【喜迎黔南州第十二次党代会——四新四化看黔南】围绕“四新”主攻“四化” 奋力谱写新时代瓮安高质量发展新篇章——访瓮安县委副书记、县长秦礼琦
“伟大转折前夜”的红色之城——瓮安，历史悠久，人文荟萃。在全州上下以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”的干事创业热潮中，瓮安这片红色热土，是如何围绕“四新”主攻“四化”，抢抓发展机遇的？为此，本报记者专访了瓮安县委副书记、县长秦礼琦。
记者：秦县长您好，请您简单介绍一下，今年以来瓮安县在围绕“四新”主攻“四化”方面的总体发展思路和整体推进情况？
秦礼琦：围绕贯彻省委“一二三四”总体思路和“四三三”重大任务，以及州委提出的十一项重大举措，我县坚持以高质量发展统揽全局，把工作重点转移到“四化”上来，把“四化”发展集中到产业和项目上来，切实找准关键点和着力点，精准有效打通堵点、突破难点，一步一个脚印推动各项工作落到实处、见到实效。
我县以打造现代化工城市为目标，把新型工业化作为经济高质量发展的主攻方向，以磷煤资源为依托，充分发挥资源禀赋优势，重点发展精细化工，以工业倍增行动为抓手，紧紧围绕磷化工这一首位产业、关键环节进行补链、延链和强链，千方百计做大产业规模、提高发展质效，全力推动工业实现大突破。
瓮安围绕以人为核心的新型城镇化，一方面着力提升城市品质，以创建全国文明城市为目标，大力实施城市更新行动，深入推进“三改”，着力补齐教育医疗、社区服务等公共服务配套短板，提升城市形象和品位。另一方面聚焦瓮安的母亲河——雍阳河，通过整合项目资金，创新融资模式，实施雍阳河综合治理工程，切实提高人民群众的获得感、幸福感。
瓮安在牢牢守住粮食安全底线和耕地保护红线的基础上，突出特色优势，着力推动农业规模化发展、提高农业标准化水平、推动农业品牌化运营、加快农业市场化进程、补齐补强农业产业链条、着力构建新型农业经营体系。聚焦烤烟优化升级，茶叶规模化发展，辣椒提高就地转换率，拓展生猪养殖规模，推动农业高质量发展。
围绕省委省政府提出的“四大行动”，坚持以市场为导向、以效益为中心，按照“盘活资产、引培主体、升级业态、提升服务”的发展思路，围绕草塘、江界河、朱家山三张旅游名片，着力补短板、强基础、亮品牌、育产业、增效益。优化组织经营方式，创新投融资方式，做好低效项目闲置资产盘活这篇文章。
记者：对于瓮安来说，新型工业化在“四化”中发挥着引领作用，目前，省里面提出打造千亿级磷化工产业带，磷化工作为瓮安的主导产业，在立足“瓮福一体化”发展大局上，请问瓮安促进两地的基础设施、产业布局等方面分工协作和优势互补有怎样的思考？
秦礼琦：今年以来，瓮安立足磷煤资源优势，抢抓全省打造千亿级磷化工产业带和黔南高新区北区拓展建设的重大机遇，进一步理清新型工业化发展思路、推进工业倍增路径。首先是摸清家底，对我县的磷、煤、铝土矿、铁矿等储量进行了全方位复核。目前，我县已探明磷矿储量36亿吨，磷矿资源储量居于全国前茅。其次是找准短板，我县生产黄磷基本都是外运，存在产业链条短、转化率低、产业附加值低等突出问题。
从产业定位来说，在磷化工发展领域，瓮安主攻以热法为主的精细化工产品，黄磷产能占全国10%、产量占全国15%，行业内率先实现最高水平绿色清洁生产，下游赤磷、高纯磷酸、磷系阻燃剂、磷系新材料等项目陆续建设，将持续推动热法磷化工产品有机延伸。福泉主要发展以湿法为主的净化磷酸系列下游产品，且工艺水平已处于全球行业较高水平。在后续磷化工产业发展过程中，综合两地发展现状及行业发展趋势，瓮安仍以热法为主，福泉仍以湿法为主，避免形成同质化竞争，在差异发展的同时，促进两地之间实现互补协同，形成各有主线、湿热并举的一体化发展格局。
接下来，瓮安将以延链补链为重点，招引磷中间产业，吸引下游投资，持续推动热法磷化工产品有机延伸。以电池新材料投资为重点，加强与行业头部企业洽谈，引入磷酸铁锂项目尽快落地投产。以磷矿资源配置为重点，招引头部企业、上市公司，对精深加工程度高的项目，合理配置磷矿资源，提高资源价值。以产业招商为重点，创新招引模式，探索产业园中园，重点承接江苏等东部地区的精细化工产业转移。以挖掘存量为重点，加快推动县内金正大、芭田等企业开展新材料项目转型升级、技改扩能建设。
记者：请问秦县长，下步瓮安县在全力推动“四化”发展取得更好成绩，为全省全州高质量发展作出新的更大贡献方面有什么思考和打算？
秦礼琦：我县将按照省委州委部署要求，聚焦重点任务，直面难点堵点，强化攻坚举措，全力实施高质量发展“十大行动”，着力打造黔中区域次中心城市、现代化工城市、红色文化名城。
坚持把新型工业化作为经济高质量发展的主攻方向，立足瓮安资源优势、发展现状、产业趋势，以磷煤资源为依托，以精细化工为重点，深入实施工业倍增行动，全力打造瓮福千亿级产业园区、瓮福电池新材料聚集区，推动工业大突破。到2025年，力争全县规模工业总产值400亿元以上，工业增加值80亿元以上，工业占GDP比重提升到32%以上。基本形成总量更大、布局更优、效益更好、质量更高、富有地方特色的新型工业化体系，为全县经济社会高质量发展提供有力支撑。
坚持以人为核心、以县城为中心，大力提升城镇品质，做强城镇经济，优化城镇布局，不断增强城镇人口承载力、内需带动力和发展竞争力。一是加快推进县城核心区、经济开发区、朵云拓展区和草塘文旅区“一城四区”一体规划、一体建设。二是坚持以城聚产、以产兴城、产城融合，大力招引头部企业、上市公司落地，同时，用好瓮安职校这一平台，与周边企业共建产教融合基地，开展产教融合校企合作模式，大力培养产业工人，聚集精细化工产业人才。到2025年，力争县城建成区面积达27平方公里以上，常住人口城镇化率提高到67%以上。
在农业现代化发展上，不断壮大茶叶、蔬菜、生态畜牧“三大主导”产业，优化升级烤烟、中药材、精品水果“三大特色”产业，建成一批绿色标准化生产基地，培育一批带动力强的农业企业，打造一批影响力大的特色品牌。到2025年，力争实现第一产业总产值70亿元以上，年均增长6.5%以上。
在旅游产业化发展上，着力改善旅游产业发展环境、盘活闲置低效资产，把引进培育旅游产业主体作为“突破口”，强化专业服务和质量管理，全面提升旅游产业化水平。到2025年，力争过夜游客和旅游收入在2019年的基础上实现翻番。
在围绕“四新”主攻“四化”方面，还有一项值得期待的工作，瓮安当前正积极推动原有三家平台公司市场化、实体化转型，围绕新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，分别成立工投、城投、农投、旅投四家国有企业对应承接“四化”，通过加快整合重组、优化资源配置、探索多元经营、改革薪酬体系等举措，全力把平台公司实体化转型为符合市场竞争机制的企业，为推动瓮安经济社会高质量发展提供强劲引擎。
“伟大转折前夜”的红色之城——瓮安，历史悠久，人文荟萃。在全州上下以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”的干事创业热潮中，瓮安这片红色热土，是如何围绕“四新”主攻“四化”，抢抓发展机遇的？为此，本报记者专访了瓮安县委副书记、县长秦礼琦。
记者：秦县长您好，请您简单介绍一下，今年以来瓮安县在围绕“四新”主攻“四化”方面的总体发展思路和整体推进情况？
秦礼琦：围绕贯彻省委“一二三四”总体思路和“四三三”重大任务，以及州委提出的十一项重大举措，我县坚持以高质量发展统揽全局，把工作重点转移到“四化”上来，把“四化”发展集中到产业和项目上来，切实找准关键点和着力点，精准有效打通堵点、突破难点，一步一个脚印推动各项工作落到实处、见到实效。
我县以打造现代化工城市为目标，把新型工业化作为经济高质量发展的主攻方向，以磷煤资源为依托，充分发挥资源禀赋优势，重点发展精细化工，以工业倍增行动为抓手，紧紧围绕磷化工这一首位产业、关键环节进行补链、延链和强链，千方百计做大产业规模、提高发展质效，全力推动工业实现大突破。
瓮安围绕以人为核心的新型城镇化，一方面着力提升城市品质，以创建全国文明城市为目标，大力实施城市更新行动，深入推进“三改”，着力补齐教育医疗、社区服务等公共服务配套短板，提升城市形象和品位。另一方面聚焦瓮安的母亲河——雍阳河，通过整合项目资金，创新融资模式，实施雍阳河综合治理工程，切实提高人民群众的获得感、幸福感。
瓮安在牢牢守住粮食安全底线和耕地保护红线的基础上，突出特色优势，着力推动农业规模化发展、提高农业标准化水平、推动农业品牌化运营、加快农业市场化进程、补齐补强农业产业链条、着力构建新型农业经营体系。聚焦烤烟优化升级，茶叶规模化发展，辣椒提高就地转换率，拓展生猪养殖规模，推动农业高质量发展。
围绕省委省政府提出的“四大行动”，坚持以市场为导向、以效益为中心，按照“盘活资产、引培主体、升级业态、提升服务”的发展思路，围绕草塘、江界河、朱家山三张旅游名片，着力补短板、强基础、亮品牌、育产业、增效益。优化组织经营方式，创新投融资方式，做好低效项目闲置资产盘活这篇文章。
记者：对于瓮安来说，新型工业化在“四化”中发挥着引领作用，目前，省里面提出打造千亿级磷化工产业带，磷化工作为瓮安的主导产业，在立足“瓮福一体化”发展大局上，请问瓮安促进两地的基础设施、产业布局等方面分工协作和优势互补有怎样的思考？
秦礼琦：今年以来，瓮安立足磷煤资源优势，抢抓全省打造千亿级磷化工产业带和黔南高新区北区拓展建设的重大机遇，进一步理清新型工业化发展思路、推进工业倍增路径。首先是摸清家底，对我县的磷、煤、铝土矿、铁矿等储量进行了全方位复核。目前，我县已探明磷矿储量36亿吨，磷矿资源储量居于全国前茅。其次是找准短板，我县生产黄磷基本都是外运，存在产业链条短、转化率低、产业附加值低等突出问题。
从产业定位来说，在磷化工发展领域，瓮安主攻以热法为主的精细化工产品，黄磷产能占全国10%、产量占全国15%，行业内率先实现最高水平绿色清洁生产，下游赤磷、高纯磷酸、磷系阻燃剂、磷系新材料等项目陆续建设，将持续推动热法磷化工产品有机延伸。福泉主要发展以湿法为主的净化磷酸系列下游产品，且工艺水平已处于全球行业较高水平。在后续磷化工产业发展过程中，综合两地发展现状及行业发展趋势，瓮安仍以热法为主，福泉仍以湿法为主，避免形成同质化竞争，在差异发展的同时，促进两地之间实现互补协同，形成各有主线、湿热并举的一体化发展格局。
接下来，瓮安将以延链补链为重点，招引磷中间产业，吸引下游投资，持续推动热法磷化工产品有机延伸。以电池新材料投资为重点，加强与行业头部企业洽谈，引入磷酸铁锂项目尽快落地投产。以磷矿资源配置为重点，招引头部企业、上市公司，对精深加工程度高的项目，合理配置磷矿资源，提高资源价值。以产业招商为重点，创新招引模式，探索产业园中园，重点承接江苏等东部地区的精细化工产业转移。以挖掘存量为重点，加快推动县内金正大、芭田等企业开展新材料项目转型升级、技改扩能建设。
记者：请问秦县长，下步瓮安县在全力推动“四化”发展取得更好成绩，为全省全州高质量发展作出新的更大贡献方面有什么思考和打算？
秦礼琦：我县将按照省委州委部署要求，聚焦重点任务，直面难点堵点，强化攻坚举措，全力实施高质量发展“十大行动”，着力打造黔中区域次中心城市、现代化工城市、红色文化名城。
坚持把新型工业化作为经济高质量发展的主攻方向，立足瓮安资源优势、发展现状、产业趋势，以磷煤资源为依托，以精细化工为重点，深入实施工业倍增行动，全力打造瓮福千亿级产业园区、瓮福电池新材料聚集区，推动工业大突破。到2025年，力争全县规模工业总产值400亿元以上，工业增加值80亿元以上，工业占GDP比重提升到32%以上。基本形成总量更大、布局更优、效益更好、质量更高、富有地方特色的新型工业化体系，为全县经济社会高质量发展提供有力支撑。
坚持以人为核心、以县城为中心，大力提升城镇品质，做强城镇经济，优化城镇布局，不断增强城镇人口承载力、内需带动力和发展竞争力。一是加快推进县城核心区、经济开发区、朵云拓展区和草塘文旅区“一城四区”一体规划、一体建设。二是坚持以城聚产、以产兴城、产城融合，大力招引头部企业、上市公司落地，同时，用好瓮安职校这一平台，与周边企业共建产教融合基地，开展产教融合校企合作模式，大力培养产业工人，聚集精细化工产业人才。到2025年，力争县城建成区面积达27平方公里以上，常住人口城镇化率提高到67%以上。
在农业现代化发展上，不断壮大茶叶、蔬菜、生态畜牧“三大主导”产业，优化升级烤烟、中药材、精品水果“三大特色”产业，建成一批绿色标准化生产基地，培育一批带动力强的农业企业，打造一批影响力大的特色品牌。到2025年，力争实现第一产业总产值70亿元以上，年均增长6.5%以上。
在旅游产业化发展上，着力改善旅游产业发展环境、盘活闲置低效资产，把引进培育旅游产业主体作为“突破口”，强化专业服务和质量管理，全面提升旅游产业化水平。到2025年，力争过夜游客和旅游收入在2019年的基础上实现翻番。
在围绕“四新”主攻“四化”方面，还有一项值得期待的工作，瓮安当前正积极推动原有三家平台公司市场化、实体化转型，围绕新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，分别成立工投、城投、农投、旅投四家国有企业对应承接“四化”，通过加快整合重组、优化资源配置、探索多元经营、改革薪酬体系等举措，全力把平台公司实体化转型为符合市场竞争机制的企业，为推动瓮安经济社会高质量发展提供强劲引擎。
【文明创建】新兴：打造美丽乡村与美丽经济高质量发展的“新兴样本”
为进一步推动云浮市农村人居环境整治和美丽乡村建设，树立全市推进乡村振兴的标杆和示范，发挥引领带动作用，为新阶段全面推进乡村振兴添油助力，云浮市委乡村振兴办、云浮市农业农村局（云浮市乡村振兴局）、南方日报社联合举办第二届“云浮十大美丽乡村”系列评选活动。
正值第二届“云浮十大美丽乡村”系列评选活动火热进行，各县（市、区）委书记围绕“如何建设美丽乡村、发展美丽经济”这一主题谈认识、谈体会、谈实践。
以下为云浮市新兴县委书记王巍的署名文章——《紧扣“两高、两宜、两富”精准发力 打造美丽乡村与美丽经济高质量发展的“新兴样本”》。
近年来，新兴县认真贯彻落实党中央“加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”的乡村振兴新要求，按照省、市关于乡村振兴的工作部署，把建设美丽乡村、发展美丽经济作为实施乡村振兴战略的重要抓手，做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，推进农村人居环境整治，提升产业发展质效，扎实推进共同富裕，全力加快农业农村高质量发展，为云浮推动乡村振兴走在全省前列提供“新兴样本”、作出新兴示范。
一、聚焦“高质高效”，大力发展富民兴村产业，美丽经济发展的动能不断增强
新兴县围绕云浮市委关于做大做强镇域经济的要求，立足各镇的资源禀赋和产业基础，坚持分类指导、精准施策、组团发展的思路，大力推动农业产业现代化、集群化发展，推动全域旅游提质发展，全面夯实乡村产业高质量发展的基础。
一是推动农业集聚集约发展。依托现代农业产业园、省级休闲农业公园、冷链物流产业园等产业平台，做大培强优质鸡猪、高端粮油、绿色蔬菜、生态水果、生态水产、有机茶叶等六大特色产业，建强仓储保鲜、精深加工、冷链物流、流通销售等产业链条，高水平打造特色优势农业产业集群。目前，新兴县获批建设国家级、省级现代农业产业园共5个。
二是打造湾区农产品优质供给地。紧扣融湾高质量发展，进一步完善农（副）产品供湾区的城际产销合作机制，推动乡村特色农产品走进湾区大市场，做大培强茶叶、紫米、香荔、青梅、花卉、南药等特色农产品，培育了新兴香荔、新兴话梅、新兴排米粉和象窝茶4个国家地理标志保护产品，打造了全国“一村一品”示范镇1个和省“一村一品、一镇一业”专业镇5个、专业村31条，建成粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地12个、加工基地3个。
三是推动乡村旅游发展提质。把乡村振兴与发展全域旅游结合起来，大力发展休闲农业和乡村旅游，建成国家3A、4A级旅游景区7个、省农业主题公园3个、休闲农业和乡村旅游点33个、农家乐300多家，“天露生态之旅”“禅茶文化之旅”分别入选省乡村旅游精品线路、美丽乡村精品线路，成功创建省全域旅游示范区，获评全国县域旅游综合实力百强县、全国休闲农业与乡村旅游示范县和中国最美乡村休闲旅游胜地。
二、聚焦“宜居宜业”，大力推进美丽乡村建设，生态宜居的美丽乡村底色不断擦亮
新兴县以建设全国美好环境与幸福生活共同缔造活动试点县、省级生态宜居美丽乡村建设示范县为契机，大力开展美丽乡村和美丽圩镇建设，打造更高质量、更高水平的美丽乡村。
一是坚持规划引领，强化顶层设计。制定了新兴县乡村振兴实施方案，先行先试在4个镇成立了镇级国土空间规划委员会，统筹抓好城镇和村庄规划建设，推进农房建设规划管控和风貌提升，打造了两条岭南特色农村建筑风貌带。
二是坚持全域整治，提升乡村颜值。全县199个行政村完成“三清三拆三整治”，蝉联全市“三清三拆三整治”专项竞赛“六连冠”，成功创建生态宜居美丽乡村省级示范镇1个、市级示范镇3个和省级示范村12条、市级示范村40条、县级示范村128条，获广东省乡村振兴先进集体表彰，获评为全国村庄清洁行动先进县、省农村人居环境整治示范县。
三是坚持补齐短板，完善基础配套。深入推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，建成镇级污水处理厂13个、村级污水处理设施492座，建成县级垃圾无害化填埋场1座、镇级垃圾转运站12个，城乡保洁、垃圾收集清运覆盖率和无害化处理率均达100%，农村无害化卫生户厕普及率达100%，干净整洁村达标率达100%。
三、聚焦“富裕富足”，大力完善“联农带农”机制，农民生活品质不断提升
新兴县探索创新“联农带农”模式，拓宽农民增收渠道，强化农民就业和生活保障，加快构建县域统筹的县镇村公共服务体系，聚力繁荣乡村文化，不断提升农民生活品质，扎实推进共同富裕。
一是做大做强村级集体经济。推进县委书记“消薄+致富、壮大村级集体经济”项目，投入扶持资金1750万元发展壮大村级集体经济，6个自主申报项目的省级试点村，预计年收益达32.52万元；19个省级试点村和20个县级试点村，由县统筹资金入股布辰扶贫养殖小区，预计年收益达185.04万元。探索创新“支部+合作社+农户”“公司+基地+合作社+农户”等模式，做大做强乡村产业，打造了河头蜂蜜、大江豆豉等特色农副产品品牌，推动小商品做成大产业。
二是扎实提升农民生活品质。做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作，完善防止返贫动态监测预警机制，确保贫困人口稳定脱贫。全面实施高素质农民培育工程，抓好“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三大工程，以就业提升带动农民收入增长。
三是全面提升乡村治理和文化服务水平。坚持以文化振兴引领乡村治理，探索开展村级“互联网+图书”服务，全县行政村（社区）综合文化服务中心建设、村级电子阅览室建设实现全覆盖。探索运用“微网格”治理，打造了“一老一少微服务”“村企共建+扶贫服务”等具有示范引领作用的社会治理创新模式，新兴县天堂镇、簕竹镇被评为全国乡村治理示范乡镇。
四、聚焦“党建引领”，大力推进共建共治共享，乡村振兴工作合力不断集聚
新兴县始终坚持党建引领乡村振兴，践行共建共治共享理念，切实凝聚推进美丽乡村建设的强大合力，构建起美丽乡村、共同缔造的良好格局。
一是深化挂点联系促进乡村建设机制。建立县镇村三级党组织书记抓乡村振兴责任清单，充分发挥党员干部的先锋模范作用，全县35名县处级领导干部和135个机关企事业单位挂点帮扶128条村，县处级领导干部、县管副科以上干部每月不少于5天时间返乡参与乡村振兴工作，示范带动广大党员干部群众投身乡村振兴的火热实践。
二是用心用情推进驻镇帮镇扶村工作。新兴县坚持分类分级、组团结对帮扶，全面推进驻镇帮镇扶村工作，今年7月底12个镇的驻镇帮镇扶村工作队、79名驻镇队员已全部完成组团进驻，为美丽乡村建设注入强劲动力。
三是加强乡村振兴工作队伍能力建设。深入实施“头雁工程”，完善县镇年轻干部互派锻炼机制，探索选派优秀年轻基层干部到大湾区核心区域挂职锻炼，全面提升基层干部队伍专业化能力水平，着力打造一支理念先进、能力突出、廉洁奉公的基层干部队伍。
下阶段，新兴县将继续把实施乡村振兴战略作为重中之重的工作抓紧抓好，结合云浮市委推动县域、镇域经济“双轮驱动”协同发展的部署，按照“规划引领、分类指导、产业先行、改革为要、民生为本”的要求，把做大做强镇域经济与全面推进乡村振兴有机结合，科学规划发展布局，做强富民兴村产业，提升乡村发展品质，推进放权赋能强镇，提升民生事业水平，培育美丽乡村和美丽经济高质量发展的强大动能，为云浮市打造粤北生态建设发展新高地、推动乡村振兴走在全省前列、建设高质量发展的美丽云浮贡献新兴力量、彰显新兴担当！
为进一步推动云浮市农村人居环境整治和美丽乡村建设，树立全市推进乡村振兴的标杆和示范，发挥引领带动作用，为新阶段全面推进乡村振兴添油助力，云浮市委乡村振兴办、云浮市农业农村局（云浮市乡村振兴局）、南方日报社联合举办第二届“云浮十大美丽乡村”系列评选活动。
正值第二届“云浮十大美丽乡村”系列评选活动火热进行，各县（市、区）委书记围绕“如何建设美丽乡村、发展美丽经济”这一主题谈认识、谈体会、谈实践。
以下为云浮市新兴县委书记王巍的署名文章——《紧扣“两高、两宜、两富”精准发力 打造美丽乡村与美丽经济高质量发展的“新兴样本”》。
近年来，新兴县认真贯彻落实党中央“加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”的乡村振兴新要求，按照省、市关于乡村振兴的工作部署，把建设美丽乡村、发展美丽经济作为实施乡村振兴战略的重要抓手，做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，推进农村人居环境整治，提升产业发展质效，扎实推进共同富裕，全力加快农业农村高质量发展，为云浮推动乡村振兴走在全省前列提供“新兴样本”、作出新兴示范。
一、聚焦“高质高效”，大力发展富民兴村产业，美丽经济发展的动能不断增强
新兴县围绕云浮市委关于做大做强镇域经济的要求，立足各镇的资源禀赋和产业基础，坚持分类指导、精准施策、组团发展的思路，大力推动农业产业现代化、集群化发展，推动全域旅游提质发展，全面夯实乡村产业高质量发展的基础。
一是推动农业集聚集约发展。依托现代农业产业园、省级休闲农业公园、冷链物流产业园等产业平台，做大培强优质鸡猪、高端粮油、绿色蔬菜、生态水果、生态水产、有机茶叶等六大特色产业，建强仓储保鲜、精深加工、冷链物流、流通销售等产业链条，高水平打造特色优势农业产业集群。目前，新兴县获批建设国家级、省级现代农业产业园共5个。
二是打造湾区农产品优质供给地。紧扣融湾高质量发展，进一步完善农（副）产品供湾区的城际产销合作机制，推动乡村特色农产品走进湾区大市场，做大培强茶叶、紫米、香荔、青梅、花卉、南药等特色农产品，培育了新兴香荔、新兴话梅、新兴排米粉和象窝茶4个国家地理标志保护产品，打造了全国“一村一品”示范镇1个和省“一村一品、一镇一业”专业镇5个、专业村31条，建成粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地12个、加工基地3个。
三是推动乡村旅游发展提质。把乡村振兴与发展全域旅游结合起来，大力发展休闲农业和乡村旅游，建成国家3A、4A级旅游景区7个、省农业主题公园3个、休闲农业和乡村旅游点33个、农家乐300多家，“天露生态之旅”“禅茶文化之旅”分别入选省乡村旅游精品线路、美丽乡村精品线路，成功创建省全域旅游示范区，获评全国县域旅游综合实力百强县、全国休闲农业与乡村旅游示范县和中国最美乡村休闲旅游胜地。
二、聚焦“宜居宜业”，大力推进美丽乡村建设，生态宜居的美丽乡村底色不断擦亮
新兴县以建设全国美好环境与幸福生活共同缔造活动试点县、省级生态宜居美丽乡村建设示范县为契机，大力开展美丽乡村和美丽圩镇建设，打造更高质量、更高水平的美丽乡村。
一是坚持规划引领，强化顶层设计。制定了新兴县乡村振兴实施方案，先行先试在4个镇成立了镇级国土空间规划委员会，统筹抓好城镇和村庄规划建设，推进农房建设规划管控和风貌提升，打造了两条岭南特色农村建筑风貌带。
二是坚持全域整治，提升乡村颜值。全县199个行政村完成“三清三拆三整治”，蝉联全市“三清三拆三整治”专项竞赛“六连冠”，成功创建生态宜居美丽乡村省级示范镇1个、市级示范镇3个和省级示范村12条、市级示范村40条、县级示范村128条，获广东省乡村振兴先进集体表彰，获评为全国村庄清洁行动先进县、省农村人居环境整治示范县。
三是坚持补齐短板，完善基础配套。深入推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，建成镇级污水处理厂13个、村级污水处理设施492座，建成县级垃圾无害化填埋场1座、镇级垃圾转运站12个，城乡保洁、垃圾收集清运覆盖率和无害化处理率均达100%，农村无害化卫生户厕普及率达100%，干净整洁村达标率达100%。
三、聚焦“富裕富足”，大力完善“联农带农”机制，农民生活品质不断提升
新兴县探索创新“联农带农”模式，拓宽农民增收渠道，强化农民就业和生活保障，加快构建县域统筹的县镇村公共服务体系，聚力繁荣乡村文化，不断提升农民生活品质，扎实推进共同富裕。
一是做大做强村级集体经济。推进县委书记“消薄+致富、壮大村级集体经济”项目，投入扶持资金1750万元发展壮大村级集体经济，6个自主申报项目的省级试点村，预计年收益达32.52万元；19个省级试点村和20个县级试点村，由县统筹资金入股布辰扶贫养殖小区，预计年收益达185.04万元。探索创新“支部+合作社+农户”“公司+基地+合作社+农户”等模式，做大做强乡村产业，打造了河头蜂蜜、大江豆豉等特色农副产品品牌，推动小商品做成大产业。
二是扎实提升农民生活品质。做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作，完善防止返贫动态监测预警机制，确保贫困人口稳定脱贫。全面实施高素质农民培育工程，抓好“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三大工程，以就业提升带动农民收入增长。
三是全面提升乡村治理和文化服务水平。坚持以文化振兴引领乡村治理，探索开展村级“互联网+图书”服务，全县行政村（社区）综合文化服务中心建设、村级电子阅览室建设实现全覆盖。探索运用“微网格”治理，打造了“一老一少微服务”“村企共建+扶贫服务”等具有示范引领作用的社会治理创新模式，新兴县天堂镇、簕竹镇被评为全国乡村治理示范乡镇。
四、聚焦“党建引领”，大力推进共建共治共享，乡村振兴工作合力不断集聚
新兴县始终坚持党建引领乡村振兴，践行共建共治共享理念，切实凝聚推进美丽乡村建设的强大合力，构建起美丽乡村、共同缔造的良好格局。
一是深化挂点联系促进乡村建设机制。建立县镇村三级党组织书记抓乡村振兴责任清单，充分发挥党员干部的先锋模范作用，全县35名县处级领导干部和135个机关企事业单位挂点帮扶128条村，县处级领导干部、县管副科以上干部每月不少于5天时间返乡参与乡村振兴工作，示范带动广大党员干部群众投身乡村振兴的火热实践。
二是用心用情推进驻镇帮镇扶村工作。新兴县坚持分类分级、组团结对帮扶，全面推进驻镇帮镇扶村工作，今年7月底12个镇的驻镇帮镇扶村工作队、79名驻镇队员已全部完成组团进驻，为美丽乡村建设注入强劲动力。
三是加强乡村振兴工作队伍能力建设。深入实施“头雁工程”，完善县镇年轻干部互派锻炼机制，探索选派优秀年轻基层干部到大湾区核心区域挂职锻炼，全面提升基层干部队伍专业化能力水平，着力打造一支理念先进、能力突出、廉洁奉公的基层干部队伍。
下阶段，新兴县将继续把实施乡村振兴战略作为重中之重的工作抓紧抓好，结合云浮市委推动县域、镇域经济“双轮驱动”协同发展的部署，按照“规划引领、分类指导、产业先行、改革为要、民生为本”的要求，把做大做强镇域经济与全面推进乡村振兴有机结合，科学规划发展布局，做强富民兴村产业，提升乡村发展品质，推进放权赋能强镇，提升民生事业水平，培育美丽乡村和美丽经济高质量发展的强大动能，为云浮市打造粤北生态建设发展新高地、推动乡村振兴走在全省前列、建设高质量发展的美丽云浮贡献新兴力量、彰显新兴担当！
#山水红城·健康新县# 【报告 | 把握“三新一高”要求，抓好老区振兴出彩、实现“#两个更好#”第一要务】牢记“#两个更好#”嘱托
弘扬伟大建党精神
奋力争当大别山革命老区振兴发展排头兵
把握“三新一高”要求
抓好老区振兴出彩
实现“#两个更好#”第一要务
“全面开启建设“四示范三高地一家园”新征程，是时代所赋、大局所在，全县上下要紧盯提速和提质双重目标，统筹发展和安全双重任务，围绕“五个坚持”，抓牢发展第一要务，一步一个脚印将宏伟蓝图变成美好现实。”
一是坚持调优结构，做强产业支撑。统筹抓好传统产业转型升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局，构建强县富民有力支撑。工业向“中高端”迈进。坚定把制造业高质量发展作为主攻方向，抓实“百园增效”行动，力争到2025年产业集聚区新增入驻规上企业20家以上。加快羚锐集团“二次创业”步伐，推动生物医药及高性能医疗器械主导产业链条从“前端向末端延伸”、价值链条从“低端向高端攀升”，建成百亿级医药制造产业集群；培优扶强长园集团，助力高端装备制造特色产业、电子信息等新兴产业由小变大、由弱变强；持续推进“三大改造”，强化品牌培育，支持龙头企业“机器换工”，力争未来5年企业技改投入年均增长20%以上，让工业成为强县之本、发展脊梁。农业向“现代化”转型。积极对接大别山种质资源库建设，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。实施新型农业经营主体培育工程，加快智慧农业建设，布局打造一批精品农业示范园区、特色农业强镇，促进农业多种形式适度规模经营，增加优质绿色农产品有效供给，带动种养、加工、销售全产业链发展，建成“三品一标”基地80万亩，基本建成现代乡村产业体系，实现一二三产业深度融合。服务业向“全业态”拓展。围绕创建国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区，推进旅游与教育、文化、体育、康养等产业深度融合，推动旅游由“一日游”向“多日游”、“过境地”向“目的地”、“休闲游”向“康养游”跨越。实施消费平台、消费业态和乡村消费升级行动，发展跨境电子商务，让服务业成为高质量发展新引擎。
二是坚持项目为王，夯实县域支撑。把抓投资摆在经济工作的突出位置，把项目建设作为经济工作主抓手，把项目化产业化工程化信息化方案化作为领导现代化建设的基本方法，聚精会神抓项目、促投资、增动能。精准争取求突破。紧盯国家产业政策、重大规划、重点投向，聚焦“两新一重”、民生改善等重点领域，围绕上中下游产业配套，积极争取国家在基础设施、公共服务、乡村振兴等方面更多的项目支持，建好项目滚动储备库，力争每年新增储备项目总投资达400亿元以上，储备项目转化率达30%以上，“十四五”期间储备项目入库率达30%以上。精准对接抓招商。实行一抓到底的招商引资责任制，聚焦主导产业、优势产业、先进产业等重点方向，围绕产业链完善供应链、布局创新链、配置要素链、健全制度链，深化“一把手”招商、项目团队招商、小分队招商等机制，持续实施“999”回归工程，促进以商招商、以企孵企、以业兴业，加强“签约—落地—投产—达效”全程跟踪服务，着力引进一批投资大、前景好的产业性项目，力争每年招商引资签约项目投资额达100亿元以上，当年开工率达30%以上。精准调度重实效。把产业项目作为固定资产投资的重中之重，把新基建作为基础设施建设的战略工程，把投产达效作为重要标尺，实施“五比五赛”专项行动，持续推进“三个一批”，强化规划、审批、环评、土地、融资、用人等要素保障，推动形成项目谋划、储备、落地、建设滚动推进、源源不断良好格局，以先进生产要素投入换来先进生产力。
三是坚持创新驱动，加快动能转换。坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，对老区创新生态进行系统性重塑。培育创新文化。从解放思想起步，探索建立领导干部“走出去”“引进来”“创新论坛”等工作机制，以“头脑风暴”促进富脑强能，用“集体换脑”引领全域创新。巩固推广“双创”大赛等活动成功经验，鼓励企业加大研发投入，弘扬群众首创精神、科学精神和工匠精神，培育企业家精神，推进科创、文创、乡创协同创新，充分激发各类市场主体、创新主体的积极性主动性创造性。构建创新体系。加大科技成果应用和产业化的政策支持，争取生物医药、智能装备、现代农业等领域科技基础设施落地新县。实施创新型企业培育工程，建立奖补结合的资金支持机制，设立科创种子基金，今后五年全社会研发经费投入保持年均20%以上增速。实行产业链链长和产业联盟会长“双长制”，推动“五链”深度耦合，建立完善“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，“一企一策”支持“中小微”企业向“专精特新”发展，推动高新技术企业认定数量、完成产值实现“双倍”提升。发力创新经济。把“双新”融合作为新一轮产业变革的突破口，围绕“产业数字化、数字产业化、数字化治理”主线，实施数字经济五年培育计划，聚焦5G经济、在线经济、共享经济、流量经济等数字经济，瞄准智能制造、消费电子、跨境电商、卫星数据应用等新技术、新业态、新模式，推动智慧民生、智慧城市、智慧工业等场景应用取得新突破，构建一批全要素、低成本、便利化、开放式众创空间，加速实体经济智能化改造、高端化提升、融合化发展，让“十四五”成为老区创新驱动高质量发展重要转折点。
四是坚持改革开放，增添发展动力。统筹推进重点领域和关键环节改革，打造更多具有新县辨识度的“金名片”。深化“放管服效”改革。进一步推动简政放权，加快事业单位改革，建立管理岗位职员等级晋升制度，推进政事分开、事企分开、管办分离。依法下放服务事项和行政执法权，全面推进基层“一支队伍”管执法和跨部门跨领域综合执法。探索“一件事”集成改革，推进数字赋能和流程再造，实现“一枚印章管审批”。坚持把本地企业作为全县经济发展的中坚力量和财源建设的重要支撑，扎实开展“万人助万企”“局长就是营商环境”等活动，推行“13710”工作机制，推广“亩均论英雄”改革，完善“标准地”制度，确保营商环境主要指标位居全市前列。深化投融资体制改革。实施投资项目“全周期管理”改革，构建统一的投资管理体系，持续放大PPP模式的合作效应，全力破除影响社会投资的机制障碍。为企业提供“定制化”融资服务，探索企业债券等方式，推进股权融资，助力企业对接主板、创业板、科创板、新三板和区域股权市场等多层次资本市场，推动经营主体从主要依靠间接融资向多元化融资方式转变，激发民间投资活力，畅通资本要素循环。深化农村改革。做好农村集体产权制度改革“后半篇文章”，稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作，加快农村宅基地制度改革试点，出台农村集体经营性建设用地入市配套政策，建立宅基地使用权流转机制、宅基地收益分配机制、县乡村宅基地审批监管机制，不断盘活农村“沉睡”资产。深化开放合作。坚持引进来与走出去并重，依托老区政策叠加优势和资源富集禀赋，深度融入新时代中部地区高质量发展战略，主动对接长江经济带、武汉城市圈，深化大别山区域旅游与经济协作，积极加入淮河流域园区合作联盟，形成区域联动、资源共享，政策通用、市场共建的协同发展大格局。围绕沿大别山高速、G230等“大动脉”，整合交通、邮政、快递、供销、电商等资源，构建内外联动、高效便捷的现代物流网络，以高水平开放推动高质量发展。
五是坚持一体推进，统筹城乡发展。全面践行县域治理“三起来”，推进以人为核心的新型城镇化，实现工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣。提升城市品质。以前瞻30年、编细15年的要求看问题、定规划，实施“北进、东扩、西稳、南延”行动，合理确定城区规模、人口密度、建筑风貌、功能单元，科学调控房地产供应节奏和房价水平，力争2025年县城建成区面积达22平方公里。实施城市更新行动，推动城区基础设施体系化网络化建设，加快基于数字化的新型基础设施建设，系统化全域化推进海绵城市建设，推广生活垃圾分类，补齐市政基础设施和公共服务设施短板，巩固提升全国文明城市创建成果，绘就环山脉水、绿美相拥、人文昌盛新画卷。推进乡村振兴。加快减贫战略转变、工作体系转型，健全防止返贫监测机制，创新相对贫困治理机制，建立农村低收入人口和发展薄弱村帮扶机制，保持主要帮扶政策总体稳定，坚决守住不发生规模性返贫的底线。做好兴产业、稳就业、置家业“三业”文章，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。实施乡村建设五年行动计划，强化规划引领和风貌管控，持续开展“百村传承、百村振兴”行动，做到“一乡一主题、一村一风情”，建成“红色传承”“豫风楚韵”“两山实践”三条主题线路。实施农村人居环境整治提升五年行动，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾和污水处理，全域建成新时代美丽乡村。积极探索“五大振兴”新路径，全面落实经营体系、金融服务、产业保险等改革措施，积极盘活耕地、山场、水面等资源，加大传统村落保护利用力度，不断拓展文化创意、农事体验、农产品定制等新业态，让农民在全产业链上增收致富，基本形成以红色文化为魂、以绿色生态为本、以乡村旅游为基的乡村振兴新县模式。加快城乡融合。推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快商务中心区、商业综合体等建设，推动县城向中小城市转变，全面强化县城带动力。建设沙窝、千斤、箭厂河三个副中心，重点打造S338、S205两条关联互动的发展带，因地制宜培育一批特色小镇，把集镇建设成为连接城乡的桥梁纽带、服务农民的区域中心。推进省城乡交通运输一体化示范县、“四好农村路”示范县、乡村电气化工程试点县、数字乡村试点县建设，加快城乡基础设施、公共服务一体化进程。深化户籍制度改革，打通农民进城、产业下乡双向通道，努力构建精致县城精品集镇精美乡村新格局，建成省城乡融合发展示范县。（新县广播电视台）#把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活# https://t.cn/Rwj7PIE
弘扬伟大建党精神
奋力争当大别山革命老区振兴发展排头兵
把握“三新一高”要求
抓好老区振兴出彩
实现“#两个更好#”第一要务
“全面开启建设“四示范三高地一家园”新征程，是时代所赋、大局所在，全县上下要紧盯提速和提质双重目标，统筹发展和安全双重任务，围绕“五个坚持”，抓牢发展第一要务，一步一个脚印将宏伟蓝图变成美好现实。”
一是坚持调优结构，做强产业支撑。统筹抓好传统产业转型升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局，构建强县富民有力支撑。工业向“中高端”迈进。坚定把制造业高质量发展作为主攻方向，抓实“百园增效”行动，力争到2025年产业集聚区新增入驻规上企业20家以上。加快羚锐集团“二次创业”步伐，推动生物医药及高性能医疗器械主导产业链条从“前端向末端延伸”、价值链条从“低端向高端攀升”，建成百亿级医药制造产业集群；培优扶强长园集团，助力高端装备制造特色产业、电子信息等新兴产业由小变大、由弱变强；持续推进“三大改造”，强化品牌培育，支持龙头企业“机器换工”，力争未来5年企业技改投入年均增长20%以上，让工业成为强县之本、发展脊梁。农业向“现代化”转型。积极对接大别山种质资源库建设，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。实施新型农业经营主体培育工程，加快智慧农业建设，布局打造一批精品农业示范园区、特色农业强镇，促进农业多种形式适度规模经营，增加优质绿色农产品有效供给，带动种养、加工、销售全产业链发展，建成“三品一标”基地80万亩，基本建成现代乡村产业体系，实现一二三产业深度融合。服务业向“全业态”拓展。围绕创建国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区，推进旅游与教育、文化、体育、康养等产业深度融合，推动旅游由“一日游”向“多日游”、“过境地”向“目的地”、“休闲游”向“康养游”跨越。实施消费平台、消费业态和乡村消费升级行动，发展跨境电子商务，让服务业成为高质量发展新引擎。
二是坚持项目为王，夯实县域支撑。把抓投资摆在经济工作的突出位置，把项目建设作为经济工作主抓手，把项目化产业化工程化信息化方案化作为领导现代化建设的基本方法，聚精会神抓项目、促投资、增动能。精准争取求突破。紧盯国家产业政策、重大规划、重点投向，聚焦“两新一重”、民生改善等重点领域，围绕上中下游产业配套，积极争取国家在基础设施、公共服务、乡村振兴等方面更多的项目支持，建好项目滚动储备库，力争每年新增储备项目总投资达400亿元以上，储备项目转化率达30%以上，“十四五”期间储备项目入库率达30%以上。精准对接抓招商。实行一抓到底的招商引资责任制，聚焦主导产业、优势产业、先进产业等重点方向，围绕产业链完善供应链、布局创新链、配置要素链、健全制度链，深化“一把手”招商、项目团队招商、小分队招商等机制，持续实施“999”回归工程，促进以商招商、以企孵企、以业兴业，加强“签约—落地—投产—达效”全程跟踪服务，着力引进一批投资大、前景好的产业性项目，力争每年招商引资签约项目投资额达100亿元以上，当年开工率达30%以上。精准调度重实效。把产业项目作为固定资产投资的重中之重，把新基建作为基础设施建设的战略工程，把投产达效作为重要标尺，实施“五比五赛”专项行动，持续推进“三个一批”，强化规划、审批、环评、土地、融资、用人等要素保障，推动形成项目谋划、储备、落地、建设滚动推进、源源不断良好格局，以先进生产要素投入换来先进生产力。
三是坚持创新驱动，加快动能转换。坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，对老区创新生态进行系统性重塑。培育创新文化。从解放思想起步，探索建立领导干部“走出去”“引进来”“创新论坛”等工作机制，以“头脑风暴”促进富脑强能，用“集体换脑”引领全域创新。巩固推广“双创”大赛等活动成功经验，鼓励企业加大研发投入，弘扬群众首创精神、科学精神和工匠精神，培育企业家精神，推进科创、文创、乡创协同创新，充分激发各类市场主体、创新主体的积极性主动性创造性。构建创新体系。加大科技成果应用和产业化的政策支持，争取生物医药、智能装备、现代农业等领域科技基础设施落地新县。实施创新型企业培育工程，建立奖补结合的资金支持机制，设立科创种子基金，今后五年全社会研发经费投入保持年均20%以上增速。实行产业链链长和产业联盟会长“双长制”，推动“五链”深度耦合，建立完善“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，“一企一策”支持“中小微”企业向“专精特新”发展，推动高新技术企业认定数量、完成产值实现“双倍”提升。发力创新经济。把“双新”融合作为新一轮产业变革的突破口，围绕“产业数字化、数字产业化、数字化治理”主线，实施数字经济五年培育计划，聚焦5G经济、在线经济、共享经济、流量经济等数字经济，瞄准智能制造、消费电子、跨境电商、卫星数据应用等新技术、新业态、新模式，推动智慧民生、智慧城市、智慧工业等场景应用取得新突破，构建一批全要素、低成本、便利化、开放式众创空间，加速实体经济智能化改造、高端化提升、融合化发展，让“十四五”成为老区创新驱动高质量发展重要转折点。
四是坚持改革开放，增添发展动力。统筹推进重点领域和关键环节改革，打造更多具有新县辨识度的“金名片”。深化“放管服效”改革。进一步推动简政放权，加快事业单位改革，建立管理岗位职员等级晋升制度，推进政事分开、事企分开、管办分离。依法下放服务事项和行政执法权，全面推进基层“一支队伍”管执法和跨部门跨领域综合执法。探索“一件事”集成改革，推进数字赋能和流程再造，实现“一枚印章管审批”。坚持把本地企业作为全县经济发展的中坚力量和财源建设的重要支撑，扎实开展“万人助万企”“局长就是营商环境”等活动，推行“13710”工作机制，推广“亩均论英雄”改革，完善“标准地”制度，确保营商环境主要指标位居全市前列。深化投融资体制改革。实施投资项目“全周期管理”改革，构建统一的投资管理体系，持续放大PPP模式的合作效应，全力破除影响社会投资的机制障碍。为企业提供“定制化”融资服务，探索企业债券等方式，推进股权融资，助力企业对接主板、创业板、科创板、新三板和区域股权市场等多层次资本市场，推动经营主体从主要依靠间接融资向多元化融资方式转变，激发民间投资活力，畅通资本要素循环。深化农村改革。做好农村集体产权制度改革“后半篇文章”，稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作，加快农村宅基地制度改革试点，出台农村集体经营性建设用地入市配套政策，建立宅基地使用权流转机制、宅基地收益分配机制、县乡村宅基地审批监管机制，不断盘活农村“沉睡”资产。深化开放合作。坚持引进来与走出去并重，依托老区政策叠加优势和资源富集禀赋，深度融入新时代中部地区高质量发展战略，主动对接长江经济带、武汉城市圈，深化大别山区域旅游与经济协作，积极加入淮河流域园区合作联盟，形成区域联动、资源共享，政策通用、市场共建的协同发展大格局。围绕沿大别山高速、G230等“大动脉”，整合交通、邮政、快递、供销、电商等资源，构建内外联动、高效便捷的现代物流网络，以高水平开放推动高质量发展。
五是坚持一体推进，统筹城乡发展。全面践行县域治理“三起来”，推进以人为核心的新型城镇化，实现工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣。提升城市品质。以前瞻30年、编细15年的要求看问题、定规划，实施“北进、东扩、西稳、南延”行动，合理确定城区规模、人口密度、建筑风貌、功能单元，科学调控房地产供应节奏和房价水平，力争2025年县城建成区面积达22平方公里。实施城市更新行动，推动城区基础设施体系化网络化建设，加快基于数字化的新型基础设施建设，系统化全域化推进海绵城市建设，推广生活垃圾分类，补齐市政基础设施和公共服务设施短板，巩固提升全国文明城市创建成果，绘就环山脉水、绿美相拥、人文昌盛新画卷。推进乡村振兴。加快减贫战略转变、工作体系转型，健全防止返贫监测机制，创新相对贫困治理机制，建立农村低收入人口和发展薄弱村帮扶机制，保持主要帮扶政策总体稳定，坚决守住不发生规模性返贫的底线。做好兴产业、稳就业、置家业“三业”文章，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。实施乡村建设五年行动计划，强化规划引领和风貌管控，持续开展“百村传承、百村振兴”行动，做到“一乡一主题、一村一风情”，建成“红色传承”“豫风楚韵”“两山实践”三条主题线路。实施农村人居环境整治提升五年行动，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾和污水处理，全域建成新时代美丽乡村。积极探索“五大振兴”新路径，全面落实经营体系、金融服务、产业保险等改革措施，积极盘活耕地、山场、水面等资源，加大传统村落保护利用力度，不断拓展文化创意、农事体验、农产品定制等新业态，让农民在全产业链上增收致富，基本形成以红色文化为魂、以绿色生态为本、以乡村旅游为基的乡村振兴新县模式。加快城乡融合。推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快商务中心区、商业综合体等建设，推动县城向中小城市转变，全面强化县城带动力。建设沙窝、千斤、箭厂河三个副中心，重点打造S338、S205两条关联互动的发展带，因地制宜培育一批特色小镇，把集镇建设成为连接城乡的桥梁纽带、服务农民的区域中心。推进省城乡交通运输一体化示范县、“四好农村路”示范县、乡村电气化工程试点县、数字乡村试点县建设，加快城乡基础设施、公共服务一体化进程。深化户籍制度改革，打通农民进城、产业下乡双向通道，努力构建精致县城精品集镇精美乡村新格局，建成省城乡融合发展示范县。（新县广播电视台）#把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活# https://t.cn/Rwj7PIE
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