#一封特殊的请战书 ——裕华公安女辅警肖冬梅主动请战上一线#
近日，裕华公安分局国保大队党支部收到了一封“特殊”的请战书，它来自一位患有急性阑尾炎未愈，拔掉针管，积极投入抗击疫情的大队女辅警肖冬梅。
当听到“新型冠状病毒疫情严峻，全员立即返岗”的紧急通知后，因患有急性阑尾炎正在居家休息的肖冬梅，主动向单位领导请战，返回到了工作岗位。
大队领导说：“冬梅同志，你还在输液，我们没想让你回来，应该在家休息治疗，你这来来回回跑，会使病情加重，孩子还小，也会增加感染的风险”。肖冬梅同志说：“现在是特殊时期，我是共产党员，应当冲锋在前作表率，不用特殊照顾”。为了表明决心，她写下了请战书，按下了鲜红的手印。
其实对于肖冬梅同志来说，作出这样的决定，她要承受巨大的压力。自己患有急性阑尾炎未愈，紧张的工作会加重病情，孩子四周正是需要她的时候，丈夫因疫情留守在单位不能回家，照顾孩子的压力只能落在了年过花甲的公婆身上。为了不耽误工作，她每天早晨5点起床，给公婆和孩子准备好饭菜，总是提前1个小时赶到单位，收集、整理、上报“疫情相关数据”。同事们对她说，冬梅同志，你身体刚有好转，孩子还小，这样拼命工作，图个啥？冬梅同志讲：“疫情期间上班，的确会加重孩子的感染风险，我每天心里都敲着小鼓。还有下班回家，还没进门就听见孩子的哭声，心疼得我都掉眼泪。老实说，我心里觉得对不起孩子，对不起家人。但每当想起大家都在疫情中奋战，想起疫情依然严峻，美丽的城市正在告急，上千万群众在期待，一名共产党员的责任和担当就在告诉我，不能躺、也不能坐呀！必须回到自己的岗位，履行好职责！一串朴实的话语，道出了一名共产党员的情怀，一名警务人员的责任！大家被她这种崇高的精神所感动，内心里都为她点赞、喝彩！
大事难事见担当，危难时刻显本色，在疫情防控阻击战面前，她舍小家为大家，充分发挥共产党员的模范带头作用，为党旗、警旗增添了一份鲜艳的色彩！
近日，裕华公安分局国保大队党支部收到了一封“特殊”的请战书，它来自一位患有急性阑尾炎未愈，拔掉针管，积极投入抗击疫情的大队女辅警肖冬梅。
当听到“新型冠状病毒疫情严峻，全员立即返岗”的紧急通知后，因患有急性阑尾炎正在居家休息的肖冬梅，主动向单位领导请战，返回到了工作岗位。
大队领导说：“冬梅同志，你还在输液，我们没想让你回来，应该在家休息治疗，你这来来回回跑，会使病情加重，孩子还小，也会增加感染的风险”。肖冬梅同志说：“现在是特殊时期，我是共产党员，应当冲锋在前作表率，不用特殊照顾”。为了表明决心，她写下了请战书，按下了鲜红的手印。
其实对于肖冬梅同志来说，作出这样的决定，她要承受巨大的压力。自己患有急性阑尾炎未愈，紧张的工作会加重病情，孩子四周正是需要她的时候，丈夫因疫情留守在单位不能回家，照顾孩子的压力只能落在了年过花甲的公婆身上。为了不耽误工作，她每天早晨5点起床，给公婆和孩子准备好饭菜，总是提前1个小时赶到单位，收集、整理、上报“疫情相关数据”。同事们对她说，冬梅同志，你身体刚有好转，孩子还小，这样拼命工作，图个啥？冬梅同志讲：“疫情期间上班，的确会加重孩子的感染风险，我每天心里都敲着小鼓。还有下班回家，还没进门就听见孩子的哭声，心疼得我都掉眼泪。老实说，我心里觉得对不起孩子，对不起家人。但每当想起大家都在疫情中奋战，想起疫情依然严峻，美丽的城市正在告急，上千万群众在期待，一名共产党员的责任和担当就在告诉我，不能躺、也不能坐呀！必须回到自己的岗位，履行好职责！一串朴实的话语，道出了一名共产党员的情怀，一名警务人员的责任！大家被她这种崇高的精神所感动，内心里都为她点赞、喝彩！
大事难事见担当，危难时刻显本色，在疫情防控阻击战面前，她舍小家为大家，充分发挥共产党员的模范带头作用，为党旗、警旗增添了一份鲜艳的色彩！
【聚焦两会】人大代表石绮：留守妇女产业脱贫的“领头雁”
红水乡振民村位于融水苗族自治县东北部，是一个海拔500米左右的典型山区村，海拔较高，地势崎岖，地多田少，高山茶叶是振民村主要经济产业之一。近年来，振民村将精准扶贫和产业有机结合，大力发展茶产业，在产业扶贫方面取得较好成效。这中间也涌现出一批带动群众脱贫的“领头雁”，石绮就是其中之一。
石绮是红水乡振民村人，2010年，20岁的石绮嫁给了同村的青年韦旭昶。和村上其他已婚妇女不同，石绮没有选择留守村中，而是与丈夫一起外出打工补贴家用，经过两人的共同努力，存下了家庭“第一桶金”30万元。
振民村海拔较高、气候宜人，方圆上百公里以内没有工业污染，是生产绿色食品有机茶的理想地。见此情景，石绮劝说丈夫拿出外出务工赚的“第一桶金”30万元注册成立融水苗族自治县红水乡振民茶叶专业合作社。这几年，她在做中学、在学中做，边做边积累经验。她的制茶技术越来越精湛，茶叶品质越做越好，她也成为当地妇女在家创业的榜样。（记者：黄杏俏 赵潇骁）https://t.cn/A657iKgk
红水乡振民村位于融水苗族自治县东北部，是一个海拔500米左右的典型山区村，海拔较高，地势崎岖，地多田少，高山茶叶是振民村主要经济产业之一。近年来，振民村将精准扶贫和产业有机结合，大力发展茶产业，在产业扶贫方面取得较好成效。这中间也涌现出一批带动群众脱贫的“领头雁”，石绮就是其中之一。
石绮是红水乡振民村人，2010年，20岁的石绮嫁给了同村的青年韦旭昶。和村上其他已婚妇女不同，石绮没有选择留守村中，而是与丈夫一起外出打工补贴家用，经过两人的共同努力，存下了家庭“第一桶金”30万元。
振民村海拔较高、气候宜人，方圆上百公里以内没有工业污染，是生产绿色食品有机茶的理想地。见此情景，石绮劝说丈夫拿出外出务工赚的“第一桶金”30万元注册成立融水苗族自治县红水乡振民茶叶专业合作社。这几年，她在做中学、在学中做，边做边积累经验。她的制茶技术越来越精湛，茶叶品质越做越好，她也成为当地妇女在家创业的榜样。（记者：黄杏俏 赵潇骁）https://t.cn/A657iKgk
【解读】村级扶贫专岗 扶贫扶志一举多赢
我市创新扶贫模式，在全国率先推出村级扶贫专岗，让“能干活”的贫困人口走上“村级扶贫专岗”工作岗位，破解了‘脱贫’与‘解困’两大难题，探索出一条就业扶贫与居家养老互促共进的新路子。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。工作中，我市创新扶贫模式，在全国率先推出村级扶贫专岗，破解了‘脱贫’与‘解困’两大难题，探索出了一条就业扶贫与居家养老互促共进的新路子。目前，我市已开发设置村级扶贫专岗523个，帮扶贫困户1361户、2095人，实现了“脱贫不离家、岗位送上门，养老不离家、服务送上门”，带来了“照料一个人，解放一群人，致富一家人”的连锁效应。
李保香，今年50岁，是我市西段乡张店村的村民，丈夫因突发脑出血变得生活不能自理，一家人的生活陷入困顿，成为村里的贫困户。2017年，我市推出村级扶贫专岗，她被聘为村里的养老护理员，工作就是“承包”本村的3个贫困户，为他们提供力所能及的帮助和服务，每月能领到372元工资，村级扶贫专岗的设置让李保香有了长期稳定的收入。
这种“以贫服贫”的模式不仅让李保香有了长期稳定的收入，还让这些被她服务的对象，也就是村里的无劳动能力的贫困户得到了很好的照顾。
在我市，像李保香这样的村级扶贫专岗在岗人员有500多个，近年来，我市积极创新扶贫模式，在全国率先推出村级扶贫专岗，以政府购买服务等方式设立村级扶贫专岗，雇佣有劳动意愿但劳动能力较弱或因其他原因不能外出务工的贫困户，就近帮扶需要服务的老弱病残群体，让‘服贫’与‘扶贫’互促共进，同步破解了‘脱贫’与‘解困’两大难题，探索出了一条就业扶贫与居家养老互促共进的新路子。
今年55岁的李秀梅是我市西段乡木头王村的村民，丈夫身体不好，家庭因病致贫，他在家照顾丈夫，不能外出，我市推出村级扶贫专岗后，她就在自己村的卫生室做公益护工，主要是上午高峰期帮着招呼病号、打扫卫生等，并不复杂繁重，经过简单培训，就上岗了。
我市是一个有着56万农业人口的农业大市。全市有建档立卡贫困户6772户、12967人，因为农耕条件比较好，农民解决基本生活问题相对容易，总体上都属于相对贫困状态，几乎不存在吃不上饭、穿不上衣、住不上房的问题。贫困人口也多为小户、散户，个体陷入贫困的偶然性较大，每户的贫困程度各有差异，“插花式”分布的特点明显，1万余名贫困户分布在1000多个村。在乐陵市的贫困户中，弱劳动力特征和失能半失能特征的贫困户比例比较高，2017年初统计显示 ，全市建档立卡贫困户中，因年老体弱、因病、因残等造成失能半失能贫困人口占85%，其中瘫痪231人，失明17人，精神疾病105人，孤寡独居2185人。2017年初，我市坚持问题导向，开展了深度贫困人员脱贫解困专题调研，发现扶贫领域存在重扶贫轻“服”贫、重扶贫轻扶志、重效益轻公益、重输血轻造血“四重四轻”现象，以及部分贫困劳动力脱贫难、部分脱贫没解困、就业岗位开发惯性思维、贫困人员内生动力不足和劳动技能缺乏的问题，集中表现为“贫中之贫”脱贫难与“困中之困”解困更难的两大难题并存。一方面是“贫中之贫”脱贫难。部分贫困人员因为年龄、体力、受家庭拖累较重等原因出不了门、进不了厂、干不了重活，难以到商业性扶贫岗位就业，属于贫中之贫的弱势贫困劳动力，脱贫难度非常大。另一方面，“困中之困”解困更难。部分贫困人员因病因残丧失劳动能力，基本生活难以自理，日常照料缺乏保障，生活和生存条件长期恶劣，仅仅给钱给物解决不了困境，同时前期扶贫工作重点主抓产业、政策兜底扶贫，忽视了失能人员对生活照顾、身心关爱、精神慰藉等方面的需求,他们属于“困中之困”的困难户，解困非常之难。因此，如何挖掘这些贫困群众的劳动资源、激发内生动力，是否能开发一种就业岗位同步破解深度贫困人员的“脱贫”与“解困”两大难题，成为亟待解决的重要课题。开发专门的就业岗位破解两难问题，需要解决岗位需求信息、岗位补贴资金、岗位管理等一系列问题。我市扶贫、人社、财政、民政等部门进行了多次对接、讨论、协商，广泛征求意见，创新性地把公益岗位政策与扶贫工作结合起来，联合研究制定了《乐陵市开发公益性岗位安置贫困人员实施方案》。同时随着公益性岗位扶贫工作的推进，也暴露出一些新的问题：从上岗人员方面，岗位受到了劳动年龄（18岁-60岁）、聘用时限（三年）、工资标准等政策因素制约，存在服务内容不细致、“一拖七”服务质量难以保障等问题；从被帮扶对象方面，存在人员覆盖面窄、服务标准不具体等问题；从资金投入方面，渠道单一，缺乏社会参与和投入的可持续性等等。我市围绕如何破解这些问题展开深入研究，我市委、市政府制定出台了《关于规范推进扶贫专岗工作的实施意见》，把该项工作列入各级重要议事日程，明确了规范推进村级扶贫专岗工作的意义、原则、重点、保障措施。从“公岗扶贫”到“村级扶贫专岗”的转变，带来了七个变化，即制度设计的稳固、组织领导的升级、各级责任的压实、岗位设置的精准、岗位管理的规范、资金筹集的多元、受益群众的扩大。目前，乐陵市已开发设置村级扶贫专岗523个，帮扶贫困户1361户、2095人。
同时，为更好地推进该项工作的发展，我市围绕“有人干、有钱办、有人管”，牢牢把握岗位、资金、管理三个关键，探索形成了“三化”特色推进模式。首先是岗位的标准化。我市制定了上岗人员的8项聘用标准，界定好“哪些人可申请”的标准。制定了被帮扶对象的7项纳入标准，界定好“为哪些人服务”的标准。制定了上岗人员的服务标准，包括5类19项岗位职责、分散式和集中式两类服务模式，界定好“服什么务、怎样服务”的标准。为了促进服务具体化、可操作，我市还经常性组织开展“5+N”服务活动，即“每三天清理一次卫生，每周晒一次被子，每周洗一次头，每两周剪一次指甲，每月理一次发”，同时根据自身条件和文化程度，选择组织“洗一次澡、听一场戏、看一场电影”等活动，受到了群众一致好评。其次是资金的多元化。我市专门设立了扶贫专岗专项资金，整合就业创业服务补贴资金、慈善捐助资金、社会捐助资金、村集体经营收入、扶贫项目收益资金及其他可用于支持扶贫专岗的资金，不足部分由财政足额保障，明确资金的来源、使用程序、使用方式，形成了多元化、可持续的专项资金保障机制。再就是管理的规范化。抓住专岗人员“选、聘、用、管”四个关键，坚持“按需设岗、以岗定员、岗需互选”，让最合适的人帮助最有需要的人。建立培训机制，提供菜单式培训，定期开展针对性技能培训，提升服务水平。两年多来，我市在各乡镇（街道）开展家政服务、养老护理、月嫂培训、卫生护理等技能培训260次，受益贫困群众593人次，切实解决了上岗人员劳动技能缺乏的问题。
我市“以贫服贫”的探索意义已经从扶贫领域延伸至农村社会稳定、留守人员关爱、儿童安全等领域。目前，乐陵市分别设置了养老护理员、公益护工和公益助教三类公益性岗位。
我市“锁定老病残”，在精准扶贫工作中积极探索新思路、新举措，将公益性岗位政策与扶贫工作结合起来，在全国率先创新推出的“村级扶贫专岗”互助扶贫模式，突破了以往单纯依靠“给钱给物”帮扶贫困人员的思维定式，坚持授人以渔、劳动脱贫，坚持互助帮扶、人文关怀，实现了“脱贫”和“解困”的双重效果，让那些就业困难、身处贫困的人员重拾了自力更生、劳动脱贫的信心，更让那些无依无靠、生活窘迫的留守者得到了关怀帮助、悉心照料，实现了由物本扶贫到人本扶贫的升级。同时，我市的这种“村级扶贫专岗”模式也获得了国内权威专家的高度认可。
我市创新扶贫模式，在全国率先推出村级扶贫专岗，让“能干活”的贫困人口走上“村级扶贫专岗”工作岗位，破解了‘脱贫’与‘解困’两大难题，探索出一条就业扶贫与居家养老互促共进的新路子。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。工作中，我市创新扶贫模式，在全国率先推出村级扶贫专岗，破解了‘脱贫’与‘解困’两大难题，探索出了一条就业扶贫与居家养老互促共进的新路子。目前，我市已开发设置村级扶贫专岗523个，帮扶贫困户1361户、2095人，实现了“脱贫不离家、岗位送上门，养老不离家、服务送上门”，带来了“照料一个人，解放一群人，致富一家人”的连锁效应。
李保香，今年50岁，是我市西段乡张店村的村民，丈夫因突发脑出血变得生活不能自理，一家人的生活陷入困顿，成为村里的贫困户。2017年，我市推出村级扶贫专岗，她被聘为村里的养老护理员，工作就是“承包”本村的3个贫困户，为他们提供力所能及的帮助和服务，每月能领到372元工资，村级扶贫专岗的设置让李保香有了长期稳定的收入。
这种“以贫服贫”的模式不仅让李保香有了长期稳定的收入，还让这些被她服务的对象，也就是村里的无劳动能力的贫困户得到了很好的照顾。
在我市，像李保香这样的村级扶贫专岗在岗人员有500多个，近年来，我市积极创新扶贫模式，在全国率先推出村级扶贫专岗，以政府购买服务等方式设立村级扶贫专岗，雇佣有劳动意愿但劳动能力较弱或因其他原因不能外出务工的贫困户，就近帮扶需要服务的老弱病残群体，让‘服贫’与‘扶贫’互促共进，同步破解了‘脱贫’与‘解困’两大难题，探索出了一条就业扶贫与居家养老互促共进的新路子。
今年55岁的李秀梅是我市西段乡木头王村的村民，丈夫身体不好，家庭因病致贫，他在家照顾丈夫，不能外出，我市推出村级扶贫专岗后，她就在自己村的卫生室做公益护工，主要是上午高峰期帮着招呼病号、打扫卫生等，并不复杂繁重，经过简单培训，就上岗了。
我市是一个有着56万农业人口的农业大市。全市有建档立卡贫困户6772户、12967人，因为农耕条件比较好，农民解决基本生活问题相对容易，总体上都属于相对贫困状态，几乎不存在吃不上饭、穿不上衣、住不上房的问题。贫困人口也多为小户、散户，个体陷入贫困的偶然性较大，每户的贫困程度各有差异，“插花式”分布的特点明显，1万余名贫困户分布在1000多个村。在乐陵市的贫困户中，弱劳动力特征和失能半失能特征的贫困户比例比较高，2017年初统计显示 ，全市建档立卡贫困户中，因年老体弱、因病、因残等造成失能半失能贫困人口占85%，其中瘫痪231人，失明17人，精神疾病105人，孤寡独居2185人。2017年初，我市坚持问题导向，开展了深度贫困人员脱贫解困专题调研，发现扶贫领域存在重扶贫轻“服”贫、重扶贫轻扶志、重效益轻公益、重输血轻造血“四重四轻”现象，以及部分贫困劳动力脱贫难、部分脱贫没解困、就业岗位开发惯性思维、贫困人员内生动力不足和劳动技能缺乏的问题，集中表现为“贫中之贫”脱贫难与“困中之困”解困更难的两大难题并存。一方面是“贫中之贫”脱贫难。部分贫困人员因为年龄、体力、受家庭拖累较重等原因出不了门、进不了厂、干不了重活，难以到商业性扶贫岗位就业，属于贫中之贫的弱势贫困劳动力，脱贫难度非常大。另一方面，“困中之困”解困更难。部分贫困人员因病因残丧失劳动能力，基本生活难以自理，日常照料缺乏保障，生活和生存条件长期恶劣，仅仅给钱给物解决不了困境，同时前期扶贫工作重点主抓产业、政策兜底扶贫，忽视了失能人员对生活照顾、身心关爱、精神慰藉等方面的需求,他们属于“困中之困”的困难户，解困非常之难。因此，如何挖掘这些贫困群众的劳动资源、激发内生动力，是否能开发一种就业岗位同步破解深度贫困人员的“脱贫”与“解困”两大难题，成为亟待解决的重要课题。开发专门的就业岗位破解两难问题，需要解决岗位需求信息、岗位补贴资金、岗位管理等一系列问题。我市扶贫、人社、财政、民政等部门进行了多次对接、讨论、协商，广泛征求意见，创新性地把公益岗位政策与扶贫工作结合起来，联合研究制定了《乐陵市开发公益性岗位安置贫困人员实施方案》。同时随着公益性岗位扶贫工作的推进，也暴露出一些新的问题：从上岗人员方面，岗位受到了劳动年龄（18岁-60岁）、聘用时限（三年）、工资标准等政策因素制约，存在服务内容不细致、“一拖七”服务质量难以保障等问题；从被帮扶对象方面，存在人员覆盖面窄、服务标准不具体等问题；从资金投入方面，渠道单一，缺乏社会参与和投入的可持续性等等。我市围绕如何破解这些问题展开深入研究，我市委、市政府制定出台了《关于规范推进扶贫专岗工作的实施意见》，把该项工作列入各级重要议事日程，明确了规范推进村级扶贫专岗工作的意义、原则、重点、保障措施。从“公岗扶贫”到“村级扶贫专岗”的转变，带来了七个变化，即制度设计的稳固、组织领导的升级、各级责任的压实、岗位设置的精准、岗位管理的规范、资金筹集的多元、受益群众的扩大。目前，乐陵市已开发设置村级扶贫专岗523个，帮扶贫困户1361户、2095人。
同时，为更好地推进该项工作的发展，我市围绕“有人干、有钱办、有人管”，牢牢把握岗位、资金、管理三个关键，探索形成了“三化”特色推进模式。首先是岗位的标准化。我市制定了上岗人员的8项聘用标准，界定好“哪些人可申请”的标准。制定了被帮扶对象的7项纳入标准，界定好“为哪些人服务”的标准。制定了上岗人员的服务标准，包括5类19项岗位职责、分散式和集中式两类服务模式，界定好“服什么务、怎样服务”的标准。为了促进服务具体化、可操作，我市还经常性组织开展“5+N”服务活动，即“每三天清理一次卫生，每周晒一次被子，每周洗一次头，每两周剪一次指甲，每月理一次发”，同时根据自身条件和文化程度，选择组织“洗一次澡、听一场戏、看一场电影”等活动，受到了群众一致好评。其次是资金的多元化。我市专门设立了扶贫专岗专项资金，整合就业创业服务补贴资金、慈善捐助资金、社会捐助资金、村集体经营收入、扶贫项目收益资金及其他可用于支持扶贫专岗的资金，不足部分由财政足额保障，明确资金的来源、使用程序、使用方式，形成了多元化、可持续的专项资金保障机制。再就是管理的规范化。抓住专岗人员“选、聘、用、管”四个关键，坚持“按需设岗、以岗定员、岗需互选”，让最合适的人帮助最有需要的人。建立培训机制，提供菜单式培训，定期开展针对性技能培训，提升服务水平。两年多来，我市在各乡镇（街道）开展家政服务、养老护理、月嫂培训、卫生护理等技能培训260次，受益贫困群众593人次，切实解决了上岗人员劳动技能缺乏的问题。
我市“以贫服贫”的探索意义已经从扶贫领域延伸至农村社会稳定、留守人员关爱、儿童安全等领域。目前，乐陵市分别设置了养老护理员、公益护工和公益助教三类公益性岗位。
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