青羊区:全面按下高质量发展“快进键”

如何做优做强超大城市的中心城区?如何在建设新发展理念的公园城市示范区中主动作为?

日前,成都市2022年一季度经济数据出炉:面对疫情带来的冲击以及国际国内宏观经济形势的影响,青羊区保持了经济平稳发展,今年1—3月共实现地区生产总值(GDP)358.3亿元,同比增长3.4%;服务业增加值完成309.4亿元,同比增长2.7%。其中规模以上工业增加值同比增长12.2%,社会消费品零售总额259.0亿元,同比增长3.4%,两项增速均排名五城区第一。

2022年是实施“十四五”规划的重要一年,也是成都市建设践行新发展理念的公园城市示范区的开局之年。青羊区紧紧围绕区第八次党代会提出的“人文青羊·航空新城”总体定位,踔厉奋进、攻坚克难,推动重大项目加速集聚,主导产业能级提升,城市功能不断完善,治理结构更加现代,实现了主要经济指标平稳运行,全面按下青羊高质量发展“快进键”。

项目引领 推动产业建圈强链

核心提示

高质量发展,产业是支撑。今年以来,青羊区推动创新链与产业链协同发展,一方面加快创新动能转化,推动以高层次创新平台、高效率成果转化、高水平人才支撑为核心的创新体系加速建成,人机协同、空天数据链等关键核心技术攻关取得重大突破;一方面瞄准航空、金融、文旅、商务四大主导产业大力实施建圈强链,构建支撑高质量发展的现代产业体系。

关键词 项目

中国航空无线电电子研究所成都创新中心、中航工业金航数码、数智(成都)工业互联网……走进位于成都工业创新设计功能区的青羊总部经济基地一期,一大批主导企业已扎根云集。围绕这些企业,中国银行、农业银行、东吴证券等一大批商业及金融配套机构也已集聚成型。目前产业签约率达96%,商业签约率达99%,一幅产城相融的画面正在逐渐呈现。

而就在不远处,一片土地已被平整出来,各项准备工作均已完毕——预计今年6月,总投资约15亿元的青羊航空智能制造产业园即将开工建设。项目一期占地118亩,总建筑面积约29万平方米,预计两年内建成交付,目前已与亚太航空、三航机电、成都智明达电子公司、航迈科技等多家企业达成入驻意向,将聚焦机载系统、机载成品检验检测、航空仿真集成、航空产品集成交付和航空装备维修等重点环节,与域内其他产业园区形成协同互补、上下游产业链配合的发展格局。

作为成都市航空产业总体布局中“一核、一极、多点”的“一核”,青羊区不但是成都航空产业的核心区,也是国内重要的航空整机产业基地和国际民机大部件研制生产基地。2021年10月份,青羊区党代会首提“人文青羊·航空新城”的发展定位,把“加快航空产业提能”写进了会议报告,明确提出要推进“航空产业嵌入全球价值链高端”,将在航空整机、飞机服务保障、航电系统、工业应急救援和智能传感器几大领域集中发力,预计到2025年将航空产业打造成千亿产业集群。

不仅是航空产业。“我们大力实施产业‘建圈强链’,围绕产业链链主企业开展强链补链延链项目招引,同时大力推行要素供给方式转变,着力推动从‘供资源’向‘供平台’转换,不断推动招商引资向招商引智升华。”据青羊区相关负责人介绍,今年以来,该区以重点产业链提质增效为核心目标,组建了由区分管领导为链长的航空、商务、文旅等五个产业链专班,以推进产业建圈强链为目标,优化产业赛道分析、目标企业对接、重大项目调度、目标任务督导等工作机制,全力推进高能级500强、上市公司、央企国企和“专精特新”企业招引落地。在前不久的青羊区2022年一季度重大项目集中签约开工仪式上,协议投资额达303亿元的26个重大项目集中签约,总投资达124.5亿元的25个重大项目集中开工。

关键词 环境

“企业现在经营生产情况如何?”“哪些方面需要我们提供帮助和协调?”

看到由青羊区住建交局、区国资局、区民政局等部门相关负责人组成的“三服务三提升”企业服务专班组亲自上门服务来了,金兴集团相关负责人十分激动。服务专班组详细了解了企业的生产经营状况、科技创新研发成果、发展规划等,并对企业受疫情影响程度、目前存在哪些经营困难逐一进行记录和答疑,有的问题更是现场拍板现场解决。“疫情给我们的生产经营带来了很多困难,区上能第一时间来了解情况,我们非常感动,也坚定了发展信心。”集团负责人说。“希望金兴集团以更专业、更高效、更完善的产品和服务,推动品牌科研创新,打造更多的出色产品!”专班负责人也表示。

这个让企业感动的服务专班组,既是青羊区针对疫情影响推出的“三服务三提升”行动之一,也是该区精准聚焦企业需求,不断提升青羊营商环境建设质效的有力举措。围绕当前疫情对企业造成的困难,青羊区多措并举“送政策”,靠前一线“送服务”,建立常态化企业联系服务走访机制、常态化企业联谊活动机制、常态化企业问题协调解决机制,由区领导带头,走车间、看情况、问需求,瞄准政策落地的“堵点”和企业发展的“痛点”开展贴身服务。

而今年3月,该区出台的《建设稳定公平可及营商环境标杆区实施方案》(以下简称“实施方案”),更是标志着青羊营商环境4.0版政策体系建设正式开启。《实施方案》通过六个“聚焦”,共计182项具体改革举措,围绕办事环境便捷高效、政策环境稳定可及、市场环境公平开放,健全完善企业、项目、产业全生命周期服务体系,支持企业申报“城市未来场景实验室”、全面实施信用承诺制度等,全面打造最友好、最便利的营商环境。

有机更新 加快提升城市能级

核心提示

按照“人文青羊·航空新城”的总体定位,青羊区坚持把公园城市理念贯穿城市规划建设管理全过程,全力以赴加快新城规划建设和源城能级提升,力争超大城市治理取得新成效,智慧城市建设取得新进展,人城境业有机融合,公园城市形态基本呈现,形成城市均衡协调新格局。

关键词 场景

6栋古色古香的建筑修缮还原、独特的巷道格局全面恢复、38棵法国梧桐掩映传统街区、艺术主题与历史人文交相辉映……走进与人民公园一街之隔的祠堂街,川西民居百年街巷和中西合璧的建筑群落正在加快修复中,即将于6月全新亮相。

据悉,这是成都市中心最后一块保留百年街巷格局和历史遗存的街区,是成都目前拥有文保古建筑最多的主题商业社区,也是天府文化公园的重要组成部分、天府锦城“八街九坊十景”之一。为营造“老成都、蜀都味、国际范”的特色街区,青羊区正在进行“百年文化祠堂街”特色街区打造,依据“在保护中更新,在传承中创新”的原则,在悉数保留历史风貌的基础上一方面加快老旧小区改造,融入环境提升功能,同时聚焦艺术主题业态,为成都献上一个包含美术馆、艺术家空间、新生活方式茶社、复合体验书店、沉浸式红色博物馆文化、艺术孵化创业园、艺术品金融等多种文商艺旅融合业态构成的综合体,呈现“艺术生活老成都,文博旅游新场景”的全新消费场景。

由老旧办公楼摇身变成的百花岛文创园、藏在居民区里的迷你综合体围坐WEZO……在加快城市有机更新、推动源城复兴的探索中,一个个新场景正在不断“上新”。

今年以来,青羊区加快推进天府文化公园、少城、文殊坊等片区有机更新,天府文化公园片区摩诃池、东华门遗址、骡马市TOD等项目正在紧锣密鼓地建设,青羊坊策划规划正在加速完成;少城片区加快推进宽窄巷子二期等重大项目建设投用;文殊坊片区加快二期建设及周边街巷风貌整治,开展文创场景营造、重大项目招引、业态优化调整和街区主题营销。

与此同时,青羊区还全面推进老旧小区改造,2022年计划投资89902万元,按照“连片区域(含特色街)+零星小区”的模式改造162个老旧小区,在保障和改善民生的基础上不断做强城市功能,做优文化传承创新功能。

关键词 治理

作为2000万人口超大城市的中心城区,如何推动城市的精细管理,满足广大市民幸福美好生活需求?我们理想中的“未来社区”该是什么样子?

今年3月,一个小程序给出了回答——作为四川省第二批城乡社区治理试点,府南街道同德社区“人联网”新型智慧社区暨可信生活生态圈正式发布,通过社区的公众号,居民们只需动动手指,点点手机屏幕,就能报名参与社区活动,预约社区空间;不用跑路,就能在线上咨询并办理多项社区民生事务,获得各类社区服务;一键满足民生需求,利用社区生活地图可以便捷享受出行、购物、就医、办事等家门口的各类生活服务;还可以加入各类线上社群组织,结识更多朋友,扩大社交圈,构建熟人社会……

坚持以人为本、问题导向、实战管用原则,青羊区围绕公共安全、公共服务、公共管理加快推进智慧青羊建设,探索创新“智库+中心+公司”的智慧城市建设组织运营模式。在此基础上构建“区级大脑、街道中脑、社区小脑、小区微脑”智慧体系,建设区街两级城市运行管理平台,此番居民们享受到的新型智慧生活,正是各级“大小脑”统筹运行的结果。

如果说同德社区的探索,是青羊区通过建设智慧安全韧性城市,着力推动治理体系和治理能力现代化的一个缩影,同在青羊区的文家街道,更是承载了居民对“未来社区”生活的期待:由12公里公园绿道、7公里生态水岸、6条生态绿楔及6个社区公园交汇而成的蓝绿网络,实现“人与自然和谐共生”;航空数字研发轴和航空智能制造轴,将依托成飞整机总装核心产业功能,建立从上游设计研发、中游材料部件到下游整机制造的完善航空产业生态;公交TOD一站式社区服务综合体,将形成功能不断拓展和完善的“社区成长中心”;同时将创新社区发展治理工作有机融入未来公园社区的规划、设计、建设和管理服务全过程,高标准、高质量建设党建引领下各方面广泛参与的社会治理共同体,打造社区智慧服务平台,实现社区治理智慧化。今后,文家未来公园社区将打造成“自然交互的未来无界公园社区,人文烟火的未来智慧生活社区,创新引领的未来航空产业社区”,成为广大市民理想中的生态宜居人文家园。

(来源:锦观新闻)

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【4月22日0-14时,浙江报告新增本土确诊病例5例】据“浙江发布”消息,4月22日0-14时,我省报告新增本土确诊病例5例,其中杭州余杭区1例,宁波宁海县1例,嘉兴南湖区1例(无症状感染者转归),绍兴越城区2例(无症状感染者转归)。新增本土无症状感染者25例,其中杭州上城区1例、拱墅区8例、西湖区2例、萧山区2例、余杭区1例、临平区3例、临安区1例,温州苍南县1例,金华婺城区4例、义乌市2例。

自3月3日以来,我省本轮疫情累计报告本土确诊病例509例,其中杭州市117例、宁波市59例、温州市7例、湖州市25例、嘉兴市126例、绍兴市17例、金华市49例、衢州市98例、舟山市5例、台州市2例、丽水市4例。

现有本土无症状感染者584例,其中杭州市140例、宁波市10例、温州市12例、湖州市5例、嘉兴市209例、绍兴市2例、金华市146例、衢州市46例、舟山市1例、台州市6例、丽水市7例。

近日,金华市婺城区白龙桥镇发生一起聚集性疫情,经流调溯源显示,与近期省外疫情基因序列高度同源,基本判定为高速服务区出口沿国道两旁过路货车司机经修车、餐饮、休息等途径带入,经隐匿传播引起家庭、企业、村庄等局部聚集性疫情,并呈现多点扩散与局部暴发的特点。省委、省政府高度重视,主要领导多次指示批示调度,省疫情防控工作领导小组统筹指挥,省卫生健康委工作组和疾控专家组第一时间赶赴现场指导,并抽调省市1500余名专业技术人员支援当地核酸采样检测,所在市、区党委政府第一时间启动应急响应,迅速划定“三区”、流调溯源、核酸检测、排查风险、隔离管控、环境消毒等,强化社会面管控和居民生活保障等措施,目前疫情已得到有效控制,近3日新增感染者均为集中隔离点发现,实现社会面动态清零。

总体上看,本轮疫情发生以来,我省省外输入疫情发现后都迅速处置,切断传播链条、“动态清零”速度快,60%以上的输入疫情未发生本地续发传播,超过九成的输入疫情感染者人数控制在5例以下,在疫情发现早、相关风险人员及时排查、管控到位的情况下,社会面风险总体可控。但必须清醒看到,当前我省疫情防控形势仍然严峻复杂,多点多源、散发频发、局部聚集性发生的传播特征仍将持续。一是多点多源。我省是重要交通枢纽,高速公路、国道、省道干线货车司机流动性强。随着保畅保供力度进一步加大,货物、人员流动带来的省外输入风险持续存在,特别是我省周边城市疫情仍处于高位,社区传播和外溢风险仍然较高,稍有不慎就可能出现新的传播源和传播链条。二是散发频发。截至4月21日,我省本轮疫情已累计发生207起,有省外货车司机引起,有中高风险地区来浙返浙人员,还有周边城市援建工人等,平均每天4起,涉及11个市66个县(市、区),动态清零任务十分艰巨。三是局部聚集性发生。从前期处置情况看,我省本轮疫情涉及的奥密克戎变异株传播速度快、隐匿性强,流调追踪难度大,极易通过批发市场、社区商铺、建筑工地、大型商场、农贸市场等人员流动和聚集场所放大疫情,造成社区传播和外溢。如何严防省外经交通物流引入传播风险,严控疫情扩散,对科学精准防控提出了更高要求。近日,杭州、嘉兴、台州、金华等地相继报告本土疫情,杭州拱墅区感染者轨迹涉及社区、学校、医院、超市、菜场、餐馆、企业等;金华义乌市新报告3例搬运工感染者,所在地区正严密开展社区排查和“三区”管控,对风险场所及风险人员进行全面排查、协查和管控,并在重点城区扩大核酸筛查,严防疫情传播和外溢风险。

近段时间以来,省委、省政府多次就疫情防控和保畅保供工作进行部署。我们要坚定“科学精准、动态清零”不动摇,从严从紧从快,持续强化疫情防控措施,守牢不发生疫情规模性反弹的底线,巩固来之不易的防控成果。

一是聚焦重点区域,快速开展应急处置。坚持高效协同、以快制快,一旦发现疫情苗头,所在地区要第一时间启动应急响应,抢抓黄金24小时,争分夺秒快流调、快检测、快编组、快转运、快隔离,快速有效控制疫情扩散蔓延,坚决防止疫情发生外溢。同时,要做好人员转运和保供服务,加强闭环管理,保障民生需求。

二是扣牢重点环节,加强预防早发现。疫情发现的越早,疫情规模越小,就越容易做到动态清零。要加强医疗机构、发热门诊及高速公路卡口、服务区、防疫服务站等哨点监测,对涉及入境、冷链、快递、交通运输、市场等从业人员强化核酸检测措施,应检尽检、应管尽管、应隔尽隔。特别是要针对保障物流畅通促进产业链供应链稳定的大局,落实全国统一通行证机制和货车司机“即采即走即追”闭环管理机制,保持服务区开通运营状态。同时,加强国、省道沿线管控,为货车司机提供服务的加油站、修理店、餐饮店、小卖部、小旅馆等场所要严格执行消毒消杀、“测温+亮码+戴口罩”等措施,严禁违规接收来自中高风险地区货车司机停留,餐饮店倡导外卖打包,并提高从业人员检测筛查密度,把该严的管理严起来,把暖心的服务做到位。

三是压实重点行业,落实人群流动和聚集场所责任。以行业为主导,强化“四责”协同,及时发现疫情苗头,快速有效阻断疫情传播。社区、学校、养老院、农贸市场、商场超市、建筑工地及监管场所等要守好“小门”,严格落实“两码”联查,严防风险人员自由出入,并加强日常通风消毒和从业人员核酸检测,避免成为疫情“放大器”。医疗机构、方舱医院、集中隔离场所等要守好防院感、防交叉感染的关口。春季外出踏青旅游人员增多,旅游景区、旅行社等要认真研判形势,严格甄别风险人员,不组织前往疫情发生地区旅游。

四是保持良好的自我防护意识。希望广大公众继续支持配合各项疫情防控措施,进一步提高自我防范意识,在家常通风、勤洗手,出门戴口罩、少聚集,保持社交距离,不前往疫情发生地区,一旦出现发热、咽喉红肿或疼痛、咳嗽等症状,要及时就医并接受核酸检测。疫苗对于预防感染、预防重症和降低死亡率效果明显,目前,全省已累计完成全程接种6485.6万人,其中3991.2万人完成了加强针。希望大家主动接种疫苗,符合条件的及时接种加强针,特别是要动员家里的老人做好疫苗全程及加强接种。

五是做好医疗用药需求保障。疫情发生地区医疗机构要保持正常开展医疗服务,畅通群众就医渠道,做好群众用药保供工作,特别是要安排好慢性病和急危重症就医,做好服务。


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