【强城镇 让城市更健康更安全更宜居!代表委员聚焦新型城镇化】优化新型城镇化空间格局,编制实施“十四五”新型城镇化发展规划和贵阳—贵安—安顺都市圈、遵义都市圈规划;实施“强省会”行动,制定支持“强省会”35条措施,贵阳外环高速公路加快建设,贵阳市域快铁环线试运行;实施城市更新行动,推进城镇“三改”,开工复工棚户区改造43万户、完成改造9万户,新开工老旧小区改造17万户、背街小巷改造1273条……2021年,全省加快推进新型城镇化,取得丰硕成果。

贵州省《政府工作报告》关于今年全省高质量发展的主要目标,明确提出常住人口城镇化率要达到57%左右。要深入挖掘城镇化内需潜力,坚持以人为核心的新型城镇化,着力增强城镇人口承载力、内需带动力。深入推进“强省会”“3个100万”。推动贵阳贵安融合发展,提高省会首位度。做大做强贵阳—贵安—安顺都市圈和遵义都市圈。做优做特区域中心城市,加快推动县城和特色小镇补齐短板,发展壮大县域经济。

在“强省会”行动中,贵阳市要坚定不移强城镇,着力优化“强省会”的空间载体。省两会代表委员纷纷围绕贵阳贵安如何加快推进以人为核心的新型城镇化,把以人为本的理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节,让城市更健康、更安全、更宜居建言献策。

省人大代表、云岩区人大常委会主任杨晓阳:

坚持产城融合 打造高品质城区

“云岩区作为省会城市的核心区,在‘强城镇’工作中责任重大。” 省人大代表、云岩区人大常委会主任杨晓阳表示,云岩区城市空间有限,要在有限的空间中发挥无限的想象,把云岩做大做强。

杨晓阳认为,首先要在城市规划层面上下功夫,合理布局适合云岩的产业和各类城市功能,完善“15分钟生活圈”设计,才能让市民和城市和谐共荣。要做强城市公共服务能级,带着责任、带着感情、带着良心办好民生实事,让人民群众看到变化、得到实惠。要从城市规划层面深入到城市设计层面,对城市风貌进行准确地把握,进一步强化云岩的历史文化景观为城市发展带来的潜在动力。要坚持产城融合、协调发展、建管并重,打造有颜值、有气质、有品位的高品质城区。

杨晓阳建议,为城市发展积蓄能量,就要创造一个对创新创业友好的城市环境,真正使云岩成为创新创业的福地。迈步新时代,云岩区应持续发展绿色产业和循环经济,全面提升各类城市设施的绿色等级,倡导“低碳环保、绿色生活”理念,强化全民生态环保意识,为城市的可持续发展注入力量。

省人大代表、南方电网贵州贵阳花溪供电局青岩供电所所长罗再龙:

加强电力保障 打牢“强城镇”基础

省人大代表、南方电网贵州贵阳花溪供电局青岩供电所所长罗再龙认为,“强省会”行动中电力保障是“强城镇”的基础,产业振兴离不开它,城市设施、城市功能也是在高质量的电网规划、升级改造的城镇电网中不断完善的。

“一方面,供电部门要在规划上靠前服务,主动与当地政府、企业沟通,掌握政府、企业在产业上的布局和用电需求,据此来调整电网规划;另一方面,通过数字化智能化技术对电力设施设备进行常规化维护,提高供电可靠性,增强群众‘三感’。同时,优化营商环境的用电办理程序,努力实现‘三零三省’。”罗再龙说,“在推进‘一圈两场三改’工作中,我们要通过提供电网项目改造的技术支撑,大力配合老旧小区改造工作,为优化城市空间载体做出贡献。”

另外,罗再龙还对贵阳贵安部分地区教育师资力量薄弱的问题较为关注。

“在走访中,我了解到许多学校临聘教师的数量是正式教师的几倍,由于临聘教师流动性较大,对孩子的教育具有很大影响。”罗再龙建议,增加贵阳市各区(市、县)学校正式教师的岗位数量。

省政协委员、市人大常委会副主任宋平:

做精做细既定工作 为“强城镇”打下坚实基础

省政协委员、市人大常委会副主任宋平表示,接下来,按照省委、省政府的部署,贵阳贵安明确以高质量发展为主题,以“强省会”为主抓手,以新型工业化为主攻点,以数字经济、绿色经济为主路径,做到生态立市、工业强市、数字活市、人才兴市,努力把贵阳贵安建设成为围绕“四新”主攻“四化”的排头兵、引领全省高质量发展的火车头、西南地区更具影响力的重要增长极。“强城镇”就是要为这一发展目标优化空间载体。

宋平认为,在工作中要坚持新发展理念,坚持人民主体地位,坚持共同富裕发展方向。注重城乡融合发展,在规划、建设、管理中做到城乡统筹,保护和利用好生态优势,凸显城市“品貌品质品位”,形成合理“三生空间”的城市布局,实现以产兴城、以城促产、产城融合的良性互动。强化“宜居宜业宜游”的城市特质,不断提升中心城区发展能级,做大做强县城、做优做特城镇、做美做精乡村,加快构建城乡区域一体化发展新格局,为招商引智、对外开放创造更好的物质生态文化条件。着眼当前,我们要做精做细做实“一圈两场三改”、农村“五治”等既定工作,为强城镇打下坚实牢固的基础。

省政协委员、中国航发贵州黎阳航空动力有限公司机匣制造分厂副厂长成文卫:

完善园区配套 促进产城融合

省政协委员、中国航发贵州黎阳航空动力有限公司机匣制造分厂副厂长成文卫表示,民生基础设施建设,是直接关乎人民群众获得感和百姓福祉的大事。贵阳市坚持以人民为中心的发展思想,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,正全力推进实施“一圈两场三改”建设,城市配套日益完善,人居环境持续提升。每天贵阳市的街头巷尾都发生着看得见、摸得着、感受得到的新变化。

成文卫认为,在此工作中,贵阳市要强化统筹力度,同步整体提升工业园区基础设施,改善工业园区生产生活环境。以贵阳高新区沙文生态科技产业园为例,目前入驻园区且已经开工的企业有上百家。随着入园企业的增多,到园区上班的人员也越来越多。虽然园区内也建有人才公寓、超市、酒店和餐馆,但还是远远满足不了需求。由于规划的停车位少,大量车辆乱停放加重拥堵,给生活带来不便。另外,人们对体育场所、公共交通等生活配套的需求也愈发强烈。

“园区配套完善,产业才能更加兴旺,产业园区内的老百姓生活质量才能提升,满意度才会提高。加强工业园区生活配套设施建设,才能更好地促进产城融合。”成文卫说。(贵阳发布)

【强城镇 让城市更健康更安全更宜居!代表委员聚焦新型城镇化】优化新型城镇化空间格局,编制实施“十四五”新型城镇化发展规划和贵阳—贵安—安顺都市圈、遵义都市圈规划;实施“强省会”行动,制定支持“强省会”35条措施,贵阳外环高速公路加快建设,贵阳市域快铁环线试运行;实施城市更新行动,推进城镇“三改”,开工复工棚户区改造43万户、完成改造9万户,新开工老旧小区改造17万户、背街小巷改造1273条……2021年,全省加快推进新型城镇化,取得丰硕成果。

贵州省《政府工作报告》关于今年全省高质量发展的主要目标,明确提出常住人口城镇化率要达到57%左右。要深入挖掘城镇化内需潜力,坚持以人为核心的新型城镇化,着力增强城镇人口承载力、内需带动力。深入推进“强省会”“3个100万”。推动贵阳贵安融合发展,提高省会首位度。做大做强贵阳—贵安—安顺都市圈和遵义都市圈。做优做特区域中心城市,加快推动县城和特色小镇补齐短板,发展壮大县域经济。

在“强省会”行动中,贵阳市要坚定不移强城镇,着力优化“强省会”的空间载体。省两会代表委员纷纷围绕贵阳贵安如何加快推进以人为核心的新型城镇化,把以人为本的理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节,让城市更健康、更安全、更宜居建言献策。

省人大代表、云岩区人大常委会主任杨晓阳:

坚持产城融合 打造高品质城区

“云岩区作为省会城市的核心区,在‘强城镇’工作中责任重大。” 省人大代表、云岩区人大常委会主任杨晓阳表示,云岩区城市空间有限,要在有限的空间中发挥无限的想象,把云岩做大做强。

杨晓阳认为,首先要在城市规划层面上下功夫,合理布局适合云岩的产业和各类城市功能,完善“15分钟生活圈”设计,才能让市民和城市和谐共荣。要做强城市公共服务能级,带着责任、带着感情、带着良心办好民生实事,让人民群众看到变化、得到实惠。要从城市规划层面深入到城市设计层面,对城市风貌进行准确地把握,进一步强化云岩的历史文化景观为城市发展带来的潜在动力。要坚持产城融合、协调发展、建管并重,打造有颜值、有气质、有品位的高品质城区。

杨晓阳建议,为城市发展积蓄能量,就要创造一个对创新创业友好的城市环境,真正使云岩成为创新创业的福地。迈步新时代,云岩区应持续发展绿色产业和循环经济,全面提升各类城市设施的绿色等级,倡导“低碳环保、绿色生活”理念,强化全民生态环保意识,为城市的可持续发展注入力量。

省人大代表、南方电网贵州贵阳花溪供电局青岩供电所所长罗再龙:

加强电力保障 打牢“强城镇”基础

省人大代表、南方电网贵州贵阳花溪供电局青岩供电所所长罗再龙认为,“强省会”行动中电力保障是“强城镇”的基础,产业振兴离不开它,城市设施、城市功能也是在高质量的电网规划、升级改造的城镇电网中不断完善的。

“一方面,供电部门要在规划上靠前服务,主动与当地政府、企业沟通,掌握政府、企业在产业上的布局和用电需求,据此来调整电网规划;另一方面,通过数字化智能化技术对电力设施设备进行常规化维护,提高供电可靠性,增强群众‘三感’。同时,优化营商环境的用电办理程序,努力实现‘三零三省’。”罗再龙说,“在推进‘一圈两场三改’工作中,我们要通过提供电网项目改造的技术支撑,大力配合老旧小区改造工作,为优化城市空间载体做出贡献。”

另外,罗再龙还对贵阳贵安部分地区教育师资力量薄弱的问题较为关注。

“在走访中,我了解到许多学校临聘教师的数量是正式教师的几倍,由于临聘教师流动性较大,对孩子的教育具有很大影响。”罗再龙建议,增加贵阳市各区(市、县)学校正式教师的岗位数量。

省政协委员、市人大常委会副主任宋平:

做精做细既定工作 为“强城镇”打下坚实基础

省政协委员、市人大常委会副主任宋平表示,接下来,按照省委、省政府的部署,贵阳贵安明确以高质量发展为主题,以“强省会”为主抓手,以新型工业化为主攻点,以数字经济、绿色经济为主路径,做到生态立市、工业强市、数字活市、人才兴市,努力把贵阳贵安建设成为围绕“四新”主攻“四化”的排头兵、引领全省高质量发展的火车头、西南地区更具影响力的重要增长极。“强城镇”就是要为这一发展目标优化空间载体。

宋平认为,在工作中要坚持新发展理念,坚持人民主体地位,坚持共同富裕发展方向。注重城乡融合发展,在规划、建设、管理中做到城乡统筹,保护和利用好生态优势,凸显城市“品貌品质品位”,形成合理“三生空间”的城市布局,实现以产兴城、以城促产、产城融合的良性互动。强化“宜居宜业宜游”的城市特质,不断提升中心城区发展能级,做大做强县城、做优做特城镇、做美做精乡村,加快构建城乡区域一体化发展新格局,为招商引智、对外开放创造更好的物质生态文化条件。着眼当前,我们要做精做细做实“一圈两场三改”、农村“五治”等既定工作,为强城镇打下坚实牢固的基础。

省政协委员、中国航发贵州黎阳航空动力有限公司机匣制造分厂副厂长成文卫:

完善园区配套 促进产城融合

省政协委员、中国航发贵州黎阳航空动力有限公司机匣制造分厂副厂长成文卫表示,民生基础设施建设,是直接关乎人民群众获得感和百姓福祉的大事。贵阳市坚持以人民为中心的发展思想,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,正全力推进实施“一圈两场三改”建设,城市配套日益完善,人居环境持续提升。每天贵阳市的街头巷尾都发生着看得见、摸得着、感受得到的新变化。

成文卫认为,在此工作中,贵阳市要强化统筹力度,同步整体提升工业园区基础设施,改善工业园区生产生活环境。以贵阳高新区沙文生态科技产业园为例,目前入驻园区且已经开工的企业有上百家。随着入园企业的增多,到园区上班的人员也越来越多。虽然园区内也建有人才公寓、超市、酒店和餐馆,但还是远远满足不了需求。由于规划的停车位少,大量车辆乱停放加重拥堵,给生活带来不便。另外,人们对体育场所、公共交通等生活配套的需求也愈发强烈。

“园区配套完善,产业才能更加兴旺,产业园区内的老百姓生活质量才能提升,满意度才会提高。加强工业园区生活配套设施建设,才能更好地促进产城融合。”成文卫说。

【礼本来是指祭祀鬼神之事,随着社会的发展,礼的范围越来越大,由祭祀含义扩大到各种规范,甚至包括治国平天下的典章制度——依然出现在我们生活中的周礼】  春节的脚步近了,在各式各样的活动中,隐藏着一定的礼仪。礼仪是什么?我们常说中国是礼仪之邦,中华文化是礼乐文明。那礼仪之邦的特征是什么?礼乐文明,有哪些优秀的成分?今天我们面对如此的文明,应该如何看待哪些东西可用、哪些东西不可用?如果要用,该怎么用?这些问题都需要思考。
  南京师范大学文学院教授、博士生导师王锷在做客齐鲁大讲坛时,以《周礼与现代社会》为专题,对上述问题作了解读。
“把俗加以规范就变成了礼”
  王锷教授从孔子教子“不学诗,无以言”“不学礼,无以立”的故事入手,引入了礼和周礼的问题。“汉代许慎的《说文解字》中说,‘礼,履也,所以事神致福也’。针对许慎的《说文解字》,清代的学者段玉裁有个注,说‘履,是足所依也。引申之,凡所依皆曰履。’换句话说,人在社会上生存,所要依赖的有关规则,这些都能叫‘礼’。”王锷分析,从本意来说,礼本来是指祭祀鬼神之事,随着社会的发展,礼的范围越来越大,由祭祀含义扩大到各种规范,甚至包括治国平天下的各种典章制度,都应该算到礼的范畴。
  王锷认为,礼是俗的规范化。“我们经常说礼俗,各地的风俗不一样,但当这个俗被大多数人所遵守、信从的时候就可能变成礼。礼的范围要比俗的范围大,当礼被某一个地方接受、大家都遵循,也可能会变成俗,礼俗之间是互动的。所以说礼是俗的规范化,把俗加以规范就变成了礼,且是现实生活的粉饰化。我用了粉饰这个词,粉饰是‘梳妆打扮’的意思。”
  在另一个层面上看,礼是人们行动的准则。“如果人离开了礼,那你做事就不知道该怎么做。礼还是治国理政的典章制度。我们回顾中国历史,从周代以来,所谓周公制礼作乐以来,一直到现在,任何一个朝代、任何一个时期,都会根据当时的实际情况制定各种各样的法规制度等一些条文。这些条文是干什么的?放大来说就是礼。”王锷说。
  王锷指出,礼有广义和狭义之分。从广义来说,礼不仅包括风俗信仰、礼仪制度、法律法规,还包括家规乡约。“这几年大家热谈一个话题,叫家风家训,家训也是属于礼的范畴。”
  从狭义来说,礼有两部分,包括礼物、礼仪。“拿礼物送人,要考虑这个礼物以什么样的形式送给对方,对方如何接受,这样一个过程就是礼仪。礼,简单来说包含礼物和礼仪两个部分,是人际交往的准则。”
  如果再细分,礼有很多要素,就是行礼包含很多要素,这些要素包含什么?包括礼法、礼容、礼器、辞令、礼义等要素。在中国谈到礼,必然会包含乐,乐是礼的重要组成部分,所以中华文明也是礼乐文明。
  而周礼是指哪些内容呢?王锷分析,周礼有五礼,叫吉、凶、宾、军、嘉礼。吉礼是指有关祭祀之礼,凡是与祭祀有关的礼仪都是吉礼;凶礼是与忧伤有关的礼仪,比如人去世了,要下葬,有葬礼;宾礼是周天子款待来朝会的四方诸侯以及诸侯派遣使臣向周天子问安的礼节仪式;军礼是协同天下各国之礼;嘉礼,是使万民相亲相爱之礼,具体来说包括饮食之礼、婚冠之礼、宾射之礼、飨燕之礼、贺庆之礼等。
与现代社会相关的饮食礼、冠礼
  我们现在能看到哪些周礼的影子?哪些和我们现代社会还密切相关?王锷教授接着分析了《三礼》与周礼的关系。周礼为什么如此受周人重视?周礼关乎国家民俗民风、国家盛衰。通过《坊记》的记载即可见一斑:“君子之道,辟则坊与?坊民之所不足者也。大为之坊,民犹逾之,故君子礼以坊德,刑以坊淫,命以坊欲。”
  这样的一些礼制,在哪些书中有体现?王锷说,要了解周代礼制,必然要读《周礼》《仪礼》《礼记》。
  《周礼》又叫《周官》,本来有6篇,可《冬官》丢掉了,现在能看到5篇。第五篇是《考工记》,里边记载了很多制作车子、制作弓箭等方面的一些资料。
  《仪礼》在汉代的时候据说有50多篇,而今看到的《仪礼》只有17篇,而且有两篇是分上下的,其实只有15篇。这部书中讲什么内容?大概讲就是男子、女子到一定年龄如何加冠、如何结婚。还有射礼、朝礼、聘礼,包括人去世之后如何举行丧葬礼、祭礼等。
  “《仪礼》这部书对中国人的生活影响非常深远。比如到一定年龄要结婚、家里有人去世要举行丧葬礼、祭祀祖先这些礼仪完全能追溯到《仪礼》。”王锷说。
  《礼记》有49篇。“《仪礼》是大量讲事情该怎么做,但为什么要这样做,有些没有讲。比如结婚,为什么新郎要迎接新娘子?《仪礼》没有讲,《礼记》中有《婚仪》阐释了为什么要迎接。因为男方家里迎接的是能传宗接代的女性。”王锷分析。
  古人讲的礼制特别多,概括起来,与现代社会密切相关的,大概有饮食礼、冠礼、丧葬礼。王锷以饮食礼、冠礼、丧葬礼和祭礼为代表,讲述了记载周代礼制的情形。
  以饮食礼为例,饮食文化中有一个关键词叫“酒肉”。“我们经常说‘酒肉朋友’,酒和肉很重要。吃饭没有酒、没有肉,那就是随便吃。对酒肉,中国文化特别重视。所以《礼记·坊记》中说,‘因其酒肉,聚其宗族,以教民和睦也。’就是用酒肉聚集宗族,教老百姓和睦相处。《礼记·丧服四制》中说‘老病不止酒肉’,就是年长一点的人不能禁止酒肉,当然不要喝多。这是古人对酒肉的理解。”王锷说。
  根据考古发掘的材料,大概6000年前的大汶口文化时期就有酒了。关于饮酒,古人制定了很多的礼节。主人招待客人,主人敬的酒叫“献”,客人得回敬叫作“酢”,然后主人再献酒叫作“酬”。根据不同的级别,最低是一献之礼,最多是九献之礼。
  在先秦时期,招待客人吃饭大概有三种礼仪:飨礼、食礼、燕礼。《左传》记载:“飨以训恭俭,燕以示慈惠。”飨礼规格最高,有酒有肉。食礼有牲牢、无酒,以吃饭为主。
  “食礼和飨礼是有规定的,要坐端正,吃完就走;燕礼没有规定,燕礼是明君臣义,前两种礼是象征性的、有级别的招待,燕礼是招待的时候有酒有肉,而且后面不限制你喝多少、不限乐,音乐伴奏一直在。但也有规定,孔子说过,‘惟酒无量,不及乱’,而且最好是‘饮酒不至变貌’。这样的一些规定,是把饮酒礼引导到一个可控的范围之内,大家又高兴,又不至于喝醉耍酒疯。”王锷说。
  通过分析饮食礼、冠礼、丧葬礼的内涵,王锷指出,周代的这些规定对今天的社会是有一些影响的。从汉代开始,一直到清代,历朝历代都根据《周礼》《仪礼》《礼记》的相关记载,制定适合他们那个时代的相关礼制。
礼是为了节制
  《礼记·乐记》中讲到人出生后在成长过程中,会受到外物的触动。人对外物的触动越来越多,对有些东西喜欢,对有些东西不喜欢。如果人对外物触动的欲望不加以节制,就是人完全被外物带着走,那人就会胡作非为。如果形成这样一个局面,力量大的就会欺负力量小的,人多的就会欺负人少的,聪明的就会欺负愚蠢的,胆子大的就会欺负胆子小的,生病没有人管,鳏寡孤独老人小孩没有人管,这是大乱之道。
  “所以孔子说,正因为这样,先王治理国家的时候,要制定各种各样的礼制,目的就是要把人的性情引导在一个正常的范围之内,不要让他做违法乱纪的事情,不要让他做有害于他人且有害于自己的事情。”王锷分析。
  王锷认为周礼的现代价值体现在四个方面:一是修身养性,二是诚实守信,三是尊敬他人,四是以礼治国。
  就修身养性来说,儒家特别强调人性和人情的关系。《礼记·大学》里提出格物、致知、诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下,这些是一个人修身的结果。“换句话说,我们每个人都应该从自身做起,修养好自己的性情,让自己的性情符合当代礼的范围,这样的话,一个人才能正常发展。”王锷说。
  周礼中特别强调做事要守信。《礼器》中讲到“先王之立礼也,有本有文,忠信,礼之本也,义理,礼之文也。无本不立,无文不行”,就是要讲诚信。如果不讲诚信,规章制度是为部分人服务的,那肯定不行。
  修身养性和诚信,是针对一个人在发展中自我修养要注意的,但人是群居动物,不可能一个人生存。父子之间、师生之间、上下级之间、夫妻之间,都有一个礼仪在。中国文化讲的五伦关系,把夫妇关系摆在最中间,说一个家庭夫妇关系搞不好,必然会影响父子关系、朋友关系、君臣关系等。所以夫妇关系特别重要。夫妇之间应该怎么相处?应该相亲相爱。
  “当你跟别人相处的时候,你要尊敬他人。那怎么尊敬?大家心里都很清楚。在礼书中讲到很多要尊敬他人的做法,和他人交往,自己内心诚信、修身养性做得好,才有可能尊敬他人。只有你尊敬他人,才能得到别人的尊敬。所以《礼记》中有一句话叫作‘自卑而尊人’,就是每个人要把自己放低一点,而把别人抬高一点。”王锷分析。
  “以礼治国是儒家倡导的,也是孔子等人所倡导的。怎样以礼治国?各个时代不太一样,但是孔子对以礼治国在《礼记·礼运篇》也有详尽的论述。如果从广义来说,现代社会有各种各样的法律法规,但也应该认识到,在各个地方、各个部门和有关单位,应该说大量存在着有法不依、有禁不止和违法乱纪的事情,现行的规章制度还是有纰漏之处的。所以从礼的广义角度来说,我们应该按照现代社会的实际情况,借古鉴今,制定适合现代的完善的礼制,崇尚社会主义核心价值观,这样的话我想我们这个社会会更好,人民会更幸福,社会会更安定。”王锷说。


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