【汽车早餐】1-5月公共充电桩增量同比上涨253.8%，能链智电成“中国充电服务第一股”
国内新闻
1-5月全国公共充电桩增量同比上涨253.8%
中国充电联盟最新数据显示，2022年1-5月，充电基础设施增量为96.3万台，其中公共充电桩增量同比上涨253.8%，随车配建私人充电桩增量持续上升，同比上升516.5%。截至2022年5月，全国充电基础设施累计数量为358.1万台，同比增加91.5%。1-5月桩车增量比为1：2.1，充电基础设施建设能够基本满足新能源汽车的快速发展。
山东省发放1.2亿元消费券促进商用汽车消费
为推动商用汽车消费市场加快恢复，山东省省工业和信息化厅等五部门近日联合出台《山东省促进商用汽车消费若干措施》。其中表示，在落实国家和省现有汽车消费政策基础上，山东将发放1.2亿元消费券促进商用汽车消费。对在省内购置新能源或燃油商用车（二手车除外）并上牌的个人消费者，经相关部门审核通过后，最高可获得6000元消费券。
网约车监管信息交互平台：5月共收到订单信息52686.9万单 环比上升10.7%
网约车监管信息交互平台统计，截至2022年5月31日，全国共有274家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，环比增加4家；各地共发放网约车驾驶员证439.2万本、车辆运输证176.2万本，环比分别增长3.9%、0.5%。网约车监管信息交互平台5月份共收到订单信息52686.9万单，环比上升10.7%。
毕马威预测中国主要城市将在2030年实现自动驾驶的大规模应用
近日，毕马威发布《毕马威汽车科技50自动驾驶专题报告》，探讨中国自动驾驶发展现状与趋势。报告预测，中国主要城市将在2030年实现自动驾驶的大规模应用，且自动驾驶很可能在下个十年以网约车或物流配送车的形式进入市场。中国本土企业已在汽车的系统集成方面取得较大发展，但传感器和控制算法等关键技术创新能力仍需要提升。
2022中国汽车供应链大会首次选址武汉
2022中国汽车供应链大会暨首届中国新能源智能网联汽车生态大会将于6月27日—29日在武汉经开区举行。记者从中国汽车工业协会和武汉经开区联合召开的新闻发布会上获悉，这也是中国汽车供应链大会首次选址武汉。
国际新闻
特斯拉寻求股东批准一股拆三股
特斯拉在一份声明中表示，特斯拉股东将投票表决一项授权股票修正案，批准以红股形式进行1股拆3股的股票分拆。特斯拉称，潜在的拆股计划将为员工管理股权提供更大的灵活性，还将使散户更容易获得股票。特斯拉还将要求股东投票，决定是否将董事会任期从三年缩短为两年。
全美平均汽油零售价格首次突破每加仑5美元
美国汽车协会AAA表示，6月11日（当地时间），美国平均零售汽油价格从前一天的每加仑4.986美元上涨至每加仑5.004美元，全美平均汽油零售价格首次突破每加仑5美元。
企业新闻
能链智电下周一纳斯达克开始交易，成“中国充电服务第一股”
6月11日，能链智电登陆纳斯达克，股票代码为“NAAS”，股票交易将于下周一（6月13日）开始进行。至此，其也成为“中国充电服务第一股”、今年在美国上市的第三支中概股。能链智电此次通过并购方式完成上市。资料显示，能链智电隶属于能源数字化企业能链控股。除能链智电外，能链旗下拥有能链团油、能程科技、能链连锁、能链企服等板块。
长城汽车回购港股逾1300万股 价值近2亿港元
6月10日，长城汽车发布公告显示，公司于当日在香港联交所回购超1300万股公司港股股份，每股平均回购价格15.20港元，总价值约2亿港元。长城汽车本次回购的目的是为有效维护广大投资者的合法利益，增强投资者对公司未来发展前景的信心，提升对公司的价值认可。这也是长城汽车首次回购港股股份。
特斯拉在华取消三场招聘
据了解，特斯拉取消了原定于在6月16日、23日和30日举行的涉及销售、研发和供应链职位的三场招聘活动，并未说明原因。同时，关于6月9日招聘“智能制造”岗位的活动通知目前无法看到，也不清楚是否已按计划举行。不久前，特斯拉CEO埃隆·马斯克表示公司在某些领域“人员过剩”，威胁要进行裁员，而一名接近特斯拉中国的相关人士透露，目前没有听说裁员消息，前不久还在大规模招人。
北汽新能源5月销量2276辆，今年累计销量13413辆
近日，北汽蓝谷发布了其子公司北京新能源汽车股份有限公司2022年5月份产销快报。据数据统计，该公司5月份的产量为1261辆，上年同期为471辆；今年1-5月份累计产量4184辆，同比增长127.51%。5月份的销量为2276辆，上年同期为1197辆；1-5月份累计销量13413辆，同比增长149.59%。
投资170亿元，蜂巢能源首个锂电零碳产业园落地四川达州
6月10日，蜂巢能源与达州市人民政府、达州高新技术产业园区管委会三方代表在成都正式签署《蜂巢达州锂电零碳产业园项目投资协议书》。根据协议，蜂巢能源将牵头产业链企业投资建设蜂巢达州锂电产业园，投资总额达170亿元。该项目是蜂巢能源首个使用全绿电的“源网荷储”一体化锂电零碳产业园，建成后将与蜂巢能源成都及遂宁基地共同构成西南地区最大的新能源产业配套园区之一。
轻橙时代VC官图发布，有望三季度上市
轻橙时代品牌首款车型——VC官图正式发布。新车定位于一款电动小型车， 基于轻橙时代第一代纯电动平台EEZI STEP 1.0打造，将由北汽瑞翔代工，预计今年三季度上市。
国内新闻
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投资170亿元，蜂巢能源首个锂电零碳产业园落地四川达州
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#天水城事#【天水秦州：田园生活描绘乡村振兴新画卷】鲜花、碧树、潺潺溪水、亭台老宅……一幅多么悠闲自在的田园画卷。徜徉在秦州区的美丽乡村，你会顿觉身心愉悦，平日里有的紧张、忙碌随即离你而去。来秦州享受田园“慢生活”，已然成为一种旅游新风尚。
6月5日，驱车约一个小时，记者来到秦州区齐寿镇生态文化产业园，这是一处由天水广发牡丹开发有限公司建设的现代农业基地。仲夏时节，生态园里鲁冰花、蓝香芥、芍药、玫瑰等花卉迎来盛花期，五彩缤纷的鲜花争奇斗艳，绿山环抱中一池娇艳的花海，三三两两的游人，有情侣携手、有家人同行、有朋友相约。
“红、白、蓝、紫各种颜色的鲁冰花太美了。我是刷抖音时才知道的这里，今天和闺蜜一起带着孩子来赏花、拍照。”来自麦积区的游客杨婷一边兴奋地说一边忙着拍照，“这里农家乐的饭菜也很有特色，还有鱼塘可以钓鱼，在这么美的农村享受‘慢生活’，感觉很惬意！”
“这里原来是油用牡丹种植基地，为不断发展乡村旅游，新开发了2000平方米的休闲垂钓区和1000余亩的花卉种植区，建成了生态文化产业园。”该生态文化产业园负责人杨海东说，每年的五月中旬至六月底是鲁冰花、蓝香芥的最佳观赏期，市区和周边乡镇的好多游客前来赏花游玩，产业园目前已与12家旅行社签订了合作协议。近期，周内游客量都在一千余人，双休日游客量可达三四千人。
“文化是旅游的灵魂。齐寿镇发展乡村旅游，不仅以‘花为媒’，还要打‘文化牌’才能走得更远。”齐寿镇副镇长张勇说，在齐寿生态文化产业园里有一口活水泉眼，无论四季如何变换，这泉眼常年流淌着一股清澈的泉水。古今学者考证认为，这口泉眼正是西汉水的源头。去年，产业园投资建成“汉水源”景点，既让西汉水源头得到了有效保护，也为生态园增添了文化元素。
“结合乡村振兴战略实施，我们将坚持把文化旅游作为丰富景区内涵的关键，以‘西汉水发源地’为主题，形成文旅农康融合发展模式，倾力打造一个透着乡情、乡俗、乡愁的乡村旅游景点，进一步拓宽农民增收渠道。”张勇满怀信心地描绘着未来。
距齐寿生态文化产业园十几公里外的平南镇苏湾村，2019年被农业农村部评为“中国美丽休闲乡村”。“去年8月，苏湾村登上央视新闻，这里就更成了本地乡村游的主要‘打卡地’之一。”苏湾村党支部书记田文博说，每逢周末和节假日，大批游客从市上和周边地区慕名而来，赏田园美景、尝农家美肴、享休闲之乐。
来到苏湾村，垂柳依依，村舍整洁，恬静而祥和。这几年，苏湾村致力于挖掘农耕文化，将农耕民俗与旅游元素巧妙结合，努力打造以农耕文化、田园风光、村落民宅、生态农业为核心的乡村旅游，已建成的苏湾民俗田园综合体更是声名鹊起。
这里原本是一处废弃的砖瓦厂，经过生态修复后建成了民俗田园综合体。仿古建城墙，高高耸立，俨然一座饱经历史风霜的古城池。进入院内，亭台楼榭、连廊湖水、马车磨盘，尤其是那“粉壁黛瓦马头墙，天井浮雕冬瓜梁”的一座徽派建筑出现在眼前时，会让你有种瞬间置身于风姿绰约的江南的感觉。工作人员告诉记者，这座徽派建筑是从安徽购买后，将整座建筑的砖、木、石及每个木雕小件等拆封标注运回天水，又按原建筑重建的。目前是一座民俗博物馆，一楼内部保持原建筑风貌，二楼在原有基础上改造升级为明清古家具、名人字画等的展厅。
田园综合体里的“小鹿花园”是一处7000多平方米的多肉植物暖棚，650多个品种、数万盆呆萌可爱的多肉植物整齐排列，可观赏可购买。苏湾村冬暖夏凉、光照充足，非常适合多肉植物生长，再加上多肉植物赏心悦目、容易养护，市场前景广阔，经过反复试验，“小鹿花园”应运而生。据悉，这里每月能销售4000多盆多肉植物，销售额10万元以上。
田文博说，以前苏湾村以传统种植业为主，农民很少有其他的致富途径。自从建成田园综合体发展乡村旅游后，游客络绎不绝，经济效益更是让村民享受到了真金白银的好处。
“我在这里打工已4年了，每月工资2000元，不比去外面打工赚得少，还能照顾家里的老人和孩子，我很安心。”苏湾村村民顾芳芳是“小鹿花园”的收银员。她告诉记者，村里像她一样在田园综合体打工的妇女很多，大家都从以前的“家庭妇女”变成了现在的“讲解员”“服务员”“园丁”，有了稳定的收入，幸福感满满的。
2021年，秦州区被列为省级乡村旅游示范区创建县区，围绕乡村振兴，全区实施“乡村振兴·文旅先行”行动，用文化的“魂”、旅游的“形”、农业的“本”和康养的“根”，打造具有多元效应的“景”，既守护了青山绿水，又发展了乡村旅游，实现生态保护和产业发展“双赢”。如今，秦州区文旅农康融合发展的“蝶变”，正在逐渐描绘出一幅更大更美的乡村振兴新画卷。（新天水记者 姚 祎 景春燕 张彬霞）
#寻美天水##寻美中国2022甘肃再出发#
6月5日，驱车约一个小时，记者来到秦州区齐寿镇生态文化产业园，这是一处由天水广发牡丹开发有限公司建设的现代农业基地。仲夏时节，生态园里鲁冰花、蓝香芥、芍药、玫瑰等花卉迎来盛花期，五彩缤纷的鲜花争奇斗艳，绿山环抱中一池娇艳的花海，三三两两的游人，有情侣携手、有家人同行、有朋友相约。
“红、白、蓝、紫各种颜色的鲁冰花太美了。我是刷抖音时才知道的这里，今天和闺蜜一起带着孩子来赏花、拍照。”来自麦积区的游客杨婷一边兴奋地说一边忙着拍照，“这里农家乐的饭菜也很有特色，还有鱼塘可以钓鱼，在这么美的农村享受‘慢生活’，感觉很惬意！”
“这里原来是油用牡丹种植基地，为不断发展乡村旅游，新开发了2000平方米的休闲垂钓区和1000余亩的花卉种植区，建成了生态文化产业园。”该生态文化产业园负责人杨海东说，每年的五月中旬至六月底是鲁冰花、蓝香芥的最佳观赏期，市区和周边乡镇的好多游客前来赏花游玩，产业园目前已与12家旅行社签订了合作协议。近期，周内游客量都在一千余人，双休日游客量可达三四千人。
“文化是旅游的灵魂。齐寿镇发展乡村旅游，不仅以‘花为媒’，还要打‘文化牌’才能走得更远。”齐寿镇副镇长张勇说，在齐寿生态文化产业园里有一口活水泉眼，无论四季如何变换，这泉眼常年流淌着一股清澈的泉水。古今学者考证认为，这口泉眼正是西汉水的源头。去年，产业园投资建成“汉水源”景点，既让西汉水源头得到了有效保护，也为生态园增添了文化元素。
“结合乡村振兴战略实施，我们将坚持把文化旅游作为丰富景区内涵的关键，以‘西汉水发源地’为主题，形成文旅农康融合发展模式，倾力打造一个透着乡情、乡俗、乡愁的乡村旅游景点，进一步拓宽农民增收渠道。”张勇满怀信心地描绘着未来。
距齐寿生态文化产业园十几公里外的平南镇苏湾村，2019年被农业农村部评为“中国美丽休闲乡村”。“去年8月，苏湾村登上央视新闻，这里就更成了本地乡村游的主要‘打卡地’之一。”苏湾村党支部书记田文博说，每逢周末和节假日，大批游客从市上和周边地区慕名而来，赏田园美景、尝农家美肴、享休闲之乐。
来到苏湾村，垂柳依依，村舍整洁，恬静而祥和。这几年，苏湾村致力于挖掘农耕文化，将农耕民俗与旅游元素巧妙结合，努力打造以农耕文化、田园风光、村落民宅、生态农业为核心的乡村旅游，已建成的苏湾民俗田园综合体更是声名鹊起。
这里原本是一处废弃的砖瓦厂，经过生态修复后建成了民俗田园综合体。仿古建城墙，高高耸立，俨然一座饱经历史风霜的古城池。进入院内，亭台楼榭、连廊湖水、马车磨盘，尤其是那“粉壁黛瓦马头墙，天井浮雕冬瓜梁”的一座徽派建筑出现在眼前时，会让你有种瞬间置身于风姿绰约的江南的感觉。工作人员告诉记者，这座徽派建筑是从安徽购买后，将整座建筑的砖、木、石及每个木雕小件等拆封标注运回天水，又按原建筑重建的。目前是一座民俗博物馆，一楼内部保持原建筑风貌，二楼在原有基础上改造升级为明清古家具、名人字画等的展厅。
田园综合体里的“小鹿花园”是一处7000多平方米的多肉植物暖棚，650多个品种、数万盆呆萌可爱的多肉植物整齐排列，可观赏可购买。苏湾村冬暖夏凉、光照充足，非常适合多肉植物生长，再加上多肉植物赏心悦目、容易养护，市场前景广阔，经过反复试验，“小鹿花园”应运而生。据悉，这里每月能销售4000多盆多肉植物，销售额10万元以上。
田文博说，以前苏湾村以传统种植业为主，农民很少有其他的致富途径。自从建成田园综合体发展乡村旅游后，游客络绎不绝，经济效益更是让村民享受到了真金白银的好处。
“我在这里打工已4年了，每月工资2000元，不比去外面打工赚得少，还能照顾家里的老人和孩子，我很安心。”苏湾村村民顾芳芳是“小鹿花园”的收银员。她告诉记者，村里像她一样在田园综合体打工的妇女很多，大家都从以前的“家庭妇女”变成了现在的“讲解员”“服务员”“园丁”，有了稳定的收入，幸福感满满的。
2021年，秦州区被列为省级乡村旅游示范区创建县区，围绕乡村振兴，全区实施“乡村振兴·文旅先行”行动，用文化的“魂”、旅游的“形”、农业的“本”和康养的“根”，打造具有多元效应的“景”，既守护了青山绿水，又发展了乡村旅游，实现生态保护和产业发展“双赢”。如今，秦州区文旅农康融合发展的“蝶变”，正在逐渐描绘出一幅更大更美的乡村振兴新画卷。（新天水记者 姚 祎 景春燕 张彬霞）
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【深度】全国统一大市场建设中的汽车后市场的变革空间
汽车产品是大宗消费品，汽车售后市场是重要的民生服务业，是一个超万亿级市场。在中国市场这个有机的整体中，汽车后市场在统一大市场建设中有着举足轻重的作用。
作者｜杨明久
图片｜网络
近期，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称为《意见》）发布。此次《意见》的出台可谓正当其时，其本质是要打破垄断和地方保护等壁垒，对不正当的市场竞争和市场干预行为进行约束，进而推动国内产业链、供应链进一步畅通，在全国范围内形成供给与需求更高层次和更加良性的匹配，继而让包括汽车后市场在内的各类市场主体公平竞争、包括汽车后市场在内各类市场要素高效运转，全面推动我国市场由大到强转变，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。
“统一大市场”是指在全国范围内，建设一个基础制度规则统一、市场设施高标准联通要素和资源统一、商品和服务市场统一、市场监管公平统一，市场竞争和市场干预行为进一步规范的大市场。其中，基础制度规则包括产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度、社会信用制度等。
市场设施包括贸易流通网络、信息交互渠道、各类交易平台等。要素和资源包括土地、劳动力、资本、技术、数据、能源、生态环境等。商品和服务市场包括商品质量体系、标准和计量体系、消费服务质量等。市场监管统一的内容包括规则、执法、能力建设等。
从整体上看，国内市场长期存在制度规则不统一、要素资源流通不畅，地方保护和市场分割等突出问题，影响了市场功能的发挥，特别是汽车后市场表现尤为突出。建设统一大市场的目的是打破地方保护、行业垄断和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，全面推动我国市场由大到强转变。
建设全国统一大市场既要继承历史沿革，又要有创新发展。
改革开放及进入市场经济以来，统一市场一般是为了保障商品在一定范围内的流通。上世纪90年代初，在邓小平南巡讲话的指导下，党的十四大提出“要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”，市场是资源配置的基础和手段。
党的十四届三中全会进一步提出了“建立全国统一开放的市场体系”，重点是实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置。本世纪初以来，党的十八届三中全会提出“建设统一开放、竞争有序的市场体系”，市场在资源配置中的作用由“基础性”上升为“决定性”。
特别是十三五收官，十四五即将开元的2020年以来，中央财经委员会第八次会议提出，要加快完善国内统一大市场，形成供需互促、产销并进的良性循环。同年11月，我国“十四五”规划中提出要形成强大国内市场，构建新发展格局。今年，《关于加快建设全国统一大市场的意见》正式发布。
统一大市场的提出释放了两个信号
一是中国的市场是一个有机的整体。表面上是“统一市场”，实际上是由不同维度的小市场组成的，这些市场之间有壁垒、有隔阂，市场要素在各维度之间的流动并不顺畅，要推动经济内循环，必须打通要素的流动渠道，规范市场秩序。
二是中国的市场应作为一个整体去抵御来自国际的贸易保护主义。全球价值链正朝着本土化、区域化、多元化的方向迈进，中国作为当之无愧的“世界工厂”，也要不断完善自己的产业链、供应链，提高国内市场的稳定性。
汽车产品是大宗消费品，汽车售后市场是重要的民生服务业，是一个超万亿级市场。在中国市场这个有机的整体中，汽车后市场在统一大市场建设中有着举足轻重地作用。为适应全国统一大市场建设，汽车后市场变革空间很大。汽车后市场未来成为有效健康的市场融入全国统一大市场建设中要有一些创新和突破。
首先是市场结构的改变，当前汽车后市场并存着两套平行体系结构。一个是主机厂主导的4S店授权汽车维保体系，全国大约有2.8万家，运营收入占比65%，这个体系依靠渠道垄断形成高品质的差异化优势，但缺陷也在于品牌专营、纵向垄断，不具有开放性，不利于体系进化，高投资额和高运营费用适合于增量经济时代，而在存量经济时代优势不再。
另一个是由市场主导的非授权汽车维保体系，基本上这是独立于前者的一个体系，全国大约有40多万家，运营收入占比35%，依靠数量众多、服务灵活和性价比优势获取了许多过保用户。缺点是低门槛导致野蛮生长、恶性竞争，长期形成的低价低质形象难以改善。
汽车后市场这种二元结构带来的市场割裂以及市场要素不畅，成为汽车售后服务市场循环中的重要堵点，严重制约了行业发展。自2014年以来，先后十部委的《促进汽车维修业转型升级提升服务质量指导意见》、商务部《汽车销售管理办法》及交通部5次修订《机动车维修管理规定》等良性政策的出台，到资本与互联网的涌进，也没有实质性改变这个市场结构。
对标《意见》的强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一等要求，汽车后市场这种市场结构必须有所改变。
其次是要突破市场要素流转不顺畅的堵点。要素市场在汽车后市场的配置中流转不畅的堵点很多，包括代表土地要素的汽配城效率不高、汽车后市场劳动力教育程度与市场要求不匹配、主机厂主导的维修技术信息和维修配件处于支配地位的垄断等现象，但最重要影响未来汽车后市场发展的是数据要素的流转不畅的问题。
一直以来汽车后市场数据流通与服务处于未完全合约化阶段，存在缺乏数据确权机制、缺乏交易规则及制度规范、缺乏数据的制度性供给、缺乏数据流通的多元化主体等。特别是在汽车维修配件适配数据体现尤为明显，制约了整个市场及市场主体的数字化转型。
随着汽车维修配件适配数据获取与使用需求与日俱增，适配数据窃取、适配数据爬虫、数据灰色产业等非法行为也呈蔓延之势，严重阻碍数据要素市场的健康有序发展。拥有近数以万亿存量汽车的中国汽车后市场，在汽车维修配件数据流通方面仍处于高度垄断与隔绝状态，导致整个汽车服务产业链相关主体和汽车消费者都无法享受到数字化转型的大数据“红利”。
同时在网上交易的很多汽车维修配件适配数据来源不明，以破解为名盗取数据，已成了孔乙己的“读书人看不见拿书怎么算偷”的逻辑中。知识产权保护已经入刑，汽车维修配件数据交易已经踏入法律红线内。汽车维修配件适配数据的规范发展的重要性不言而喻，特别是建设全国统一大市场的当下。
为了竞争的需要，汽车维修配件市场的渠道商、电商平台、及适配数据提供商彼此之间均建壁垒，数据不开放、不共享。数据是贡献参与分配的新的生产要素，是基础性资源和战略性资源，也是重要生产力。
在汽车维修配件市场，数据形成的“孤岛”阻碍了数据要素市场的形成，影响新经济、新技术、新模式的发展。产生数据“孤岛”现象，主要是因为各个竞争主体各自为政，难以打破各自之间的壁垒，造成各自之间的数据不共享，而且带来汽车维修配件市场数据不流动、不开放、不共享。
由此可见，数据不开放、标准不联通和数据不共享是汽车维修配件数据要素市场存在的基本问题。目前电商交易平台、数据公司所应用的汽车维修配件适配数据都是自己企业独自整理的，在交互中无法公用，其标准化水平非常低，浪费大量资金和资源。要求行业对汽车维修配件适配数据标准化呼声很高。
这些问题都必须通过要素市场化配置改革加以解决，推进要素市场化改革，实现要素流动自主有序、要素资源高效配置。要素配置市场化程度是衡量市场体系现代化水平的重要标志。要完善市场基础制度规则，促进生产要素优化配置和市场主体公平竞争，期待汽车后市场在全国统一大市场建设中循序渐进的解决这些问题。
三是政府要发挥“有效作为”的能动作用，当然在社会主义市场经济中，离不开政府的作为，更离不开政府“有效作为”。虽然市场在资源配置中起决定性作用，但也要抑制市场机制运行中存在的不正当竞争、不正当谋利、市场分割、市场垄断、供需不平衡等问题和矛盾。为此，要更好发挥政府作用，彰显其“看得见的手”的功能。相关政府部门不但要做好有利于汽车后市场在统一大市场建设的政策引导，更应发挥好宏观调控和市场监管的两项重要的基本职能。
近年来，针对汽车后市场建设和健康发展，相关政府部门出台了很多很好的政策，比如：前文提到的《促进汽车维修业转型升级提升服务质量指导意见》、商务部《汽车销售管理办法》及交通部5次修订《机动车维修管理规定》以及国务院反垄断委员会出台的《关于汽车业反垄断指南》等，但在改变汽车后市场的面貌中发挥作用很有限。关键是政策出台后，落实得不到位，所以我们呼吁政府的“有效作为”。
汽车后市场需要政府链接社会需求和供给，让需求更好地引领优化供给，让供给更好地服务扩大需求。汽车后市场也是一个超大规模市场，是全国统一大市场重要组成部分，用足用好规模优势，努力形成供需互促、产销并进、畅通高效的汽车售后服务的国内大循环。
汽车后市场作为全国统一大市场的重要组成部分，其建设不是一朝一夕之事，而是一个渐进的、可持续的过程。只有充分认识规律、尊重规律、按规律办事，持之以恒、久久为功，科学有序地推进包括汽车后市场在内的统一大市场建设，才能为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。
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汽车产品是大宗消费品，汽车售后市场是重要的民生服务业，是一个超万亿级市场。在中国市场这个有机的整体中，汽车后市场在统一大市场建设中有着举足轻重的作用。
作者｜杨明久
图片｜网络
近期，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称为《意见》）发布。此次《意见》的出台可谓正当其时，其本质是要打破垄断和地方保护等壁垒，对不正当的市场竞争和市场干预行为进行约束，进而推动国内产业链、供应链进一步畅通，在全国范围内形成供给与需求更高层次和更加良性的匹配，继而让包括汽车后市场在内的各类市场主体公平竞争、包括汽车后市场在内各类市场要素高效运转，全面推动我国市场由大到强转变，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。
“统一大市场”是指在全国范围内，建设一个基础制度规则统一、市场设施高标准联通要素和资源统一、商品和服务市场统一、市场监管公平统一，市场竞争和市场干预行为进一步规范的大市场。其中，基础制度规则包括产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度、社会信用制度等。
市场设施包括贸易流通网络、信息交互渠道、各类交易平台等。要素和资源包括土地、劳动力、资本、技术、数据、能源、生态环境等。商品和服务市场包括商品质量体系、标准和计量体系、消费服务质量等。市场监管统一的内容包括规则、执法、能力建设等。
从整体上看，国内市场长期存在制度规则不统一、要素资源流通不畅，地方保护和市场分割等突出问题，影响了市场功能的发挥，特别是汽车后市场表现尤为突出。建设统一大市场的目的是打破地方保护、行业垄断和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，全面推动我国市场由大到强转变。
建设全国统一大市场既要继承历史沿革，又要有创新发展。
改革开放及进入市场经济以来，统一市场一般是为了保障商品在一定范围内的流通。上世纪90年代初，在邓小平南巡讲话的指导下，党的十四大提出“要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”，市场是资源配置的基础和手段。
党的十四届三中全会进一步提出了“建立全国统一开放的市场体系”，重点是实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置。本世纪初以来，党的十八届三中全会提出“建设统一开放、竞争有序的市场体系”，市场在资源配置中的作用由“基础性”上升为“决定性”。
特别是十三五收官，十四五即将开元的2020年以来，中央财经委员会第八次会议提出，要加快完善国内统一大市场，形成供需互促、产销并进的良性循环。同年11月，我国“十四五”规划中提出要形成强大国内市场，构建新发展格局。今年，《关于加快建设全国统一大市场的意见》正式发布。
统一大市场的提出释放了两个信号
一是中国的市场是一个有机的整体。表面上是“统一市场”，实际上是由不同维度的小市场组成的，这些市场之间有壁垒、有隔阂，市场要素在各维度之间的流动并不顺畅，要推动经济内循环，必须打通要素的流动渠道，规范市场秩序。
二是中国的市场应作为一个整体去抵御来自国际的贸易保护主义。全球价值链正朝着本土化、区域化、多元化的方向迈进，中国作为当之无愧的“世界工厂”，也要不断完善自己的产业链、供应链，提高国内市场的稳定性。
汽车产品是大宗消费品，汽车售后市场是重要的民生服务业，是一个超万亿级市场。在中国市场这个有机的整体中，汽车后市场在统一大市场建设中有着举足轻重地作用。为适应全国统一大市场建设，汽车后市场变革空间很大。汽车后市场未来成为有效健康的市场融入全国统一大市场建设中要有一些创新和突破。
首先是市场结构的改变，当前汽车后市场并存着两套平行体系结构。一个是主机厂主导的4S店授权汽车维保体系，全国大约有2.8万家，运营收入占比65%，这个体系依靠渠道垄断形成高品质的差异化优势，但缺陷也在于品牌专营、纵向垄断，不具有开放性，不利于体系进化，高投资额和高运营费用适合于增量经济时代，而在存量经济时代优势不再。
另一个是由市场主导的非授权汽车维保体系，基本上这是独立于前者的一个体系，全国大约有40多万家，运营收入占比35%，依靠数量众多、服务灵活和性价比优势获取了许多过保用户。缺点是低门槛导致野蛮生长、恶性竞争，长期形成的低价低质形象难以改善。
汽车后市场这种二元结构带来的市场割裂以及市场要素不畅，成为汽车售后服务市场循环中的重要堵点，严重制约了行业发展。自2014年以来，先后十部委的《促进汽车维修业转型升级提升服务质量指导意见》、商务部《汽车销售管理办法》及交通部5次修订《机动车维修管理规定》等良性政策的出台，到资本与互联网的涌进，也没有实质性改变这个市场结构。
对标《意见》的强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一等要求，汽车后市场这种市场结构必须有所改变。
其次是要突破市场要素流转不顺畅的堵点。要素市场在汽车后市场的配置中流转不畅的堵点很多，包括代表土地要素的汽配城效率不高、汽车后市场劳动力教育程度与市场要求不匹配、主机厂主导的维修技术信息和维修配件处于支配地位的垄断等现象，但最重要影响未来汽车后市场发展的是数据要素的流转不畅的问题。
一直以来汽车后市场数据流通与服务处于未完全合约化阶段，存在缺乏数据确权机制、缺乏交易规则及制度规范、缺乏数据的制度性供给、缺乏数据流通的多元化主体等。特别是在汽车维修配件适配数据体现尤为明显，制约了整个市场及市场主体的数字化转型。
随着汽车维修配件适配数据获取与使用需求与日俱增，适配数据窃取、适配数据爬虫、数据灰色产业等非法行为也呈蔓延之势，严重阻碍数据要素市场的健康有序发展。拥有近数以万亿存量汽车的中国汽车后市场，在汽车维修配件数据流通方面仍处于高度垄断与隔绝状态，导致整个汽车服务产业链相关主体和汽车消费者都无法享受到数字化转型的大数据“红利”。
同时在网上交易的很多汽车维修配件适配数据来源不明，以破解为名盗取数据，已成了孔乙己的“读书人看不见拿书怎么算偷”的逻辑中。知识产权保护已经入刑，汽车维修配件数据交易已经踏入法律红线内。汽车维修配件适配数据的规范发展的重要性不言而喻，特别是建设全国统一大市场的当下。
为了竞争的需要，汽车维修配件市场的渠道商、电商平台、及适配数据提供商彼此之间均建壁垒，数据不开放、不共享。数据是贡献参与分配的新的生产要素，是基础性资源和战略性资源，也是重要生产力。
在汽车维修配件市场，数据形成的“孤岛”阻碍了数据要素市场的形成，影响新经济、新技术、新模式的发展。产生数据“孤岛”现象，主要是因为各个竞争主体各自为政，难以打破各自之间的壁垒，造成各自之间的数据不共享，而且带来汽车维修配件市场数据不流动、不开放、不共享。
由此可见，数据不开放、标准不联通和数据不共享是汽车维修配件数据要素市场存在的基本问题。目前电商交易平台、数据公司所应用的汽车维修配件适配数据都是自己企业独自整理的，在交互中无法公用，其标准化水平非常低，浪费大量资金和资源。要求行业对汽车维修配件适配数据标准化呼声很高。
这些问题都必须通过要素市场化配置改革加以解决，推进要素市场化改革，实现要素流动自主有序、要素资源高效配置。要素配置市场化程度是衡量市场体系现代化水平的重要标志。要完善市场基础制度规则，促进生产要素优化配置和市场主体公平竞争，期待汽车后市场在全国统一大市场建设中循序渐进的解决这些问题。
三是政府要发挥“有效作为”的能动作用，当然在社会主义市场经济中，离不开政府的作为，更离不开政府“有效作为”。虽然市场在资源配置中起决定性作用，但也要抑制市场机制运行中存在的不正当竞争、不正当谋利、市场分割、市场垄断、供需不平衡等问题和矛盾。为此，要更好发挥政府作用，彰显其“看得见的手”的功能。相关政府部门不但要做好有利于汽车后市场在统一大市场建设的政策引导，更应发挥好宏观调控和市场监管的两项重要的基本职能。
近年来，针对汽车后市场建设和健康发展，相关政府部门出台了很多很好的政策，比如：前文提到的《促进汽车维修业转型升级提升服务质量指导意见》、商务部《汽车销售管理办法》及交通部5次修订《机动车维修管理规定》以及国务院反垄断委员会出台的《关于汽车业反垄断指南》等，但在改变汽车后市场的面貌中发挥作用很有限。关键是政策出台后，落实得不到位，所以我们呼吁政府的“有效作为”。
汽车后市场需要政府链接社会需求和供给，让需求更好地引领优化供给，让供给更好地服务扩大需求。汽车后市场也是一个超大规模市场，是全国统一大市场重要组成部分，用足用好规模优势，努力形成供需互促、产销并进、畅通高效的汽车售后服务的国内大循环。
汽车后市场作为全国统一大市场的重要组成部分，其建设不是一朝一夕之事，而是一个渐进的、可持续的过程。只有充分认识规律、尊重规律、按规律办事，持之以恒、久久为功，科学有序地推进包括汽车后市场在内的统一大市场建设，才能为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。
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