以及待改造小区及周边地区可盘活利用的闲置房屋资源、空闲用地等存量资源，并区分轻重缓急，在改造中有针对性地配建居民最需要的养老、托育、助餐、停车、体育健身等各类设施，加强适老及适儿化改造、无障碍设施建设，解决“一老一小”方面难题。
（四）市、县应当多渠道筹措城镇老旧小区改造资金。积极通过落实专业经营单位责任、将符合条件的城镇老旧小区改造项目纳入地方政府专项债券支持范围、吸引社会力量出资参与、争取信贷支持、合理落实居民出资责任等渠道，落实资金共担机制，切实提高财政资金使用效益。
（五）鼓励市、县吸引培育城镇老旧小区改造规模化实施运营主体。鼓励通过政府采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式，在不新增地方政府隐性债务的前提下，吸引培育各类专业机构等社会力量，全链条参与改造项目策划、设计、融资、建设、运营、管理。支持规范规模化实施运营主体以市场化运作方式，充分挖掘运营社区服务等改造项目收益点，通过项目后续长期运营收入平衡改造投入，实现可持续。
（六）市、县应当推动提升金融服务力度和质效。鼓励与各类金融机构加强协作，加快产品和服务创新，共同探索适合改造需要的融资模式，为符合条件的城镇老旧小区整体改造项目，以及水电气热信等专项改造项目，提供金融支持。鼓励金融机构为专业机构以市场化方式投资运营的加装电梯、建设停车设施项目，以及以“平台+创业单元”方式发展养老、托育、家政等社区服务新业态项目提供信贷支持。在不增加地方政府隐性债务的前提下，鼓励金融机构依法依规参与投资地方政府设立的城镇老旧小区改造等城市更新基金。
（七）各地应当加快构建适应存量改造的配套政策制度。积极构建适应改造需要的审批制度，明确审批事项、主体和办事程序等。鼓励因地制宜完善适应改造需要的标准体系。加快建立健全既有土地集约混合利用和存量房屋设施兼容转换的政策机制，为吸引社会力量参与、引入金融支持创造条件，促进城镇老旧小区改造可持续发展。
（八）鼓励市、县将改造后专营设施设备的产权依照法定程序移交给专业经营单位，由其负责后续维护管理，切实维护水电气热信等市政配套基础设施改造成果，守牢市政公用设施运行安全底线。
（九）市、县应当结合改造建立健全城镇老旧小区住宅专项维修资金归集、使用、续筹机制，促进小区改造后维护更新进入良性轨道。
（十）鼓励市、县积极引导小区居民结合改造同步对户内管线等进行改造，引导有条件的居民实施房屋整体装修改造，带动家装建材消费。
三、完善督促指导工作机制
（一）科学评价工作质量和效果。各地要对照底线要求，逐项排查改进工作中存在的问题；以推动高质量发展为目标，聚焦需攻坚的难题，借鉴先行地区经验做法，完善工作机制及政策体系，不断提升工作质量和效果。各地要以人民群众满意度和受益程度、改造质量和财政资金使用效率为衡量标准，科学评价本地区改造工作成效，形成激励先进、督促后进、以先进促后进的浓厚氛围；各地可参照城镇老旧小区改造工作衡量标准（见附件），统筹谋划各环节工作，扎实系统推进。
（二）建立巡回调研指导机制。住房和城乡建设部将组织相关部门、地区及行业专家，组成巡回调研指导工作组，聚焦破解发动居民参与共建、吸引社会力量参与、多渠道筹措资金、合理拓展改造实施单元、健全适应改造需要的制度体系等难题，加强对各地的调研指导，对部分工作成效显著的省份，重点总结其可复制可推广经验做法、政策机制；对部分工作进展有差距的省份，重点开展帮扶指导，帮助其健全机制、完善政策、明确措施。各省（区、市）可结合本地区实际，建立相应的巡回调研指导机制，加强对市、县的指导。
（三）健全激励先进、督促落后机制。城镇老旧小区改造工作成效评价结果作为安排下达中央财政补助资金的重要参考。对中央预算内投资执行较好的地方，给予适当奖励。将城镇老旧小区改造工作纳入国务院督查激励事项，以工作成效评价作为确定激励名单的重要依据。各省（区、市）住房和城乡建设、发展改革、财政等部门要加大督促指导力度，畅通投诉举报渠道，对发现市、县工作成效突出的，要及时总结上报好的经验做法，对督导检查、审计、信访、媒体等发现市、县存在违反底线要求的，要及时督促整改，问题严重的依法依规严肃处理。
（四）加强宣传引导。各地要加大城镇老旧小区改造工作宣传力度，注重典型引路、正面引导，全面客观报道城镇老旧小区改造作为民生工程、发展工程的工作进展及其成效，提高社会各界对城镇老旧小区改造的认识。要准确解读城镇老旧小区改造政策措施，加大对优秀项目、典型案例的宣传力度，营造良好舆论氛围。主动接受舆论监督，及时解决群众反映的问题、改进工作中的不足，积极回应社会关切，形成良性互动。
来源：云南发布
#黑龙江#【饶河一养猪场直排污水引居民投诉： 天天闻臭味，家家关门窗】#养猪场粪便碱水直接排放蚊虫泛滥# “我们附近的养猪场随意将污水排进露天排水沟，附近空气臭气熏天，无法忍受，大夏天的，家家户户都关着门窗。养猪场还用火碱（氢氧化钠）清洗猪舍，并将含有强碱的污水一起排进水沟，严重影响了当地百姓的日常生活。我们多次找到农场及县生态环境局，都没有给解决。”饶河县饶河农场一棵树管理区的居民张先生气愤地说。12日，记者对此进行了调查采访。
居民：养猪场与居民区 一道之隔
12日，记者来到饶河县饶河农场一棵树管理区，见到了投诉的张先生及其邻居。据张先生讲，他们管理区大约有六七十户人家，都以种田为生。2004年左右，饶河农场在当地建了一个养殖区，占地三万多平方米，在养殖区里建了一栋大约5000平方米的牛舍，用于养牛，但一直没有饲养成功，后来牛舍就空置下来。直到2018年左右，空置的牛舍突然多了几户养殖户，开始养猪，从那天起，周围的居民就过起了“天天被臭味包围的日子。”
张先生说：“这个养殖场被租给四家养猪户，年出栏总计约二千头猪，这些猪的排泄物都露天排放，直接排进猪场旁边的排水沟。猪场离居民区的直线距离也就一百多米，就隔着一条小路。他们这样排放，对地下水源也是污染。”
范大娘说，这个猪场处在风口处，每天一刮风，家家户户在室内都能闻到令人作呕的臭味。“猪场早晚倒粪时，我们在家都能知道，整天被这些臭味包围，家里、身上、衣服上都是臭的，感觉所有人都像养猪的。以前，我们老年人吃完饭就到村里的小路上遛弯，现在没人敢出门，宁可在家里闷着、热着，也不想出来闻臭味。”
现场：附近树木枯萎 水沟里污水横流
记者跟随居民来到养猪场附近，猪舍离公路只有一墙之隔，猪舍的侧门口一直有污水流出来，流向公路旁边的排水沟，由于长期排放，在排水沟护坡上形成一条水道。排水沟里满是黑臭的污水，还冒着泡，气味熏人，污水一直延伸到公路的尽头。这里蚊虫特别多，撞到车玻璃上都是呯呯的声音。
记者看到，排污口附近的树木均已枯萎，居民说，这都是因为养猪场用火碱（氢氧化钠）清洗猪舍的水弄的，对植物伤害极大。
记者从《畜禽规模养殖污染防治条例》中了解到，禁止在城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域内建设畜禽养殖场、养殖小区。
猪场：没有环评手续 县里让搬这里的
记者来到养猪场，见到了养殖户胡姓夫妇。据胡先生介绍，这个养殖场里有四户养猪户，都是租的农场的猪舍，一年一万元钱的租金。他们家猪舍有三百多头猪，整个猪场有一千多头猪。他们手里只有养殖业的工商执照，没有环保手续。“我们原来不在这里养猪，是县里让集中养殖，都让搬这里来的。附近居民反映说有臭味，让他们去找县环保局，去找饶河农场，找我们没用！”
胡先生说，他们家猪粪大都卖掉了，剩下的猪尿啥的，也都排在自家后面的水沟里。胡先生还带记者参观了他家的猪舍，猪舍里臭味扑鼻，污水满地，他说：“我们平时都是一天一打扫，用火碱刷地，消毒还干净。我们一年得用个十几袋子火碱，一袋一百多元钱呢。”记者问，这些污水及猪排泄物都排到了哪里？他说都排到了他家后面的大水坑里，而不是路边的排水沟里。
对此，范大娘说：“他们根本就是在撒谎，每天都往路边排水沟里排污水。”记者采访时，正看见有污水从养猪场侧门缓缓流向排水沟。
农场：2020年已将职权移交给地方
记者又来到饶河农场住建局环境保护科，据一位赵姓负责人说，2020年，农场的职能权限已经移交给地方了，而且这个养殖场已经是个人的，农场这些部门已经没资格去管了。
赵姓负责人承认，这个养猪场前期确实是农场建设的，上个月有相关领导要求他们去过问一下养猪场污染一事，他们去现场，将养殖场直排到排水沟的污水堵上了。居民说，他们这样做根本不解决问题，排水沟被堵住，下雨时会溢出来，对环境造成更大的伤害。
县生态环境局：农场建的养殖场 找农场解决
记者来到双鸭山市饶河生态环境局，据综合执法队的谭姓工作人员讲，他去过这个养猪场，据他们了解，单户养猪户养猪不到五百头，不算是规模化养殖户，也没有法律条文进行处罚，目前，他们已经把这类算不上规模化养殖户移交给农场自己进行管理。
记者随后给了谭姓工作人员一张信访部门提供给居民的2020年养猪户出栏和存栏成猪的数据，其中三家养殖户均超过五百头。对此，谭姓工作人员说，他们不太了解这个情况。
居民张先生说：“养猪户一共有多少头猪，进里面查一下不就一目了然了吗？再说，这四家养猪场在一起，就应该视为一个整体，他们产生的污染已经达到规模养猪的体量了。”
据生态环境局肖姓副局长讲，他刚刚接手，对一些情况不是特别了解，既然农场当初建立了养殖场，就应该把百姓的事情解决好，不能让他们来处理后续事情。
张先生说：“我们天天在电视上、广播中看到听到中央一直强调，要为老百姓解决急难愁盼的事，我们现在每天都生活在臭气熏天的环境中，难道这不是急难愁盼的事吗？为什么有关部门一直推诿，不给我们解决呢？不知道什么时候才能还给我们一片清新的空气？”
记者：郭登攀 时继凯
居民：养猪场与居民区 一道之隔
12日，记者来到饶河县饶河农场一棵树管理区，见到了投诉的张先生及其邻居。据张先生讲，他们管理区大约有六七十户人家，都以种田为生。2004年左右，饶河农场在当地建了一个养殖区，占地三万多平方米，在养殖区里建了一栋大约5000平方米的牛舍，用于养牛，但一直没有饲养成功，后来牛舍就空置下来。直到2018年左右，空置的牛舍突然多了几户养殖户，开始养猪，从那天起，周围的居民就过起了“天天被臭味包围的日子。”
张先生说：“这个养殖场被租给四家养猪户，年出栏总计约二千头猪，这些猪的排泄物都露天排放，直接排进猪场旁边的排水沟。猪场离居民区的直线距离也就一百多米，就隔着一条小路。他们这样排放，对地下水源也是污染。”
范大娘说，这个猪场处在风口处，每天一刮风，家家户户在室内都能闻到令人作呕的臭味。“猪场早晚倒粪时，我们在家都能知道，整天被这些臭味包围，家里、身上、衣服上都是臭的，感觉所有人都像养猪的。以前，我们老年人吃完饭就到村里的小路上遛弯，现在没人敢出门，宁可在家里闷着、热着，也不想出来闻臭味。”
现场：附近树木枯萎 水沟里污水横流
记者跟随居民来到养猪场附近，猪舍离公路只有一墙之隔，猪舍的侧门口一直有污水流出来，流向公路旁边的排水沟，由于长期排放，在排水沟护坡上形成一条水道。排水沟里满是黑臭的污水，还冒着泡，气味熏人，污水一直延伸到公路的尽头。这里蚊虫特别多，撞到车玻璃上都是呯呯的声音。
记者看到，排污口附近的树木均已枯萎，居民说，这都是因为养猪场用火碱（氢氧化钠）清洗猪舍的水弄的，对植物伤害极大。
记者从《畜禽规模养殖污染防治条例》中了解到，禁止在城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域内建设畜禽养殖场、养殖小区。
猪场：没有环评手续 县里让搬这里的
记者来到养猪场，见到了养殖户胡姓夫妇。据胡先生介绍，这个养殖场里有四户养猪户，都是租的农场的猪舍，一年一万元钱的租金。他们家猪舍有三百多头猪，整个猪场有一千多头猪。他们手里只有养殖业的工商执照，没有环保手续。“我们原来不在这里养猪，是县里让集中养殖，都让搬这里来的。附近居民反映说有臭味，让他们去找县环保局，去找饶河农场，找我们没用！”
胡先生说，他们家猪粪大都卖掉了，剩下的猪尿啥的，也都排在自家后面的水沟里。胡先生还带记者参观了他家的猪舍，猪舍里臭味扑鼻，污水满地，他说：“我们平时都是一天一打扫，用火碱刷地，消毒还干净。我们一年得用个十几袋子火碱，一袋一百多元钱呢。”记者问，这些污水及猪排泄物都排到了哪里？他说都排到了他家后面的大水坑里，而不是路边的排水沟里。
对此，范大娘说：“他们根本就是在撒谎，每天都往路边排水沟里排污水。”记者采访时，正看见有污水从养猪场侧门缓缓流向排水沟。
农场：2020年已将职权移交给地方
记者又来到饶河农场住建局环境保护科，据一位赵姓负责人说，2020年，农场的职能权限已经移交给地方了，而且这个养殖场已经是个人的，农场这些部门已经没资格去管了。
赵姓负责人承认，这个养猪场前期确实是农场建设的，上个月有相关领导要求他们去过问一下养猪场污染一事，他们去现场，将养殖场直排到排水沟的污水堵上了。居民说，他们这样做根本不解决问题，排水沟被堵住，下雨时会溢出来，对环境造成更大的伤害。
县生态环境局：农场建的养殖场 找农场解决
记者来到双鸭山市饶河生态环境局，据综合执法队的谭姓工作人员讲，他去过这个养猪场，据他们了解，单户养猪户养猪不到五百头，不算是规模化养殖户，也没有法律条文进行处罚，目前，他们已经把这类算不上规模化养殖户移交给农场自己进行管理。
记者随后给了谭姓工作人员一张信访部门提供给居民的2020年养猪户出栏和存栏成猪的数据，其中三家养殖户均超过五百头。对此，谭姓工作人员说，他们不太了解这个情况。
居民张先生说：“养猪户一共有多少头猪，进里面查一下不就一目了然了吗？再说，这四家养猪场在一起，就应该视为一个整体，他们产生的污染已经达到规模养猪的体量了。”
据生态环境局肖姓副局长讲，他刚刚接手，对一些情况不是特别了解，既然农场当初建立了养殖场，就应该把百姓的事情解决好，不能让他们来处理后续事情。
张先生说：“我们天天在电视上、广播中看到听到中央一直强调，要为老百姓解决急难愁盼的事，我们现在每天都生活在臭气熏天的环境中，难道这不是急难愁盼的事吗？为什么有关部门一直推诿，不给我们解决呢？不知道什么时候才能还给我们一片清新的空气？”
记者：郭登攀 时继凯
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