大美经开区｜盛满百姓“小确幸” “口袋公园” 成最近的“远方”！#盐城头条#
推门见绿、抬头赏景、俯身观水、起步闻香……随着我区“口袋公园”民生工程相继落地见效，在不断刷新城市“颜值”的同时，也成为了广大居民亲近自然、拥抱绿色的网红打卡地，为城市更添“宜居”分值。
在乌江路滨河公园项目现场，挖掘机正在进行雨水管道挖掘、滨河步道清障等作业，休闲步道上的绿化栽植作业也正有序进行中。项目施工方在严格落实疫情防控各项措施的基础上，狠抓施工进度和质量安全，现场一派热火朝天、大干快上的建设场景。
乌江路滨河公园位于乌江路道路南侧、中舍河北岸，西起希望大道、东止五台山路，全长约2.5公里、宽约25米，总面积约7公顷。该项目计划总投资2261万元，设计围绕“美好社区·多彩景园”的目标，按照“1条活力环线、2大风貌段落、5个主题分区、6类功能场地”的总体框架，规划建设铺装广场、多功能草坪、健身运动场地、滨水休憩场地、儿童活动场地、康体休闲场地、公共卫生间、任性景观桥等设施。
自今年4月中旬进场以来，该项目已完成希望大道—东环路清表、绿化带栽植，其他相关施工正在有序推进，计划于今年10月底基本完成公园建设任务。
近年来，我区坚持以人为本，聚焦民生需求，将“口袋公园”建设列入重点民生实事工程，以小切口改善大民生，高标准完善系统规划、高水平开展绿化设计、高质量打造园林景观，充分利用城市边角地、裸露地、道路节点、路头转角等零散空间，优化城市绿地布局，精心打造休憩空间，通过对小微公共空间“针灸式”更新，打造居民身边的小公园。
在充分征求群众意愿的基础上，“口袋公园”的建设融合“公园+运动健身”“公园+科普教育”“公园+惠民服务”等理念，充分满足不同年龄段居民休闲娱乐的需求。从城市公园到公园城市，我区大力践行绿色发展战略，全力打造高品质产城融合配套区，给广大居民提供更高品质的生活空间，充分感受推窗见绿、出门进园的品质生活。
截至目前，全区共建成开放了28个“口袋公园”，今年规划新建16个，预计在今年10月底全部建成开放。
在这只“口袋”里，装着“开门见绿”这样普惠的民生福祉，也怀揣着每个开发区人对美好生活的殷切期盼。随着一个个“口袋公园”在我区各个角落“诞生”，城市的“边角料”成为了广大居民最近的“远方”。
天气晴好快享受家门口的这份绿色“小确幸”吧！
推门见绿、抬头赏景、俯身观水、起步闻香……随着我区“口袋公园”民生工程相继落地见效，在不断刷新城市“颜值”的同时，也成为了广大居民亲近自然、拥抱绿色的网红打卡地，为城市更添“宜居”分值。
在乌江路滨河公园项目现场，挖掘机正在进行雨水管道挖掘、滨河步道清障等作业，休闲步道上的绿化栽植作业也正有序进行中。项目施工方在严格落实疫情防控各项措施的基础上，狠抓施工进度和质量安全，现场一派热火朝天、大干快上的建设场景。
乌江路滨河公园位于乌江路道路南侧、中舍河北岸，西起希望大道、东止五台山路，全长约2.5公里、宽约25米，总面积约7公顷。该项目计划总投资2261万元，设计围绕“美好社区·多彩景园”的目标，按照“1条活力环线、2大风貌段落、5个主题分区、6类功能场地”的总体框架，规划建设铺装广场、多功能草坪、健身运动场地、滨水休憩场地、儿童活动场地、康体休闲场地、公共卫生间、任性景观桥等设施。
自今年4月中旬进场以来，该项目已完成希望大道—东环路清表、绿化带栽植，其他相关施工正在有序推进，计划于今年10月底基本完成公园建设任务。
近年来，我区坚持以人为本，聚焦民生需求，将“口袋公园”建设列入重点民生实事工程，以小切口改善大民生，高标准完善系统规划、高水平开展绿化设计、高质量打造园林景观，充分利用城市边角地、裸露地、道路节点、路头转角等零散空间，优化城市绿地布局，精心打造休憩空间，通过对小微公共空间“针灸式”更新，打造居民身边的小公园。
在充分征求群众意愿的基础上，“口袋公园”的建设融合“公园+运动健身”“公园+科普教育”“公园+惠民服务”等理念，充分满足不同年龄段居民休闲娱乐的需求。从城市公园到公园城市，我区大力践行绿色发展战略，全力打造高品质产城融合配套区，给广大居民提供更高品质的生活空间，充分感受推窗见绿、出门进园的品质生活。
截至目前，全区共建成开放了28个“口袋公园”，今年规划新建16个，预计在今年10月底全部建成开放。
在这只“口袋”里，装着“开门见绿”这样普惠的民生福祉，也怀揣着每个开发区人对美好生活的殷切期盼。随着一个个“口袋公园”在我区各个角落“诞生”，城市的“边角料”成为了广大居民最近的“远方”。
天气晴好快享受家门口的这份绿色“小确幸”吧！
【杭州钱塘区出台纾困助企政策22条！减免税收、支出补贴、房租减免……】
根据党中央、国务院和省委、省政府决策部署，为全面贯彻落实《浙江省关于促进服务业领域困难行业恢复发展的政策意见》和《杭州市人民政府关于促进服务业领域困难行业恢复发展的政策意见》，统筹好疫情防控和经济社会发展，进一步减轻企业负担，全力帮助各市场主体恢复发展，钱塘区特制定以下政策。
普惠性纾困扶持措施
1、延续服务业增值税加计抵减政策，小规模纳税人免征增值税。对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。自2022年4月1日至2022年12月31日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。纳税人放弃免税并开具增值税专用发票的，应开具征收率为3%的增值税专用发票。（责任单位：区税务局）
2、扩大“六税两费”减征范围。按照50%税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，适用主体由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。（责任单位：区税务局）
3、减免部分税收。2022年对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免，符合条件的市场主体可以享受。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳所得税。（责任单位：区税务局）
4、企业职工医疗保险费缓缴。对受疫情影响，不能按时缴纳职工基本医疗保险费用的企业，可依法申请缓缴，缓缴期限最长不超过3个月，依据市医疗保障局具体办法执行。（责任单位：区人社局、区税务局）
5、住房公积金缓缴、工会经费返还。对受疫情影响，缴存住房公积金确有困难的企业等用人单位，可依法申请缓缴住房公积金，依据市公积金中心具体办法执行。切实减轻小微企业负担，对小微企业缴纳的2021年度工会经费进行全额返还。（责任单位：区住建局、区总工会）
6、水、气费缓缴。对受疫情影响且缴纳水、气费用困难的企业，不停止供应；可由企业申请办理延期缴费，具体以市水务集团、市燃气集团出台办法执行。（责任单位：区发展改革局、水务及燃气等单位）
7 、2022年延续实施阶段性下调失业保险费率、工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，其中2022年度中小微企业返还比例从60%提高到90%。符合条件的市场主体可以享受。（责任单位：区人社局、区税务局）
8、减免市场主体租金。服务业小微企业和个体工商户承租区属国有企业、行政事业单位用房的，免除3个月租金、再减半收取3个月租金。鼓励村、社区等非国有房屋出租人减免或延期收取租金。因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。（责任单位：区财政局、区产业集团、各行政事业单位、各街道）
9、企业防疫、消杀支出补贴。给予服务业小微企业2022年防疫、消杀支出不超过50%补贴，具体按照杭州市政策执行。减轻进口物品企业防疫负担，对上线“物防在线”“工业物防链”的进口物品企业产生的进口物品和环境核酸检测费用、消杀费用支出，按照实际支出的100%予以补助，单家企业补助最高不超过10万元，单个综合体商超补助最高不超过20万元。对商品交易市场产生的进口商品、非进口商品和环境核酸检测费用、消杀费用支出，按照实际支出的100%予以补助，单个农贸市场补助最高不超过20万，单个非进口商品专业市场补助最高不超过30万元，单个进口商品专业市场补助最高不超过50万元。（责任单位：区市场监管局、区经信科技局、区商务局、区交通运输局、区社会发展局）
10、 加大金融稳企业力度。政府性融资担保机构提高业务额度，简化审批流程，提高业务办理效率，担保费降至1%及以下，涉及保就业、保市场主体“双保”业务担保费直接按0.8%。鼓励金融机构对符合续贷条件的市场主体按照正常续贷业务办理，保持合理流动性。（责任单位：区财政局）
11、降低企业用能成本。对全区用电设备容量在200千瓦以下的中小企业采取低压方式接入电网，计量装置及以上工程由供电企业投资建设。鼓励用电不满1千伏电压等级的工商业用户直接参与市场交易，未直接参与市场交易的由电网企业代理购电。电压等级不满1千伏的工商业用户，现货市场运行时，不承担辅助服务、成本补偿等市场分摊费用。园区管理单位根据国家标准对承租市场主体收取电费等相关费用。（责任单位：区发展改革局、区供电公司）
行业领域精准纾困扶持措施
餐饮业
12、鼓励保险机构优化产品和服务。探索开展因疫情导致餐饮企业营业中断损失保险，提升理赔效率，提高对餐饮企业的保障程度。（责任单位：区商务局）
13、支持数字化改革。对企业、个体工商户加装阳光厨房并接入省“防疫餐饮在线”“浙江外卖在线”等数字化改革中的成本，每家予以360元补助，总额200万元用完即止。（责任单位：区市场监管局）
14、加大职业技能培训力度。在省市区原政策基础上，技能等级认定企业职工初次取得职业能力证书，按每20本2万元的标准，对企业给予奖励，最高不超过10万；企业新培育高级工的，按每人300元的标准对企业给予奖励；区内培训机构培训职工并初次取得职业能力证书300本以上的，按每本200元-400元的标准，对培训机构给予一次性奖励，最高不超过10万；职工自行参加培训或职业技能竞赛并初次取得职业能力证书的，分别按照初级工1000元、中级工1500元、高级工2000元的标准，对职工给予一次性奖励。（责任单位：区人社局）
零售业
15、支持居民消费促进。对区商务局牵头组织的消费促进活动，商贸服务企业组织参与活动，按照实际投资额的8%给予补助，最高不超过20万元。对上年度区内大型商业综合体因地制宜推动夜间特色美食街区、夜间经济聚集区新建或改造提升的给予奖励，按照实际投资额50%，最高不超过20万给予补助。（责任单位：区商务局）
文化产业
16、加强对重点文艺项目、文创产品创作指导和支持力度。充分利用省市各类文艺基金、专项资金，支持将反映打赢疫情防控阻击战的文艺创作项目（含作品提升项目）、文化创意产品纳入范畴，对重点项目重点产品给予倾斜，加强社会宣传推广与动态管理，实现精准扶持。（责任单位：区委宣传部）
17、给予电影院补贴。对区内营业影院，经主管部门认定，按座位数予以3个月补贴，每个座位每月补贴25元。（责任单位：区委宣传部）
制造业
18、加大对突出贡献企业的支持力度。二季度设立2000万元助企发展专项奖励资金，经审核，对于2022年二季度工业产值（营业收入）同比增长10%以上的规上工业企业（服务业企业），根据企业用人规模，给予1000人以上的企业每家不超过100万元的奖励；给予500-1000人的企业每家不超过50万元的奖励；给予300-500人的企业每家不超过30万元的奖励；给予100-300人的企业每家不超过10万元的奖励。奖励资金具体兑现额度原则上与企业二季度产值（营业收入）总额、增速及税收相关，并由企业自行分配。（责任单位：区经信科技局、区发展改革局、区人社局）
19、加大对数字经济核心产业的支持力度。对入库数字经济核心产业的制造业企业（不含国有及国有控股企业），产值同比增长6.5-14%（含14%），产值每增加1000万元奖励1万元，产值同比增长14%以上的，产值每增加1000万元奖励2万元。对入库数字经济核心产业的服务业企业（不含国有及国有控股企业），产值同比增长14%以上的，营收每增加1000万元奖励1万元。（责任单位：区经信科技局）
提高服务水平加强各项保障措施
20、建立健全服务企业长效机制。强化区领导联系重点项目、重大企业协调等机制，开展“大走访、大服务”活动，具体安排由企业和项目管理归口单位负责。（责任单位：区经信科技局、区发展改革局、区商务局）
21、强化制造业产业链供应链应急保障。制定区制造业产业链供应链应急保障实施方案，成立工作专班，全力协调重点企业面临的产业链供应链断链断供、物流不畅等问题，确保钱塘区产业链供应链安全稳定。（责任单位：区经信科技局、区疫情防控办、区公安分局、区交通运输局、各街道、各平台）
22、加速兑现产业扶持资金。加快涉企专项资金执行进度，做到早分配、早使用、早见效。抓好政策落地实施，建立涉企政策统一发布机制，进一步完善钱塘区一站式涉企服务平台功能，完成“钱塘企服新干线”2.0迭代升级，确保各类惠企资金精准、及时直达企业。（责任单位：各相关单位）
本政策自发布之日起实施，有效期至2022年12月31日。中央、省、市出台相关新的支持政策，一并遵照执行。（浙江之声记者应广宇）
根据党中央、国务院和省委、省政府决策部署，为全面贯彻落实《浙江省关于促进服务业领域困难行业恢复发展的政策意见》和《杭州市人民政府关于促进服务业领域困难行业恢复发展的政策意见》，统筹好疫情防控和经济社会发展，进一步减轻企业负担，全力帮助各市场主体恢复发展，钱塘区特制定以下政策。
普惠性纾困扶持措施
1、延续服务业增值税加计抵减政策，小规模纳税人免征增值税。对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。自2022年4月1日至2022年12月31日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。纳税人放弃免税并开具增值税专用发票的，应开具征收率为3%的增值税专用发票。（责任单位：区税务局）
2、扩大“六税两费”减征范围。按照50%税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，适用主体由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。（责任单位：区税务局）
3、减免部分税收。2022年对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免，符合条件的市场主体可以享受。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳所得税。（责任单位：区税务局）
4、企业职工医疗保险费缓缴。对受疫情影响，不能按时缴纳职工基本医疗保险费用的企业，可依法申请缓缴，缓缴期限最长不超过3个月，依据市医疗保障局具体办法执行。（责任单位：区人社局、区税务局）
5、住房公积金缓缴、工会经费返还。对受疫情影响，缴存住房公积金确有困难的企业等用人单位，可依法申请缓缴住房公积金，依据市公积金中心具体办法执行。切实减轻小微企业负担，对小微企业缴纳的2021年度工会经费进行全额返还。（责任单位：区住建局、区总工会）
6、水、气费缓缴。对受疫情影响且缴纳水、气费用困难的企业，不停止供应；可由企业申请办理延期缴费，具体以市水务集团、市燃气集团出台办法执行。（责任单位：区发展改革局、水务及燃气等单位）
7 、2022年延续实施阶段性下调失业保险费率、工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，其中2022年度中小微企业返还比例从60%提高到90%。符合条件的市场主体可以享受。（责任单位：区人社局、区税务局）
8、减免市场主体租金。服务业小微企业和个体工商户承租区属国有企业、行政事业单位用房的，免除3个月租金、再减半收取3个月租金。鼓励村、社区等非国有房屋出租人减免或延期收取租金。因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。（责任单位：区财政局、区产业集团、各行政事业单位、各街道）
9、企业防疫、消杀支出补贴。给予服务业小微企业2022年防疫、消杀支出不超过50%补贴，具体按照杭州市政策执行。减轻进口物品企业防疫负担，对上线“物防在线”“工业物防链”的进口物品企业产生的进口物品和环境核酸检测费用、消杀费用支出，按照实际支出的100%予以补助，单家企业补助最高不超过10万元，单个综合体商超补助最高不超过20万元。对商品交易市场产生的进口商品、非进口商品和环境核酸检测费用、消杀费用支出，按照实际支出的100%予以补助，单个农贸市场补助最高不超过20万，单个非进口商品专业市场补助最高不超过30万元，单个进口商品专业市场补助最高不超过50万元。（责任单位：区市场监管局、区经信科技局、区商务局、区交通运输局、区社会发展局）
10、 加大金融稳企业力度。政府性融资担保机构提高业务额度，简化审批流程，提高业务办理效率，担保费降至1%及以下，涉及保就业、保市场主体“双保”业务担保费直接按0.8%。鼓励金融机构对符合续贷条件的市场主体按照正常续贷业务办理，保持合理流动性。（责任单位：区财政局）
11、降低企业用能成本。对全区用电设备容量在200千瓦以下的中小企业采取低压方式接入电网，计量装置及以上工程由供电企业投资建设。鼓励用电不满1千伏电压等级的工商业用户直接参与市场交易，未直接参与市场交易的由电网企业代理购电。电压等级不满1千伏的工商业用户，现货市场运行时，不承担辅助服务、成本补偿等市场分摊费用。园区管理单位根据国家标准对承租市场主体收取电费等相关费用。（责任单位：区发展改革局、区供电公司）
行业领域精准纾困扶持措施
餐饮业
12、鼓励保险机构优化产品和服务。探索开展因疫情导致餐饮企业营业中断损失保险，提升理赔效率，提高对餐饮企业的保障程度。（责任单位：区商务局）
13、支持数字化改革。对企业、个体工商户加装阳光厨房并接入省“防疫餐饮在线”“浙江外卖在线”等数字化改革中的成本，每家予以360元补助，总额200万元用完即止。（责任单位：区市场监管局）
14、加大职业技能培训力度。在省市区原政策基础上，技能等级认定企业职工初次取得职业能力证书，按每20本2万元的标准，对企业给予奖励，最高不超过10万；企业新培育高级工的，按每人300元的标准对企业给予奖励；区内培训机构培训职工并初次取得职业能力证书300本以上的，按每本200元-400元的标准，对培训机构给予一次性奖励，最高不超过10万；职工自行参加培训或职业技能竞赛并初次取得职业能力证书的，分别按照初级工1000元、中级工1500元、高级工2000元的标准，对职工给予一次性奖励。（责任单位：区人社局）
零售业
15、支持居民消费促进。对区商务局牵头组织的消费促进活动，商贸服务企业组织参与活动，按照实际投资额的8%给予补助，最高不超过20万元。对上年度区内大型商业综合体因地制宜推动夜间特色美食街区、夜间经济聚集区新建或改造提升的给予奖励，按照实际投资额50%，最高不超过20万给予补助。（责任单位：区商务局）
文化产业
16、加强对重点文艺项目、文创产品创作指导和支持力度。充分利用省市各类文艺基金、专项资金，支持将反映打赢疫情防控阻击战的文艺创作项目（含作品提升项目）、文化创意产品纳入范畴，对重点项目重点产品给予倾斜，加强社会宣传推广与动态管理，实现精准扶持。（责任单位：区委宣传部）
17、给予电影院补贴。对区内营业影院，经主管部门认定，按座位数予以3个月补贴，每个座位每月补贴25元。（责任单位：区委宣传部）
制造业
18、加大对突出贡献企业的支持力度。二季度设立2000万元助企发展专项奖励资金，经审核，对于2022年二季度工业产值（营业收入）同比增长10%以上的规上工业企业（服务业企业），根据企业用人规模，给予1000人以上的企业每家不超过100万元的奖励；给予500-1000人的企业每家不超过50万元的奖励；给予300-500人的企业每家不超过30万元的奖励；给予100-300人的企业每家不超过10万元的奖励。奖励资金具体兑现额度原则上与企业二季度产值（营业收入）总额、增速及税收相关，并由企业自行分配。（责任单位：区经信科技局、区发展改革局、区人社局）
19、加大对数字经济核心产业的支持力度。对入库数字经济核心产业的制造业企业（不含国有及国有控股企业），产值同比增长6.5-14%（含14%），产值每增加1000万元奖励1万元，产值同比增长14%以上的，产值每增加1000万元奖励2万元。对入库数字经济核心产业的服务业企业（不含国有及国有控股企业），产值同比增长14%以上的，营收每增加1000万元奖励1万元。（责任单位：区经信科技局）
提高服务水平加强各项保障措施
20、建立健全服务企业长效机制。强化区领导联系重点项目、重大企业协调等机制，开展“大走访、大服务”活动，具体安排由企业和项目管理归口单位负责。（责任单位：区经信科技局、区发展改革局、区商务局）
21、强化制造业产业链供应链应急保障。制定区制造业产业链供应链应急保障实施方案，成立工作专班，全力协调重点企业面临的产业链供应链断链断供、物流不畅等问题，确保钱塘区产业链供应链安全稳定。（责任单位：区经信科技局、区疫情防控办、区公安分局、区交通运输局、各街道、各平台）
22、加速兑现产业扶持资金。加快涉企专项资金执行进度，做到早分配、早使用、早见效。抓好政策落地实施，建立涉企政策统一发布机制，进一步完善钱塘区一站式涉企服务平台功能，完成“钱塘企服新干线”2.0迭代升级，确保各类惠企资金精准、及时直达企业。（责任单位：各相关单位）
本政策自发布之日起实施，有效期至2022年12月31日。中央、省、市出台相关新的支持政策，一并遵照执行。（浙江之声记者应广宇）
【纾困解难、共渡难关、加快发展 长春中小微企业迎来“28条”政策“及时雨”】为贯彻中央和省市委关于统筹疫情防控和经济社会发展的各项部署，与中小微企业并肩携手、共克时艰，我市于5月14日出台《关于积极应对新冠肺炎疫情影响进一步帮助中小微企业纾困解难若干政策措施》（以下简称“28条”政策措施）。这是坚决贯彻党中央、国务院稳住经济、稳住市场主体、实施好一揽子纾困帮扶政策的部署要求，扎实落实省委、省政府开展“服务企业月”活动、帮助企业纾困解难的务实举措，也是迅速践行市委、市政府深入开展“四个服务”、努力对冲疫情影响、振兴发展率先突破的实际行动。“28条”政策措施操作性强、含金量足、受益面广，提出了真招实效、拿出了真金白银、体现了真情实意，必将成为长春市进一步帮助中小微企业和个体工商户纾困解难、共渡难关、加快发展的助推器。
落实优先办理减税政策
1、普惠性减税。对小规模纳税人适用3%征收率的销售收入，免征增值税（2022年4月1日至2022年12月31日）。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，再减半征收企业所得税（2022年1月1日至2024年12月31日）。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”（2022年1月1日至2024年12月31日）。
2、针对性减税。加大科技型中小企业研发费用加计扣除力度，自2022年1月1日起，对科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。加大中小微企业设备器具税前扣除力度，对中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。
3、特定性免税。对符合条件的纳税人纳税确有困难的，特别是响应政府号召减免租金的房屋业主减免租金后纳税确有困难的，可按季申请减免房产税和城镇土地使用税。
4、阶段性缓税。对按月申报的纳税人，2022年3月申报纳税期限在由3月15日延长至4月20日基础上，仍有困难的可申请延期缴税最长3个月。制造业中小微企业依次延缓6个月缴纳2021年四季度和2022年一、二季度的部分税费。服务业增值税加计抵减政策执行期限延长至2022年12月31日。
5、规模性退税。
对小微企业和符合条件的个体工商户，存量留抵税额于2022年6月底前一次性全额退还，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。
加大减轻成本负担力度
6、减轻企业房租水电费负担。市财政安排3亿元专项资金，对受疫情影响面临经营困难符合申报条件的中小微企业和个体工商户分别给予一次性1000元、500元的房租补贴和500元、300元的水电费补贴，具体由各县（市）区、开发区制定方案并组织实施。市区（县）按6：4比例负担补贴资金。鼓励非国有物业业主对租户减租、免租、缓租。鼓励各银行金融机构对减免租金的出租人给予基于房屋租金收入的优惠利率质押贷款等支持。
7、减免中小企业相关交易成本。市产权交易集团对进场交易的中小企业转让项目免收产权交易费用。市股权登记托管中心对托管的中小企业适当减免股权质押融资和股权转让手续费。
8、缓解要素和原材料成本上涨压力。加强对重点商品和大宗商品价格的跟踪监管，开展日常巡查和专项检查，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。
加大激励性融资支持力度
9、加大普惠金融支持力度。加大对小微企业等受困市场主体的金融支持力度。金融机构要按市场化原则，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷支持等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷。
10、加大贷款贴息支持力度。市级财政安排1亿元中小微企业纾困贷款贴息专项资金，并整合上级专项资金，重点面向受疫情影响较大、容纳就业人员多的中小微企业，由相关主管部门确定企业名单并经审核后，对其2022年前三季度新增贷款给予贴息支持。
11、加大融资担保支持力度。推动政府性融资担保机构扩大对中小微企业和个体工商户的融资担保业务规模，支小支农业务占比原则上不得低于80%，并给予优惠担保费率支持，其中单户担保金额500万元及以下的费率水平原则上不超过1%、500万元以上的费率水平原则上不超过1.5%。在政府性融资担保机构的担保费率最高减免30%、政府性融资再担保机构免收再担保费的基础上，减少或取消抵押、质押反担保要求。鼓励融资租赁公司根据企业受疫情影响情况，适当增加租赁额度，缓收或减免租金，帮助企业降低成本。
12、加大信用保护支持力度。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、因疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，以及相关企业，受疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依据调整后的还款安排，报送信用记录。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。
13、加大长兴基金投资支持力度。针对受疫情影响暂时出现困难的创新型、成长型、科技型以及“专精特新”中小企业，进一步放宽投资标准、降低投资收益要求，并可按照最高跟投比例进行跟投。
加大稳岗扩岗支持力度
14、加大缓降保险费和失业保险稳岗返还力度。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策，扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。对不裁员、少裁员的企业继续实施失业保险稳岗返还政策，将“服务业中小微企业返还比例提高到60%以上”的失业保险稳岗返还政策扩大到符合条件的全部中小微企业。
15、加大创业就业补贴力度。统筹安排市级各类支持就业创业资金，优先对受疫情影响组织开展线上职业技能培训的中小微企业和个体工商户、初次创业者和就业困难人员灵活就业，以及用人单位吸纳重点群体的社会保险等，给予财政补贴。其中，对招用应届高校毕业生的民营中小微企业，每招用1人补贴1000元的一次性吸纳高校毕业生就业补贴；首次在长创业或灵活就业的应届高校毕业生，可申请最长12个月的生活补贴（本科生400元/人/月、硕士研究生600元/人/月、博士研究生800元/人/月），首次在长创业的实际投资经营1个月后可申请2000元开办补贴，正常经营1年以上的可申请3000元创业补贴。
16、加大创业担保贷款支持力度。中小微企业的贷款额度由经办银行根据中小微企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过400万元。创业担保贷款用于开办创业项目所需设备、工具、车辆；人员经费、流动资金以及其他在创业过程中必要的支出。对符合条件的中小微企业给予的创业担保贷款额度按规定给予财政贴息支持，为创业群体降低融资成本。
17、优化高校毕业生毕业就业落户综合服务。对延迟离校的高校毕业生，延长报到入职、档案转递、落户办理时限。取消毕业生到人才服务机构报到手续，可凭学历证书、劳动合同等直接落户。
18、维护劳动就业关系稳定。完善灵活就业社会保障政策，支持引导受疫情影响的中小微企业和个体工商户结合自身生产经营特点选择劳务派遣、非全日制等灵活用工方式，或与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等多种方式，全力稳定工作岗位。依托公共招聘平台，加强对用人单位和求职者的精准服务，高效促进人岗匹配。
着力拓展广泛市场空间
19、加大促消费力度。安排2亿元消费券专项资金，重点投向家电、汽车、旅游等领域，拉动大宗消费、文化旅游等补偿性消费。组织举办系列发票抽奖活动、主题和节庆消费活动，促进商家销售。
20、加大政府采购支持力度。提高政府采购中面向中小微企业的预留份额。落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）关于超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，按照政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%的总要求，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，并在编制政府采购预算时单独列示。加快年度政府采购计划实施和采购合同执行，完善强化政采电子平台功能，加快组织实施已确定的年度采购计划，助力企业尽早受益；同时，通过分期付款、提高首期预付款比例等方式，缩短合同资金支付周期，减轻中小企业资金压力。
21、加快线上销售和电商经济发展。引导支持互联网平台企业开展批零住餐商户特别是中小微商户帮扶行动，进一步下调餐饮业商户服务费标准，对经营困难的商户给予阶段性服务费特殊优惠扶持政策；鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。加快建设跨境电子商务园区，为中小企业搭建跨境电子商务孵化基地、双创平台和海外物流通道，引导中小企业参与共建共享海外仓。
22、加大外贸进出口中小微企业扶持力度。增加国际航线和班列的运力，引导中小微外贸企业与航运和班轮企业签订长期合同。利用现有专项资金，对外贸企业、跨境电商企业的国际物流费用，以及企业参加国际性展会、境外注册认证、产品国际推广和应对贸易摩擦等给予一定补贴。精简出口退税申报资料和办理流程，推进对外贸易应收账款、仓单、订单、保单、出口退税等融资模式，鼓励金融机构提供更多外汇避险工具。扩大出口信用保险覆盖面，优化承保和理赔条件,支持企业获取海外市场及贸易商资信。
23、支持中小微企业开拓市场。组织举办系列招商引资活动和经贸合作对接会，组织和支持中小微企业参加国内外各类展洽会、订货会，开展商务交流、项目洽谈、技术合作、产品推介等活动，并强化专项资金支持和综合服务指导。
持续优化城市营商环境
24、加强用电保障和服务。加快推动实现对160千瓦及以下小微企业用电报装开展零上门、零审批、零投资的“三零”服务。有序推进工商业用户进入电力市场按照市场价格购电，对暂时未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电。鼓励中小企业利用厂房屋顶及附属设施建设分布式光伏发电项目，采取自发自用模式降低用电成本。
25、推广实施“不见面”审批。对符合条件的政府审批事项，实施网上预约、“不见面”审批；对因疫情影响无法提供材料的实施容缺办理、承诺制审批，疫情消除后补办相关手续。优化投资线上审批服务，全面推广网上收件、网上审批和网上出件，加快审批进度，限时完成审批。
26、切实保障中小微企业款项及时支付。完善清理拖欠中小微企业账款的长效机制，强化对政府采购和政府投资项目的审批管理和资金调度，严肃财经纪律和支付结算纪律，督促市属国有企业和政府机关及事业单位按合同约定及时支付中小微企业款项。全面排查机关事业单位、市属国有企业拖欠的中小企业账款，无分歧欠款发现一起清偿一起。快速处置拖欠投诉举报线索，依法依规严厉打击拖欠中小微企业账款违法行为，加快化解存量拖欠问题，坚决防范发生新的拖欠问题。
27、加大常态化疫情防控支持力度。对符合条件的批零住餐企业、疫情期间参与保供线上平台企业和机场、口岸、冷链等相关企业从业人员的定期核酸检测费用，以及物业服务企业、批零住餐企业和疫情期间参与保供线上平台企业的相关防疫消杀支出，给予补贴支持。
28、建立帮助各类市场主体纾困解难的工作推进机制。相关行管部门针对批零住餐、文体旅游、交通运输、民办养老机构和幼儿园等受疫情影响较大的行业企业，进一步分类细化制定各项支持政策的具体实施办法和个性化的支持举措，更有针对性的解决相关企业面临的具体痛点难点问题，对重大事项“一事一议”专题研究解决。建立疫情因素事实性证明办理便捷通道，坚持“特事特办”“急事立办”，积极为确有需要的企业和群众办理受疫情影响的相关事实性证明。
下一步，为推动“四个服务”走深走实、落地见效，我市各责任部门将把重点放在“28条”政策措施的执行、兑现上，确保企业真正受益，共同推动长春经济社会高质量发展。
来源：长春日报
落实优先办理减税政策
1、普惠性减税。对小规模纳税人适用3%征收率的销售收入，免征增值税（2022年4月1日至2022年12月31日）。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，再减半征收企业所得税（2022年1月1日至2024年12月31日）。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”（2022年1月1日至2024年12月31日）。
2、针对性减税。加大科技型中小企业研发费用加计扣除力度，自2022年1月1日起，对科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。加大中小微企业设备器具税前扣除力度，对中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。
3、特定性免税。对符合条件的纳税人纳税确有困难的，特别是响应政府号召减免租金的房屋业主减免租金后纳税确有困难的，可按季申请减免房产税和城镇土地使用税。
4、阶段性缓税。对按月申报的纳税人，2022年3月申报纳税期限在由3月15日延长至4月20日基础上，仍有困难的可申请延期缴税最长3个月。制造业中小微企业依次延缓6个月缴纳2021年四季度和2022年一、二季度的部分税费。服务业增值税加计抵减政策执行期限延长至2022年12月31日。
5、规模性退税。
对小微企业和符合条件的个体工商户，存量留抵税额于2022年6月底前一次性全额退还，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。
加大减轻成本负担力度
6、减轻企业房租水电费负担。市财政安排3亿元专项资金，对受疫情影响面临经营困难符合申报条件的中小微企业和个体工商户分别给予一次性1000元、500元的房租补贴和500元、300元的水电费补贴，具体由各县（市）区、开发区制定方案并组织实施。市区（县）按6：4比例负担补贴资金。鼓励非国有物业业主对租户减租、免租、缓租。鼓励各银行金融机构对减免租金的出租人给予基于房屋租金收入的优惠利率质押贷款等支持。
7、减免中小企业相关交易成本。市产权交易集团对进场交易的中小企业转让项目免收产权交易费用。市股权登记托管中心对托管的中小企业适当减免股权质押融资和股权转让手续费。
8、缓解要素和原材料成本上涨压力。加强对重点商品和大宗商品价格的跟踪监管，开展日常巡查和专项检查，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。
加大激励性融资支持力度
9、加大普惠金融支持力度。加大对小微企业等受困市场主体的金融支持力度。金融机构要按市场化原则，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷支持等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷。
10、加大贷款贴息支持力度。市级财政安排1亿元中小微企业纾困贷款贴息专项资金，并整合上级专项资金，重点面向受疫情影响较大、容纳就业人员多的中小微企业，由相关主管部门确定企业名单并经审核后，对其2022年前三季度新增贷款给予贴息支持。
11、加大融资担保支持力度。推动政府性融资担保机构扩大对中小微企业和个体工商户的融资担保业务规模，支小支农业务占比原则上不得低于80%，并给予优惠担保费率支持，其中单户担保金额500万元及以下的费率水平原则上不超过1%、500万元以上的费率水平原则上不超过1.5%。在政府性融资担保机构的担保费率最高减免30%、政府性融资再担保机构免收再担保费的基础上，减少或取消抵押、质押反担保要求。鼓励融资租赁公司根据企业受疫情影响情况，适当增加租赁额度，缓收或减免租金，帮助企业降低成本。
12、加大信用保护支持力度。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、因疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，以及相关企业，受疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依据调整后的还款安排，报送信用记录。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。
13、加大长兴基金投资支持力度。针对受疫情影响暂时出现困难的创新型、成长型、科技型以及“专精特新”中小企业，进一步放宽投资标准、降低投资收益要求，并可按照最高跟投比例进行跟投。
加大稳岗扩岗支持力度
14、加大缓降保险费和失业保险稳岗返还力度。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策，扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。对不裁员、少裁员的企业继续实施失业保险稳岗返还政策，将“服务业中小微企业返还比例提高到60%以上”的失业保险稳岗返还政策扩大到符合条件的全部中小微企业。
15、加大创业就业补贴力度。统筹安排市级各类支持就业创业资金，优先对受疫情影响组织开展线上职业技能培训的中小微企业和个体工商户、初次创业者和就业困难人员灵活就业，以及用人单位吸纳重点群体的社会保险等，给予财政补贴。其中，对招用应届高校毕业生的民营中小微企业，每招用1人补贴1000元的一次性吸纳高校毕业生就业补贴；首次在长创业或灵活就业的应届高校毕业生，可申请最长12个月的生活补贴（本科生400元/人/月、硕士研究生600元/人/月、博士研究生800元/人/月），首次在长创业的实际投资经营1个月后可申请2000元开办补贴，正常经营1年以上的可申请3000元创业补贴。
16、加大创业担保贷款支持力度。中小微企业的贷款额度由经办银行根据中小微企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过400万元。创业担保贷款用于开办创业项目所需设备、工具、车辆；人员经费、流动资金以及其他在创业过程中必要的支出。对符合条件的中小微企业给予的创业担保贷款额度按规定给予财政贴息支持，为创业群体降低融资成本。
17、优化高校毕业生毕业就业落户综合服务。对延迟离校的高校毕业生，延长报到入职、档案转递、落户办理时限。取消毕业生到人才服务机构报到手续，可凭学历证书、劳动合同等直接落户。
18、维护劳动就业关系稳定。完善灵活就业社会保障政策，支持引导受疫情影响的中小微企业和个体工商户结合自身生产经营特点选择劳务派遣、非全日制等灵活用工方式，或与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等多种方式，全力稳定工作岗位。依托公共招聘平台，加强对用人单位和求职者的精准服务，高效促进人岗匹配。
着力拓展广泛市场空间
19、加大促消费力度。安排2亿元消费券专项资金，重点投向家电、汽车、旅游等领域，拉动大宗消费、文化旅游等补偿性消费。组织举办系列发票抽奖活动、主题和节庆消费活动，促进商家销售。
20、加大政府采购支持力度。提高政府采购中面向中小微企业的预留份额。落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）关于超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，按照政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%的总要求，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，并在编制政府采购预算时单独列示。加快年度政府采购计划实施和采购合同执行，完善强化政采电子平台功能，加快组织实施已确定的年度采购计划，助力企业尽早受益；同时，通过分期付款、提高首期预付款比例等方式，缩短合同资金支付周期，减轻中小企业资金压力。
21、加快线上销售和电商经济发展。引导支持互联网平台企业开展批零住餐商户特别是中小微商户帮扶行动，进一步下调餐饮业商户服务费标准，对经营困难的商户给予阶段性服务费特殊优惠扶持政策；鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。加快建设跨境电子商务园区，为中小企业搭建跨境电子商务孵化基地、双创平台和海外物流通道，引导中小企业参与共建共享海外仓。
22、加大外贸进出口中小微企业扶持力度。增加国际航线和班列的运力，引导中小微外贸企业与航运和班轮企业签订长期合同。利用现有专项资金，对外贸企业、跨境电商企业的国际物流费用，以及企业参加国际性展会、境外注册认证、产品国际推广和应对贸易摩擦等给予一定补贴。精简出口退税申报资料和办理流程，推进对外贸易应收账款、仓单、订单、保单、出口退税等融资模式，鼓励金融机构提供更多外汇避险工具。扩大出口信用保险覆盖面，优化承保和理赔条件,支持企业获取海外市场及贸易商资信。
23、支持中小微企业开拓市场。组织举办系列招商引资活动和经贸合作对接会，组织和支持中小微企业参加国内外各类展洽会、订货会，开展商务交流、项目洽谈、技术合作、产品推介等活动，并强化专项资金支持和综合服务指导。
持续优化城市营商环境
24、加强用电保障和服务。加快推动实现对160千瓦及以下小微企业用电报装开展零上门、零审批、零投资的“三零”服务。有序推进工商业用户进入电力市场按照市场价格购电，对暂时未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电。鼓励中小企业利用厂房屋顶及附属设施建设分布式光伏发电项目，采取自发自用模式降低用电成本。
25、推广实施“不见面”审批。对符合条件的政府审批事项，实施网上预约、“不见面”审批；对因疫情影响无法提供材料的实施容缺办理、承诺制审批，疫情消除后补办相关手续。优化投资线上审批服务，全面推广网上收件、网上审批和网上出件，加快审批进度，限时完成审批。
26、切实保障中小微企业款项及时支付。完善清理拖欠中小微企业账款的长效机制，强化对政府采购和政府投资项目的审批管理和资金调度，严肃财经纪律和支付结算纪律，督促市属国有企业和政府机关及事业单位按合同约定及时支付中小微企业款项。全面排查机关事业单位、市属国有企业拖欠的中小企业账款，无分歧欠款发现一起清偿一起。快速处置拖欠投诉举报线索，依法依规严厉打击拖欠中小微企业账款违法行为，加快化解存量拖欠问题，坚决防范发生新的拖欠问题。
27、加大常态化疫情防控支持力度。对符合条件的批零住餐企业、疫情期间参与保供线上平台企业和机场、口岸、冷链等相关企业从业人员的定期核酸检测费用，以及物业服务企业、批零住餐企业和疫情期间参与保供线上平台企业的相关防疫消杀支出，给予补贴支持。
28、建立帮助各类市场主体纾困解难的工作推进机制。相关行管部门针对批零住餐、文体旅游、交通运输、民办养老机构和幼儿园等受疫情影响较大的行业企业，进一步分类细化制定各项支持政策的具体实施办法和个性化的支持举措，更有针对性的解决相关企业面临的具体痛点难点问题，对重大事项“一事一议”专题研究解决。建立疫情因素事实性证明办理便捷通道，坚持“特事特办”“急事立办”，积极为确有需要的企业和群众办理受疫情影响的相关事实性证明。
下一步，为推动“四个服务”走深走实、落地见效，我市各责任部门将把重点放在“28条”政策措施的执行、兑现上，确保企业真正受益，共同推动长春经济社会高质量发展。
来源：长春日报
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