绿会国际部代表团已参加2020年后全球生物多样性框架工作组第四次会议简报会|绿会国际讯

中国生物多样性保护与绿色发展基金会(简称“中国绿发会”“绿会”)国际部于2022年6月8日参加了《生物多样性公约》(CBD)关于联合主席就第三次会议成果和 2020 年后全球生物多样性框架工作组第四次会议筹备情况简报会议。

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中国绿发会是CBD公约的观察员机构,长期致力于生物多样性保护与绿色发展。为推动中国深度参与全球生物多样性治理,推动生物多样性主流化,中国绿发会国际部现将相关内容整理发布,供读者参考。

第四次会议的目标是推进关于2020年后全球生物多样性框架和遗传资源数字序列信息的谈判,并编写2020年后全球生物多样性框架的定稿,供缔约方大会第十五届会议审议和通过。

同主席期望各缔约方和利益攸关方充分参加谈判,以2022年3月在日内瓦举行的工作组第三次会议取得的进展为基础开展工作。将把足够时间用于在日内瓦没有得到讨论或仅得到部分讨论的各节。他们鼓励缔约方和利益攸关方继续努力寻求折衷的解决方案,可能减少案文中的方括号,以便最后通过2020年后全球生物多样性框架以及关于遗传资源数字序列信息的前进方向。本次会议在精简而非提出新的概念。

工作组第四次会议将于2022年6月21日星期二上午10时开始,举行全体开幕会议。缔约方大会第十五届会议主席中国、联合国环境规划署执行主任和生物多样性公约执行秘书预计将在这次全体会议上发言。将安排各区域集团做6分钟的一般性开幕发言。

开幕会议之后,视需要举行全体会议来盘点进展情况,对关于2020年后全球生物多样性框架的决定草案进行一读,并在本届会议的最后(闭幕全体会议)审查各联络小组的成果和通过会议报告。

联络小组将从会议第二天开始平行举行会议及非正式小组。无论任何时候,平行举行的小组会议都不会超过两个。

关于2020年后全球生物多样性框架A-K具体细节如下:
A背景:
2020年后全球生物多样性框架在《2011-2020年生物多样性战略计划》的基础上制定了一个宏伟的计划,目的是采取广泛行动,转变社会与生物多样性的关系,确保到2050年实现与自然和谐相处的共同愿景。
B宗旨:
框架旨在激励各国政府和全社会,包括土著人民和地方社区、民间社会和企业,采取紧急变革行动,实现其愿景、使命、长期目标和行动目标中设定的成果,从而为《生物多样性公约》及其各项议定书和其他生物多样性相关多边协定、进程和文书的目标做出贡献。
框架的目标是促进执行工作,这项工作是以国家层面的行动为主,以次国家、区域和全球层面的行动为辅。具体而言,这是一个以成果为导向的全球框架,用于制定国家的并酌情制定区域的长期目标和行动目标,必要时更新国家生物多样性战略和行动计划以实现这些长期目标和行动目标,并协助在全球层面定期监测和审查进展情况。框架还争取促进《生物多样性公约》及其各项议定书与其他相关进程之间的协同增效作用和协调。
C与《2030年可持续发展议程》之间的关系:
框架是为执行《2030年可持续发展议程》做出的一项根本性贡献。与此同时,可持续发展目标的进展将有助于为执行框架创造必要的条件。
D变革理论:
框架的变革理论设想,采取变革行动是为了(a) 为执行工作和主流化制定工具和解决办法,(b) 减少对生物多样性的威胁,(c) 确保可持续利用生物多样性以满足人类需求,并确保提供扶持性条件和财政资源、能力和技术等适当执行手段来支持这些行动。框架的变革理论还设想以透明和负责任的方式监测进展情况,开展适当的评估工作,确保到2030年全世界走上实现2050年生物多样性愿景的道路。
框架是对《2030年可持续发展议程》的补充和支持。变革理论还考虑到包括各项与生物多样性有关的公约和里约三公约在内的多边环境协定的长期战略和目标,确保所有这些协定协同一致为地球和人类造福。

图源:CBD
E 2050年愿景和2030年使命:
框架憧憬一个与自然和谐相处的世界,“到2050年,生物多样性受到重视、得到保护、恢复及合理利用,维持生态系统服务,实现一个可持续的健康的地球,所有人都能共享重要惠益。”
在实现2050年愿景的道路上,框架在直至2030年期间的使命是:“全社会采取紧急行动,保护和可持续利用生物多样性,确保公平公正分享通过使用遗传资源所产生的惠益,使生物多样性到2030年走上恢复之路,造福地球和人类。”
F 2050年长期目标和2030年里程碑:
框架为2050年确立了四个与2050年生物多样性愿景有关的长期目标。每个2050年长期目标都有若干相应的里程碑,用于在2030年评估实现2050年长期目标方面的进展情况。
G 2030年行动目标:
框架规定了21个以行动为导向的目标,以供在直至2030年的10年中采取紧迫行动。必需立即发起每一项行动目标中规定的行动,最迟在2030年完成。行动成果加在一起,将使我们能够达到各个2030年里程碑,并实现注重成果的2050年长期目标。为达到这些行动目标而采取的行动应与《生物多样性公约》及其各项议定书和其他相关国际义务保持一致和协调,同时考虑到各国的社会经济条件。
1.减少对生物多样性的威胁
2.通过可持续利用和惠益分享满足人类
3.执行和主流化工作的工具和解决办法
H执行支助机制:
将通过《生物多样性公约》下包括财务机制在内的支持机制以及资源调动战略、能力建设和发展、科技合作和技术转让、知识管理以及其他公约和国际进程下的相关机制来支持框架的执行工作及其长期目标和行动目标的落实。
I扶持性条件:
为执行全球生物多样性框架,需要采取综合治理和全政府方法,以确保政策的连贯性和有效性、政治意愿和政府最高层的认可。为此需要采取一种参与性和包容性的全社会方法,让除了全国政府以外的行为体参与进来。通过在全球、区域和国家各级与相关的多边环境协定及其他相关国际进程共同努力,包括加强或建立合作机制,将提高所有参与方的效率和功效。
J责任和透明度:
框架的成功执行需要责任和透明度,将通过有效的规划、监测、报告和审查机制来支持责任和透明度。各个国家和公约缔约方有责任实施规划、监测、报告和审查机制。通过以下方式,这些机制可以向所有人通报进展情况,及时纠偏和提供信息投入,用于编制下一个全球生物多样性框架,同时把国家和国际一级的负担降至最低:
(a)制定国家行动目标,以之作为国家战略和行动计划的一部分,并作为对实现全球目标的贡献;
(b)报告国家行动目标,以便能够在需要时整理与全球行动目标相关的国家行动目标,对其加以调整,使其符合全球行动目标;
(c)为对照行动目标评估国家和集体行动创造条件。
K宣传、认识和理解:
所有利益攸关方对2020年后全球生物多样性框架的宣传、认识和理解对于切实有效的执行工作至关重要,其中包括:
(a)更多地了解、认识和领会生物多样性的价值,包括土著人民和地方社区的相关知识、价值观和方法;
(b)使所有行为体更多地认识到2020年后全球生物多样性框架的长期目标和行动目标的存在以及在实现这些目标方面取得的进展;
(c)促进或建立平台和伙伴关系,包括与媒体和民间社会之间的平台和伙伴关系,用以分享生物多样性行动方面的成功信息和经验教训。

数字序列信息

工作组第三次会议第二阶段会议在关于遗传资源数字序列信息的议程项目5下取得进展,并要求非正式咨询小组在闭会期间进行更多工作。工作组第三次会议第二阶段会议还确认,秘书处应共同主席的请求,委托对政策选项评估框架进行一次独立审查和应用。工作组将在内罗毕听取非正式咨询小组共同牵头人关于工作进展情况和成果的报告。还将提供政策选项评估框架独立审查和应用工作的任何初步结果。工作组根据预期将酌情在一个联络小组的支持下,考虑到其第三次会议第二阶段会议的成果,就提交缔约方大会第十五届会议的决定草案开展进一步工作。

【绿讯】是中国绿发会国际部发挥智库功能、为了推动中国深度参与全球环境治理推出的一系列全球环境治理的最新的动态。

文/Maggie
审/Stan
编/青鸯

【#陕亮十年#(四)丨求新求变 陕西这样跑好文旅融合“新赛道”】2022年4月26日,陕西省图书馆高新馆区开馆迎客。这座位于西安高新区天谷七路899号的省图新馆建筑面积8.19万平方米,设计藏书800万册、拥有阅览座位4000个,是“十四五”以来全国新建图书馆单体建筑面积最大,集智慧阅读、文化教育、文化休闲、文化展示于一体,与艺术、非遗、旅游、科技、教育、体育等行业深度融合的一座综合性、现代化公共图书馆。

未来,伴随着图书馆的全面开放和综合服务的持续优化,陕西省图书馆高新馆区必将成为体现陕西公共文化服务高质量发展的亮丽名片。

十年来,陕西文旅交出了一张亮眼成绩单。截至2021年,陕西有118家公共图书馆、119家文化馆、20613个基层综合性文化服务中心投用向社会免费开放;有近5万处不可移动文物、700万余件(组)馆藏文物、不可移动革命文物1224处;提出了“文学陕军”“长安画派”“西部影视”“陕派话剧”等极具地域特色的文化品牌……

守正创新

陕西从文化大省迈向文化强省

文艺是时代前进的号角,是民族进步的火炬,是党和人民的重要生命线。实现中华民族伟大复兴,离不开文艺事业的繁荣发展。

陕西灿烂的历史文化、丰厚的革命文化以及特色鲜明的民俗文化,为文学、影视、戏剧、绘画、书法等艺术的发展提供了沃土。底蕴深厚的文学陕军、长安画派,厚积薄发的陕西影视,异军突起的陕派话剧等,这些颇具影响力的文化陕西品牌,让陕西具备了从文化大省迈向文化强省的坚实基础和可能性。

作为陕西响当当的文化名片,“文学陕军”在为人民写作、为时代而歌的征程上主动担当,创作推出了一大批反映时代要求和人民心声的现实题材作品。荣获第十五届精神文明建设“五个一工程”奖和第十届茅盾文学奖的长篇小说《主角》、荣获第七届鲁迅文学奖的短篇小说《出警》等,引起社会各界热烈反响。截至目前,“文学陕军”已斩获国家级重要文学奖项40多个。

在影视作品上,西部影视异军突起,产业规模逐步扩大,作品数量和质量持续攀升。从2020年首部亮相央视的脱贫攻坚题材电视剧《一个都不能少》,在央视热播的电视剧《装台》《大秦赋》,到先后斩获百花奖、金鸡奖等国家级重要奖项的电影《我和我的祖国》,陕西影视厚积薄发,一大批思想精深、艺术精湛、制作精良的影视作品,从荧屏、银幕上走进了百姓生活,也走进了群众心间。

同时,“陕派话剧”不断推陈出新,《平凡的世界》《麻醉师》《共产党宣言》《路遥》等优秀戏剧作品如雨后春笋般涌现。截至目前,已有13部作品荣获精神文明建设“五个一工程”奖,6部作品荣获中国艺术节“文华大奖”,6部作品入选文化和旅游部“国家舞台艺术精品工程”;14人获“文华表演奖”,28人获中国戏剧“梅花奖”。

一本本文学著作、一部部影视作品、一台台精彩剧目、一件件书画艺术作品,绘就了陕西文艺波澜壮阔、繁花似锦、日新月异的图景,成就了“文学陕军”“西部影视”“长安画派”“陕派话剧”等为人民所喜闻乐见的陕西特色文化品牌,也奏响了陕西文化和旅游业大发展大繁荣的激昂序曲和华彩乐章。

摸清家底

为文物保护建起法治防护墙

八百里秦川文武盛地,五千年文化中外名城。作为中华文明重要发祥地之一,陕西被誉为“天然的历史博物馆”,有蓝田猿人、半坡遗址、轩辕黄帝陵等远古历史,也有周、秦、汉、唐等10多个政权上千年的建都史,还有中国共产党领导的以延安为中心的伟大革命史。

在陕西,出土有10万至1.5万年前的人类化石和文化遗存的南郑疥疙洞洞穴遗址,为了解中国乃至东亚地区早期现代人演化自本土古人群的学说提供了重要证据;陕北地区发现的气势恢宏的宫室类建筑、布局规整的宗庙类遗迹和等级分明的大型墓地,对研究中华文明起源和发展有重要作用;太平遗址的考古研究,使关中地区龙山文化研究取得重大突破;对杨官寨遗址庙底沟文化开展的多学科研究,推动了中原地区文明化进程研究取得新进展;少陵原十六国大墓的发现、清平堡遗址的考古工作,为研究我国民族融合和长城文化提供了重要资料……

史前遗珠、秦汉闳放、隋唐之风……近十年来,陕西取得的考古新成就不胜枚举。三秦大地留下灿若星辰的历史文化遗产,书写着中华民族悠长壮阔的历史。而如何保护利用好历史文化遗产,为文物保护建起防护墙,让人民群众能感受文物之美、体会文化之韵?这是近年来陕西文物工作的重中之重。

2021年3月31日,陕西省十三届人大常委会第二十五次会议表决通过了新修订的《陕西省秦始皇陵保护条例》(以下称《条例》)。新修订的《条例》扩大了秦始皇帝陵的保护范围,规范管理体制,用法治的力量促进保护秦始皇陵的历史风貌、自然环境。省人大常委会法制工作委员会副主任田文平表示,《条例》的修订出台对推动秦始皇陵保护、管理及展示利用水平迈上新台阶具有关键作用。

立法保护秦始皇陵,只是陕西省保护文物工作的一个缩影。近年来,陕西高度重视文物保护工作,无论从文物保护地方性法规,还是从文物安全管理制度,再到奖励惩罚制度,陕西省文物保护工作已经形成了一套行之有效的规范体系,文物保护管理利用法治化水平不断提升。

十年来,陕西在摸清守好文物“家底”的同时,坚守文物安全底线,创新文物保护模式,让承载着中华文明密码的“国宝”焕发新光彩,古老的文物古迹与全新的时代命题正在碰撞出夺目的火花。

务实惠民

构建公共文化服务新格局

公共文化服务是一项润物无声的文化事业,也是一个地方的文化名片。发展文化事业是满足人民精神文化需求、保障人民文化权益的基本途径。文化惠民是民生工程的重要组成部分,着力提升公共文化服务水平,就是要让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。

十年来,陕西省众多文化机构积极开展多种形式的公益文化活动,送文化下乡、送文化进万家,不断满足人民群众对文化生活的新需求、新期待。

依托陕西省群众文化节,陕西先后举办优秀群众文艺精品展演、“唱支山歌给党听”大家唱群众歌咏活动、全省广场舞展演、“花朵”全省少儿美术作品展、全省优秀群众美术书法摄影作品展览等一系列群众性示范文化活动,带动全省累计举办群众文化活动5389场,参与人数超过2578万人次。此外,陕西省还颁布《陕西省秦腔艺术保护传承发展条例》,举办2021年中国秦腔优秀剧目会演,惠及群众600余万人次。

为扩大服务半径,提升服务效能,吸引更多读者朋友“走进”图书馆,解决公共文化服务体系“最后一公里”问题,2019年,汉中市汉台区图书馆和汉台区邮政分公司联合推出“汉图有书任你借,邮政一元替你还”惠民服务。读者可以在家通过微信公众号“你看书我买单”小程序进行下单购书,借阅的图书通过快递便可免费送到读者手中。没有时间或不方便归还借阅的图书时,可以选择到汉台邮政分公司邮政网点的便民还书站支付1元的邮寄费用,将所还图书和签条一并封装后交邮政工作人员即可。

小小尝试,解决了借书还书的难题。为满足人民群众日益增长的文化生活需求,让群众共享文化发展成果,陕西持续加大政策指引和财政投入,公共服务体系也日趋完善,一批批文化旅游公共服务设施建成并投入使用,文化服务设施的日渐丰富。

118家公共图书馆、119家文化馆、444个新型公共文化空间、20613个基层综合性文化服务中心的投用向社会免费开放,实现了陕西公共文化设施全覆盖。

求新求变

陕西旅游产业破局求变

文化是陕西的战略性资源,而旅游则是陕西的标志性名片。

今年“五一”假期,“长安十二时辰”街区无疑是整个陕西乃至全国最热门的文旅景区之一,冲上各大社交平台的全国热榜,登上西安景点种草TOP1。在线下,“长安十二时辰”吸引了大量的市民游客前来游玩,只为一睹大唐盛世,感受大唐文化魅力。

进入大门的那一刻,宛如穿越至1300年前的唐朝长安城。游客不仅可以与“崔器”“王维”“李白”等演员互动,还可以观赏唐风建筑,品尝长安美食,体验唐风娱乐活动,全方位、全体验、全身心地“回到唐朝”。

“长安十二时辰”街区为什么这么火?作为全国首个唐风市井生活体验街区,“长安十二时辰”街区将影视IP与文化IP进行了巧妙结合,通过多元业态带给了游客沉浸式的体验,从而打造了一个“爆款”文化旅游产品。

疫情当下,除了将文化旅游资源实现价值最大化,培育新的产业增长点也是最为现实的选择之一。由于疫情防控等多种因素,国内游客跨省、跨市旅游受到不同程度的阻碍,露营旅游、近郊度假成为全国旅游的新热点。据企查查数据显示,截至今年4月底,陕西露营相关企业有3603家,排在全国各省份第5位,这说明“小”露营也能塑造出“大”经济。

实际上,陕西旅游的新增长点不止于此,民俗旅游、生态旅游、自驾旅游等新型旅游方式或业态逐渐兴起。陕西旅游从原来的“上车睡觉,下车看庙,对着镜头笑一笑”的初级观光方式,正走向多业态、多内容、多形式的高质量发展模式。

十年发展历程,陕西文化事业全面繁荣发展,文艺精品创作生产成绩显著,公共文化服务体系日臻完善。陕西文化经历了由文化大省到文化强省的发展转变。如今,基于丰富的历史文化资源,紧紧围绕“文化陕西”定位,陕西以创建国家全域旅游示范省为抓手,以建设国际文化旅游中心为目标,凭借“文化+旅游”的双引擎,走出了一条符合陕西实际的文旅发展道路。

撕去古老、厚重的文化标签,陕西正以一个朝气蓬勃、古今交融的形象,朝着国际一流文化旅游中心的目标奋勇前进。#飞阅新三秦##从空中看奋进中的陕西有多震撼#

#说说此刻的心情#

不知从什么时候开始,特别喜欢独自一人走马路边上的小石阶,一步两步,晃晃悠悠,慢慢向前行进着。偶尔留意到路旁盛放的小野花,便侧身驻足,拿出相机记录下美好。然后继续晃晃悠悠着前进。小心翼翼地,紧盯着前方的路,从一段石阶庄重地跨向另一段石阶。仿佛是在完成一项十分重要的任务,颇有趣味。[允悲][允悲]哎呀,像个永远长不大的孩子,享受着简单而又纯粹的快乐。


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