“佛山市政府门前租闲置地搞违章建筑开办菜市场”
关于佛山市禅城区祖庙街道办事处、佛山市禅城区城市管理和综合执法局涉嫌滥用职权、以权谋私的举报信
尊敬的各界监督媒体领导：
您好！本人赵振伟，男，1993年1月2日出生，公民身份号码：430423199301025111，联系电话：13751759578。本人实名举报佛山市禅城区祖庙街道办事处、佛山市禅城区城市管理和综合执法局与佛山市聚利和物业市场经营管理有限公司普君分公司以及佛山市普君墟市场经营管理有限公司邓彪（又名邓佛山、王勇敢，实际控制人：邓彪）权钱交易，违规搭建市场，损害人民群众利益。本人多次向当地政府及相关部门反映均无果。
关于佛山市禅城区祖庙街道办事处、佛山市禅城区城市管理和综合执法局与佛山市普君墟市场经营管理有限公司的违法行为具体情况如下：
一、关于佛山市普君墟市场经营管理有限公司、佛山市聚利和物业市场经营管理有限公司普君分公司违章扩建
2020年8月31日佛山市普君墟市场经营管理有限公司（下称公司）以“便民疏导点”的名义在佛山市禅城区新风路45号环市医院斜对面搭建“菜市场”并投入运营。该菜市场系公司在室内原有建筑物框架下擅自将原有消防通道全部加建顶棚、围蔽铁皮组成的，公司在原建筑物外加建长约130米、宽约5米，约面积600多方的违章建筑物。经调查，该违章建筑物内存在包括但不限于人流密集、空间拥挤、摊档繁杂、卫生恶劣、管线布局混乱、逃生线路缺乏等问题，违章建筑物材料显然不能达到消防要求，存在巨大的消防安全隐患！建筑物摊档有否经营资格、是否取得市场监督管理局许可实在令人生疑，加上人流密集、空间有限，极其容易发生卫生安全事件，现正处于防疫的关键时刻，该建筑物出入口无人设点检查登记，加之内部卫生恶劣，很有可能会成为下一个新冠疫情爆发点！
2020年11月5日，实际控制人邓彪的佛山市聚利和物业市场经营管理有限公司普君分公司同样以“便民疏导点”名义在佛山市禅城区普君南路3号楼旁与普君西路交汇处另搭建一个规模更大的“肉菜市场”并投入运营。该“便民疏导点”位于一座烂尾楼周围，公司以同样手法搭建了违章建筑物。除了上述的问题外，公司在此违章搭建影响了周围交通环境。该区交通本已繁忙拥堵，公司搭建违章建筑物后占用更多的街道空间，导致附近交通恶化，行人、车辆被迫绕道而行，人车拥挤极容易发生交通事故，拥堵的交通遇上火灾，人们无处可逃，同样也存在着极大的安全隐患！
公司违建的行为直接损害了不特定多数人的利益。本人曾向佛山市禅城区祖庙消防队咨询，消防队仅答复两个违建市场“有消防设施”。但“有消防设施”并不等同于两处违建的地点选择、亭棚搭设、电气线路架设、明火使用以及消防设施的配置等方面符合消防规定，不等同于消防设施符合现行的消防法规和标准，符合防火设计要求，不等同于建筑设计符合我国消防技术规范的规定，更不意味着违建符合消防安全标准。
此外，佛山市普君墟市场经营管理有限公司、佛山市聚利和物业市场经营管理有限公司普君分公司均是实际控制人为邓彪。邓彪在该区其背景、势力庞大，现以假名“邓佛山”“王勇敢”作为公司大股东实际操控公司经营，其亦与政府部门人员关系密切，来往甚密，不排除公司与行政部门存在不正当和关系利益来往。
二、关于佛山市禅城区城市管理和综合执法局玩忽职守的行为
本人曾多次向辖区内的城管部门即佛山市禅城区城市管理和综合执法局（下称城管局）反应公司违建问题，城管局在回复中也明确两违建点存在着乱停乱放乱摆买、商店出点经营的情况，但认为对市容市貌影响不大，同时城管局在回复中表示会加强该片区的监督管理。收到回复后附近的街坊邻里并没有发现有任何改变，违建情况仍然存在，人员密集、管线凌乱和消防隐患依然存在，同时依然能发现不少没有取得食品经营许可的商贩在贩售食品。对于存在大量违规建筑、占道经营和无证经营的行为，城管局熟视无睹，城管局的放之任之不管不顾的态度令人匪夷所思，这种容忍行为极大地增加了违章建筑屋内的潜在风险，引发更多不必要的纠纷和意外，使得公私财产收到损害，置人民群众的生命财产安全于不顾，也间接侵害了不特定多数人的利益。对于该类人员和交通密集、安全隐患较大的区域，作为有管理和执法权的行政机关，应秉持人民为中心理念，牢记为人民服务宗旨，把党的群众路线贯彻到行政管理的活动之中。行政管理部门滥用职权、玩忽职守，不免令人怀疑该城管局与公司是否有利益来往？城管局是否成为公司为非作歹、违法违规的保护伞？官商勾结成为腐败的温床？两个临时搭建的场地肆无忌惮用作固定市场经营牟利，每个月100万多万的收入是否有官员参与分赃才站得这么稳？深查下去肯定有猫腻！
三、关于佛山市禅城区祖庙街道办事处玩忽职守的行为
佛山市禅城区祖庙街道办事处（下称街道办）职责本应为负责本辖区的综合执法工作，维护辖区的良好秩序。本人亦曾多次向街道办反应上述问题，街道办与城管局态度如出一辙。街道办也对公司的违法行为置之不理，拒绝履行其应尽职责，间接损害了人民群众的利益。同时，街道办的纵容与放任不免令人怀疑其是否与公司是否有利益来往？是否有腐败行为？
四、禅城区消防部门回复：1、问非所答，投诉人问该场地是否有消防安全检查合格证，只会回答投诉人：有消防设备设施。2、投诉同类问题：回复投诉人：上述情况不在我办职能办理，关于火灾、办理消防证，难道不归消防监督与办理吗？涉及渎职失职之罪。3、投诉禅城区新风路45号、普君南路3号楼两个违建点是否有消防证？请正面回复
五、禅城区城管执法局回复：
1、具城管执法局佛山市普君墟市场经营管理有限公司（）于2020年7月22日申请了搭建临时构筑物、临时摆放物料的申请。经审查，符合（佛山市城市市容和环境卫生管理规定）第二十条的规定，遂已获得准予许可。但在查询国家企业信用信息公示系统没有该件行政许可信息，并在权威机构“企查查”查询该行政申请是不予行政许可决定书。
在此城管执法部门作任何解释？偏帮违建点的老板，做出这样包庇行为？没有任何底线，这么下三滥的手段来敷衍小市民，请问我们廉正的政府去哪里？
2、根据普君南路3号楼周边闲置地块竞价公告文件标书内容资产名称:普君南路3号楼周边用途为闲置地块，于2021年9月14日禅城区储备中心已移交佛山市禅城区城市管理和综合执法局进行管理，为向周边市民为理由，投标用途为闲置用地，现已从闲置用地变为疏导点,及变传统肉菜市场，有没有经过相关职能部门审批批复搭建为传统肉菜市场使用用途。禅城区祖庙街道城管科是不是土皇帝，想拆就拆，想起就起。平时看到临时商铺在摆摊，城管好像日本鬼子进村一样，不会放过任何一个小摊贩，为何这样大型违建面积可以光明正大的经营，难道主要向城管交费就可以万事大吉，不交费的摊贩只有一种下场，连车带货没收。
3、根据普君南路3号楼周边闲置地块招标公告面积为:1125.79平方米，现实际的搭建面积已经远远大于1125.79平方米，多建部分面积为什么城管不过去执法是不是存保护伞行为和利益输送？
4、现在街道的物业可以用这样的模式进行对外出租吗？具资料显示出租价为16元/平方米，有没有经过当地相关部门定价钱和审计？
5、这样的传统肉菜市场已经经营一段时间，相关手续没有办理，相关部门有没有去了解是否合法经营，万一食物中毒，是否城管部门承担？
特向各界监督媒体领导反映情况，望各界监督媒体领导能秉持公平、公正理念，维护社会正义，以直吾冤，制止并处理本案中的可能涉及的相关违法违纪行为，还百姓一个良好的法治坏境。
关于佛山市禅城区祖庙街道办事处、佛山市禅城区城市管理和综合执法局涉嫌滥用职权、以权谋私的举报信
尊敬的各界监督媒体领导：
您好！本人赵振伟，男，1993年1月2日出生，公民身份号码：430423199301025111，联系电话：13751759578。本人实名举报佛山市禅城区祖庙街道办事处、佛山市禅城区城市管理和综合执法局与佛山市聚利和物业市场经营管理有限公司普君分公司以及佛山市普君墟市场经营管理有限公司邓彪（又名邓佛山、王勇敢，实际控制人：邓彪）权钱交易，违规搭建市场，损害人民群众利益。本人多次向当地政府及相关部门反映均无果。
关于佛山市禅城区祖庙街道办事处、佛山市禅城区城市管理和综合执法局与佛山市普君墟市场经营管理有限公司的违法行为具体情况如下：
一、关于佛山市普君墟市场经营管理有限公司、佛山市聚利和物业市场经营管理有限公司普君分公司违章扩建
2020年8月31日佛山市普君墟市场经营管理有限公司（下称公司）以“便民疏导点”的名义在佛山市禅城区新风路45号环市医院斜对面搭建“菜市场”并投入运营。该菜市场系公司在室内原有建筑物框架下擅自将原有消防通道全部加建顶棚、围蔽铁皮组成的，公司在原建筑物外加建长约130米、宽约5米，约面积600多方的违章建筑物。经调查，该违章建筑物内存在包括但不限于人流密集、空间拥挤、摊档繁杂、卫生恶劣、管线布局混乱、逃生线路缺乏等问题，违章建筑物材料显然不能达到消防要求，存在巨大的消防安全隐患！建筑物摊档有否经营资格、是否取得市场监督管理局许可实在令人生疑，加上人流密集、空间有限，极其容易发生卫生安全事件，现正处于防疫的关键时刻，该建筑物出入口无人设点检查登记，加之内部卫生恶劣，很有可能会成为下一个新冠疫情爆发点！
2020年11月5日，实际控制人邓彪的佛山市聚利和物业市场经营管理有限公司普君分公司同样以“便民疏导点”名义在佛山市禅城区普君南路3号楼旁与普君西路交汇处另搭建一个规模更大的“肉菜市场”并投入运营。该“便民疏导点”位于一座烂尾楼周围，公司以同样手法搭建了违章建筑物。除了上述的问题外，公司在此违章搭建影响了周围交通环境。该区交通本已繁忙拥堵，公司搭建违章建筑物后占用更多的街道空间，导致附近交通恶化，行人、车辆被迫绕道而行，人车拥挤极容易发生交通事故，拥堵的交通遇上火灾，人们无处可逃，同样也存在着极大的安全隐患！
公司违建的行为直接损害了不特定多数人的利益。本人曾向佛山市禅城区祖庙消防队咨询，消防队仅答复两个违建市场“有消防设施”。但“有消防设施”并不等同于两处违建的地点选择、亭棚搭设、电气线路架设、明火使用以及消防设施的配置等方面符合消防规定，不等同于消防设施符合现行的消防法规和标准，符合防火设计要求，不等同于建筑设计符合我国消防技术规范的规定，更不意味着违建符合消防安全标准。
此外，佛山市普君墟市场经营管理有限公司、佛山市聚利和物业市场经营管理有限公司普君分公司均是实际控制人为邓彪。邓彪在该区其背景、势力庞大，现以假名“邓佛山”“王勇敢”作为公司大股东实际操控公司经营，其亦与政府部门人员关系密切，来往甚密，不排除公司与行政部门存在不正当和关系利益来往。
二、关于佛山市禅城区城市管理和综合执法局玩忽职守的行为
本人曾多次向辖区内的城管部门即佛山市禅城区城市管理和综合执法局（下称城管局）反应公司违建问题，城管局在回复中也明确两违建点存在着乱停乱放乱摆买、商店出点经营的情况，但认为对市容市貌影响不大，同时城管局在回复中表示会加强该片区的监督管理。收到回复后附近的街坊邻里并没有发现有任何改变，违建情况仍然存在，人员密集、管线凌乱和消防隐患依然存在，同时依然能发现不少没有取得食品经营许可的商贩在贩售食品。对于存在大量违规建筑、占道经营和无证经营的行为，城管局熟视无睹，城管局的放之任之不管不顾的态度令人匪夷所思，这种容忍行为极大地增加了违章建筑屋内的潜在风险，引发更多不必要的纠纷和意外，使得公私财产收到损害，置人民群众的生命财产安全于不顾，也间接侵害了不特定多数人的利益。对于该类人员和交通密集、安全隐患较大的区域，作为有管理和执法权的行政机关，应秉持人民为中心理念，牢记为人民服务宗旨，把党的群众路线贯彻到行政管理的活动之中。行政管理部门滥用职权、玩忽职守，不免令人怀疑该城管局与公司是否有利益来往？城管局是否成为公司为非作歹、违法违规的保护伞？官商勾结成为腐败的温床？两个临时搭建的场地肆无忌惮用作固定市场经营牟利，每个月100万多万的收入是否有官员参与分赃才站得这么稳？深查下去肯定有猫腻！
三、关于佛山市禅城区祖庙街道办事处玩忽职守的行为
佛山市禅城区祖庙街道办事处（下称街道办）职责本应为负责本辖区的综合执法工作，维护辖区的良好秩序。本人亦曾多次向街道办反应上述问题，街道办与城管局态度如出一辙。街道办也对公司的违法行为置之不理，拒绝履行其应尽职责，间接损害了人民群众的利益。同时，街道办的纵容与放任不免令人怀疑其是否与公司是否有利益来往？是否有腐败行为？
四、禅城区消防部门回复：1、问非所答，投诉人问该场地是否有消防安全检查合格证，只会回答投诉人：有消防设备设施。2、投诉同类问题：回复投诉人：上述情况不在我办职能办理，关于火灾、办理消防证，难道不归消防监督与办理吗？涉及渎职失职之罪。3、投诉禅城区新风路45号、普君南路3号楼两个违建点是否有消防证？请正面回复
五、禅城区城管执法局回复：
1、具城管执法局佛山市普君墟市场经营管理有限公司（）于2020年7月22日申请了搭建临时构筑物、临时摆放物料的申请。经审查，符合（佛山市城市市容和环境卫生管理规定）第二十条的规定，遂已获得准予许可。但在查询国家企业信用信息公示系统没有该件行政许可信息，并在权威机构“企查查”查询该行政申请是不予行政许可决定书。
在此城管执法部门作任何解释？偏帮违建点的老板，做出这样包庇行为？没有任何底线，这么下三滥的手段来敷衍小市民，请问我们廉正的政府去哪里？
2、根据普君南路3号楼周边闲置地块竞价公告文件标书内容资产名称:普君南路3号楼周边用途为闲置地块，于2021年9月14日禅城区储备中心已移交佛山市禅城区城市管理和综合执法局进行管理，为向周边市民为理由，投标用途为闲置用地，现已从闲置用地变为疏导点,及变传统肉菜市场，有没有经过相关职能部门审批批复搭建为传统肉菜市场使用用途。禅城区祖庙街道城管科是不是土皇帝，想拆就拆，想起就起。平时看到临时商铺在摆摊，城管好像日本鬼子进村一样，不会放过任何一个小摊贩，为何这样大型违建面积可以光明正大的经营，难道主要向城管交费就可以万事大吉，不交费的摊贩只有一种下场，连车带货没收。
3、根据普君南路3号楼周边闲置地块招标公告面积为:1125.79平方米，现实际的搭建面积已经远远大于1125.79平方米，多建部分面积为什么城管不过去执法是不是存保护伞行为和利益输送？
4、现在街道的物业可以用这样的模式进行对外出租吗？具资料显示出租价为16元/平方米，有没有经过当地相关部门定价钱和审计？
5、这样的传统肉菜市场已经经营一段时间，相关手续没有办理，相关部门有没有去了解是否合法经营，万一食物中毒，是否城管部门承担？
特向各界监督媒体领导反映情况，望各界监督媒体领导能秉持公平、公正理念，维护社会正义，以直吾冤，制止并处理本案中的可能涉及的相关违法违纪行为，还百姓一个良好的法治坏境。
#濮阳话题# 【南乐交警曝光2021年第三季度醉驾案例】
2021年第三季度醉驾案例曝光
案例一
2021年07月27日19时55分许，在106国道南乐县杨村乡南清店北，郭某驾驶豫JG***5小型轿车载王瑞格，遇宋某杰驾驶豫JM***1小型轿车相撞，造成双方车辆不同程度损坏，郭某、王某、宋永杰分别受伤的事故后果。经血样检验鉴定，宋某杰血液中乙醇含量为154mg/100ml。已达到醉酒标准，宋某杰涉嫌危险驾驶罪。
目前，宋某杰已被采取刑事强制措施。
案例二
2021年07月31日22时40分许，在河南省南乐县西邵乡某路口，西邵乡某村村民田某杰酒后驾驶一辆白色北京牌绅宝D50轿车，车牌照豫J5***2，由东向西行驶时被执勤民警当场查获。经现场呼气酒精测试，结果为97mg/100ml。田某杰已达到醉酒标准，田某杰涉嫌危险驾驶罪。
目前，田某杰已被采取刑事强制措施。
案例三
2021年08月07日00时45分许，经报案：2021年08月07日00时45分在河南省南乐县西邵乡檀东邵西头丁字路口处有人酒后驾车；民警接到报警后，迅速赶到现场，经村民檀某帅酒后驾驶一辆黑色比亚迪轿车，车牌照豫JLN**1，被报警人举报；经现场呼气酒精测试，结果为126mg/100ml，民警随将其带至南乐县人民医院进行抽血，经对檀某帅血样鉴定，檀某帅血样中检出乙醇成份，含量为112mg/100ml，已达到醉酒驾驶的标准。檀某帅涉嫌危险驾驶罪。
目前，檀某帅已被采取刑事强制措施。
案例四
2021年8月11日17时左右，南乐县元村某村村民李某涛饮酒后驾驶一辆车牌号为豫J25**P灰色雪佛兰越野车，行驶至南乐县元村镇谷村村南疫情卡口时与谷村防疫人员发生争吵，拒不配合卡口值班人员工作，民警在出警中发现李某涛有饮酒后驾驶机动车嫌疑，经现场呼气式酒精测试仪检测，结果为119mg/100ml，李某涛涉嫌醉酒后驾驶机动车，于2021年8月11日19时37分将李某涛带至南乐县人民医院急诊科抽取其静脉血液，后经濮阳市公安局物证鉴定所检验报告，李某涛血液中乙醇含量为128mg/100ml，其行为已构成危险驾驶。已达到醉酒标准，李某涛涉嫌危险驾驶罪。
目前，李某涛已被采取刑事强制措施。
案例五
2021年08月17日18时26分有人电话报称：在河南省南乐县近德固乡某疫情执勤点北有人酒后驾驶,且与疫情防控执勤人员发生争吵。民警到达现场后，看到一辆黑色的豫J7**5轿车撞到了路边一棵树上，经询问该驾驶员叫冯某宁，经出警民警对其进行呼气酒精度测试，呼气酒精单上显示酒精度是：266mg/100ml,涉嫌危险驾驶，随后民警将该违法嫌疑人员冯某宁带至南乐县人民医院进行了提取血样固定证据。后经濮阳市公安局物证鉴定室鉴定：冯某宁的血样中乙醇成分含量为：336mg/100ml。已达到醉酒标准，冯某宁涉嫌危险驾驶罪。
目前，冯某宁已被采取刑事强制措施。
案例六
2021年08月28日18时30分，在河南省南乐县近德固乡某村东头疫情卡点执勤处，民警在出警时发现村民胡某然酒后驾驶，民警依法口头传唤胡某然到南乐县公安局近德固派出所，并使用呼气酒精测试仪对其进行检测，胡某然呼气测试结果显示酒精度含量为119mg/100ml,民警随后带胡某然到南乐县人民医院提取血样固定证据，后经濮阳市公安局物证鉴定所鉴定：胡某然血样中检测出乙醇成分：含量为94mg/100ml。已达到醉酒标准，胡某然涉嫌危险驾驶罪。
目前，胡某然已被采取刑事强制措施。
案例七
2021年09月03日16时许，在南乐县西邵乡某村藕池西100米附近，付某达驾驶车牌为豫J5***2白色大众桑塔纳轿车由西向东行驶过程中与张某驾驶的车牌为豫JG***6棕色宝骏轿车发生追尾事故，我单位民警赶到现场后，张某称对方酒后驾驶机动车，随后将二人带至南乐县人民医院进行抽血，后经濮阳市公安局物证所鉴定：付某达血液检材检出乙醇成分，含量为239mg/ml；已达到醉驾标准，付某达涉嫌危险驾驶罪。
目前，付某达已被采取刑事强制措施。
案例八
2021年09月10日0时30分许，赵某博驾驶无号牌二轮摩托车行驶至南乐县城开元路与爱民街交叉口时，被执勤民警当场查获。经新乡医学院司法鉴定中心对其血样检验鉴定，结果为：赵某博血液中检出乙醇，含量为97.3mg/100ml。赵某博涉嫌危险驾驶罪。
目前，赵某博已被采取刑事强制措施。
案例九
2021年09月18日17时55分许，李某聚饮酒后驾驶一辆车牌号为豫JG***5白色凯翼牌小型汽车，行驶至南乐县人民路四合院饭店附近时，被执勤民警查获，李某聚涉嫌醉酒后驾驶机动车，随后民警于2021年9月18日18时15分将李某聚带至南乐县人民医院，由医护人员抽取其血样4ml。经濮阳市公安局物证鉴定所检验鉴定，李某聚血样中检出乙醇成份，含量为111mg/100ml。已达到醉酒标准，李某聚涉嫌危险驾驶罪。
目前，李某聚已被采取刑事强制措施。
案例十
2021年09月18日18时许，王某宁驾驶一辆车牌号为豫J9***3吉利牌黑色小型汽车，自东向西行至G341国道南乐县谷金楼乡吴家屯路口时，与一辆自西向东行驶的荣威轿车发生剐蹭，经现场酒精呼气测试，结果为165mg/100ml。经抽取王某宁血样并送检，王某宁血液样本中检出乙醇成份，含量为148mg/100ml，已达到醉酒标准，王某宁涉嫌危险驾驶罪。
目前，王某宁已被采取刑事强制措施。
交 警 提 示：
开车不喝酒，喝酒不开车。当你放下酒杯拿起车钥匙的那一刻，结局就已经注定了，酒后开车是违法，饮酒、醉酒驾驶就是犯罪。希望广大驾驶人引以为戒，深刻认识醉驾给自身、家庭、他人和社会造成的严重后果和危害，敬畏法律，杜绝侥幸心理，不断提高交通安全意识、法治意识、规则意识、文明意识、珍爱生命，拒绝酒驾。来源：南乐交警
2021年第三季度醉驾案例曝光
案例一
2021年07月27日19时55分许，在106国道南乐县杨村乡南清店北，郭某驾驶豫JG***5小型轿车载王瑞格，遇宋某杰驾驶豫JM***1小型轿车相撞，造成双方车辆不同程度损坏，郭某、王某、宋永杰分别受伤的事故后果。经血样检验鉴定，宋某杰血液中乙醇含量为154mg/100ml。已达到醉酒标准，宋某杰涉嫌危险驾驶罪。
目前，宋某杰已被采取刑事强制措施。
案例二
2021年07月31日22时40分许，在河南省南乐县西邵乡某路口，西邵乡某村村民田某杰酒后驾驶一辆白色北京牌绅宝D50轿车，车牌照豫J5***2，由东向西行驶时被执勤民警当场查获。经现场呼气酒精测试，结果为97mg/100ml。田某杰已达到醉酒标准，田某杰涉嫌危险驾驶罪。
目前，田某杰已被采取刑事强制措施。
案例三
2021年08月07日00时45分许，经报案：2021年08月07日00时45分在河南省南乐县西邵乡檀东邵西头丁字路口处有人酒后驾车；民警接到报警后，迅速赶到现场，经村民檀某帅酒后驾驶一辆黑色比亚迪轿车，车牌照豫JLN**1，被报警人举报；经现场呼气酒精测试，结果为126mg/100ml，民警随将其带至南乐县人民医院进行抽血，经对檀某帅血样鉴定，檀某帅血样中检出乙醇成份，含量为112mg/100ml，已达到醉酒驾驶的标准。檀某帅涉嫌危险驾驶罪。
目前，檀某帅已被采取刑事强制措施。
案例四
2021年8月11日17时左右，南乐县元村某村村民李某涛饮酒后驾驶一辆车牌号为豫J25**P灰色雪佛兰越野车，行驶至南乐县元村镇谷村村南疫情卡口时与谷村防疫人员发生争吵，拒不配合卡口值班人员工作，民警在出警中发现李某涛有饮酒后驾驶机动车嫌疑，经现场呼气式酒精测试仪检测，结果为119mg/100ml，李某涛涉嫌醉酒后驾驶机动车，于2021年8月11日19时37分将李某涛带至南乐县人民医院急诊科抽取其静脉血液，后经濮阳市公安局物证鉴定所检验报告，李某涛血液中乙醇含量为128mg/100ml，其行为已构成危险驾驶。已达到醉酒标准，李某涛涉嫌危险驾驶罪。
目前，李某涛已被采取刑事强制措施。
案例五
2021年08月17日18时26分有人电话报称：在河南省南乐县近德固乡某疫情执勤点北有人酒后驾驶,且与疫情防控执勤人员发生争吵。民警到达现场后，看到一辆黑色的豫J7**5轿车撞到了路边一棵树上，经询问该驾驶员叫冯某宁，经出警民警对其进行呼气酒精度测试，呼气酒精单上显示酒精度是：266mg/100ml,涉嫌危险驾驶，随后民警将该违法嫌疑人员冯某宁带至南乐县人民医院进行了提取血样固定证据。后经濮阳市公安局物证鉴定室鉴定：冯某宁的血样中乙醇成分含量为：336mg/100ml。已达到醉酒标准，冯某宁涉嫌危险驾驶罪。
目前，冯某宁已被采取刑事强制措施。
案例六
2021年08月28日18时30分，在河南省南乐县近德固乡某村东头疫情卡点执勤处，民警在出警时发现村民胡某然酒后驾驶，民警依法口头传唤胡某然到南乐县公安局近德固派出所，并使用呼气酒精测试仪对其进行检测，胡某然呼气测试结果显示酒精度含量为119mg/100ml,民警随后带胡某然到南乐县人民医院提取血样固定证据，后经濮阳市公安局物证鉴定所鉴定：胡某然血样中检测出乙醇成分：含量为94mg/100ml。已达到醉酒标准，胡某然涉嫌危险驾驶罪。
目前，胡某然已被采取刑事强制措施。
案例七
2021年09月03日16时许，在南乐县西邵乡某村藕池西100米附近，付某达驾驶车牌为豫J5***2白色大众桑塔纳轿车由西向东行驶过程中与张某驾驶的车牌为豫JG***6棕色宝骏轿车发生追尾事故，我单位民警赶到现场后，张某称对方酒后驾驶机动车，随后将二人带至南乐县人民医院进行抽血，后经濮阳市公安局物证所鉴定：付某达血液检材检出乙醇成分，含量为239mg/ml；已达到醉驾标准，付某达涉嫌危险驾驶罪。
目前，付某达已被采取刑事强制措施。
案例八
2021年09月10日0时30分许，赵某博驾驶无号牌二轮摩托车行驶至南乐县城开元路与爱民街交叉口时，被执勤民警当场查获。经新乡医学院司法鉴定中心对其血样检验鉴定，结果为：赵某博血液中检出乙醇，含量为97.3mg/100ml。赵某博涉嫌危险驾驶罪。
目前，赵某博已被采取刑事强制措施。
案例九
2021年09月18日17时55分许，李某聚饮酒后驾驶一辆车牌号为豫JG***5白色凯翼牌小型汽车，行驶至南乐县人民路四合院饭店附近时，被执勤民警查获，李某聚涉嫌醉酒后驾驶机动车，随后民警于2021年9月18日18时15分将李某聚带至南乐县人民医院，由医护人员抽取其血样4ml。经濮阳市公安局物证鉴定所检验鉴定，李某聚血样中检出乙醇成份，含量为111mg/100ml。已达到醉酒标准，李某聚涉嫌危险驾驶罪。
目前，李某聚已被采取刑事强制措施。
案例十
2021年09月18日18时许，王某宁驾驶一辆车牌号为豫J9***3吉利牌黑色小型汽车，自东向西行至G341国道南乐县谷金楼乡吴家屯路口时，与一辆自西向东行驶的荣威轿车发生剐蹭，经现场酒精呼气测试，结果为165mg/100ml。经抽取王某宁血样并送检，王某宁血液样本中检出乙醇成份，含量为148mg/100ml，已达到醉酒标准，王某宁涉嫌危险驾驶罪。
目前，王某宁已被采取刑事强制措施。
交 警 提 示：
开车不喝酒，喝酒不开车。当你放下酒杯拿起车钥匙的那一刻，结局就已经注定了，酒后开车是违法，饮酒、醉酒驾驶就是犯罪。希望广大驾驶人引以为戒，深刻认识醉驾给自身、家庭、他人和社会造成的严重后果和危害，敬畏法律，杜绝侥幸心理，不断提高交通安全意识、法治意识、规则意识、文明意识、珍爱生命，拒绝酒驾。来源：南乐交警
如何提高刑事案件报案成功率
-------以非法集资案件为例
非法集资类案件的参与人众多，且分布较广，参与人与嫌疑人多为单线联系，参与者之间联系也较少，但是根据非法集资类案件立案标准，必须是参与人数及数额必须达到一定数量，公安机关才给予立案。实践中，参与人发现自己被骗后独自或几人到公安机关报案，因人数和数额均未达到立案标准，未能刑事立案，嫌疑人未能受到惩处。
本文将有关非法集资类刑事案件的立案标准及程序进行整理，以便于参与人提高报案的成功率。非法集资刑事案件主要有两种，根据《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 规定，【非法吸收公众存款罪】个人非法吸收或者变相吸收公众存款对象30人以上的；或数额在20万元以上的，或给存款人造成直接经济损失数额在10万元以上的，应当依法追究刑事责任。单位非法吸收或者变相吸收公众存款对象150人以上的，或数额在100万元以上的，或给存款人造成直接经济损失数额在50万元以上的；或造成特别恶劣社会影响或者其他特别严重后果的，应当依法追究刑事责任。【集资诈骗罪】个人集资诈骗数额在10万元以上不满30万元，单位集资诈骗数额在50万元以上不满150万元的，应予立案追诉。
根据上述规定，为了提高报案的成功率，非吸集资的参与人应在具有管辖权的公安部门报案，最好报案人达到“30人以上”，虽然“数额在20万以上的”也达到立案标准，但是实践中，已立非吸集资刑事案件的人数基本都在千百人以上，多的上万人，即符合“向不特定人员”非法集资的犯罪要件，而在“数额在20万以上”情况下，人数规模较小，一般很难达到向“不特定”人非吸的犯罪要件，司法实践说明刑事立案更注重受害者的数量而非金额大小。
报案人达到30人以上，并不意味着30人一同到公安部门，如果报案人过多，容易形成群体性事件，建议报案人将报案材料进行整理，推选三名左右的代表人携带全部材料到公安机关进行报案，同时说明报案人的基本情况，根据公安机关的指示，有序安排其他参与人到公安机关接受询问。刑事立案一般分为“受案”和“立案”两个过程：
1.受案的程序。根据2020年9月1日颁布的《公安机关办理刑事案件程序规定》（以下称程序规定），报案人到公安机关报案时，公安机关一般先听你口述事情的来龙去脉，民警通过常识可以判断你报案的案件性质，如认为是刑事案件，便会给报案人做笔录，由报案人签字确认。此部分程序报案人均知晓，报案人此时多数选择离开。根据程序规定，民警“应当制作《受案登记表》和《受案回执》，并将受案回执交报案人”和“制作《接受证据材料清单》由报案人人签名，并妥善保管”，回想一下，报案人是不是在做完询问笔录后，把证据材料清单扔给民警后就离开，回家等着公安机关去抓嫌疑人了？如果这样，你的报非法集资案多会以失败结束。
现在民警办案都要求无纸化办公，所有程序性文件均由办案系统自动形成，不能再用以前的填充式的空白格式文书手写，《受案登记表》和《受案回执》均需要由办案系统生成，你拿到这两份法律文书就说明你的报案已经进入了公安局的办案系统。民警给你做的询问笔录是否录入办案系统没有强制要求，报案人也无法确定，但是报案人拿到这两份法律文书，就已经证实报案已经录入公安办案系统，系统会要求民警必须以立案或不立案的处理方式结案。
2.立案的程序。公安机关受案后，经过审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，就应当立案，此时公安机关会给报案人一份《立案决定书》，此时标志着报案人报案成功。
如果公安机关认为没有犯罪事实或其他原因依法不追究刑事责任时，便做不予立案的决定，公安机关会通知报案人领取《不予立案通知书》，并让报案人三日内领取，为什么要领取而不是口头通知？按正规程序要求，前边有《受案通知书》了，办案系统要求民警只能通过《立案通知书》或《不予立案通知书》才能让这个案件程序走下去。《立案通知书》是对案件正式立案侦查，比如对嫌疑人采取刑事拘留等强制措施，接着是审查起诉和审判程序。《不予立案通知书》是案件不够刑事立案标准，不再继续侦查，宣告报案人报案失败。
报案人对不予立案决定不服怎么办？根据该程序规定，控告人对不立案不服的，“可以在收到不予立案通知书后七日以内向作出决定的公安机关申请复议”，此时是不是恍然大悟了，如果第一个接受报案的民警没有给报案人《受案通知书》，就不会给报案人《不予立案通知书》，如果没有《不予立案通知书》，报案人就无法对不立案提出复议，就更不会后续的对复议决定不服向上一级公安机关申请复核了。
实践中，民警多以管辖问题拒绝立案。通常是民警确认属于刑事案件后，认为本地对案件无管辖权，让你到有管辖权的公安机关报案，这样做是不符合程序规定的。我们理解民警的苦衷，民警在他自己的办案系统内按程序进行了受（立）案登记，当地对本案又无管辖权，案件要经过层层审批后通过办案系统或书面形式转到有管辖权的公安机关处理，有管辖权的公安机关如果不接受移送，这个案件就“扎”在他的手里了，“立案”所长或队长签字即可，“撤案”一般需要公安局负责人签字。理解归理解，同情归同情，民警还要依法办事，根据该程序规定：“经过审查，认为有犯罪事实，但不属于自己管辖的案件，应当立即报经县级以上公安机关负责人批准，制作移送案件通知书，在二十四小时以内移送有管辖权的机关处理，并告知报案人”。由于移送案件涉及人员的层级高，时效性又强，操作难度大，所以在实务中，异地刑事立案难度特别大，除非涉及重大刑事案件且有案情紧迫，否则基本上不会成功，所以建议报案人到具有管辖权的公安部门报案，才能提高刑事立案的成功率。
附法律规定：
根据2020年9月1日颁布的《公安机关办理刑事案件程序规定》关于受案和立案的规定如下：
（一）有关受案部分
第一百六十九条 公安机关对于公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自动投案的，都应当立即接受，问明情况，并制作笔录，经核对无误后，由扭送人、报案人、控告人、举报人、投案人（笔者以下均称报案人）签名、捺指印。必要时，应当对接受过程录音录像。
第一百七十条 公安机关对报案人提供的有关证据材料等应当登记，制作接受证据材料清单，由报案人人签名，并妥善保管。必要时，应当拍照或者录音录像。
第一百七十一条 公安机关接受案件时，应当制作受案登记表和受案回执，并将受案回执交报案人。报案人无法取得联系或者拒绝接受回执的，应当在回执中注明。
第一百七十五条经过审查，认为有犯罪事实，但不属于自己管辖的案件，应当立即报经县级以上公安机关负责人批准，制作移送案件通知书，在二十四小时以内移送有管辖权的机关处理，并告知报案人。对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后办理手续，移送主管机关。
对不属于公安机关职责范围的事项，在接报案时能够当场判断的，应当立即口头告知报案人向其他主管机关报案。
对于重复报案、案件正在办理或者已经办结的，应当向报案人作出解释，不再登记，但有新的事实或者证据的除外。
（二）立案部分
第一百七十八条公安机关接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。
对有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。
决定不予立案后又发现新的事实或者证据，或者发现原认定事实错误，需要追究刑事责任的，应当及时立案处理。
第一百七十九条控告人对不予立案决定不服的，可以在收到不予立案通知书后七日以内向作出决定的公安机关申请复议；公安机关应当在收到复议申请后三十日以内作出决定，并将决定书送达控告人。
控告人对不予立案的复议决定不服的，可以在收到复议决定书后七日以内向上一级公安机关申请复核；上一级公安机关应当在收到复核申请后三十日以内作出决定。对上级公安机关撤销不予立案决定的，下级公安机关应当执行。
案情重大、复杂的，公安机关可以延长复议、复核时限，但是延长时限不得超过三十日，并书面告知申请人。
第一百八十二条对人民检察院要求说明不立案理由的案件，公安机关应当在收到通知书后七日以内，对不立案的情况、依据和理由作出书面说明，回复人民检察院。公安机关作出立案决定的，应当将立案决定书复印件送达人民检察院。
人民检察院通知公安机关立案的，公安机关应当在收到通知书后十五日以内立案，并将立案决定书复印件送达人民检察院。
第一百八十三条人民检察院认为公安机关不应当立案而立案，提出纠正意见的，公安机关应当进行调查核实，并将有关情况回复人民检察院。
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本文作者 朱义全律师，从事刑事工作十五年，办理职务犯罪、涉黑涉恶、故意杀人、诈骗等类型案件刑事案件1500余件，始终坚持“专注、极致”的办案理念，只为当事人提供最优的应诉方案，在且行且远中固守初心。
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-------以非法集资案件为例
非法集资类案件的参与人众多，且分布较广，参与人与嫌疑人多为单线联系，参与者之间联系也较少，但是根据非法集资类案件立案标准，必须是参与人数及数额必须达到一定数量，公安机关才给予立案。实践中，参与人发现自己被骗后独自或几人到公安机关报案，因人数和数额均未达到立案标准，未能刑事立案，嫌疑人未能受到惩处。
本文将有关非法集资类刑事案件的立案标准及程序进行整理，以便于参与人提高报案的成功率。非法集资刑事案件主要有两种，根据《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 规定，【非法吸收公众存款罪】个人非法吸收或者变相吸收公众存款对象30人以上的；或数额在20万元以上的，或给存款人造成直接经济损失数额在10万元以上的，应当依法追究刑事责任。单位非法吸收或者变相吸收公众存款对象150人以上的，或数额在100万元以上的，或给存款人造成直接经济损失数额在50万元以上的；或造成特别恶劣社会影响或者其他特别严重后果的，应当依法追究刑事责任。【集资诈骗罪】个人集资诈骗数额在10万元以上不满30万元，单位集资诈骗数额在50万元以上不满150万元的，应予立案追诉。
根据上述规定，为了提高报案的成功率，非吸集资的参与人应在具有管辖权的公安部门报案，最好报案人达到“30人以上”，虽然“数额在20万以上的”也达到立案标准，但是实践中，已立非吸集资刑事案件的人数基本都在千百人以上，多的上万人，即符合“向不特定人员”非法集资的犯罪要件，而在“数额在20万以上”情况下，人数规模较小，一般很难达到向“不特定”人非吸的犯罪要件，司法实践说明刑事立案更注重受害者的数量而非金额大小。
报案人达到30人以上，并不意味着30人一同到公安部门，如果报案人过多，容易形成群体性事件，建议报案人将报案材料进行整理，推选三名左右的代表人携带全部材料到公安机关进行报案，同时说明报案人的基本情况，根据公安机关的指示，有序安排其他参与人到公安机关接受询问。刑事立案一般分为“受案”和“立案”两个过程：
1.受案的程序。根据2020年9月1日颁布的《公安机关办理刑事案件程序规定》（以下称程序规定），报案人到公安机关报案时，公安机关一般先听你口述事情的来龙去脉，民警通过常识可以判断你报案的案件性质，如认为是刑事案件，便会给报案人做笔录，由报案人签字确认。此部分程序报案人均知晓，报案人此时多数选择离开。根据程序规定，民警“应当制作《受案登记表》和《受案回执》，并将受案回执交报案人”和“制作《接受证据材料清单》由报案人人签名，并妥善保管”，回想一下，报案人是不是在做完询问笔录后，把证据材料清单扔给民警后就离开，回家等着公安机关去抓嫌疑人了？如果这样，你的报非法集资案多会以失败结束。
现在民警办案都要求无纸化办公，所有程序性文件均由办案系统自动形成，不能再用以前的填充式的空白格式文书手写，《受案登记表》和《受案回执》均需要由办案系统生成，你拿到这两份法律文书就说明你的报案已经进入了公安局的办案系统。民警给你做的询问笔录是否录入办案系统没有强制要求，报案人也无法确定，但是报案人拿到这两份法律文书，就已经证实报案已经录入公安办案系统，系统会要求民警必须以立案或不立案的处理方式结案。
2.立案的程序。公安机关受案后，经过审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，就应当立案，此时公安机关会给报案人一份《立案决定书》，此时标志着报案人报案成功。
如果公安机关认为没有犯罪事实或其他原因依法不追究刑事责任时，便做不予立案的决定，公安机关会通知报案人领取《不予立案通知书》，并让报案人三日内领取，为什么要领取而不是口头通知？按正规程序要求，前边有《受案通知书》了，办案系统要求民警只能通过《立案通知书》或《不予立案通知书》才能让这个案件程序走下去。《立案通知书》是对案件正式立案侦查，比如对嫌疑人采取刑事拘留等强制措施，接着是审查起诉和审判程序。《不予立案通知书》是案件不够刑事立案标准，不再继续侦查，宣告报案人报案失败。
报案人对不予立案决定不服怎么办？根据该程序规定，控告人对不立案不服的，“可以在收到不予立案通知书后七日以内向作出决定的公安机关申请复议”，此时是不是恍然大悟了，如果第一个接受报案的民警没有给报案人《受案通知书》，就不会给报案人《不予立案通知书》，如果没有《不予立案通知书》，报案人就无法对不立案提出复议，就更不会后续的对复议决定不服向上一级公安机关申请复核了。
实践中，民警多以管辖问题拒绝立案。通常是民警确认属于刑事案件后，认为本地对案件无管辖权，让你到有管辖权的公安机关报案，这样做是不符合程序规定的。我们理解民警的苦衷，民警在他自己的办案系统内按程序进行了受（立）案登记，当地对本案又无管辖权，案件要经过层层审批后通过办案系统或书面形式转到有管辖权的公安机关处理，有管辖权的公安机关如果不接受移送，这个案件就“扎”在他的手里了，“立案”所长或队长签字即可，“撤案”一般需要公安局负责人签字。理解归理解，同情归同情，民警还要依法办事，根据该程序规定：“经过审查，认为有犯罪事实，但不属于自己管辖的案件，应当立即报经县级以上公安机关负责人批准，制作移送案件通知书，在二十四小时以内移送有管辖权的机关处理，并告知报案人”。由于移送案件涉及人员的层级高，时效性又强，操作难度大，所以在实务中，异地刑事立案难度特别大，除非涉及重大刑事案件且有案情紧迫，否则基本上不会成功，所以建议报案人到具有管辖权的公安部门报案，才能提高刑事立案的成功率。
附法律规定：
根据2020年9月1日颁布的《公安机关办理刑事案件程序规定》关于受案和立案的规定如下：
（一）有关受案部分
第一百六十九条 公安机关对于公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自动投案的，都应当立即接受，问明情况，并制作笔录，经核对无误后，由扭送人、报案人、控告人、举报人、投案人（笔者以下均称报案人）签名、捺指印。必要时，应当对接受过程录音录像。
第一百七十条 公安机关对报案人提供的有关证据材料等应当登记，制作接受证据材料清单，由报案人人签名，并妥善保管。必要时，应当拍照或者录音录像。
第一百七十一条 公安机关接受案件时，应当制作受案登记表和受案回执，并将受案回执交报案人。报案人无法取得联系或者拒绝接受回执的，应当在回执中注明。
第一百七十五条经过审查，认为有犯罪事实，但不属于自己管辖的案件，应当立即报经县级以上公安机关负责人批准，制作移送案件通知书，在二十四小时以内移送有管辖权的机关处理，并告知报案人。对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后办理手续，移送主管机关。
对不属于公安机关职责范围的事项，在接报案时能够当场判断的，应当立即口头告知报案人向其他主管机关报案。
对于重复报案、案件正在办理或者已经办结的，应当向报案人作出解释，不再登记，但有新的事实或者证据的除外。
（二）立案部分
第一百七十八条公安机关接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。
对有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。
决定不予立案后又发现新的事实或者证据，或者发现原认定事实错误，需要追究刑事责任的，应当及时立案处理。
第一百七十九条控告人对不予立案决定不服的，可以在收到不予立案通知书后七日以内向作出决定的公安机关申请复议；公安机关应当在收到复议申请后三十日以内作出决定，并将决定书送达控告人。
控告人对不予立案的复议决定不服的，可以在收到复议决定书后七日以内向上一级公安机关申请复核；上一级公安机关应当在收到复核申请后三十日以内作出决定。对上级公安机关撤销不予立案决定的，下级公安机关应当执行。
案情重大、复杂的，公安机关可以延长复议、复核时限，但是延长时限不得超过三十日，并书面告知申请人。
第一百八十二条对人民检察院要求说明不立案理由的案件，公安机关应当在收到通知书后七日以内，对不立案的情况、依据和理由作出书面说明，回复人民检察院。公安机关作出立案决定的，应当将立案决定书复印件送达人民检察院。
人民检察院通知公安机关立案的，公安机关应当在收到通知书后十五日以内立案，并将立案决定书复印件送达人民检察院。
第一百八十三条人民检察院认为公安机关不应当立案而立案，提出纠正意见的，公安机关应当进行调查核实，并将有关情况回复人民检察院。
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本文作者 朱义全律师，从事刑事工作十五年，办理职务犯罪、涉黑涉恶、故意杀人、诈骗等类型案件刑事案件1500余件，始终坚持“专注、极致”的办案理念，只为当事人提供最优的应诉方案，在且行且远中固守初心。
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