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【政策持续加码 新能源汽车下乡“风起”】
随着《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》发布，新能源汽车下乡再次迎来政策东风。业内人士表示，近两年来，农村新能源汽车市场快速发展，成为各大车企竞相追逐的新高地。
不过，新能源汽车下乡仍面临充电桩等基础设施短缺、适合农村市场的车型少等短板，今年以来价格的提升也给新能源汽车下乡造成不小挑战，相关支持政策的出台无疑给新能源汽车下乡注入了新动力。
政策大力支持
意见提出，鼓励和引导大型商贸流通企业、电商平台和现代服务企业向农村延伸，推动品牌消费、品质消费进农村。以汽车、家电为重点，引导企业面向农村开展促销，鼓励有条件的地区开展新能源汽车和绿色智能家电下乡，推进充电桩(站)等配套设施建设。
广阔的下沉市场正成为推动新能源汽车产业发展的政策着力点。2020年和2021年，工信部等部门两次发布通知，力推新能源汽车下乡。
2020年7月，工信部等三部门为促进农村地区新能源汽车推广应用，引导农村居民出行方式升级，出台《关于开展新能源汽车下乡活动的通知》，拉开了新能源汽车下乡的序幕;2021年3月，工信部等四部门为稳定增加汽车消费，促进农村地区新能源汽车推广应用，又联合组织开展了新一轮新能源汽车下乡活动。
今年以来，政策对新能源汽车下乡的支持力度进一步加大。1月21日，国家发改委等七部门发布的《促进绿色消费实施方案》提出，深入开展新能源汽车下乡活动，鼓励汽车企业研发推广适合农村居民出行需要、质优价廉、先进适用的新能源汽车，推动健全农村运维服务体系。
2月，国务院发布的《“十四五”推进农业农村现代化规划》提出，实施农村消费促进行动。鼓励有条件的地区实施家具家装下乡补贴和新一轮汽车下乡。
市场前景广阔
在政策大力支持的背后，新能源汽车下沉市场正呈现出广阔的市场前景。据中汽协数据，2021年新能源汽车下乡车型销售量同比增长169.2%。
中国电动汽车百人会副理事长兼秘书长张永伟表示，进入机动化高速发展阶段后，中小城市和农村消费者的第一辆车将很有可能是新能源汽车。这会成为未来3-5年，继大型城市之后，中国电动化市场的一个爆发点，并成为未来市场增量中一个最重要的领域。
招商证券研报表示，新能源下乡车型以A0/A00级为主，续航集中在120公里-300公里，优惠后价格集中在3万元-8万元，符合农村消费者低出行半径、低预算的特点。
全国工商联汽车商会新能源汽车分会会长李金勇在2022电观大会上表示，2021年新能源汽车销量中，非限购城市贡献了70%的份额，其中58%的用户购买了A00级电动车。A00级电动车将依托比燃油车低一半以上的出行成本等优点，率先取代同级别燃油车，如果缺芯不严重，2022年产销将达150万至200万辆。
售价5万元上下、续航里程100公里至300公里、适合农村市场的新能源汽车更是成为下沉市场的“宠儿”。以长安汽车为例，公司旗下的长安新能源近两年推出多款奔奔E-Star车型，2021年该车型销量达7.64万辆，同比增速超三倍，其中60%至70%的销量来自三四线城市及农村。
“新能源汽车在农村地区极具推广优势。一方面，农村地区电价比较便宜，农民买得起，也用得起;另一方面，近年来新能源汽车的种类逐渐增多，从早期的A0级到A级、B级，再到SUV等，给农村地区用车提供了越来越多的选择，提升了农村消费者购车的积极性。”江西新能源科技职业学院新能源汽车技术研究院院长张翔对中国证券报记者表示。
痛点亟待解决
虽然新能源汽车在农村市场发展前景广阔，但仍有不少痛点需要解决。
张翔告诉中国证券报记者，“农村新能源汽车市场在充电桩等基础设施方面还存在不少短板，补齐这些短板，拓展更多使用场景，将成为未来释放农村新能源汽车市场消费潜力的关键。”
值得注意的是，相比2020年7月发布的《关于开展新能源汽车下乡活动的通知》，2021年3月发布的《关于开展2021年新能源汽车下乡活动的通知》联合发起单位除工信部、农业农村部和商务部外，还增加了国家能源局综合司，进一步补齐农村充电基础设施短板的意图非常明显。
中国电动汽车百人会发布的《农村电动化调查报告》指出，尽管国内市场在售的新能源乘用车有较多车型、版本可供选择，但销售到农村的新能源汽车仍十分有限。究其原因，主要是在价格、用途和便利性等方面，现有车型与农村居民的预期有较大错位。
中国电动汽车百人会调研发现，受红极一时的低速电动车影响，农民对纯电动车并不排斥，但也因为低速电动车价格普遍在3万元左右，价格敏感的农民由此产生参考“标尺”，而目前市面上符合农民主流价格预期(4万至7万元)的产品并不多。
同时，尽管纯电动专用车微面、微卡、轻卡众多，性能也基本满足载货量需求(2吨左右)，但绝大多数都是针对城际、市内使用场景的物流、市政等需求，其车型设计、价格都难以匹配80%农村居民的期望值(低于5万元、续航里程200至500公里)。
此外，今年以来，受芯片短缺、原材料价格上涨等因素影响，多款A00级新能源汽车陷入停止接单乃至停产的困境，这也给新能源汽车下乡提出了新的挑战。
4月24日长安新能源发文称，“近期，受上游原材料短缺影响及整车和零部件产能限制，导致奔奔E-Star交付周期较长。为更好服务于已下订用户，现定于2022年4月25日00:00起暂停奔奔E-Star国民版车型订单收取。”
【政策持续加码 新能源汽车下乡“风起”】
随着《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》发布，新能源汽车下乡再次迎来政策东风。业内人士表示，近两年来，农村新能源汽车市场快速发展，成为各大车企竞相追逐的新高地。
不过，新能源汽车下乡仍面临充电桩等基础设施短缺、适合农村市场的车型少等短板，今年以来价格的提升也给新能源汽车下乡造成不小挑战，相关支持政策的出台无疑给新能源汽车下乡注入了新动力。
政策大力支持
意见提出，鼓励和引导大型商贸流通企业、电商平台和现代服务企业向农村延伸，推动品牌消费、品质消费进农村。以汽车、家电为重点，引导企业面向农村开展促销，鼓励有条件的地区开展新能源汽车和绿色智能家电下乡，推进充电桩(站)等配套设施建设。
广阔的下沉市场正成为推动新能源汽车产业发展的政策着力点。2020年和2021年，工信部等部门两次发布通知，力推新能源汽车下乡。
2020年7月，工信部等三部门为促进农村地区新能源汽车推广应用，引导农村居民出行方式升级，出台《关于开展新能源汽车下乡活动的通知》，拉开了新能源汽车下乡的序幕;2021年3月，工信部等四部门为稳定增加汽车消费，促进农村地区新能源汽车推广应用，又联合组织开展了新一轮新能源汽车下乡活动。
今年以来，政策对新能源汽车下乡的支持力度进一步加大。1月21日，国家发改委等七部门发布的《促进绿色消费实施方案》提出，深入开展新能源汽车下乡活动，鼓励汽车企业研发推广适合农村居民出行需要、质优价廉、先进适用的新能源汽车，推动健全农村运维服务体系。
2月，国务院发布的《“十四五”推进农业农村现代化规划》提出，实施农村消费促进行动。鼓励有条件的地区实施家具家装下乡补贴和新一轮汽车下乡。
市场前景广阔
在政策大力支持的背后，新能源汽车下沉市场正呈现出广阔的市场前景。据中汽协数据，2021年新能源汽车下乡车型销售量同比增长169.2%。
中国电动汽车百人会副理事长兼秘书长张永伟表示，进入机动化高速发展阶段后，中小城市和农村消费者的第一辆车将很有可能是新能源汽车。这会成为未来3-5年，继大型城市之后，中国电动化市场的一个爆发点，并成为未来市场增量中一个最重要的领域。
招商证券研报表示，新能源下乡车型以A0/A00级为主，续航集中在120公里-300公里，优惠后价格集中在3万元-8万元，符合农村消费者低出行半径、低预算的特点。
全国工商联汽车商会新能源汽车分会会长李金勇在2022电观大会上表示，2021年新能源汽车销量中，非限购城市贡献了70%的份额，其中58%的用户购买了A00级电动车。A00级电动车将依托比燃油车低一半以上的出行成本等优点，率先取代同级别燃油车，如果缺芯不严重，2022年产销将达150万至200万辆。
售价5万元上下、续航里程100公里至300公里、适合农村市场的新能源汽车更是成为下沉市场的“宠儿”。以长安汽车为例，公司旗下的长安新能源近两年推出多款奔奔E-Star车型，2021年该车型销量达7.64万辆，同比增速超三倍，其中60%至70%的销量来自三四线城市及农村。
“新能源汽车在农村地区极具推广优势。一方面，农村地区电价比较便宜，农民买得起，也用得起;另一方面，近年来新能源汽车的种类逐渐增多，从早期的A0级到A级、B级，再到SUV等，给农村地区用车提供了越来越多的选择，提升了农村消费者购车的积极性。”江西新能源科技职业学院新能源汽车技术研究院院长张翔对中国证券报记者表示。
痛点亟待解决
虽然新能源汽车在农村市场发展前景广阔，但仍有不少痛点需要解决。
张翔告诉中国证券报记者，“农村新能源汽车市场在充电桩等基础设施方面还存在不少短板，补齐这些短板，拓展更多使用场景，将成为未来释放农村新能源汽车市场消费潜力的关键。”
值得注意的是，相比2020年7月发布的《关于开展新能源汽车下乡活动的通知》，2021年3月发布的《关于开展2021年新能源汽车下乡活动的通知》联合发起单位除工信部、农业农村部和商务部外，还增加了国家能源局综合司，进一步补齐农村充电基础设施短板的意图非常明显。
中国电动汽车百人会发布的《农村电动化调查报告》指出，尽管国内市场在售的新能源乘用车有较多车型、版本可供选择，但销售到农村的新能源汽车仍十分有限。究其原因，主要是在价格、用途和便利性等方面，现有车型与农村居民的预期有较大错位。
中国电动汽车百人会调研发现，受红极一时的低速电动车影响，农民对纯电动车并不排斥，但也因为低速电动车价格普遍在3万元左右，价格敏感的农民由此产生参考“标尺”，而目前市面上符合农民主流价格预期(4万至7万元)的产品并不多。
同时，尽管纯电动专用车微面、微卡、轻卡众多，性能也基本满足载货量需求(2吨左右)，但绝大多数都是针对城际、市内使用场景的物流、市政等需求，其车型设计、价格都难以匹配80%农村居民的期望值(低于5万元、续航里程200至500公里)。
此外，今年以来，受芯片短缺、原材料价格上涨等因素影响，多款A00级新能源汽车陷入停止接单乃至停产的困境，这也给新能源汽车下乡提出了新的挑战。
4月24日长安新能源发文称，“近期，受上游原材料短缺影响及整车和零部件产能限制，导致奔奔E-Star交付周期较长。为更好服务于已下订用户，现定于2022年4月25日00:00起暂停奔奔E-Star国民版车型订单收取。”
【聚焦电动车充电 多方协力 共同打通“充电难”堵点】随着经济的飞速发展，市民对机动车的拥有量越来越大。由于驾驶汽车上路容易发生拥堵，很多市民在短程出行时会选择电动车。然而，在一些老旧小区，“飞线充电”“楼道内充电”“电动车上楼充电”的现象屡见不鲜，这种行为，存在很大的安全隐患，极易造成火灾。针对这种现象，从中央到地方，多次出台文件，严禁出现这种存在安全隐患的充电行为。不少老旧小区由于基础设施不完善、充电桩较少等原因，居民出现了充电难的现象。有的小区甚至频频出现因为争抢少量的充电桩而发生争吵的现象。对此问题，专业人士建议，解决电动车充电问题要“群策群力，堵疏结合”，政府、物业、业主都要负起责任。
1 现象
“飞线充电”等行为频频引发火灾
“有一次，我从楼下扯了根电线给电动车充电，中午正睡午觉时，充电器突然着火了，幸亏邻居发现得及时，不然非出大事不可。”市民胡正凯说。胡正凯在文化路一小区居住，家住4楼，以前为了方便，都是从家中扔一根电线给电动车充电，自从发生了上次的事故后，他再也不敢这样做了。
记者了解到，因为“飞线充电”“电动车上楼充电”等行为引发的火灾不在少数。
国家应急管理部消防救援局发布的数据显示，2021年，全国消防部门共接报电动车及其电池故障引发的火灾近1.8万起，死亡57人，由于不少电动车火灾未引发周边物品燃烧，当事人多数不报警，此数据可能与实际数据相差较大。
目前，电动车保有量庞大，群众使用较多，快递、外卖群体高频次使用，“人车同屋”、在通道走道充电停放等违规行为仍屡见不鲜，火灾风险仍将长期影响群众消防安全。
2 措施
出台多项规定 治理违规充电行为
国家应急管理部公布了《高层民用建筑消防安全管理规定》，其中第四十七条对电动车停放、充电作出以下明确要求：禁止在这些区域停放电动车或者充电(包括高层民用建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口)，拒不改正的，最高可处1万元罚款。
注意，此要求的实施条件是指高层民用建筑，而规定中指出，高层民用建筑包括高层住宅建筑和高层公共建筑，高层住宅建筑指建筑高度大于27米的住宅建筑，高层公共建筑是指建筑高度大于24米的非单层公共建筑(包括宿舍、公寓、办公、商业、医疗等建筑)。我市也曾专门召开全市电动车火灾防范工作促进会，认真落实省消防安全委员会关于切实做好电动车和储能电站消防安全管理工作的通知要求，对全市开展电动车违规停放、违规充电、非法改装专项整治行动进行部署。
市领导专门强调，各级各部门要充分认识到当前消防安全形势的严峻性和复杂性，始终坚持问题导向，聚焦工作中存在的短板，站在保民生、保障经济发展的高度，不折不扣地贯彻落实省、市的决策部署，下大力气做好电动车火灾防范工作。要夯实责任，齐抓共管。电动车火灾防范工作是一个系统工程，单靠消防一家或是某个行业部门很难解决问题。要坚持政府主导，加强部门联动，发挥网格力量，在生产、销售、使用等环节上加大管控力度，把工作做细、做深、做实、做到位。
市领导要求，要严字当头，清零隐患。各县（市、区）政府要集中约谈辖区内的电动自行车经销商和改装企业；各级市场监管、公安、消防等部门要联合开展集中打假行动；各部门要严格查处电动车火灾隐患，该曝光的曝光、该罚款的罚款、该拘留的拘留。各级各部门要完善基础设施，开展常态宣传，严明工作责任，坚决确保消防安全形势稳定。
可以看出，各级政府对治理电动车充电问题高度重视，出台多项措施，专门治理电动车充电存在的安全隐患。
3 问题
一些业主面临充电难问题
各部门出台规定治理电动车充电问题，给广大市民带来了安全感，大家拍手称快。然而，有些业主不得不面临充电难的问题。
文化路与凯旋路交叉口南侧的兆隆金盾小区B区由两栋29层住宅组成，为了防止业主将电动车推进家里充电，前段时间，物业在电梯内安装了“电动车识别阻车系统”，业主如果将电动车推进电梯轿厢，电梯内就会自动发出警报，电梯也会立即停止运营。“可以说，这样就彻底杜绝了业主将电动车推到家中充电的行为，消除了安全隐患。”该小区业主杜影说。
杨女士也在该小区居住，由于接送孩子的路上非常拥堵，她只能用电动车接送。“我给电动车充电时经常找不到充电桩。”杨女士说，有时候看到谁的电动车电充满了，就给人家拔掉自己来充，“但还得在业主群里打声招呼，不然感觉很不礼貌”。
图书大厦附近的三世乐园小区是一个老旧小区，小区内共有11栋居民楼，建于2000年前后。一段时间以来，社区开展了整治“飞线充电”行动，对于不听警告的居民，工作人员会直接剪断“飞线”。市民张先生是一位退休教师，他住在5楼，从行动开始，他就基本上没有再骑过电动车。“我们小区没有充电桩，也没办法充电，所以外出只能坐公交车或出租车了。”张先生说。
记者走访发现，现在不少居民确实面临电动车充电难的问题。
4 建议
如何破解充电难题
赵金星是我市物业行业的一位资深从业者，他对电动车充电问题颇有研究。他建议，现在要加快充换电基础设施建设，完善财政补贴、相关标准制定等工作。
一是加快充换电基础设施建设。建议将电动车充换电网络建设纳入国家新基建目录，鼓励地方政府积极布局；将“在老旧小区和新建住宅小区建设或改造集中充电设施”纳入政府重点项目，明确年度计划、目标，并加强督导落实。
二是完善相关扶持政策。从当前公共充电补贴以“桩补”为主格局，转变为充换电模式并重，引导地方政府给予“集中型充电站”电费补贴。
三是加大相关技术及标准的研发和制定。重点支持研发充换电式电动车、电池、电柜的核心技术。加快出台《电动自行车集中充电设施技术规范》国家标准，尽快制定智能充换电柜的国家标准或行业标准，从源头上提升电动车充换电的安全性、兼容性和规范性。
在主体培育层面，要加快发展领军企业、专业服务公司和运营网络平台，共建产业生态圈。
一是重点培育行业领军企业。金融机构可通过贷款贴息、投资补助等方式，鼓励相关领军企业积极探索直营、加盟等多样化的商业模式。
二是加快培育产业链专业服务公司。完善产业配套，构建充换电模式商业支撑体系。积极培育电动车维修、电池运维养护和配送、充电桩融资租赁等运营专业化公司。
三是建立综合性运营平台。围绕用户需求，实现预约、查询、支付及远程操控的“互联网+充换电”等服务，拓展增值业务，提升用户体验。
要解决电动车停放、充电问题，还需要多方共同协作。比如，物业公司要站在居民角度提供合理的解决方案，消防部门要科学研究如何保障社区充电车棚装置的安全，社区要协调好居民、企业、物业各方关系等。“所以说，治理电动车充电问题要‘群策群力，堵疏结合’，政府、物业、居民各负其责，共同解决这个难题。”赵金星说。 文/本报融媒体记者 张 坤 图/本报融媒体记者 魏文慧
图为：部分小区安装的充电平台，需要办卡才能使用
1 现象
“飞线充电”等行为频频引发火灾
“有一次，我从楼下扯了根电线给电动车充电，中午正睡午觉时，充电器突然着火了，幸亏邻居发现得及时，不然非出大事不可。”市民胡正凯说。胡正凯在文化路一小区居住，家住4楼，以前为了方便，都是从家中扔一根电线给电动车充电，自从发生了上次的事故后，他再也不敢这样做了。
记者了解到，因为“飞线充电”“电动车上楼充电”等行为引发的火灾不在少数。
国家应急管理部消防救援局发布的数据显示，2021年，全国消防部门共接报电动车及其电池故障引发的火灾近1.8万起，死亡57人，由于不少电动车火灾未引发周边物品燃烧，当事人多数不报警，此数据可能与实际数据相差较大。
目前，电动车保有量庞大，群众使用较多，快递、外卖群体高频次使用，“人车同屋”、在通道走道充电停放等违规行为仍屡见不鲜，火灾风险仍将长期影响群众消防安全。
2 措施
出台多项规定 治理违规充电行为
国家应急管理部公布了《高层民用建筑消防安全管理规定》，其中第四十七条对电动车停放、充电作出以下明确要求：禁止在这些区域停放电动车或者充电(包括高层民用建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口)，拒不改正的，最高可处1万元罚款。
注意，此要求的实施条件是指高层民用建筑，而规定中指出，高层民用建筑包括高层住宅建筑和高层公共建筑，高层住宅建筑指建筑高度大于27米的住宅建筑，高层公共建筑是指建筑高度大于24米的非单层公共建筑(包括宿舍、公寓、办公、商业、医疗等建筑)。我市也曾专门召开全市电动车火灾防范工作促进会，认真落实省消防安全委员会关于切实做好电动车和储能电站消防安全管理工作的通知要求，对全市开展电动车违规停放、违规充电、非法改装专项整治行动进行部署。
市领导专门强调，各级各部门要充分认识到当前消防安全形势的严峻性和复杂性，始终坚持问题导向，聚焦工作中存在的短板，站在保民生、保障经济发展的高度，不折不扣地贯彻落实省、市的决策部署，下大力气做好电动车火灾防范工作。要夯实责任，齐抓共管。电动车火灾防范工作是一个系统工程，单靠消防一家或是某个行业部门很难解决问题。要坚持政府主导，加强部门联动，发挥网格力量，在生产、销售、使用等环节上加大管控力度，把工作做细、做深、做实、做到位。
市领导要求，要严字当头，清零隐患。各县（市、区）政府要集中约谈辖区内的电动自行车经销商和改装企业；各级市场监管、公安、消防等部门要联合开展集中打假行动；各部门要严格查处电动车火灾隐患，该曝光的曝光、该罚款的罚款、该拘留的拘留。各级各部门要完善基础设施，开展常态宣传，严明工作责任，坚决确保消防安全形势稳定。
可以看出，各级政府对治理电动车充电问题高度重视，出台多项措施，专门治理电动车充电存在的安全隐患。
3 问题
一些业主面临充电难问题
各部门出台规定治理电动车充电问题，给广大市民带来了安全感，大家拍手称快。然而，有些业主不得不面临充电难的问题。
文化路与凯旋路交叉口南侧的兆隆金盾小区B区由两栋29层住宅组成，为了防止业主将电动车推进家里充电，前段时间，物业在电梯内安装了“电动车识别阻车系统”，业主如果将电动车推进电梯轿厢，电梯内就会自动发出警报，电梯也会立即停止运营。“可以说，这样就彻底杜绝了业主将电动车推到家中充电的行为，消除了安全隐患。”该小区业主杜影说。
杨女士也在该小区居住，由于接送孩子的路上非常拥堵，她只能用电动车接送。“我给电动车充电时经常找不到充电桩。”杨女士说，有时候看到谁的电动车电充满了，就给人家拔掉自己来充，“但还得在业主群里打声招呼，不然感觉很不礼貌”。
图书大厦附近的三世乐园小区是一个老旧小区，小区内共有11栋居民楼，建于2000年前后。一段时间以来，社区开展了整治“飞线充电”行动，对于不听警告的居民，工作人员会直接剪断“飞线”。市民张先生是一位退休教师，他住在5楼，从行动开始，他就基本上没有再骑过电动车。“我们小区没有充电桩，也没办法充电，所以外出只能坐公交车或出租车了。”张先生说。
记者走访发现，现在不少居民确实面临电动车充电难的问题。
4 建议
如何破解充电难题
赵金星是我市物业行业的一位资深从业者，他对电动车充电问题颇有研究。他建议，现在要加快充换电基础设施建设，完善财政补贴、相关标准制定等工作。
一是加快充换电基础设施建设。建议将电动车充换电网络建设纳入国家新基建目录，鼓励地方政府积极布局；将“在老旧小区和新建住宅小区建设或改造集中充电设施”纳入政府重点项目，明确年度计划、目标，并加强督导落实。
二是完善相关扶持政策。从当前公共充电补贴以“桩补”为主格局，转变为充换电模式并重，引导地方政府给予“集中型充电站”电费补贴。
三是加大相关技术及标准的研发和制定。重点支持研发充换电式电动车、电池、电柜的核心技术。加快出台《电动自行车集中充电设施技术规范》国家标准，尽快制定智能充换电柜的国家标准或行业标准，从源头上提升电动车充换电的安全性、兼容性和规范性。
在主体培育层面，要加快发展领军企业、专业服务公司和运营网络平台，共建产业生态圈。
一是重点培育行业领军企业。金融机构可通过贷款贴息、投资补助等方式，鼓励相关领军企业积极探索直营、加盟等多样化的商业模式。
二是加快培育产业链专业服务公司。完善产业配套，构建充换电模式商业支撑体系。积极培育电动车维修、电池运维养护和配送、充电桩融资租赁等运营专业化公司。
三是建立综合性运营平台。围绕用户需求，实现预约、查询、支付及远程操控的“互联网+充换电”等服务，拓展增值业务，提升用户体验。
要解决电动车停放、充电问题，还需要多方共同协作。比如，物业公司要站在居民角度提供合理的解决方案，消防部门要科学研究如何保障社区充电车棚装置的安全，社区要协调好居民、企业、物业各方关系等。“所以说，治理电动车充电问题要‘群策群力，堵疏结合’，政府、物业、居民各负其责，共同解决这个难题。”赵金星说。 文/本报融媒体记者 张 坤 图/本报融媒体记者 魏文慧
图为：部分小区安装的充电平台，需要办卡才能使用
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