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【#央行发放首批金控牌照#，中信集团、北京金控采用两种设立模式】3月17日，央行官网公布，批准了中国中信金融控股有限公司（筹）和北京金融控股集团有限公司的金融控股公司设立许可。贝壳财经记者了解到，两家获批机构代表了两种不同的金控公司设立模式。

其中，中信集团是内部新设一家公司，将其金融机构的股权划转到里面来进行集中统一管理，以此来隔离实业业务，防范风险交叉传染，这种方式俗称“小金控模式”。北京金控采用的是“大金控模式”，当金融资产占集团并表总资产的85%以上，就可以整体来新设金控公司。

作为过去长期混业经营、分业监管产物的金融控股公司，近年快速发展中出现了诸多乱象，如监管套利、个别企业盲目向金融业扩张等。2020年，国务院、央行分别发布关于实施金融控股公司准入管理的决定、金控公司监督管理试行办法等规定，相关规定的酝酿时间都超过两年。2021年6月，中信集团设立金融控股公司的申请获央行受理；两个月后，北京金控集团设立金融控股公司的申请获受理。

中信集团与北京金控集团以两种不同模式设立金控公司，与各自的结构有关。官网资料显示，中信集团创办于1979年，2011年整体改制为国有独资公司，并发起设立了中信股份。2014年8月，中信集团将中信股份100%股权注入香港上市公司中信泰富，实现了境外整体上市。

目前中信集团总资产达万亿级。集团内部有综合金融、先进制造、先进材料、新消费、新型城镇化五大板块，其中综合金融板块子公司主要包括中信银行、中信证券、中信建投证券、中信信托和中信保诚等；新消费板块投资了麦当劳（中国）和日上免税行等企业。

北京金控集团的金融资产占比度相对更高。集团于2018年10月正式注册成立，由北京国有资本运营管理公司100%控股，注册资本金120亿元。从时间线来看，北京金控集团成立之初央行就已在研究起草金控集团监管办法，公司组建时所明确的公司架构、业务范围等就参照金控集团监管精神。

北京金控集团目前旗下拥有北京农商银行、中信建投证券、北京市融资担保投资集团、北京资产管理公司和朴道征信公司等持牌金融公司，业务布局涵盖大数据、征信、支付、数字资产交易的金融科技基础设施，成立国内首家普惠型金融大数据公司，承担北京市政务数据向金融领域输出的统一接口功能等。

央行表示，设立金融控股公司，有利于推动非金融企业有效隔离金融与实业，防范风险交叉传染，实现金融股权集中统一管理，促进规范可持续发展。

下一步，央行将继续坚持市场化、法治化原则，坚持”两个毫不动摇"，依法依规开展已受理企业的审批工作，稳妥有序推动其他符合条件的企业申设金融控股公司。