“牛散”勾结上市公司高管 的惊天骗局始未（顺威股份 002676）
2012年5月，顺威股份登陆A股市场。由于经营业绩不佳，上市后的顺威股份始终表现平平，股价持续在低位波动。股价持续低迷，股东难免失去信心，哪怕是实控人也不例外。所以，解禁期一过，顺威股份的原实际控制人便开始蠢蠢欲动，试图将手中的筹码套现，落袋为安。
据公开资料显示，顺威股份原控股股东祥得投资（后更名为“祥顺投资”）和第二大股东顺威国际均由黎东成、麦仁钊、何曙华、杨国添四位自然人控制。四人通过祥得投资和顺威国际间接持有顺威股份11449.5354万股，合计间接持股比例达71.56%%，为顺威股份当时的实际控制人。在这四名实际控制人中，麦仁钊为时任顺威股份董事长兼法定代表人，何曙华等其他三人皆为董事。
有了出售股权的想法后，四位实控人当即就开始行动了。2015年6月7日，顺威国际发布公告宣布向自然人文细棠协议转让所持股份1200万股，向诺安金狮66号资产管理计划转让股份1600万股，合计占总股本的17.5%，转让总价为6.58亿元。而诺安金狮66号资产管理计划正是由文细棠委托成立。
此时，四人的减持计划并未结束。2016年4月28日，顺威股份再发股权转让公告，称公司第一大股东祥顺投资将所持有的25.06%顺威股份的股权转让给西部利得增盈1号资管计划，该资管计划背后的实际受益人为自然人黄国海；另将21.5%的顺威股份转让给自然人蒋九明。与此同时，顺威国际将持有剩余的7.5%顺威股份股权也转让给蒋九明。在此次减持中，祥顺投资和顺威国际所持股份转让对价共计达到32.22亿元，加上之前顺威国际转给自然人文细棠所获得的6.58亿元，四名实控人抽身离去的过程中套现38.8亿元。
自此，文细棠、黄国海、蒋九明三人均已入局顺威股份。值得注意的是，这三人的身份并不简单，他们都已经在A股市场上混迹多年，并均以“牛散”身份名嚣一时。作为老道的资本玩家，显然他们接手业绩平平的顺威股份并不是为了好好经营，使其“起死回生”，而是要将其打造成供自己资本运作的平台。
暗通款曲
那么，他们是怎么做的呢？
原来，在当初转让股份的时候，何曙华、麦仁钊等原顺威股份实控人在引入文细棠、黄国海、蒋九明的同时，还与其达成了一个不可言说的“共识”，并由此上演了一场内外勾结的大戏。
溢价收购上市公司的前提是，何曙华、麦仁钊需配合黄国海、文细棠等人控制顺威股份发布 “定向增发”、“高送转”等利好公告以拉升股价。同时，黄国海、文细棠等人再基于上述信息优势，通过本人或其控制的他人账户，在二级市场连续买卖顺威股份股票。
从顺威股份的历史走势来看，自2015年6月开始，公司的股价便开启了疯狂上涨模式。据公开资料显示，在股价暴涨期间，顺威股份先后两次发布标的各异的定增及重组预案，但均未实施。此外，顺威股份还分别于2016年2月5日和2017年4月25日两次发布高送转分红方案——“每10股送15股派0.1元”、“每10股送8股派0.15元”。
在一系列运作下，顺威股份的股价一路走高。在2015年年中到2017年年中的两年时间里，其股价大涨2.5倍，而同期大盘指数则从5000点上方几近腰斩至3000点附近。在此期间，顺威股份还多次出现换手率达到20%，单个交易日涨跌幅偏离值达7%，单个交易日内股价振幅达15%，三个交易日涨跌幅偏离值累计达20%等股价异动情况。
据公开资料显示，在此轮操纵行为中，黄国海、文细棠、蒋九明分别非法获利14.9亿余元、15.5亿余元、20.6亿余元（均含浮盈）。
狂欢落幕
这场资本狂欢，在上海市公安局介入后戛然而止。
常在河边走，哪有不湿鞋？顺威股份屡屡出现的异常波动也引起了监管部门的关注。2017年7月，文细棠、黄国海、何曙华、麦仁钊因涉嫌操纵证券、期货市场罪，被上海公安刑拘。2018年1月，蒋九明在声明未被采取刑事强制措施后不久即被逮捕。
2018年12月，上海市第一中级人民法院对5名被告人分别判处有期徒刑八年至有期徒刑二年不等，并处罚金5亿元至1000万元不等。被告人上诉后，上海市高级人民法院于2020年8月裁定驳回上诉，维持原判。根据顺位股份公告，文细棠被判处有期徒刑六年并处罚金2亿元，蒋九明被判处有期徒刑四年并处罚金1亿元。
在审理过程中，上海一中院确认了西部利得增盈1号资管计划和诺安金狮66号资管计划与黄国海、文细棠二人的关联关系，认为两资管计划中黄国海、文细棠的实际出资均系违法所得或供犯罪所用的本人财物，应予强制执行。
2021年8月，文细棠持有的顺威股份全部8.46%股权，被公开司法拍卖，由国资广州开发区智造产业投资接盘。2021年10月，西部利得增盈1号持有的8%股权，以协议转让的方式由广州开发区智造产业投资接手。此外，文细棠通过诺安金狮66号资管计划持有的约占顺威股份总股本1.68%的股份也于2021年11月以协助司法执行方式转让给了广州开发区智造产业投资。
目前，顺威股份的控股股东已变更为广州开发区智造产业投资，持股22.32%，蒋九明持股15.19%，西部利得增盈1号资管计划持股8.71%，其余未有持股5%以上股东。2021年12月，蒋九明持有的6.25%顺威股份股权被司法拍卖，但最终流拍。
近年来，部分不法分子利用持股、资金、信息等方面的优势，多方合谋谋实施股价操纵的案件仍时有发生。也有越来越多的证券市场操纵犯罪嫌疑人以“市值管理”为由替自己的违法行为狡辩。
对此，上海检察院警告称，依法合规的市值管理与操纵证券市场的违法犯罪行为之间有着清晰的“红线”： 一是不得控制信息披露的节奏或者选择性信息披露、虚假信息披露；二是不得内幕交易或者操纵股价，谋取非法利益；三是不得损害上市公司及中小投资者合法权益。
操纵市场、内幕交易等行为已经严重破坏市场秩序，严重干扰市场功能发挥，严重侵害投资者的合法权益，一直都是证监会严打的重点。近年，监管部门对这些行为的打击力度还在不断加大，持续释放着 “零容忍”信号。
据不完全统计，2021年证监会和地方证监局累计发布321份行政处罚决定书。同时，多起备受市场关注的典型案例也在陆续宣判。另据证监会披露的数据显示，仅2021年上半年，证监会就累计向公安机关移送涉嫌犯罪案件及线索119件，移送涉案主体266人，较去年同期增长均在1倍以上。同时，向检察机关抄送重大案件17件。
2012年5月，顺威股份登陆A股市场。由于经营业绩不佳，上市后的顺威股份始终表现平平，股价持续在低位波动。股价持续低迷，股东难免失去信心，哪怕是实控人也不例外。所以，解禁期一过，顺威股份的原实际控制人便开始蠢蠢欲动，试图将手中的筹码套现，落袋为安。
据公开资料显示，顺威股份原控股股东祥得投资（后更名为“祥顺投资”）和第二大股东顺威国际均由黎东成、麦仁钊、何曙华、杨国添四位自然人控制。四人通过祥得投资和顺威国际间接持有顺威股份11449.5354万股，合计间接持股比例达71.56%%，为顺威股份当时的实际控制人。在这四名实际控制人中，麦仁钊为时任顺威股份董事长兼法定代表人，何曙华等其他三人皆为董事。
有了出售股权的想法后，四位实控人当即就开始行动了。2015年6月7日，顺威国际发布公告宣布向自然人文细棠协议转让所持股份1200万股，向诺安金狮66号资产管理计划转让股份1600万股，合计占总股本的17.5%，转让总价为6.58亿元。而诺安金狮66号资产管理计划正是由文细棠委托成立。
此时，四人的减持计划并未结束。2016年4月28日，顺威股份再发股权转让公告，称公司第一大股东祥顺投资将所持有的25.06%顺威股份的股权转让给西部利得增盈1号资管计划，该资管计划背后的实际受益人为自然人黄国海；另将21.5%的顺威股份转让给自然人蒋九明。与此同时，顺威国际将持有剩余的7.5%顺威股份股权也转让给蒋九明。在此次减持中，祥顺投资和顺威国际所持股份转让对价共计达到32.22亿元，加上之前顺威国际转给自然人文细棠所获得的6.58亿元，四名实控人抽身离去的过程中套现38.8亿元。
自此，文细棠、黄国海、蒋九明三人均已入局顺威股份。值得注意的是，这三人的身份并不简单，他们都已经在A股市场上混迹多年，并均以“牛散”身份名嚣一时。作为老道的资本玩家，显然他们接手业绩平平的顺威股份并不是为了好好经营，使其“起死回生”，而是要将其打造成供自己资本运作的平台。
暗通款曲
那么，他们是怎么做的呢？
原来，在当初转让股份的时候，何曙华、麦仁钊等原顺威股份实控人在引入文细棠、黄国海、蒋九明的同时，还与其达成了一个不可言说的“共识”，并由此上演了一场内外勾结的大戏。
溢价收购上市公司的前提是，何曙华、麦仁钊需配合黄国海、文细棠等人控制顺威股份发布 “定向增发”、“高送转”等利好公告以拉升股价。同时，黄国海、文细棠等人再基于上述信息优势，通过本人或其控制的他人账户，在二级市场连续买卖顺威股份股票。
从顺威股份的历史走势来看，自2015年6月开始，公司的股价便开启了疯狂上涨模式。据公开资料显示，在股价暴涨期间，顺威股份先后两次发布标的各异的定增及重组预案，但均未实施。此外，顺威股份还分别于2016年2月5日和2017年4月25日两次发布高送转分红方案——“每10股送15股派0.1元”、“每10股送8股派0.15元”。
在一系列运作下，顺威股份的股价一路走高。在2015年年中到2017年年中的两年时间里，其股价大涨2.5倍，而同期大盘指数则从5000点上方几近腰斩至3000点附近。在此期间，顺威股份还多次出现换手率达到20%，单个交易日涨跌幅偏离值达7%，单个交易日内股价振幅达15%，三个交易日涨跌幅偏离值累计达20%等股价异动情况。
据公开资料显示，在此轮操纵行为中，黄国海、文细棠、蒋九明分别非法获利14.9亿余元、15.5亿余元、20.6亿余元（均含浮盈）。
狂欢落幕
这场资本狂欢，在上海市公安局介入后戛然而止。
常在河边走，哪有不湿鞋？顺威股份屡屡出现的异常波动也引起了监管部门的关注。2017年7月，文细棠、黄国海、何曙华、麦仁钊因涉嫌操纵证券、期货市场罪，被上海公安刑拘。2018年1月，蒋九明在声明未被采取刑事强制措施后不久即被逮捕。
2018年12月，上海市第一中级人民法院对5名被告人分别判处有期徒刑八年至有期徒刑二年不等，并处罚金5亿元至1000万元不等。被告人上诉后，上海市高级人民法院于2020年8月裁定驳回上诉，维持原判。根据顺位股份公告，文细棠被判处有期徒刑六年并处罚金2亿元，蒋九明被判处有期徒刑四年并处罚金1亿元。
在审理过程中，上海一中院确认了西部利得增盈1号资管计划和诺安金狮66号资管计划与黄国海、文细棠二人的关联关系，认为两资管计划中黄国海、文细棠的实际出资均系违法所得或供犯罪所用的本人财物，应予强制执行。
2021年8月，文细棠持有的顺威股份全部8.46%股权，被公开司法拍卖，由国资广州开发区智造产业投资接盘。2021年10月，西部利得增盈1号持有的8%股权，以协议转让的方式由广州开发区智造产业投资接手。此外，文细棠通过诺安金狮66号资管计划持有的约占顺威股份总股本1.68%的股份也于2021年11月以协助司法执行方式转让给了广州开发区智造产业投资。
目前，顺威股份的控股股东已变更为广州开发区智造产业投资，持股22.32%，蒋九明持股15.19%，西部利得增盈1号资管计划持股8.71%，其余未有持股5%以上股东。2021年12月，蒋九明持有的6.25%顺威股份股权被司法拍卖，但最终流拍。
近年来，部分不法分子利用持股、资金、信息等方面的优势，多方合谋谋实施股价操纵的案件仍时有发生。也有越来越多的证券市场操纵犯罪嫌疑人以“市值管理”为由替自己的违法行为狡辩。
对此，上海检察院警告称，依法合规的市值管理与操纵证券市场的违法犯罪行为之间有着清晰的“红线”： 一是不得控制信息披露的节奏或者选择性信息披露、虚假信息披露；二是不得内幕交易或者操纵股价，谋取非法利益；三是不得损害上市公司及中小投资者合法权益。
操纵市场、内幕交易等行为已经严重破坏市场秩序，严重干扰市场功能发挥，严重侵害投资者的合法权益，一直都是证监会严打的重点。近年，监管部门对这些行为的打击力度还在不断加大，持续释放着 “零容忍”信号。
据不完全统计，2021年证监会和地方证监局累计发布321份行政处罚决定书。同时，多起备受市场关注的典型案例也在陆续宣判。另据证监会披露的数据显示，仅2021年上半年，证监会就累计向公安机关移送涉嫌犯罪案件及线索119件，移送涉案主体266人，较去年同期增长均在1倍以上。同时，向检察机关抄送重大案件17件。
#泰州市疫情防控“大检查”第三批典型案例#
为进一步压紧压实“四方责任”，落细落实防控措施，织密织牢疫情防线，根据国家和省有关部署要求，泰州市新冠肺炎疫情联防联控指挥部部署1月18日起至3月15日，在全市开展为期八周的常态化疫情防控责任落实和综合执法大检查。现将第三批“大检查”典型案例公布如下：
一、高港区松火香蕉经营部涉嫌经营的食用农产品的食品相关产品（包装材料）不符合食品安全国家标准以及销售食用农产品未建立食用农产品进货查验记录制度案
2022年1月29日，高新区（高港区）市场监管部门在执法检查中发现，高港区松火香蕉经营部购进进口香蕉时未向供货商索要包括核酸检测证明在内的相关资质材料，销售时亦未能提供，带来疫情输入风险。
监管部门依据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第五十条第四款、《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款、《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第四款、第一款的规定，拟责令相关当事人改正上述违法行为，并对作行政处罚如下：1. 警告；2. 罚款50000元，上缴国库。
二、泰州文峰千家惠超市有限公司未按规定对公共用品用具清洗消毒案
2022年1月20日，泰州市卫健委在疫情防控执法检查中发现，泰州文峰千家惠超市有限公司工作人员将顾客使用后的手推车直接回收至超市入口手推车摆放处，未采取任何消毒措施即供下一顾客使用，违反疫情防控要求。
1月24日，监管部门依据《公共场所卫生管理条例实施细则》相关规定，对该单位依法予以警告，同时处以罚款1000元行政处罚。
三、泰兴市裕辉食品有限公司防疫措施落实不到位案
2022年1月29日，泰兴市市场监管局在疫情常态化防控督查中发现，泰兴市裕辉食品有限公司进口食品从业人员未按要求进行核酸检测，违反了泰州市《关于调整部分重要人群新冠病毒核酸检测频次的通知》规定。
监管部门依据《中华人民共和国行政处罚法》（2021）第二十八条、五十一条规定，责令该公司立即整改，并依法予以警告。
四、泰兴市鼓楼新天地疫情防控措施落实不到位案
2022年1月31日省督导组通报泰兴市鼓楼新天地购物中心存在未明确卫生防疫监督员和消毒专员，未建立与疾控、医疗机构的联络、运转机制，无人员培训、应急演练相关记录，员工健康监测记录本上无症状监测等问题。
2月1日，泰兴市商务局会同有关监管部门向该购物中心发出整改通知书，对购物中心主要负责人进行提醒谈话，对直接负责人依法予以警告；购物中心内部已对多名责任人作出500-2000元的罚款。
五、靖江市李磊餐饮店涉嫌经营无标签的冷冻预包装牛肉案
2022年1月11日，靖江市市场监管局对靖江市李磊餐饮店进行现场检查时发现，该店冰柜内有3箱冷冻预包装牛肉，没有标签。后查明，该店从无锡天蓬食品城1小摊贩手中购进上述冷冻预包装牛肉，该摊贩没有相关手续，当事人未了解该摊贩的个人情况，无有相关票据，且购进的预包装牛肉上无标签。该店当事人的行为违反了《食品安全法》第三十四条第十一项之规定，属经营无标签的预包装食品
监管部门依据《食品安全法》第一百二十五条第一款第二项之规定，拟对当事人作如下处罚：1. 没收3箱冷冻预包装牛肉；2. 罚款5000元，上缴国库。
六、网约车驾驶员杨某某非法营运且不遵守疫情防控案
2022年1月27日，泰州市交通运输综合行政执法支队在执法检查时发现，驾驶员杨某某驾驶苏M号牌小型汽车通过滴滴网约车软件平台接单，当事人所驾车辆无网络预约出租汽车运输证，又无法当场提供其他有效证明，涉嫌未取得经营许可，擅自从事网约车经营活动，且其未按规定进行定期核酸检测（末次核酸检测时间为2021年8月），违反我市疫情防控规定。
交通执法部门依据《江苏省道路运输条例》第六十三条第一款的规定，对杨某某处以11000元罚款，同时将涉案车辆号牌上报省交通运输厅拟加入高速通行黑名单，自公告之日起6个月车辆不能上高速。
在新冠肺炎疫情延宕反复的情况下，泰州市民群众刚刚度过了一个健康祥和的新春佳节。过去的24个月，泰州一直保持所辖市（区）均为低风险，背后离不开“天使白”的风雨无阻、“警察蓝”的寒灯伴行、“志愿红”的用爱坚守，离不开全市各行各业所有人对防控政策的支持和配合。“大考”还在进行，低风险并不等于零风险。我们要继续坚持“外防输入、内防反弹”的总策略和“动态清零”的总方针不动摇，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松懈心态，推动人人都承担起责任、履行好义务，做好个人、家庭、企业单位防护，通过政府、社会与个人的携手努力，不断巩固来之不易的疫情防控成果。友情提示近期拟来（返）泰人员，在启程前应主动关注自己的旅居史以及泰州市最新防控政策，抵泰后需及时向所在村居、单位或入住酒店报备行程信息，在泰期间要自觉配合落实重点场所测温、验码、戴口罩以及核酸“应检尽检”、疫苗“应种尽种”等防控要求，保护好自己和家人的健康。
泰州市新冠肺炎疫情
联防联控指挥部办公室
2022年2月9日
为进一步压紧压实“四方责任”，落细落实防控措施，织密织牢疫情防线，根据国家和省有关部署要求，泰州市新冠肺炎疫情联防联控指挥部部署1月18日起至3月15日，在全市开展为期八周的常态化疫情防控责任落实和综合执法大检查。现将第三批“大检查”典型案例公布如下：
一、高港区松火香蕉经营部涉嫌经营的食用农产品的食品相关产品（包装材料）不符合食品安全国家标准以及销售食用农产品未建立食用农产品进货查验记录制度案
2022年1月29日，高新区（高港区）市场监管部门在执法检查中发现，高港区松火香蕉经营部购进进口香蕉时未向供货商索要包括核酸检测证明在内的相关资质材料，销售时亦未能提供，带来疫情输入风险。
监管部门依据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第五十条第四款、《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款、《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第四款、第一款的规定，拟责令相关当事人改正上述违法行为，并对作行政处罚如下：1. 警告；2. 罚款50000元，上缴国库。
二、泰州文峰千家惠超市有限公司未按规定对公共用品用具清洗消毒案
2022年1月20日，泰州市卫健委在疫情防控执法检查中发现，泰州文峰千家惠超市有限公司工作人员将顾客使用后的手推车直接回收至超市入口手推车摆放处，未采取任何消毒措施即供下一顾客使用，违反疫情防控要求。
1月24日，监管部门依据《公共场所卫生管理条例实施细则》相关规定，对该单位依法予以警告，同时处以罚款1000元行政处罚。
三、泰兴市裕辉食品有限公司防疫措施落实不到位案
2022年1月29日，泰兴市市场监管局在疫情常态化防控督查中发现，泰兴市裕辉食品有限公司进口食品从业人员未按要求进行核酸检测，违反了泰州市《关于调整部分重要人群新冠病毒核酸检测频次的通知》规定。
监管部门依据《中华人民共和国行政处罚法》（2021）第二十八条、五十一条规定，责令该公司立即整改，并依法予以警告。
四、泰兴市鼓楼新天地疫情防控措施落实不到位案
2022年1月31日省督导组通报泰兴市鼓楼新天地购物中心存在未明确卫生防疫监督员和消毒专员，未建立与疾控、医疗机构的联络、运转机制，无人员培训、应急演练相关记录，员工健康监测记录本上无症状监测等问题。
2月1日，泰兴市商务局会同有关监管部门向该购物中心发出整改通知书，对购物中心主要负责人进行提醒谈话，对直接负责人依法予以警告；购物中心内部已对多名责任人作出500-2000元的罚款。
五、靖江市李磊餐饮店涉嫌经营无标签的冷冻预包装牛肉案
2022年1月11日，靖江市市场监管局对靖江市李磊餐饮店进行现场检查时发现，该店冰柜内有3箱冷冻预包装牛肉，没有标签。后查明，该店从无锡天蓬食品城1小摊贩手中购进上述冷冻预包装牛肉，该摊贩没有相关手续，当事人未了解该摊贩的个人情况，无有相关票据，且购进的预包装牛肉上无标签。该店当事人的行为违反了《食品安全法》第三十四条第十一项之规定，属经营无标签的预包装食品
监管部门依据《食品安全法》第一百二十五条第一款第二项之规定，拟对当事人作如下处罚：1. 没收3箱冷冻预包装牛肉；2. 罚款5000元，上缴国库。
六、网约车驾驶员杨某某非法营运且不遵守疫情防控案
2022年1月27日，泰州市交通运输综合行政执法支队在执法检查时发现，驾驶员杨某某驾驶苏M号牌小型汽车通过滴滴网约车软件平台接单，当事人所驾车辆无网络预约出租汽车运输证，又无法当场提供其他有效证明，涉嫌未取得经营许可，擅自从事网约车经营活动，且其未按规定进行定期核酸检测（末次核酸检测时间为2021年8月），违反我市疫情防控规定。
交通执法部门依据《江苏省道路运输条例》第六十三条第一款的规定，对杨某某处以11000元罚款，同时将涉案车辆号牌上报省交通运输厅拟加入高速通行黑名单，自公告之日起6个月车辆不能上高速。
在新冠肺炎疫情延宕反复的情况下，泰州市民群众刚刚度过了一个健康祥和的新春佳节。过去的24个月，泰州一直保持所辖市（区）均为低风险，背后离不开“天使白”的风雨无阻、“警察蓝”的寒灯伴行、“志愿红”的用爱坚守，离不开全市各行各业所有人对防控政策的支持和配合。“大考”还在进行，低风险并不等于零风险。我们要继续坚持“外防输入、内防反弹”的总策略和“动态清零”的总方针不动摇，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松懈心态，推动人人都承担起责任、履行好义务，做好个人、家庭、企业单位防护，通过政府、社会与个人的携手努力，不断巩固来之不易的疫情防控成果。友情提示近期拟来（返）泰人员，在启程前应主动关注自己的旅居史以及泰州市最新防控政策，抵泰后需及时向所在村居、单位或入住酒店报备行程信息，在泰期间要自觉配合落实重点场所测温、验码、戴口罩以及核酸“应检尽检”、疫苗“应种尽种”等防控要求，保护好自己和家人的健康。
泰州市新冠肺炎疫情
联防联控指挥部办公室
2022年2月9日
#芜湖畅聊早餐会# #双招双引# 【一改、二为、五做到！芜湖这样干！】2月7日上午，全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会在合肥召开，发出了开局即冲刺、聚力抓作风的强烈信号。
会上，省委书记、省人大常委会主任郑栅洁强调：必须坚定不移改进工作作风，为民办实事、为企优环境，做到对标对表，做到有求必应，做到真心真情，做到求真务实，做到知敬畏守底线。简单地说，就是“一改、二为、五做到”。
在本次会上，芜湖市委书记单向前围绕进一步改进工作作风，为群众办实事，优化营商环境作了表态发言。
单向前说，我们将打出为企服务组合拳，通过畅聊早餐会、线上惠企政策网上超市等平台、措施，构建系统集成的为企服务生态圈，打造一流营商环境；打响企业建设新攻势，强力推进“双招双引”，市几大班子成员领衔十大新兴产业链链长，顶格推动延链补链强链，努力在招引百亿元重大项目中取得新突破；打造创新创业新高地，争当“创业江淮”排头兵，引进一批领军人才、高端人才，努力将芜湖打造成新思路的试验地、新事物的生发地、新产品的首发地。
这次大会是安徽省新春第一会，发出了改作风、办实事、优环境的动员令，充分体现了省委省政府全心全意为群众的真挚情怀、聚焦聚力谋发展的责任担当。会后，芜湖迅速狠抓贯彻落实工作，围绕“一改二为五做到”的目标要求闻令而动、迅速落实，结合市情和工作实际，拿出贯彻落地的新步法、新打法、新方法，特别是聚焦大会指出的不作为、不担当、不进取、不务实、不守信、不知止等六个方面问题，要求全市各级各部门深入开展检视剖析，自查自纠、举一反三，推动全市作风建设展现新气象、再上新台阶。
梳理近年来芜湖的发展脉络，我们不难发现，改进工作作风，为群众办实事，优化营商环境，芜湖一直在路上！
“畅聊早餐会”
创新政企沟通机制 构建亲清政商关系
充分倾听企业心声，切实了解企业所盼，真诚帮助企业发展。2021年3月以来，芜湖市创新政企沟通机制，开启每周一次“畅聊早餐会”。“畅聊早餐会”目的就是开门问策、畅通渠道、以商招商，着力构建亲清政商关系。政商关系不仅关涉营商环境，而且反映党风、政风、社风，也是芜湖市委市政府在改进工作作风上的一次创新探索。
从2021年3月27日至2022年1月29日，共举办了38场早餐会，邀请了212名企业家及社会组织人士参加，年纪最大的83岁，年纪最小的是“95后”。畅聊早餐会还开到了北京和深圳，引起社会广泛关注与好评。
2021年8月29日第二十场“畅聊早餐会”，适逢王清宪省长在芜湖调研，他专门抽出时间听取了“畅聊早餐会”举办情况介绍，并同部分企业家代表进行交流座谈。他说，芜湖市用心打造“新思路的试验地、新事物的生发地、新产品的首发地”，包含了创业城市建设的丰富内涵，在这个过程中，创建“畅聊早餐会”这个服务企业家的平台，体现了对企业家创意创新创造的充分尊重，也一定能汇聚广大企业家创意创新创造的智慧，值得充分肯定。
从“坐店等客”到“上门服务”
惠企利民政策像“网购”
手机一点，全市范围内有效公共政策一目了然；不用填表，学历、社保等大数据比对审核后就业补贴迅速到位。
2021年9月11日，聚焦“产学研用”融合发展和人才培育招引工作的第二十二场“畅聊早餐会”举行。在这场早餐会上，谈到人才政策、惠企政策“最后一公里”落地问题，芜湖市委书记单向前说：“我们将持续不断增强服务意识、创新服务手段，通过打造‘网上政策超市’，使人才政策、惠企政策兑现像‘网购’一样方便！”
7个工作日之后，也就是2021年9月23日，“芜湖市惠企政策网上超市”上线。通过流程再造，变以往政策兑付层层上报、层层下拨的线下兑付机制为数据协同、信用承诺的在线兑付模式，有助于缓解政策兑付落地难。此外，平台每发布一条新政策，就会通过短信等方式自动推送给符合申报条件的企业，提醒企业及时申报，实现了“坐店等客”到“上门服务”的转变。
“通过‘网上超市’，公司账户一次性收到了29.4万元，这是‘代理发明专利获得授权的代理机构’政策补助。不用递材料，省了来回跑，办理流程也加快了！”北京风雅颂专利代理有限公司芜湖分公司总经理方昊感慨。
据介绍，芜湖市惠企政策网上超市首批政策包括“免申即享”政策7条、“即申即享”政策2条，涉及市市场监管局、市人社局相关政策兑现。上线当日即兑付601.9万元，其中兑付企业599.4万，兑付个人2.5万元（10人次）。
搭平台、惠民生，芜湖建立了20项市级重点民生清单、出台了774条办实事制度，这是安徽省推进“我为群众办实事”实践活动常态化的一个缩影。
“在芜湖，只要企业有困难，就一定有人关心!”
“在芜湖，只要企业有困难，就一定有人关心！”2022年1月23日，在第三十七场畅聊早餐会上，市委书记单向前这句话，亮明了市委市政府全心全意服务企业的态度，也让参会的企业家倍感温暖。
值得一提的是，参加了第三十七场畅聊早餐会后，当天下午，单向前还在芜湖市企业服务中心现场办公，“开门”接待企业家。面对36家企业提出的涉法涉诉、项目推进、营商环境、融资保障等方面建议诉求，单向前与市直部门负责人一道分析症结所在，提出解决办法，整个过程持续了4个多小时。单向前再次直言，“在芜湖，只要企业家有困难，就一定有人关心。”
4天后，1月27日，市长宁波参加了第二场“企业家接待日”公开办公活动，现场聆听企业家诉求，协调解决一个个具体问题。
在企业家眼里，发展遇到困惑，受到市委书记和市长来接待，是一件特别暖心的事。芜湖世纪联华发展有限公司负责人陈珺说，“政府践行以人民为中心的发展思想，以问题导向营造更优营商环境，让我有了实实在在的获得感。”
不设限、不过滤，面向全社会接受预约——市委书记、市长公开接待企业家，无疑传递一个清晰信号：政府敢于直面问题，及时解决问题，了解企业家所思所想、所困所惑，全力支持企业发展。“公开接待”是面对面提出问题，分析症结；在接待过程中，还会实打实提出解决办法，真正让企业家感受到“办理实效”。
据了解，企业家接待日上的所有诉求建议，相关部门给予了100%回应：梦昕科技反映融资和人才引进不易，市经信局联合地方金融局和市内3所高校为其解难；嘉码网络科技寻求乡村振兴项目支持，市农业农村局和属地政府立即对接；还有企业反映涉法涉诉问题，市中级人民法院院长钱明树直接做出承诺负责到底……
《安徽日报》就芜湖市建立“企业家接待日”公开办公制度称，这是芜湖市牢固树立“服务企业就是服务发展”理念，推深做实“1%工作法”，持续打造一流营商环境的又一创新举措，主动破解企业发展中的难点、堵点、痛点，不遗余力为企业解难纾困。
工作作风如何改进？为民办实事如何落实？如何打造一流的营商环境？从畅聊早餐会到“1%工作法”，从“双招双引”到“紫云英人才计划”，从企业服务联席会议到“企业家接待日”……芜湖一系列创新打法，都指向了创优营商环境、服务企业、助推经济高质量发展的工作逻辑，也是用实际行动改进工作作风，积极落实“我为群众办实事”，构建系统集成的为企为民服务生态圈，打造一流的营商、政务环境，把企业家和群众当家人，把企业和群众的事当成家事。
持续改进工作作风，真心真情为民办实事为企优环境，芜湖一直在努力，并将用心交出更加亮眼的答卷！
会上，省委书记、省人大常委会主任郑栅洁强调：必须坚定不移改进工作作风，为民办实事、为企优环境，做到对标对表，做到有求必应，做到真心真情，做到求真务实，做到知敬畏守底线。简单地说，就是“一改、二为、五做到”。
在本次会上，芜湖市委书记单向前围绕进一步改进工作作风，为群众办实事，优化营商环境作了表态发言。
单向前说，我们将打出为企服务组合拳，通过畅聊早餐会、线上惠企政策网上超市等平台、措施，构建系统集成的为企服务生态圈，打造一流营商环境；打响企业建设新攻势，强力推进“双招双引”，市几大班子成员领衔十大新兴产业链链长，顶格推动延链补链强链，努力在招引百亿元重大项目中取得新突破；打造创新创业新高地，争当“创业江淮”排头兵，引进一批领军人才、高端人才，努力将芜湖打造成新思路的试验地、新事物的生发地、新产品的首发地。
这次大会是安徽省新春第一会，发出了改作风、办实事、优环境的动员令，充分体现了省委省政府全心全意为群众的真挚情怀、聚焦聚力谋发展的责任担当。会后，芜湖迅速狠抓贯彻落实工作，围绕“一改二为五做到”的目标要求闻令而动、迅速落实，结合市情和工作实际，拿出贯彻落地的新步法、新打法、新方法，特别是聚焦大会指出的不作为、不担当、不进取、不务实、不守信、不知止等六个方面问题，要求全市各级各部门深入开展检视剖析，自查自纠、举一反三，推动全市作风建设展现新气象、再上新台阶。
梳理近年来芜湖的发展脉络，我们不难发现，改进工作作风，为群众办实事，优化营商环境，芜湖一直在路上！
“畅聊早餐会”
创新政企沟通机制 构建亲清政商关系
充分倾听企业心声，切实了解企业所盼，真诚帮助企业发展。2021年3月以来，芜湖市创新政企沟通机制，开启每周一次“畅聊早餐会”。“畅聊早餐会”目的就是开门问策、畅通渠道、以商招商，着力构建亲清政商关系。政商关系不仅关涉营商环境，而且反映党风、政风、社风，也是芜湖市委市政府在改进工作作风上的一次创新探索。
从2021年3月27日至2022年1月29日，共举办了38场早餐会，邀请了212名企业家及社会组织人士参加，年纪最大的83岁，年纪最小的是“95后”。畅聊早餐会还开到了北京和深圳，引起社会广泛关注与好评。
2021年8月29日第二十场“畅聊早餐会”，适逢王清宪省长在芜湖调研，他专门抽出时间听取了“畅聊早餐会”举办情况介绍，并同部分企业家代表进行交流座谈。他说，芜湖市用心打造“新思路的试验地、新事物的生发地、新产品的首发地”，包含了创业城市建设的丰富内涵，在这个过程中，创建“畅聊早餐会”这个服务企业家的平台，体现了对企业家创意创新创造的充分尊重，也一定能汇聚广大企业家创意创新创造的智慧，值得充分肯定。
从“坐店等客”到“上门服务”
惠企利民政策像“网购”
手机一点，全市范围内有效公共政策一目了然；不用填表，学历、社保等大数据比对审核后就业补贴迅速到位。
2021年9月11日，聚焦“产学研用”融合发展和人才培育招引工作的第二十二场“畅聊早餐会”举行。在这场早餐会上，谈到人才政策、惠企政策“最后一公里”落地问题，芜湖市委书记单向前说：“我们将持续不断增强服务意识、创新服务手段，通过打造‘网上政策超市’，使人才政策、惠企政策兑现像‘网购’一样方便！”
7个工作日之后，也就是2021年9月23日，“芜湖市惠企政策网上超市”上线。通过流程再造，变以往政策兑付层层上报、层层下拨的线下兑付机制为数据协同、信用承诺的在线兑付模式，有助于缓解政策兑付落地难。此外，平台每发布一条新政策，就会通过短信等方式自动推送给符合申报条件的企业，提醒企业及时申报，实现了“坐店等客”到“上门服务”的转变。
“通过‘网上超市’，公司账户一次性收到了29.4万元，这是‘代理发明专利获得授权的代理机构’政策补助。不用递材料，省了来回跑，办理流程也加快了！”北京风雅颂专利代理有限公司芜湖分公司总经理方昊感慨。
据介绍，芜湖市惠企政策网上超市首批政策包括“免申即享”政策7条、“即申即享”政策2条，涉及市市场监管局、市人社局相关政策兑现。上线当日即兑付601.9万元，其中兑付企业599.4万，兑付个人2.5万元（10人次）。
搭平台、惠民生，芜湖建立了20项市级重点民生清单、出台了774条办实事制度，这是安徽省推进“我为群众办实事”实践活动常态化的一个缩影。
“在芜湖，只要企业有困难，就一定有人关心!”
“在芜湖，只要企业有困难，就一定有人关心！”2022年1月23日，在第三十七场畅聊早餐会上，市委书记单向前这句话，亮明了市委市政府全心全意服务企业的态度，也让参会的企业家倍感温暖。
值得一提的是，参加了第三十七场畅聊早餐会后，当天下午，单向前还在芜湖市企业服务中心现场办公，“开门”接待企业家。面对36家企业提出的涉法涉诉、项目推进、营商环境、融资保障等方面建议诉求，单向前与市直部门负责人一道分析症结所在，提出解决办法，整个过程持续了4个多小时。单向前再次直言，“在芜湖，只要企业家有困难，就一定有人关心。”
4天后，1月27日，市长宁波参加了第二场“企业家接待日”公开办公活动，现场聆听企业家诉求，协调解决一个个具体问题。
在企业家眼里，发展遇到困惑，受到市委书记和市长来接待，是一件特别暖心的事。芜湖世纪联华发展有限公司负责人陈珺说，“政府践行以人民为中心的发展思想，以问题导向营造更优营商环境，让我有了实实在在的获得感。”
不设限、不过滤，面向全社会接受预约——市委书记、市长公开接待企业家，无疑传递一个清晰信号：政府敢于直面问题，及时解决问题，了解企业家所思所想、所困所惑，全力支持企业发展。“公开接待”是面对面提出问题，分析症结；在接待过程中，还会实打实提出解决办法，真正让企业家感受到“办理实效”。
据了解，企业家接待日上的所有诉求建议，相关部门给予了100%回应：梦昕科技反映融资和人才引进不易，市经信局联合地方金融局和市内3所高校为其解难；嘉码网络科技寻求乡村振兴项目支持，市农业农村局和属地政府立即对接；还有企业反映涉法涉诉问题，市中级人民法院院长钱明树直接做出承诺负责到底……
《安徽日报》就芜湖市建立“企业家接待日”公开办公制度称，这是芜湖市牢固树立“服务企业就是服务发展”理念，推深做实“1%工作法”，持续打造一流营商环境的又一创新举措，主动破解企业发展中的难点、堵点、痛点，不遗余力为企业解难纾困。
工作作风如何改进？为民办实事如何落实？如何打造一流的营商环境？从畅聊早餐会到“1%工作法”，从“双招双引”到“紫云英人才计划”，从企业服务联席会议到“企业家接待日”……芜湖一系列创新打法，都指向了创优营商环境、服务企业、助推经济高质量发展的工作逻辑，也是用实际行动改进工作作风，积极落实“我为群众办实事”，构建系统集成的为企为民服务生态圈，打造一流的营商、政务环境，把企业家和群众当家人，把企业和群众的事当成家事。
持续改进工作作风，真心真情为民办实事为企优环境，芜湖一直在努力，并将用心交出更加亮眼的答卷！
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