新机遇期!山东这一领域亟需“快走几步”

2021年中央一号文件提出:“优化农产品贸易布局,实施农产品进口多元化战略,支持企业融入全球农产品供应链。”

作为人口大国和农业大国,中国农业贸易体量巨大,是全球最大的农产品进口国,未来农业对外开放和国际合作具有广阔空间。

山东是农业大省,也是农业对外开放大省,山东“十四五”规划明确提出要“深入实施农业‘走出去’战略,提升农业国际竞争力”,为山东农业开放发展按下了加速键。

全球农业产业链正在重塑,新业态、新模式呈爆发态势,山东农业高水平对外开放亟需“快走几步”

当今世界正经历百年未有之大变局,各国农业发展也面临巨大风险和挑战。但危机中也孕育着新机遇。一方面,虽然全球化遭遇逆流,但区域合作却在加强。中国与欧盟两大经济体的《中欧投资协定》(CAI)已完成谈判,全球最大自由贸易协定《区域全面经济伙伴关系》(RCEP)已签署,中国与非洲国家签署的第一个自贸协定《中华人民共和国政府和毛里求斯共和国政府自由贸易协定》已生效。另一方面,当前全球农业资本正在寻找避险地、产业链正在重塑、新业态新模式正呈爆发之态,加之双循环发展新格局为农业对外合作所带来的新发展空间,山东农业亟需在高水平对外开放的新机遇期“快走几步”。

利用好两个市场、两种资源,是提升山东农业产业化水平的迫切需要。“十四五”期间,山东现代农业强省建设要实现重大突破,粮食和重要农产品供给保障能力必须持续增强,农产品深加工全产业链优势必须进一步巩固,农村一二三产业必须进一步深度融合发展。通过扩大对外开放,统筹国际国内两个市场、两种资源,弥补各类资源不足,同时以开放倒逼改革,激发涉农主体的创新意识与紧迫感,能够在更大范围内集聚高端创新要素,完善产业链、提升价值链,驱动农业产业结构升级与现代化建设。

进一步优化进出口结构,是山东农业持续稳定发展必须解决的重大问题。近年来,借助深度融入共建“一带一路”和粤港澳大湾区等国家战略,积极推进中国(山东)自由贸易试验区、上合组织地方经贸合作示范区等重大对外开放平台建设的契机,山东农业对外开放的深度与广度不断延伸。潍坊国家农业开放发展综合试验区建设成效显著;农产品出口连续22年位居全国第一;农业对外投资保持活跃;农产品品牌影响力逐步提升。一系列重大成就的取得表明,山东多渠道、多形式、多层次的农业对外合作格局已经形成。但客观看,山东农业对外开放依然存在一些短板,突出表现在进出口结构上。

一方面,农产品进口比较集中,品种主要集中在粮食、水海产品和棉花,来源地主要集中在拉丁美洲、欧盟和澳大利亚。另一方面,农产品出口规模大,但种类不够丰富,主要集中在水果、蔬菜、水产品等,而水果蔬菜中苹果与大蒜又分别担当了主力,且高附加值产品比重较低。出口市场也比较集中,主要分布在日本、东盟、欧盟和美国等国家或地区。出口种类与市场的高度集中,导致山东农产品出口对这些品种和市场依赖度高,风险很大。出口集中还表现在出口来源地主要集中在东部沿海地区,这不利于挖掘全省尤其是中西部农产品出口潜力。进一步优化进出口结构,降低外部不稳定性、不确定性给山东农业带来的不利影响,是未来山东农业持续稳定发展必须解决的重大问题。

扩大高水平对外开放,是打造山东农业发展新优势的必然选择。山东是农业大省,也是农业强省,农业产业化和农产品加工企业数量在全国名列前茅;粮食、肉类、水产品、水果、蔬菜等主要农产品产量稳居全国前列;农产品质量安全建设也领先全国。但在新的历史时期,RCEP等区域性自由贸易协定的签署意味着区域贸易壁垒进一步被打破,山东农业在分享国际市场扩大红利的同时,也必须直面与东亚及其他地区同类或直接竞争农产品更加激烈的竞争冲击。因此,“十四五”时期山东要继续保持农业发展的领先优势,仅仅局限在省内、国内已经很难实现突破性进展,只有长远谋划、更高质量地走出国门,突破空间约束,才能更好融入国际市场,在双循环大格局中重塑农业发展新优势。

“十四五”期间,山东农业要乘势而起,必须抓住用好RCEP、中欧投资协定签署机遇,借助高质量参与共建“一带一路”、建设中日韩地方经贸合作示范区的东风,在进一步调整农业结构、全面提升农产品国际竞争力的同时,主动融入区域经贸合作新格局,聚拢资源、深度参与并提升农业区域和全球产业链、价值链,全方位扩大高水平对外开放,努力打造农业对外开放新高地。

要加快农业机械化、规模化、智能化建设,通过资金、技术投入,降低农业对劳动力的依赖,从而降低农产品成本。进一步规范化制度化农产品品牌建设,企业要全面提升品牌管理、农户要积极参与品牌建设,提升农产品差异度,降低对价格竞争的依赖。以创建农产品质量安全省为抓手,全面提升出口农产品质量,同时促进内外贸质量标准、认证认可相衔接,推进同线同标同质。

目前,山东寿光蔬菜已经成为集群示范品牌,山东要充分发挥这一优势,总结经验,探索建立一批农产品产业集群区,激发集聚效应、竞争效应、分工效应、协作效应、区域效应、品牌效应等,形成合力,全面提升山东省农产品的国际竞争力。

未来,山东要借助“一带一路”建设、RCEP签订、《中毛自贸协定》实施,对标国外需求,在巩固原有市场的同时,丰富农产品出口种类、开拓更多出口市场、平衡出口来源地区,努力向更多国家或地区出口更多种类的高附加值农产品。

要进一步做好冷链物流建设与国际物流通道建设,鼓励山东中西部地区参与到农产品外贸中,进一步挖掘中西部地区在农产品出口中的潜力,提升全省协同开放能级和水平。要提升进口便利化水平、用好规则红利,实施农产品进口多元化战略。借助青岛西海岸新区进口贸易促进创新示范区在政策、服务、模式等方面的创新示范作用,进一步提升进口便利化;用好用足自由贸易协定中农产品经贸规则红利,在全球范围内寻找竞争力强、贸易稳定的农产品,实现农产品进口种类与来源地多元化;加强山东省综合枢纽和多式联运中心建设,大力发展航空、高铁快运及电商快递班列,多国家地区多方式构建内外互联大通道,实现农产品运输通道多元化。

在实施进口多元化战略过程中,要做到循序渐进、可控、有序,逐步、缓慢地增加进口,避免对国内农业带来较大冲击;要优先安排我国急需农产品的进口,把产量稳定性高、政治风险低的国家作为优先进口来源国。

新的区域合作协议的落地,会削弱关税与投资壁垒,从而有助于延长并优化产业链、提升价值链。山东要依托中国与26个国家和地区签署的19个自贸协定,用好“原产地累积规则”“负面清单投资规则”等规则,支持山东农业企业在全球范围内布局,积极融入全球农产品供应链,建立境外生产加工基地和仓储物流设施,将农产品加工的各个环节在全球范围内优化配置,构建优势互补的产业链与价值链。

在布局产业链、提升价值链时,要遵循高效原则,从种子、农化、收购、加工、仓储、码头等全链出发,对关键环节进行布局,努力形成对整个产业链、价值链的影响力;要加快实施山东本土农业跨国公司培育行动,提升其在投资管理、农业技术、市场渠道等方面的优势,努力形成对产业链终端、价值链高端的影响力;鼓励山东农业企业以经贸合作区、农产品加工园区等平台为依托,以产业链、价值链为纽带,进行对外集群投资,以形成合力,提升竞争力。

筑巢引凤,有序引资、加强规划,切实增强农业“引进来”的针对性。要在保证粮食安全尤其是种子安全的前提下,不断优化营商环境,有针对性地扩大高质量农业招商引资。依托潍坊国家农业开放发展综合试验区开发区、中国(山东)自贸试验区片区、上合组织地方经贸合作示范区等对外开放平台,完善投资便利化措施,全面落实农业外商投资准入前国民待遇负面清单管理制度,加大财政金融支持力度,减轻相关企业税费负担,优化生活配套服务,保障出国招商活动,不断提升农业外资营商环境。推动山东重点农业跨国项目返程投资,支持外国农业高端人才来鲁工作,实施全球精准招商引资、招才引智,聚力引进世界知名农业企业、农业产业链引擎项目以及重大资金项目,聚焦“补短板扩内需”重点农业合作项目,鼓励农业跨国公司在山东设立地区总部和功能性机构。

加大金融支持力度、加强资讯提供能力、鼓励跨境电商发展、提升贸易投资便利化,完善农业对外开放支撑服务体系。支持银行对符合条件的农业外商投资项目与对外投资项目提供信贷支持,并对其中符合规定的项目提供优惠利率贷款,支持符合条件的涉农机构自主开展直接投资、并购、债务工具、金融类投资等交易,鼓励金融机构在跨境农业企业重点投资地区进行业务布局。组织各种形式的农业合作交流会、农产品博览会等交流活动,建立涉外农业企业数据库,定期发布主要东道国的农业投资国别评估报告,做好自贸协定宣传与推广,加强信息支持与服务。依托中国(青岛)跨境电子商务综合试验区,鼓励企业发展跨境电商业务,积极参与“丝路电商”合作。全面对接国际高标准规则,完善农业外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,建设更高水平的国际贸易“单一窗口”,促进农业贸易和投资自由化便利化。

(作者:乔翠霞 丁淑娟,单位:山东师范大学经济学院) https://t.cn/RDnE4Ml

【在山东,追寻转型中国的答案】
从2018年到2020年,三年已过。在齐鲁大地上,这样的重塑、重构、变革、拓新,正在发生。

这是正在发生的山东故事。

发生在青岛、济南自贸区的保税仓库里——原油可以随时根据需求混调混兑,海关监管下的保税商品,可以挂上区块链二维码直接入关展示销售,再缴税;

发生在山东产业技术研究院的实验室里——从天基互联网到低轨导航,从激光芯片到超高分子纤维材料,超前领先的产业种子已经种下、正在发芽;

发生在万华化学的化工储罐里——从售卖大宗基础化工品到进军精细化学品,从苦求技术而不得到跃升至全球最大产能,在在证明:过硬领先的技术才是硬通货、才是核心竞争力;

发生在寿光的蔬菜大棚里——不断迭代升级的大棚,不断研发试种的蔬菜水果新品种,不断花样翻新的营销新玩法,让我们熟悉的蔬菜也变得与时俱进;

发生在已经没有钢厂高炉的济钢故地上——那些曾经在工业大厂付出无尽汗水的产业工人,在后工业时代日渐崛起的服务业经济领域,重新找到用武之地、重新证明自己的价值,重新建立自己的尊严与自豪。

更发生在无数官员、企业家、创业者、科学家、工人的头脑里——时代在变,形势在变,不转型、不创新,都将被超越、被淘汰;所有战线上的人,不论身份,都不再是一个被动的人、一个被指挥的人,而是一个创新者,一个有想法、有创造力、逼着自己改变的人。

只有看到这些人的时候,我们才能真正看明白,到底是什么主导和推动着所有的变化。这是无数张生动的面孔聚合的中国表情。

2018年1月3日,国务院正式批复同意设立山东新旧动能转换综合试验区。齐鲁大地因此成为一个巨大的“试验场”。那时候人们很容易问的一个问题是,为什么是山东?接下来的问题是,山东会提交一份怎样的答卷?

这样问不是没有原因。

中国改革开放以来的发展大潮中,山东一直是个极为耀眼的省份:凭借开放、改革的先机与亿万人的持续奋斗,在全国确立起领先的开放优势、基建优势和工业优势,从而得以长期高居中国省份经济排行榜Top3、稳坐北方第一经济大省,“群象经济”一度傲视四方。

然而,自本世纪第二个十年以来,以移动互联网为基础的技术革命,在全球范围内掀起新一轮产业变革浪潮。数字经济抢滩登陆,并势不可挡的向一切既有经济领域渗透、冲击,发展出全新的应用、产品、企业和产业形态……开始颠覆其可以颠覆的一切既有行业形态、商业格局、企业架构与流程,并带来对企业、城市、区域价值与前景的彻底重估、分化。

中国是这轮经济变革浪潮中的前沿主战场之一:一方面,本土成长出一批数字经济弄潮儿、并快速崛起为全球级新巨擘;另一方面,广袤大地上还有无垠的传统经济,需要在这轮新经济浪潮中试炼、重生、升级。

这样问的潜台词是,山东还能不能?中国社科院研究员刘迎秋说,山东有危机感。有危机感是一个好事,关键要看怎么办。

当我们将目光转向山东,会发现这个省份身上几乎映射着转型中国具有的所有特质。或者说,如果山东能够创造性地实现经济引擎的切换,甚至在数字经济时代重新成为一个领跑者,那么中国也就找到了逐浪新经济的一把钥匙。

大国命题,山东求解。山东的这份答卷因此有了特殊的价值。一位经济学者曾经这样说:“山东是转型中国的经典缩影”。这可以解释,为什么山东是唯一获批的新旧动能转换综合试验区。可以大胆地说,转型中国要在这片土地上寻找新旧动能转换的山东方案。

新旧动能转换,是用新的方式去重塑和构造传统经济动能,用新技术、新思维赋能并匹配于新。这个过程中,有些新动能就生长起来了。

新旧动能转换,是吸引、培育全新的因素,提供了旧动能所不能提供的价值和服务。

新旧动能转换是经济生态的重塑——这是最难的部分。新旧转换不是在一张白纸上画图,是破旧立新过程中的融合,是迭代、是进化。他不是毫无顾忌地打碎旧世界,而是要重建或者重构:重构发展机制、重构增长动力、重建经济新势力,并在此过程中增强发展的包容性,给新的生长留出空间,塑造新的可能性。

新旧动能转换,也是一次视野、思想、观念、意识的再解放,更是体制机制的再调整——不再是管理,而是服务、支持;不再是“家长”、父爱,而是平等、尊重、合作与共生共荣。

从2018年到2020年,三年已过。在齐鲁大地上,这样的重塑、重构、变革、拓新,正在发生。

当我们将视线再度聚焦于山东,我们看到,有些“大象”插上了新翅膀,新的独角兽、瞪羚开始奔跑……今日的山东经济,不再只是过去我们耳熟能详的那些工业巨头。当我们深入到这个庞大经济区域,探寻从城市到乡村,从产业到园区破旧与焕新的密码,我们常常会觉得,我们面对的是一个“熟悉的陌生人”。也许是时候重新认识山东经济,重新定义驱动山东经济的那颗“芯”了。

更重要的是,从山东出发,一路北上深入白雪皑皑的东北腹地,又或者沿着海岸线投入绿意盎然的南中国,沿着京沪高铁进入长三角,要么转而向西,驻足于西北高原——类似的场景可能出现在中国任何一个城市和村镇。

从山东到整个中国,这场决定未来的经济迭代与进化,从未止步,一切仍是进行时。

#猫本在线# 莫里森,我真的觉得你有点针对中国人了!2月20日,莫里森在自己的微信公众号发布声明,声称由于中国大陆冠状病毒感染疫情的持续,有必要将对外籍人士进入澳大利亚的旅行限制再延长一周至2月29日。

当时他的说法是,“有迹象表明,中国湖北省以外省份的冠状病毒传播正在放缓。我们需密切关注随着假期结束人们重返工作岗位,这一积极趋势是否会持续下去。”

文章里,莫里森的配图是这个:

当时我们的重点放在了“湖北省以外病情传播放缓”这句话上,以为接下来一周病情传播得到有效控制,我们就能回到澳大利亚的家中。

世界卫生组织赞扬中国

世界卫生组织总干事高级顾问布鲁斯⋅艾尔沃德先生声称,“中国采取了可以说是有史以来最恢弘、灵活和积极的防控措施。”

布鲁斯⋅艾尔沃德先生说在抗疫过程中,有一点让世卫组织联合考察组印象深刻。“我们面临着全球层面上医用物资短缺的挑战,而许多国家也开始储备这些资源。但我们看到,尽管在中国,每个省都有疫情暴发,都有感染病例,但是各个省依然花很多气力去想如何为湖北省、武汉市提供医用物资和医务工作者援助。这是非常重要的信息,我们该让世界其他国家和地区了解,我们该如何团结一致、互通合作,打赢这场战疫。”

山东寿光的蔬菜
东北的大米
内蒙古的土豆
西藏的牦牛肉
……
各地持续支援湖北
除派遣医疗队
捐赠医疗设备、防护物资外
输送起特产美食来也是
毫不含糊、按吨起步

韩国疫情现状

在我们的共同努力下,现在国内的病情得到了有效的控制。因为没有重视疫情的传播,韩国第31号患者,明明生病,体温高达38.8°C,却若无其事地参加了4次教会聚会。

期间,这位31号患者还在人满为患的酒店吃过自助餐,参加过葬礼,多次坐车……可想而知,这一路的行踪埋下了多少潜在感染者。

看到这张传播图,就可让人胆战心惊。

日本疫情现状

前段时间日本的游轮事件备受关注,情况已经如此严峻了,日本政府依旧视若无睹,几天前,东京奥运圣火的传递彩排还在如火如荼地进行着。(没戴口罩!)

2月15日,日本还搞了一场 万人裸祭活动,一大群人脱光了人挤人地在一个池子里狂欢。

现在韩国也成了武汉以外的重灾区,人们蜂拥而至来青岛。

24日晚,青岛要求严防境外疫情输入,强化风险评估和口岸检疫。25日,所有入境人员要进行红外线体温测量,随后移交给疾控部门安置。有住所的人员需居家隔离14天,没住所的人员由政府安排隔离。

中国作为一个有责任感的大国,向韩国捐赠了2.5万余个医用口罩。

可以看到,中国的疫情已经得到了有效的控制。尤其是除湖北省以外的地区,已经有23个省市地区昨日无新增。

澳洲只针对中国施行禁令,且再延一周

就当所有的留学生以为澳洲政府会宣布2月29号解禁时,莫里森声称对于中国的旅行禁令会再延长一周,新的旅行禁令将于3月7日星期六结束。政府将在一周内再次审查这项禁令。

这回,之前一直保持冷静的我们,再也坐不住了。

因为这一次澳洲政府延长对中国旅行禁令的原因,不是中国控制的不好,而是澳大利亚担心自己防范不好疫情,发生像日韩一样的危险状况。

我们来看看目前澳大利亚的疫情状况:

截至2月27日,澳大利亚目前已有23例确诊病例,其中8例在昆士兰,4例在新州,7例在维州,3例在南澳,1例在西澳。其中,15例患者已经康复,8例患者目前状态稳定。

2月18日,澳总理莫里森表示:“只要过去十四天没有去过中国,就不需要自我隔离,可以在澳自由活动。”

并且强调,冠状病毒疫情在澳洲已经控制得很好。

澳洲启动紧急预案

结果2月27号马上召开新闻发布会,莫里森说:“虽然世界卫生组织还没有宣布全球大流行,但澳洲政府认为已经迫在眉睫。”所以,澳洲政府正式启动紧急预案,为澳洲疫情爆发做好准备。

就当我们以为这项禁令是针对日韩两国的时候,澳洲政府宣布继续延长对中国旅行禁令,但对日本和韩国公民入境澳大利亚没有任何防范,只是对日韩两国的旅行建议从“保持正常安全防范”提高到“保持高度谨慎”,但是没有限制日韩公民入境澳洲。

现在,还有不少“曲线返澳”的中国学生选择韩国作为“第三国”,目前在韩国进退两难。

根据最新数据,澳洲大约有2万5千名韩国籍留学生注册,但目前不清楚有多少还在韩国。

并且,韩国游客入境澳洲,只需要通过网络获得一个入境许可,手续十分简单。

还记得莫里森上周在宣布禁令延长一周时公布的官方文件吗?当时他说如果这一周中国湖北省以外的疫情得到控制才有可能解禁。

而这一周以来,除湖北省外的疫情不断呈下降趋势,大多省份新增确诊人数已经归零。我们不知道对于澳洲政府来说,“得到控制”的标准到底是什么?他们声称一切都是为了保护澳洲人的生命健康,又为什么不禁止日韩两国入境澳洲?

莫里森今早接受澳大利亚广播公司ABC《News Breakfast》节目采访时表示:

澳大利亚政府目前不会考虑
将旅行禁令的适用范围扩大至
中国大陆以外的国家和地区!

他表示目前的医学建议是,现在面对的风险不至于让澳大利亚这样做。一旦情况恶化到影响诸多国家的地步,建议就是为新冠肺炎进入全球大流行阶段做好准备,因此启动紧急应对预案。

你们说是不是有点针对中国留学生的意思?

澳洲各大学发放补偿金

澳洲的一些大学陆续给学生发放补偿金,暗戳戳的鼓励学生通过第三国曲线入境澳洲。但是他们没有考虑到,一旦有学生在第三国被感染新型冠状肺炎,入境澳洲之后也不需要隔离14天就可以回到学校上课,这样的风险由谁来承担?

1. 墨大补贴至高7500澳币给受疫情影响的学生 2.西悉尼大学支付1500澳币给从第三国返澳的留学生 3.阿德莱德大学减免部分学费并补贴机票费用 4.塔斯马尼亚大学提供旅行困难补助金或在线访问资助金 等

很多人说,这次的病毒是中国人吃野生动物吃出来的,中国人应该给全世界道歉,澳大利亚禁止中国人入境是对的。

我们姑且不论这些人的脑回路有什么问题,人跪久了站不起来。

2月27日,钟南山表示:对疫情的预测,我们首先考虑中国,没考虑国外,现在国外出现一些情况,疫情首先出现在中国,不一定是发源在中国。

专家都没有定论的病毒来源,病毒发源体的罪名却被一股脑按到了中国人的头上。

国家有难,匹夫有责。
有钱出钱,有力出力。
但还是需要背负莫须有的谴责和歧视,
为什么呢?
这大概就是"大国"该有的担当吧!
更多详情请戳https://t.cn/A67qLn78
#澳洲##澳洲禁止中国留学生入境#
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