让中国饭碗端得更牢——“中华粮仓”春耕剪影
2020-05-03 08:17:10 来源: 新华社 作者: 韩宇、邹大鹏、杨喆
民以食为天，有粮安天下。疫情来袭，多国限制农产品出口，中国人如何端牢自己的饭碗？答案或许就写在全国已铺开春耕画卷的大地上。有“中华粮仓”之称的黑龙江，铁马开犁千钧奋进，一片火热繁忙景象：疫中稳耕，有底气；科技智耕，有能力；绿色精耕，有希冀……“北大仓”的春耕剪影中，透露出中国藏粮于地、藏粮于技保障粮食安全的“硬气”。
（图一）
疫中稳耕，有底气！
春时正好，沃野复苏。在我国重要的水稻主产区黑龙江省东部的三江平原，富锦市上街基镇大屯村农民王德刚正忙着整地备耕。
“往年‘耕耘’今年‘云耕’，疫情对俺影响不大，农时没耽误！”王德刚说，“国家玉米、大豆等补贴政策提早见亮、释放信号，咱心里更有谱了，今年又多种了300亩地，多打些粮！”
手里有粮，心里不慌。全民战“疫”，先稳饭碗。我国牢牢守住18亿亩耕地红线，粮食产量已连续5年稳定在1.3万亿斤以上，今年全国粮食种植意向面积稳中略增，保障粮食安全有底气。
河北、河南、江苏等粮食产区，夏粮长势平稳，奠定了夏粮丰收的基础。今年我国稻谷、小麦两大口粮品种种植面积将继续稳定在8亿亩，同时根据市场需求调优品质结构，发展强筋弱筋小麦、优质稻、高蛋白大豆，满足市场多样化需求。
（新华全媒头条·图文互动）（3）让中国饭碗端得更牢——“中华粮仓”春耕剪影
在黑龙江省五常市民意乡前进村的一处水稻育苗基地的大棚中，管理人员在查看稻苗长势（4月22日摄）。新华社记者王建威摄（图二）
（新华全媒头条·图文互动）（4）让中国饭碗端得更牢——“中华粮仓”春耕剪影
在黑龙江省兰西县兰西镇向阳村一处耕地上，种植户在移载马铃薯（4月14日无人机照片）。新华社记者王建威摄（图三）
黑龙江是我国产粮第一大省，70余年来实现了从“北大荒”到“北大仓”的历史巨变，粮食播种面积、总产量、商品量、调出量、绿色有机食品认证面积、农业机械化率均居全国第一，中国人每9碗饭就有1碗来自黑龙江，在维护国家粮食安全中发挥着“压舱石”作用。今年，黑龙江继续扩大种植面积，加大规模经营，让“中国饭碗”更“瓷实”。
“国家政策好，种粮腰包鼓，就想着咋能扩大规模。”黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县张大鹏家庭农场负责人张大鹏还记得，七年前自家只经营20多亩地，近几年面积翻了10倍以上，今年他又准备多种120亩。“地多好种，收成也好，比如玉米规模经营后，每亩至少多打100斤粮。”他说。
不仅向“空间”要地，还向“时间”抢粮。
4月初，在东北许多传统农区大田还未开播时，黑龙江省大庆市林甸县东发村就已启动了春耕“第一犁”。
“我们村以种蔬菜为主，往年7月才开始种蔬菜，白白浪费了3个月时间。”东发村驻村第一书记张健赫说，2016年通过引进早熟小麦品种，4月初播种小麦，7月收获后再种蔬菜，“见缝插针”抢回了3个月时间。目前，这一“麦菜复种”模式已从试种时的300亩，发展到今年的1500亩。
黑龙江省农业农村厅数据显示，今年全省农作物种植面积保持在2.23亿亩以上，落实粮食作物面积2.155亿亩，比上年增加近50万亩，规模化经营面积扩大到1.38亿亩。目前，黑龙江省春整地已完成3649万亩，大田播种正按农时从南向北陆续展开。
科技智耕，有能力！
（新华全媒头条·图文互动）（5）让中国饭碗端得更牢——“中华粮仓”春耕剪影
供春耕使用的农机在黑龙江省龙江县秋美农机农民专业合作社大院内整齐排列（4月9日摄）。新华社记者王建威摄（图四）
（新华全媒头条·图文互动）（6）让中国饭碗端得更牢——“中华粮仓”春耕剪影
4月27日，在北大荒农垦集团总公司五大连池农场有限公司第一管理区，农场职工向播种机内补充玉米种子进行大田播种作业。新华社发（陆文祥摄）（图五）
让“饭碗”端得更牢，全国多地不仅靠扩大种植规模、抢前抓早，更用先进科技、大机械、大数据等为现代农业插上翅膀。
走进黑龙江省庆安县的久宏现代农业示范园区，水稻育苗大棚里已是一片新绿。“今年我们采用了超早钵育模式育苗，比普通育苗模式提前十多天。”园区负责人寇红专说，最早一批秧苗于3月18日开始播种，较一些地区早14天。
“受制于地理条件，以前有些优质品种我们没法种，现在通过先进技术，这些品种也可以种了。”寇红专说。
近年来，黑龙江省持续推动良种、良机、良法、良田深度融合，提高水利化、农机化、科技化、标准化水平。今年，全省良种覆盖率将保持100%，农业科技协同创新推广体系达到20个，先进技术推广面积稳定在1.97亿亩次以上，农业科技进步贡献率力争达到68%以上。
“小四轮”驮不起现代大农业。黑龙江省加快推进农业大型机械化，今年新增大马力拖拉机5000台，耕种收综合机械化率保持在97%以上。
“村里100%机械化作业，这已不用再提了，现在值得一说的是无人机！”林甸县东兴乡旭日村党支部副书记孙井春种地40多年，从人力、牲畜到“小四轮”，再到大机械、无人机，见证了现代农业“器”质变化。他指着空中试飞的无人机说，现在村里大约四分之一耕地应用无人机喷洒农药，“稻子长高了田里不好进人，无人机喷洒又快又均匀，还能积累大数据助力精准防治，使产量得到保障。”
藏粮于“技”，也要藏粮于“地”，曾经“插根筷子也发芽”的肥沃黑土，是“北大荒”变身“北大仓”的“家底儿”。2019年，黑龙江共完成高标准农田建设任务802万亩，落实配套资金12.6亿元，完成总投资91.7亿元。今年，全省将建设高标准农田843万亩。
绿色精耕，有希冀！
（新华全媒头条·图文互动）（7）让中国饭碗端得更牢——“中华粮仓”春耕剪影
4月27日，在北大荒农垦集团总公司五大连池农场有限公司第一管理区，拖拉机进行春播作业。新华社发（陆文祥摄）（图六）
（新华全媒头条·图文互动）（8）让中国饭碗端得更牢——“中华粮仓”春耕剪影
在黑龙江省兰西县兰西镇向阳村一处耕地上，种植户在移载马铃薯（4月14日摄）。新华社记者王建威摄（图七）
不仅吃得饱，还要吃得好。粮食安全，更需要品质安全。在保障供给数量同时，农业高质量发展正成为趋势，农业供给侧结构性改革的成效不断显现，将中国人的饭碗装满装精。
庆安县东禾水稻种植农民专业合作社联社今年将种植水稻36万亩，其中有机水稻10万亩，绿色水稻26万亩，这一种植结构不是“拍脑袋”的结果。去年底，这家合作社联社通过对全国各直营店、网络销售平台销售额、交易量、消费者评价进行大数据分析，制订了今年水稻种植计划。
“现在市场上更需要绿色、有机农产品，让产品更加绿色健康也是生产者的责任。”合作社联社负责人杨晓萍说。
“中华粮仓”正在打造全国“绿色菜园”“绿色厨房”，2019年黑龙江省绿色、有机食品认证面积占全国五分之一，今年绿色、有机食品认证面积将达到8500万亩。
“用化肥一亩地需要100元左右，用农家肥得300元，但我们还是选择用农家肥。”大庆市大同区佰谷泰生态家庭农场负责人王健健说，“化肥用多了土壤就会出现板结，减少化肥用量，不仅健康，也让土地能持续‘有劲儿’。”
2019年，黑龙江省减化肥、减农药、减除草剂的农业“三减”高标准示范面积超过4000万亩，今年将增加至4500万亩。
“现在不能只看‘量’了，还要看‘质’。”提起种植，富锦市东北水田现代农机专业合作社理事长刘春对合作社的产品颇为自信，“我们高标准种植，全程可追溯，大家买我们的大米，就知道是怎么种出来的。”
（新华全媒头条·图文互动）（1）让中国饭碗端得更牢——“中华粮仓”春耕剪影
在黑龙江省哈尔滨市双城区，黑龙江省铧镒农机专业合作社联社集结的拖拉机即将进行玉米播种作业（4月20日摄）。新华社记者王松摄（图八）
（新华全媒头条·图文互动）（2）让中国饭碗端得更牢——“中华粮仓”春耕剪影
4月27日，在北大荒农垦集团总公司五大连池农场有限公司第一管理区，拖拉机进行春播作业（无人机照片）。新华社发（陆文祥摄）（图九）
黑土地上，农业高质量发展的号角已经吹响。今年，黑龙江省继续力推把1.6亿亩耕地打造成粮食生产优质板块，推进14个大型灌区田间配套工程建设，落实黑土地保护示范区面积1000万亩。同时，加大粮食流通和仓储能力建设，确保颗粒归仓。
不只“北大仓”，一幅春耕山水图，早已在全国由南向北次第展开。
“湖广熟，天下足”，受疫情影响的湖北力争粮食种植面积和总产“两稳”，湖南省今年粮食生产目标播种面积为7150万亩。在广西，八桂大地春耕正忙。截至4月17日，广西早稻播种面积924.92万亩，完成计划任务的76.5%，春种旱粮757.27万亩。
在产粮大省河南，小麦长势良好。今年，河南省小麦种植面积达8550万亩，与上年基本持平，其中优质专用小麦种植面积1350万亩。
稳政策、稳面积、稳产量，河北省确保全省夏粮总产量保持在280亿斤以上，全年粮食总产量保持在700亿斤以上。四川今年千方百计稳定扩大粮食播种面积，力争实现全年粮食种植面积9519万亩，产量约705亿斤。
在粮食产量占全国五分之一的东北三省，辽宁今年粮食种植面积再创新高，吉林去年粮食总产达775.6亿斤，今年种植面积稳定、土地墒情好于往年……肥沃的土地，从不辜负每一滴辛勤的汗水。
粮稳，人心安。稻香，碗里见！
2020-05-03 08:17:10 来源: 新华社 作者: 韩宇、邹大鹏、杨喆
民以食为天，有粮安天下。疫情来袭，多国限制农产品出口，中国人如何端牢自己的饭碗？答案或许就写在全国已铺开春耕画卷的大地上。有“中华粮仓”之称的黑龙江，铁马开犁千钧奋进，一片火热繁忙景象：疫中稳耕，有底气；科技智耕，有能力；绿色精耕，有希冀……“北大仓”的春耕剪影中，透露出中国藏粮于地、藏粮于技保障粮食安全的“硬气”。
（图一）
疫中稳耕，有底气！
春时正好，沃野复苏。在我国重要的水稻主产区黑龙江省东部的三江平原，富锦市上街基镇大屯村农民王德刚正忙着整地备耕。
“往年‘耕耘’今年‘云耕’，疫情对俺影响不大，农时没耽误！”王德刚说，“国家玉米、大豆等补贴政策提早见亮、释放信号，咱心里更有谱了，今年又多种了300亩地，多打些粮！”
手里有粮，心里不慌。全民战“疫”，先稳饭碗。我国牢牢守住18亿亩耕地红线，粮食产量已连续5年稳定在1.3万亿斤以上，今年全国粮食种植意向面积稳中略增，保障粮食安全有底气。
河北、河南、江苏等粮食产区，夏粮长势平稳，奠定了夏粮丰收的基础。今年我国稻谷、小麦两大口粮品种种植面积将继续稳定在8亿亩，同时根据市场需求调优品质结构，发展强筋弱筋小麦、优质稻、高蛋白大豆，满足市场多样化需求。
（新华全媒头条·图文互动）（3）让中国饭碗端得更牢——“中华粮仓”春耕剪影
在黑龙江省五常市民意乡前进村的一处水稻育苗基地的大棚中，管理人员在查看稻苗长势（4月22日摄）。新华社记者王建威摄（图二）
（新华全媒头条·图文互动）（4）让中国饭碗端得更牢——“中华粮仓”春耕剪影
在黑龙江省兰西县兰西镇向阳村一处耕地上，种植户在移载马铃薯（4月14日无人机照片）。新华社记者王建威摄（图三）
黑龙江是我国产粮第一大省，70余年来实现了从“北大荒”到“北大仓”的历史巨变，粮食播种面积、总产量、商品量、调出量、绿色有机食品认证面积、农业机械化率均居全国第一，中国人每9碗饭就有1碗来自黑龙江，在维护国家粮食安全中发挥着“压舱石”作用。今年，黑龙江继续扩大种植面积，加大规模经营，让“中国饭碗”更“瓷实”。
“国家政策好，种粮腰包鼓，就想着咋能扩大规模。”黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县张大鹏家庭农场负责人张大鹏还记得，七年前自家只经营20多亩地，近几年面积翻了10倍以上，今年他又准备多种120亩。“地多好种，收成也好，比如玉米规模经营后，每亩至少多打100斤粮。”他说。
不仅向“空间”要地，还向“时间”抢粮。
4月初，在东北许多传统农区大田还未开播时，黑龙江省大庆市林甸县东发村就已启动了春耕“第一犁”。
“我们村以种蔬菜为主，往年7月才开始种蔬菜，白白浪费了3个月时间。”东发村驻村第一书记张健赫说，2016年通过引进早熟小麦品种，4月初播种小麦，7月收获后再种蔬菜，“见缝插针”抢回了3个月时间。目前，这一“麦菜复种”模式已从试种时的300亩，发展到今年的1500亩。
黑龙江省农业农村厅数据显示，今年全省农作物种植面积保持在2.23亿亩以上，落实粮食作物面积2.155亿亩，比上年增加近50万亩，规模化经营面积扩大到1.38亿亩。目前，黑龙江省春整地已完成3649万亩，大田播种正按农时从南向北陆续展开。
科技智耕，有能力！
（新华全媒头条·图文互动）（5）让中国饭碗端得更牢——“中华粮仓”春耕剪影
供春耕使用的农机在黑龙江省龙江县秋美农机农民专业合作社大院内整齐排列（4月9日摄）。新华社记者王建威摄（图四）
（新华全媒头条·图文互动）（6）让中国饭碗端得更牢——“中华粮仓”春耕剪影
4月27日，在北大荒农垦集团总公司五大连池农场有限公司第一管理区，农场职工向播种机内补充玉米种子进行大田播种作业。新华社发（陆文祥摄）（图五）
让“饭碗”端得更牢，全国多地不仅靠扩大种植规模、抢前抓早，更用先进科技、大机械、大数据等为现代农业插上翅膀。
走进黑龙江省庆安县的久宏现代农业示范园区，水稻育苗大棚里已是一片新绿。“今年我们采用了超早钵育模式育苗，比普通育苗模式提前十多天。”园区负责人寇红专说，最早一批秧苗于3月18日开始播种，较一些地区早14天。
“受制于地理条件，以前有些优质品种我们没法种，现在通过先进技术，这些品种也可以种了。”寇红专说。
近年来，黑龙江省持续推动良种、良机、良法、良田深度融合，提高水利化、农机化、科技化、标准化水平。今年，全省良种覆盖率将保持100%，农业科技协同创新推广体系达到20个，先进技术推广面积稳定在1.97亿亩次以上，农业科技进步贡献率力争达到68%以上。
“小四轮”驮不起现代大农业。黑龙江省加快推进农业大型机械化，今年新增大马力拖拉机5000台，耕种收综合机械化率保持在97%以上。
“村里100%机械化作业，这已不用再提了，现在值得一说的是无人机！”林甸县东兴乡旭日村党支部副书记孙井春种地40多年，从人力、牲畜到“小四轮”，再到大机械、无人机，见证了现代农业“器”质变化。他指着空中试飞的无人机说，现在村里大约四分之一耕地应用无人机喷洒农药，“稻子长高了田里不好进人，无人机喷洒又快又均匀，还能积累大数据助力精准防治，使产量得到保障。”
藏粮于“技”，也要藏粮于“地”，曾经“插根筷子也发芽”的肥沃黑土，是“北大荒”变身“北大仓”的“家底儿”。2019年，黑龙江共完成高标准农田建设任务802万亩，落实配套资金12.6亿元，完成总投资91.7亿元。今年，全省将建设高标准农田843万亩。
绿色精耕，有希冀！
（新华全媒头条·图文互动）（7）让中国饭碗端得更牢——“中华粮仓”春耕剪影
4月27日，在北大荒农垦集团总公司五大连池农场有限公司第一管理区，拖拉机进行春播作业。新华社发（陆文祥摄）（图六）
（新华全媒头条·图文互动）（8）让中国饭碗端得更牢——“中华粮仓”春耕剪影
在黑龙江省兰西县兰西镇向阳村一处耕地上，种植户在移载马铃薯（4月14日摄）。新华社记者王建威摄（图七）
不仅吃得饱，还要吃得好。粮食安全，更需要品质安全。在保障供给数量同时，农业高质量发展正成为趋势，农业供给侧结构性改革的成效不断显现，将中国人的饭碗装满装精。
庆安县东禾水稻种植农民专业合作社联社今年将种植水稻36万亩，其中有机水稻10万亩，绿色水稻26万亩，这一种植结构不是“拍脑袋”的结果。去年底，这家合作社联社通过对全国各直营店、网络销售平台销售额、交易量、消费者评价进行大数据分析，制订了今年水稻种植计划。
“现在市场上更需要绿色、有机农产品，让产品更加绿色健康也是生产者的责任。”合作社联社负责人杨晓萍说。
“中华粮仓”正在打造全国“绿色菜园”“绿色厨房”，2019年黑龙江省绿色、有机食品认证面积占全国五分之一，今年绿色、有机食品认证面积将达到8500万亩。
“用化肥一亩地需要100元左右，用农家肥得300元，但我们还是选择用农家肥。”大庆市大同区佰谷泰生态家庭农场负责人王健健说，“化肥用多了土壤就会出现板结，减少化肥用量，不仅健康，也让土地能持续‘有劲儿’。”
2019年，黑龙江省减化肥、减农药、减除草剂的农业“三减”高标准示范面积超过4000万亩，今年将增加至4500万亩。
“现在不能只看‘量’了，还要看‘质’。”提起种植，富锦市东北水田现代农机专业合作社理事长刘春对合作社的产品颇为自信，“我们高标准种植，全程可追溯，大家买我们的大米，就知道是怎么种出来的。”
（新华全媒头条·图文互动）（1）让中国饭碗端得更牢——“中华粮仓”春耕剪影
在黑龙江省哈尔滨市双城区，黑龙江省铧镒农机专业合作社联社集结的拖拉机即将进行玉米播种作业（4月20日摄）。新华社记者王松摄（图八）
（新华全媒头条·图文互动）（2）让中国饭碗端得更牢——“中华粮仓”春耕剪影
4月27日，在北大荒农垦集团总公司五大连池农场有限公司第一管理区，拖拉机进行春播作业（无人机照片）。新华社发（陆文祥摄）（图九）
黑土地上，农业高质量发展的号角已经吹响。今年，黑龙江省继续力推把1.6亿亩耕地打造成粮食生产优质板块，推进14个大型灌区田间配套工程建设，落实黑土地保护示范区面积1000万亩。同时，加大粮食流通和仓储能力建设，确保颗粒归仓。
不只“北大仓”，一幅春耕山水图，早已在全国由南向北次第展开。
“湖广熟，天下足”，受疫情影响的湖北力争粮食种植面积和总产“两稳”，湖南省今年粮食生产目标播种面积为7150万亩。在广西，八桂大地春耕正忙。截至4月17日，广西早稻播种面积924.92万亩，完成计划任务的76.5%，春种旱粮757.27万亩。
在产粮大省河南，小麦长势良好。今年，河南省小麦种植面积达8550万亩，与上年基本持平，其中优质专用小麦种植面积1350万亩。
稳政策、稳面积、稳产量，河北省确保全省夏粮总产量保持在280亿斤以上，全年粮食总产量保持在700亿斤以上。四川今年千方百计稳定扩大粮食播种面积，力争实现全年粮食种植面积9519万亩，产量约705亿斤。
在粮食产量占全国五分之一的东北三省，辽宁今年粮食种植面积再创新高，吉林去年粮食总产达775.6亿斤，今年种植面积稳定、土地墒情好于往年……肥沃的土地，从不辜负每一滴辛勤的汗水。
粮稳，人心安。稻香，碗里见！
#许昌发布# 【强力推进许昌城乡一体化示范区棚户区改造！梦圆安居！】住房问题，既是民生问题又是发展问题，关系千家万户切身利益，关系人民群众安居乐业，事关经济社会发展大局和社会和谐稳定。
棚户区改造是民心所向、发展所需、改革所指。近年来，许昌市城乡一体化示范区（以下简称示范区）把棚户区改造作为推动高质量发展、建设“智造之都、宜居之城”的重要抓手，探索创新棚户区改造工作方法和实施路径，统筹运作，加快推进，有效破解了棚户区改造中的“矛盾多、成本高、耗时长”等问题，切实解决了域内棚户区群众安居乐业的问题，真正实现了群众梦圆安居。
关乎百姓福祉，以“宜居之城”建设统揽棚户区改造
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。
近年来，示范区紧紧围绕“智造之都、宜居之城”建设，先后制订出台了《示范区2016—2020年棚户区改造规划》《示范区棚户区改造管理办法》等相关文件，进一步明确了棚户区改造范围、改造任务、改造项目、改造时间等内容，全面启动了2018—2020年棚户区改造实施计划，分年度、分类别、分项目确定棚户区改造的具体任务。
同时，示范区建立了“区级负总体责任、镇（街道办事处）负主体责任、部门负直接责任”的棚户区改造工作体系，统筹规划、统筹政策、统筹考核，条块结合，夯实责任，全区上下形成了齐抓共管、各负其责的“一盘棋”工作格局。
按照“政府主导、市场运作、战略合作”原则，全区坚持实行“一把尺子量到底、一个标准评到底、一个办法补到底”的标准，坚持对象、政策、过程、结果等“五公开”，邀请群众代表、老教师、老党员等作为监督员，对房屋设计、材料选用、安全质量等进行全程跟踪监督，保障群众知情权和参与权，确保棚户区改造各个环节公开公平、阳光透明。
目前，大徐佳苑二期、芙蓉佳苑、清廉寨等3个棚户区改造项目，正在按照时间节点稳步推进，大徐佳苑二期、芙蓉佳苑预计2020年交付使用，清廉寨2020年6月底主体工程封顶；永昌佳苑正在与东城区对接沟通，协调推进剩余地块拆迁清表工作，相关手续正在抓紧办理，确保尽早开工建设。
在清廉寨建设现场，记者注意到，该区建设环保局等相关职能部门工作人员，把办公室搬到现场，一线服务，指导相关企业开展建设活动，实打实解决问题，切实把各种疑难问题解决在一线。
“白+黑”、没有节假日是示范区“棚改人”的工作常态。在房屋征迁过程中，挨骂、赔笑脸是常事。然而，想方设法打开棚改户的“心锁”，示范区“棚改人”一直在用实际行动作出回答。
前几年，60多岁的刘海涛因棚改补偿分配问题，与其儿子闹起了矛盾，父子俩如同仇人，既不协商，又不让“棚改人”上门。“父亲白天不让进，我晚上去；儿子不讲理，就找父亲；父亲不同意，我就天天去。半个多月时间内，我去了刘海涛家30多次。”20岁出头的李秀婷是该区一名棚改工作者，通过在棚改一线艰苦磨炼，如今已经找到解开群众心结的“金钥匙”。
民之所愿，政之所向。在推进棚户区改造过程中，示范区以群众满意为总原则，充分考虑群众的实际需求，积极探索完善安置工作的新途径、新方式，建立了一系列行之有效的工作机制，尤其是集中力量优先解决残疾人、低保户等困难家庭的住房问题，得到了群众的理解和支持，为棚户区改造顺利实施提供了有力保障。
破解融资难题，政府、市场两手抓齐发力
推进棚户区改造，资金是关键。如何解决棚户区改造中的资金难题？示范区探索出了一条以“政府主导、多元筹集、市场运作”为主要手段、“无形手”“有形手”齐发力的新路子，有力地加快了棚户区改造步伐。
按照“以产促城、以城兴产、产城融合、城乡一体”的发展理念，示范区管委会充分发挥统揽大局的作用，统一制定土地收储、安置补偿等政策，统一组织搬迁、认定产权、安置群众、落实户籍，统一改造区域内道路、管网、水电、广场等生活服务设施，对于域内待开发区域，通过公开招标的方式，引进建设投资公司等合作伙伴，巧借外力推进棚户区改造工作。
根据国家金融政策，示范区采取政府购买的方式，发挥国开行、农发行等金融机构棚改融资主渠道作用，加大与发改、财政等部门的对接力度，紧紧抓住国家发行棚改专项债券的有利时机，继续申报棚改专项债券资金，为重点棚户区改造提供大额、低息、中长期融资贷款，多渠道解决资金难题。同时，示范区坚持“资源换资金”的棚户区改造理念，采用市场化运作方式，有效盘活土地等资产，推动资源变“黄金”，较好地解决了棚户区改造的资金问题。此外，示范区还通过银行贷款等形式，吸纳大量社会资本注入改造项目，累计争取资金数百亿元，实现了“四两拨千斤”的效果，为棚户区改造注入了源源不断的资金活水。
在工作机制方面，示范区创造性地实行片区综合开发运营联席会议制度，相关职能部门与项目公司充分结合，定期召开工作例会，信息共享，互通有无，协商解决存在的问题，提前制订改造计划；建立协调联动机制，许昌新区建设投资有限公司发挥市场主体作用，跑融资、跑项目、跑洽谈；建设部门提前谋划项目，明确改造任务；财政部门加强资金监管，提供政策支持；土地部门规范土地出让程序，做好土地手续办理工作，各职能部门分工明确，相互协作，形成了推动棚户区改造的强大合力。
没有规矩，不成方圆。按照有关规定，棚户区改造项目投资方必须按照规划、程序进行投资建设，职能部门定期或不定期检查监督工程进度、工程质量、资金使用等情况，确保棚户区改造项目按照规划、进度、质量要求，不折不扣完成建设任务，努力让棚改群众早日住上新房，享受到“宜居之城”建设的丰硕成果。
在示范区建设环保局副局长常小磊看来，棚户区改造不是简单的大拆大建，对部分具备使用功能和美学价值、历史久远的住宅小区，优先通过综合整治和改（扩）建等方式，鼓励、支持群众自主修缮，是该区在棚户区改造中一直坚持的原则之一，也是为了让群众记住乡愁，留下美好记忆。
不忘为民初心，让群众既能安居又能乐业
仲冬时节，冬阳煦暖。记者走进尚集镇大新佳苑小区，只见一排排暗红色的高楼颜色统一、风格协调，小区里面，各类健身器材一应俱全，人行道宽阔平整，绿植葱绿，如同都市小区。
“房屋破旧密集、污水横流、电线乱搭的棚户区已不复存在，取而代之的是高楼林立、环境优美的宜居小区。小区外面，还有购物广场和各种商铺，卫生服务站、幼儿园、健身房等应有尽有，呈现出热闹繁华的喜人景象。”尚集镇大新社区主任李太生说。
然而，谁能想到，过去这儿曾是“城中村”，环境卫生状况令人担忧，老百姓做梦都想住上宽敞明亮的新房子。前几年，经过集中搬迁和统一改造，这里发生了翻天覆地的变化，不仅老百姓住上了好房子，还形成了日渐成熟的新商圈，原地创造了大量就业机会，群众的腰包鼓了起来，过上了幸福甜蜜的好日子。
50多岁的徐海池是示范区棚户区改造的直接受益人之一。过去，徐海池一家五六口人住在陈旧潮湿的瓦房里，厨房是屋檐下一个面积不足2平方米的简易棚。由于没有天然气，烧水做饭用的是柴草；没有暖气，冬天取暖靠烧煤炉子。通过棚户区改造，徐海池分到了“一大一小”两套房子，大套房子面积120平方米，给其儿子、儿媳居住；小套房子面积80平方米，是他和老伴儿的住所，住房条件得到了很大改善。
“在政府的帮助下，俺开了一家小餐馆，生意还不错，年收入10万多元，日子一天比一天好！”说起如今的幸福生活，徐海池非常满意。
徐海池的幸福生活，是示范区众多棚改群众生活的真实写照。示范区把棚户区改造与提升城市形象、优化城市布局、完善城市功能有机结合，统筹推进城市公共设施合理布局，注重道路、市场、学校、医院等配套设施，不断加强安置小区的水、电、气、通信、污水与垃圾处理等基础设施建设，切实解决关系群众切身利益的民生问题，努力让群众享受到舒适便捷的新生活。
“在综合考虑城市经济社会发展、城市总体布局、拆迁群众就业等因素之后，我们把棚户区改造与城市产业培育、产业布局相融合，大力发展商业批发零售、餐饮娱乐等劳动密集服务型产业，促进了区域经济增长和居民收入提高。” 常小磊说，魏武街道办事处的许州雅苑就是一个典型例子，安置小区建成后，带动了周边人气、商气聚集，各种商业综合体应运而生，群众在家门口就找到了称心如意的工作。
推进棚户区改造，共圆安居梦。截至2018年年底，示范区越来越多的群众“出棚进楼”，住房条件得到极大改善，域内环境越来越好，群众的幸福感、满意度不断提升。可以说，棚户区改造在有效改善困难群众住房条件的同时，为优化人居环境、缓解城市内部二元结构矛盾、提升城区综合承载能力、促进社会和谐稳定等发挥了重要作用，有力地推动了示范区经济社会高质量发展。
安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜！一砖一瓦，一木一钢，为老百姓筑起遮风挡雨、避寒驱热的房子，承载着他们奔向幸福生活的希望，不断刷新着“宜居之城”建设的新高度……
棚户区改造是民心所向、发展所需、改革所指。近年来，许昌市城乡一体化示范区（以下简称示范区）把棚户区改造作为推动高质量发展、建设“智造之都、宜居之城”的重要抓手，探索创新棚户区改造工作方法和实施路径，统筹运作，加快推进，有效破解了棚户区改造中的“矛盾多、成本高、耗时长”等问题，切实解决了域内棚户区群众安居乐业的问题，真正实现了群众梦圆安居。
关乎百姓福祉，以“宜居之城”建设统揽棚户区改造
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。
近年来，示范区紧紧围绕“智造之都、宜居之城”建设，先后制订出台了《示范区2016—2020年棚户区改造规划》《示范区棚户区改造管理办法》等相关文件，进一步明确了棚户区改造范围、改造任务、改造项目、改造时间等内容，全面启动了2018—2020年棚户区改造实施计划，分年度、分类别、分项目确定棚户区改造的具体任务。
同时，示范区建立了“区级负总体责任、镇（街道办事处）负主体责任、部门负直接责任”的棚户区改造工作体系，统筹规划、统筹政策、统筹考核，条块结合，夯实责任，全区上下形成了齐抓共管、各负其责的“一盘棋”工作格局。
按照“政府主导、市场运作、战略合作”原则，全区坚持实行“一把尺子量到底、一个标准评到底、一个办法补到底”的标准，坚持对象、政策、过程、结果等“五公开”，邀请群众代表、老教师、老党员等作为监督员，对房屋设计、材料选用、安全质量等进行全程跟踪监督，保障群众知情权和参与权，确保棚户区改造各个环节公开公平、阳光透明。
目前，大徐佳苑二期、芙蓉佳苑、清廉寨等3个棚户区改造项目，正在按照时间节点稳步推进，大徐佳苑二期、芙蓉佳苑预计2020年交付使用，清廉寨2020年6月底主体工程封顶；永昌佳苑正在与东城区对接沟通，协调推进剩余地块拆迁清表工作，相关手续正在抓紧办理，确保尽早开工建设。
在清廉寨建设现场，记者注意到，该区建设环保局等相关职能部门工作人员，把办公室搬到现场，一线服务，指导相关企业开展建设活动，实打实解决问题，切实把各种疑难问题解决在一线。
“白+黑”、没有节假日是示范区“棚改人”的工作常态。在房屋征迁过程中，挨骂、赔笑脸是常事。然而，想方设法打开棚改户的“心锁”，示范区“棚改人”一直在用实际行动作出回答。
前几年，60多岁的刘海涛因棚改补偿分配问题，与其儿子闹起了矛盾，父子俩如同仇人，既不协商，又不让“棚改人”上门。“父亲白天不让进，我晚上去；儿子不讲理，就找父亲；父亲不同意，我就天天去。半个多月时间内，我去了刘海涛家30多次。”20岁出头的李秀婷是该区一名棚改工作者，通过在棚改一线艰苦磨炼，如今已经找到解开群众心结的“金钥匙”。
民之所愿，政之所向。在推进棚户区改造过程中，示范区以群众满意为总原则，充分考虑群众的实际需求，积极探索完善安置工作的新途径、新方式，建立了一系列行之有效的工作机制，尤其是集中力量优先解决残疾人、低保户等困难家庭的住房问题，得到了群众的理解和支持，为棚户区改造顺利实施提供了有力保障。
破解融资难题，政府、市场两手抓齐发力
推进棚户区改造，资金是关键。如何解决棚户区改造中的资金难题？示范区探索出了一条以“政府主导、多元筹集、市场运作”为主要手段、“无形手”“有形手”齐发力的新路子，有力地加快了棚户区改造步伐。
按照“以产促城、以城兴产、产城融合、城乡一体”的发展理念，示范区管委会充分发挥统揽大局的作用，统一制定土地收储、安置补偿等政策，统一组织搬迁、认定产权、安置群众、落实户籍，统一改造区域内道路、管网、水电、广场等生活服务设施，对于域内待开发区域，通过公开招标的方式，引进建设投资公司等合作伙伴，巧借外力推进棚户区改造工作。
根据国家金融政策，示范区采取政府购买的方式，发挥国开行、农发行等金融机构棚改融资主渠道作用，加大与发改、财政等部门的对接力度，紧紧抓住国家发行棚改专项债券的有利时机，继续申报棚改专项债券资金，为重点棚户区改造提供大额、低息、中长期融资贷款，多渠道解决资金难题。同时，示范区坚持“资源换资金”的棚户区改造理念，采用市场化运作方式，有效盘活土地等资产，推动资源变“黄金”，较好地解决了棚户区改造的资金问题。此外，示范区还通过银行贷款等形式，吸纳大量社会资本注入改造项目，累计争取资金数百亿元，实现了“四两拨千斤”的效果，为棚户区改造注入了源源不断的资金活水。
在工作机制方面，示范区创造性地实行片区综合开发运营联席会议制度，相关职能部门与项目公司充分结合，定期召开工作例会，信息共享，互通有无，协商解决存在的问题，提前制订改造计划；建立协调联动机制，许昌新区建设投资有限公司发挥市场主体作用，跑融资、跑项目、跑洽谈；建设部门提前谋划项目，明确改造任务；财政部门加强资金监管，提供政策支持；土地部门规范土地出让程序，做好土地手续办理工作，各职能部门分工明确，相互协作，形成了推动棚户区改造的强大合力。
没有规矩，不成方圆。按照有关规定，棚户区改造项目投资方必须按照规划、程序进行投资建设，职能部门定期或不定期检查监督工程进度、工程质量、资金使用等情况，确保棚户区改造项目按照规划、进度、质量要求，不折不扣完成建设任务，努力让棚改群众早日住上新房，享受到“宜居之城”建设的丰硕成果。
在示范区建设环保局副局长常小磊看来，棚户区改造不是简单的大拆大建，对部分具备使用功能和美学价值、历史久远的住宅小区，优先通过综合整治和改（扩）建等方式，鼓励、支持群众自主修缮，是该区在棚户区改造中一直坚持的原则之一，也是为了让群众记住乡愁，留下美好记忆。
不忘为民初心，让群众既能安居又能乐业
仲冬时节，冬阳煦暖。记者走进尚集镇大新佳苑小区，只见一排排暗红色的高楼颜色统一、风格协调，小区里面，各类健身器材一应俱全，人行道宽阔平整，绿植葱绿，如同都市小区。
“房屋破旧密集、污水横流、电线乱搭的棚户区已不复存在，取而代之的是高楼林立、环境优美的宜居小区。小区外面，还有购物广场和各种商铺，卫生服务站、幼儿园、健身房等应有尽有，呈现出热闹繁华的喜人景象。”尚集镇大新社区主任李太生说。
然而，谁能想到，过去这儿曾是“城中村”，环境卫生状况令人担忧，老百姓做梦都想住上宽敞明亮的新房子。前几年，经过集中搬迁和统一改造，这里发生了翻天覆地的变化，不仅老百姓住上了好房子，还形成了日渐成熟的新商圈，原地创造了大量就业机会，群众的腰包鼓了起来，过上了幸福甜蜜的好日子。
50多岁的徐海池是示范区棚户区改造的直接受益人之一。过去，徐海池一家五六口人住在陈旧潮湿的瓦房里，厨房是屋檐下一个面积不足2平方米的简易棚。由于没有天然气，烧水做饭用的是柴草；没有暖气，冬天取暖靠烧煤炉子。通过棚户区改造，徐海池分到了“一大一小”两套房子，大套房子面积120平方米，给其儿子、儿媳居住；小套房子面积80平方米，是他和老伴儿的住所，住房条件得到了很大改善。
“在政府的帮助下，俺开了一家小餐馆，生意还不错，年收入10万多元，日子一天比一天好！”说起如今的幸福生活，徐海池非常满意。
徐海池的幸福生活，是示范区众多棚改群众生活的真实写照。示范区把棚户区改造与提升城市形象、优化城市布局、完善城市功能有机结合，统筹推进城市公共设施合理布局，注重道路、市场、学校、医院等配套设施，不断加强安置小区的水、电、气、通信、污水与垃圾处理等基础设施建设，切实解决关系群众切身利益的民生问题，努力让群众享受到舒适便捷的新生活。
“在综合考虑城市经济社会发展、城市总体布局、拆迁群众就业等因素之后，我们把棚户区改造与城市产业培育、产业布局相融合，大力发展商业批发零售、餐饮娱乐等劳动密集服务型产业，促进了区域经济增长和居民收入提高。” 常小磊说，魏武街道办事处的许州雅苑就是一个典型例子，安置小区建成后，带动了周边人气、商气聚集，各种商业综合体应运而生，群众在家门口就找到了称心如意的工作。
推进棚户区改造，共圆安居梦。截至2018年年底，示范区越来越多的群众“出棚进楼”，住房条件得到极大改善，域内环境越来越好，群众的幸福感、满意度不断提升。可以说，棚户区改造在有效改善困难群众住房条件的同时，为优化人居环境、缓解城市内部二元结构矛盾、提升城区综合承载能力、促进社会和谐稳定等发挥了重要作用，有力地推动了示范区经济社会高质量发展。
安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜！一砖一瓦，一木一钢，为老百姓筑起遮风挡雨、避寒驱热的房子，承载着他们奔向幸福生活的希望，不断刷新着“宜居之城”建设的新高度……
#许昌政务# 【强力推进城乡一体化示范区棚户区改造！梦圆安居！】 住房问题，既是民生问题又是发展问题，关系千家万户切身利益，关系人民群众安居乐业，事关经济社会发展大局和社会和谐稳定。
棚户区改造是民心所向、发展所需、改革所指。近年来，许昌市城乡一体化示范区（以下简称示范区）把棚户区改造作为推动高质量发展、建设“智造之都、宜居之城”的重要抓手，探索创新棚户区改造工作方法和实施路径，统筹运作，加快推进，有效破解了棚户区改造中的“矛盾多、成本高、耗时长”等问题，切实解决了域内棚户区群众安居乐业的问题，真正实现了群众梦圆安居。
关乎百姓福祉，以“宜居之城”建设统揽棚户区改造
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。
近年来，示范区紧紧围绕“智造之都、宜居之城”建设，先后制订出台了《示范区2016—2020年棚户区改造规划》《示范区棚户区改造管理办法》等相关文件，进一步明确了棚户区改造范围、改造任务、改造项目、改造时间等内容，全面启动了2018—2020年棚户区改造实施计划，分年度、分类别、分项目确定棚户区改造的具体任务。
同时，示范区建立了“区级负总体责任、镇（街道办事处）负主体责任、部门负直接责任”的棚户区改造工作体系，统筹规划、统筹政策、统筹考核，条块结合，夯实责任，全区上下形成了齐抓共管、各负其责的“一盘棋”工作格局。
按照“政府主导、市场运作、战略合作”原则，全区坚持实行“一把尺子量到底、一个标准评到底、一个办法补到底”的标准，坚持对象、政策、过程、结果等“五公开”，邀请群众代表、老教师、老党员等作为监督员，对房屋设计、材料选用、安全质量等进行全程跟踪监督，保障群众知情权和参与权，确保棚户区改造各个环节公开公平、阳光透明。
目前，大徐佳苑二期、芙蓉佳苑、清廉寨等3个棚户区改造项目，正在按照时间节点稳步推进，大徐佳苑二期、芙蓉佳苑预计2020年交付使用，清廉寨2020年6月底主体工程封顶；永昌佳苑正在与东城区对接沟通，协调推进剩余地块拆迁清表工作，相关手续正在抓紧办理，确保尽早开工建设。
在清廉寨建设现场，记者注意到，该区建设环保局等相关职能部门工作人员，把办公室搬到现场，一线服务，指导相关企业开展建设活动，实打实解决问题，切实把各种疑难问题解决在一线。
“白+黑”、没有节假日是示范区“棚改人”的工作常态。在房屋征迁过程中，挨骂、赔笑脸是常事。然而，想方设法打开棚改户的“心锁”，示范区“棚改人”一直在用实际行动作出回答。
前几年，60多岁的刘海涛因棚改补偿分配问题，与其儿子闹起了矛盾，父子俩如同仇人，既不协商，又不让“棚改人”上门。“父亲白天不让进，我晚上去；儿子不讲理，就找父亲；父亲不同意，我就天天去。半个多月时间内，我去了刘海涛家30多次。”20岁出头的李秀婷是该区一名棚改工作者，通过在棚改一线艰苦磨炼，如今已经找到解开群众心结的“金钥匙”。
民之所愿，政之所向。在推进棚户区改造过程中，示范区以群众满意为总原则，充分考虑群众的实际需求，积极探索完善安置工作的新途径、新方式，建立了一系列行之有效的工作机制，尤其是集中力量优先解决残疾人、低保户等困难家庭的住房问题，得到了群众的理解和支持，为棚户区改造顺利实施提供了有力保障。
破解融资难题，政府、市场两手抓齐发力
推进棚户区改造，资金是关键。如何解决棚户区改造中的资金难题？示范区探索出了一条以“政府主导、多元筹集、市场运作”为主要手段、“无形手”“有形手”齐发力的新路子，有力地加快了棚户区改造步伐。
按照“以产促城、以城兴产、产城融合、城乡一体”的发展理念，示范区管委会充分发挥统揽大局的作用，统一制定土地收储、安置补偿等政策，统一组织搬迁、认定产权、安置群众、落实户籍，统一改造区域内道路、管网、水电、广场等生活服务设施，对于域内待开发区域，通过公开招标的方式，引进建设投资公司等合作伙伴，巧借外力推进棚户区改造工作。
根据国家金融政策，示范区采取政府购买的方式，发挥国开行、农发行等金融机构棚改融资主渠道作用，加大与发改、财政等部门的对接力度，紧紧抓住国家发行棚改专项债券的有利时机，继续申报棚改专项债券资金，为重点棚户区改造提供大额、低息、中长期融资贷款，多渠道解决资金难题。同时，示范区坚持“资源换资金”的棚户区改造理念，采用市场化运作方式，有效盘活土地等资产，推动资源变“黄金”，较好地解决了棚户区改造的资金问题。此外，示范区还通过银行贷款等形式，吸纳大量社会资本注入改造项目，累计争取资金数百亿元，实现了“四两拨千斤”的效果，为棚户区改造注入了源源不断的资金活水。
在工作机制方面，示范区创造性地实行片区综合开发运营联席会议制度，相关职能部门与项目公司充分结合，定期召开工作例会，信息共享，互通有无，协商解决存在的问题，提前制订改造计划；建立协调联动机制，许昌新区建设投资有限公司发挥市场主体作用，跑融资、跑项目、跑洽谈；建设部门提前谋划项目，明确改造任务；财政部门加强资金监管，提供政策支持；土地部门规范土地出让程序，做好土地手续办理工作，各职能部门分工明确，相互协作，形成了推动棚户区改造的强大合力。
没有规矩，不成方圆。按照有关规定，棚户区改造项目投资方必须按照规划、程序进行投资建设，职能部门定期或不定期检查监督工程进度、工程质量、资金使用等情况，确保棚户区改造项目按照规划、进度、质量要求，不折不扣完成建设任务，努力让棚改群众早日住上新房，享受到“宜居之城”建设的丰硕成果。
在示范区建设环保局副局长常小磊看来，棚户区改造不是简单的大拆大建，对部分具备使用功能和美学价值、历史久远的住宅小区，优先通过综合整治和改（扩）建等方式，鼓励、支持群众自主修缮，是该区在棚户区改造中一直坚持的原则之一，也是为了让群众记住乡愁，留下美好记忆。
不忘为民初心，让群众既能安居又能乐业
仲冬时节，冬阳煦暖。记者走进尚集镇大新佳苑小区，只见一排排暗红色的高楼颜色统一、风格协调，小区里面，各类健身器材一应俱全，人行道宽阔平整，绿植葱绿，如同都市小区。
“房屋破旧密集、污水横流、电线乱搭的棚户区已不复存在，取而代之的是高楼林立、环境优美的宜居小区。小区外面，还有购物广场和各种商铺，卫生服务站、幼儿园、健身房等应有尽有，呈现出热闹繁华的喜人景象。”尚集镇大新社区主任李太生说。
然而，谁能想到，过去这儿曾是“城中村”，环境卫生状况令人担忧，老百姓做梦都想住上宽敞明亮的新房子。前几年，经过集中搬迁和统一改造，这里发生了翻天覆地的变化，不仅老百姓住上了好房子，还形成了日渐成熟的新商圈，原地创造了大量就业机会，群众的腰包鼓了起来，过上了幸福甜蜜的好日子。
50多岁的徐海池是示范区棚户区改造的直接受益人之一。过去，徐海池一家五六口人住在陈旧潮湿的瓦房里，厨房是屋檐下一个面积不足2平方米的简易棚。由于没有天然气，烧水做饭用的是柴草；没有暖气，冬天取暖靠烧煤炉子。通过棚户区改造，徐海池分到了“一大一小”两套房子，大套房子面积120平方米，给其儿子、儿媳居住；小套房子面积80平方米，是他和老伴儿的住所，住房条件得到了很大改善。
“在政府的帮助下，俺开了一家小餐馆，生意还不错，年收入10万多元，日子一天比一天好！”说起如今的幸福生活，徐海池非常满意。
徐海池的幸福生活，是示范区众多棚改群众生活的真实写照。示范区把棚户区改造与提升城市形象、优化城市布局、完善城市功能有机结合，统筹推进城市公共设施合理布局，注重道路、市场、学校、医院等配套设施，不断加强安置小区的水、电、气、通信、污水与垃圾处理等基础设施建设，切实解决关系群众切身利益的民生问题，努力让群众享受到舒适便捷的新生活。
“在综合考虑城市经济社会发展、城市总体布局、拆迁群众就业等因素之后，我们把棚户区改造与城市产业培育、产业布局相融合，大力发展商业批发零售、餐饮娱乐等劳动密集服务型产业，促进了区域经济增长和居民收入提高。” 常小磊说，魏武街道办事处的许州雅苑就是一个典型例子，安置小区建成后，带动了周边人气、商气聚集，各种商业综合体应运而生，群众在家门口就找到了称心如意的工作。
推进棚户区改造，共圆安居梦。截至2018年年底，示范区越来越多的群众“出棚进楼”，住房条件得到极大改善，域内环境越来越好，群众的幸福感、满意度不断提升。可以说，棚户区改造在有效改善困难群众住房条件的同时，为优化人居环境、缓解城市内部二元结构矛盾、提升城区综合承载能力、促进社会和谐稳定等发挥了重要作用，有力地推动了示范区经济社会高质量发展。
安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜！一砖一瓦，一木一钢，为老百姓筑起遮风挡雨、避寒驱热的房子，承载着他们奔向幸福生活的希望，不断刷新着“宜居之城”建设的新高度……
棚户区改造是民心所向、发展所需、改革所指。近年来，许昌市城乡一体化示范区（以下简称示范区）把棚户区改造作为推动高质量发展、建设“智造之都、宜居之城”的重要抓手，探索创新棚户区改造工作方法和实施路径，统筹运作，加快推进，有效破解了棚户区改造中的“矛盾多、成本高、耗时长”等问题，切实解决了域内棚户区群众安居乐业的问题，真正实现了群众梦圆安居。
关乎百姓福祉，以“宜居之城”建设统揽棚户区改造
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。
近年来，示范区紧紧围绕“智造之都、宜居之城”建设，先后制订出台了《示范区2016—2020年棚户区改造规划》《示范区棚户区改造管理办法》等相关文件，进一步明确了棚户区改造范围、改造任务、改造项目、改造时间等内容，全面启动了2018—2020年棚户区改造实施计划，分年度、分类别、分项目确定棚户区改造的具体任务。
同时，示范区建立了“区级负总体责任、镇（街道办事处）负主体责任、部门负直接责任”的棚户区改造工作体系，统筹规划、统筹政策、统筹考核，条块结合，夯实责任，全区上下形成了齐抓共管、各负其责的“一盘棋”工作格局。
按照“政府主导、市场运作、战略合作”原则，全区坚持实行“一把尺子量到底、一个标准评到底、一个办法补到底”的标准，坚持对象、政策、过程、结果等“五公开”，邀请群众代表、老教师、老党员等作为监督员，对房屋设计、材料选用、安全质量等进行全程跟踪监督，保障群众知情权和参与权，确保棚户区改造各个环节公开公平、阳光透明。
目前，大徐佳苑二期、芙蓉佳苑、清廉寨等3个棚户区改造项目，正在按照时间节点稳步推进，大徐佳苑二期、芙蓉佳苑预计2020年交付使用，清廉寨2020年6月底主体工程封顶；永昌佳苑正在与东城区对接沟通，协调推进剩余地块拆迁清表工作，相关手续正在抓紧办理，确保尽早开工建设。
在清廉寨建设现场，记者注意到，该区建设环保局等相关职能部门工作人员，把办公室搬到现场，一线服务，指导相关企业开展建设活动，实打实解决问题，切实把各种疑难问题解决在一线。
“白+黑”、没有节假日是示范区“棚改人”的工作常态。在房屋征迁过程中，挨骂、赔笑脸是常事。然而，想方设法打开棚改户的“心锁”，示范区“棚改人”一直在用实际行动作出回答。
前几年，60多岁的刘海涛因棚改补偿分配问题，与其儿子闹起了矛盾，父子俩如同仇人，既不协商，又不让“棚改人”上门。“父亲白天不让进，我晚上去；儿子不讲理，就找父亲；父亲不同意，我就天天去。半个多月时间内，我去了刘海涛家30多次。”20岁出头的李秀婷是该区一名棚改工作者，通过在棚改一线艰苦磨炼，如今已经找到解开群众心结的“金钥匙”。
民之所愿，政之所向。在推进棚户区改造过程中，示范区以群众满意为总原则，充分考虑群众的实际需求，积极探索完善安置工作的新途径、新方式，建立了一系列行之有效的工作机制，尤其是集中力量优先解决残疾人、低保户等困难家庭的住房问题，得到了群众的理解和支持，为棚户区改造顺利实施提供了有力保障。
破解融资难题，政府、市场两手抓齐发力
推进棚户区改造，资金是关键。如何解决棚户区改造中的资金难题？示范区探索出了一条以“政府主导、多元筹集、市场运作”为主要手段、“无形手”“有形手”齐发力的新路子，有力地加快了棚户区改造步伐。
按照“以产促城、以城兴产、产城融合、城乡一体”的发展理念，示范区管委会充分发挥统揽大局的作用，统一制定土地收储、安置补偿等政策，统一组织搬迁、认定产权、安置群众、落实户籍，统一改造区域内道路、管网、水电、广场等生活服务设施，对于域内待开发区域，通过公开招标的方式，引进建设投资公司等合作伙伴，巧借外力推进棚户区改造工作。
根据国家金融政策，示范区采取政府购买的方式，发挥国开行、农发行等金融机构棚改融资主渠道作用，加大与发改、财政等部门的对接力度，紧紧抓住国家发行棚改专项债券的有利时机，继续申报棚改专项债券资金，为重点棚户区改造提供大额、低息、中长期融资贷款，多渠道解决资金难题。同时，示范区坚持“资源换资金”的棚户区改造理念，采用市场化运作方式，有效盘活土地等资产，推动资源变“黄金”，较好地解决了棚户区改造的资金问题。此外，示范区还通过银行贷款等形式，吸纳大量社会资本注入改造项目，累计争取资金数百亿元，实现了“四两拨千斤”的效果，为棚户区改造注入了源源不断的资金活水。
在工作机制方面，示范区创造性地实行片区综合开发运营联席会议制度，相关职能部门与项目公司充分结合，定期召开工作例会，信息共享，互通有无，协商解决存在的问题，提前制订改造计划；建立协调联动机制，许昌新区建设投资有限公司发挥市场主体作用，跑融资、跑项目、跑洽谈；建设部门提前谋划项目，明确改造任务；财政部门加强资金监管，提供政策支持；土地部门规范土地出让程序，做好土地手续办理工作，各职能部门分工明确，相互协作，形成了推动棚户区改造的强大合力。
没有规矩，不成方圆。按照有关规定，棚户区改造项目投资方必须按照规划、程序进行投资建设，职能部门定期或不定期检查监督工程进度、工程质量、资金使用等情况，确保棚户区改造项目按照规划、进度、质量要求，不折不扣完成建设任务，努力让棚改群众早日住上新房，享受到“宜居之城”建设的丰硕成果。
在示范区建设环保局副局长常小磊看来，棚户区改造不是简单的大拆大建，对部分具备使用功能和美学价值、历史久远的住宅小区，优先通过综合整治和改（扩）建等方式，鼓励、支持群众自主修缮，是该区在棚户区改造中一直坚持的原则之一，也是为了让群众记住乡愁，留下美好记忆。
不忘为民初心，让群众既能安居又能乐业
仲冬时节，冬阳煦暖。记者走进尚集镇大新佳苑小区，只见一排排暗红色的高楼颜色统一、风格协调，小区里面，各类健身器材一应俱全，人行道宽阔平整，绿植葱绿，如同都市小区。
“房屋破旧密集、污水横流、电线乱搭的棚户区已不复存在，取而代之的是高楼林立、环境优美的宜居小区。小区外面，还有购物广场和各种商铺，卫生服务站、幼儿园、健身房等应有尽有，呈现出热闹繁华的喜人景象。”尚集镇大新社区主任李太生说。
然而，谁能想到，过去这儿曾是“城中村”，环境卫生状况令人担忧，老百姓做梦都想住上宽敞明亮的新房子。前几年，经过集中搬迁和统一改造，这里发生了翻天覆地的变化，不仅老百姓住上了好房子，还形成了日渐成熟的新商圈，原地创造了大量就业机会，群众的腰包鼓了起来，过上了幸福甜蜜的好日子。
50多岁的徐海池是示范区棚户区改造的直接受益人之一。过去，徐海池一家五六口人住在陈旧潮湿的瓦房里，厨房是屋檐下一个面积不足2平方米的简易棚。由于没有天然气，烧水做饭用的是柴草；没有暖气，冬天取暖靠烧煤炉子。通过棚户区改造，徐海池分到了“一大一小”两套房子，大套房子面积120平方米，给其儿子、儿媳居住；小套房子面积80平方米，是他和老伴儿的住所，住房条件得到了很大改善。
“在政府的帮助下，俺开了一家小餐馆，生意还不错，年收入10万多元，日子一天比一天好！”说起如今的幸福生活，徐海池非常满意。
徐海池的幸福生活，是示范区众多棚改群众生活的真实写照。示范区把棚户区改造与提升城市形象、优化城市布局、完善城市功能有机结合，统筹推进城市公共设施合理布局，注重道路、市场、学校、医院等配套设施，不断加强安置小区的水、电、气、通信、污水与垃圾处理等基础设施建设，切实解决关系群众切身利益的民生问题，努力让群众享受到舒适便捷的新生活。
“在综合考虑城市经济社会发展、城市总体布局、拆迁群众就业等因素之后，我们把棚户区改造与城市产业培育、产业布局相融合，大力发展商业批发零售、餐饮娱乐等劳动密集服务型产业，促进了区域经济增长和居民收入提高。” 常小磊说，魏武街道办事处的许州雅苑就是一个典型例子，安置小区建成后，带动了周边人气、商气聚集，各种商业综合体应运而生，群众在家门口就找到了称心如意的工作。
推进棚户区改造，共圆安居梦。截至2018年年底，示范区越来越多的群众“出棚进楼”，住房条件得到极大改善，域内环境越来越好，群众的幸福感、满意度不断提升。可以说，棚户区改造在有效改善困难群众住房条件的同时，为优化人居环境、缓解城市内部二元结构矛盾、提升城区综合承载能力、促进社会和谐稳定等发挥了重要作用，有力地推动了示范区经济社会高质量发展。
安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜！一砖一瓦，一木一钢，为老百姓筑起遮风挡雨、避寒驱热的房子，承载着他们奔向幸福生活的希望，不断刷新着“宜居之城”建设的新高度……
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