#2022云南省两会# 【云南省人力资源和社会保障厅:坚持把稳就业、保就业摆在全局工作的首位,着力“稳规模、提质量、兜底线”】云南信息报讯 云上融媒记者王垚 董入榕 邓尹婷/文 李进红/图 1月21晚,2022年云南省两会系列新闻发布会的第四场发布——民生保障主题新闻发布会召开,中共云南省委组织部副部长,云南省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长杨榆坚介绍2021年年全省人社系统的相关情况。

就业数量与质量齐增
群众饭碗越端越牢

云南省坚持把稳就业、保就业摆在全局工作的首位,着力“稳规模、提质量、兜底线”。

“稳规模”主要是稳定全省就业大盘,以就业大局稳定促进经济社会发展全局稳定。云南省从3个方面着力:①稳定市场主体,通过执行阶段性降低工伤、失业保险费率政策,全年累计为单位和个人减轻22.64亿元缴费负担;继续加大失业保险稳岗返还政策支持力度,全年审核发放稳岗返还资金3.48亿元,既稳住了企业、又保住了岗位。②强化政策支撑,先后出台10余份政策文件,强化就业优先的政策导向。③加大资金投入,争取中央就业补助资金29.63亿元、增幅17.23%;对27个脱贫重点帮扶县每县倾斜投入400万元,对25个边境县给予“二次疫情影响地区”补助2000万元,强化资金支持。去年,全系统按照“上半年尽快转,下半年全力保”的思路,抢先机、送岗位、促就业,全省实现城镇新增就业53.31万人,帮助城镇失业人员再就业15.90万人,帮助就业困难人员就业12.37万人,均超额完成年度目标,城镇调查失业率低于全国平均水平。农村劳动力转移就业再创新高,达到1558.19万人,比2020年多42.67万人。创业扶持工作在担保贷款政策调整的背景下,扶持创业8.5万人(含小微企业176户),发放贷款153.66亿元,实现了逆向成功。

“提质量”就是以增加务工收入为导向,努力提升就业层次、改善就业结构。在就业大盘稳定后,立即部署开展“稳岗促增收行动”“收入增百计划”,健全岗位监测、收入调查、余缺调剂机制,帮助劳动力转移到产业更发达的地方、到收入更高的行业、到工作更稳定的岗位。去年,全省转移到省外就业的农村劳动力有386.4万人、同比增加39.62万人,平均月薪比省内多700元;全省调剂就业18.35万人,大多是低收入、务工不稳定的人员;全省外出务工农村劳动力月均收入达到4024元,同比增长10.1%,与全国平均收入差距收窄了116元。此外,劳务品牌集群效应初步显现,全省共有“丘北纺织工”“巍山乡厨”“鹤庆银匠”等劳务品牌50多个,5个品牌入围全国100强,2个品牌荣获全国“我最关注的劳务品牌”,带动就业24.96万人。

“兜底线”主要是抓好重点群体就业帮扶,这是民生工作的底线。针对大学生就业,云南省以“云岭大学生就业护航行动”为抓手,“一对一”联系服务,全省2021届离校未就业高校毕业生截至去年底已实现就业6.09万人,就业去向落实率87.9%,同比提高1.3个百分点。针对脱贫人口,云南省建立了“一平台、三机制”找工作、找培训服务事项,探索在502个脱贫行政村建立监测点,动态监测,跟踪帮扶。全省累计培训脱贫劳动力32.76万人次,转移就业322.44万人、同比增加4.25万人。着力加强对易地扶贫搬迁安置点群众的就业帮扶,帮助搬迁劳动力转移就业61.01万人。持续做好残疾人员、就业困难人员、下岗失业人员等群体帮扶工作,及时帮助2017户“零就业家庭”就业,做到了动态清零。

社会保障水平持续提升
民生安全网越织越密

社会保障是治国安邦的大问题。云南省坚持以制度改革为引领,以保发放为底线,扎实做好各项工作。

参保覆盖持续扩大。通过实施全民参保计划、放开灵活就业人员参保户籍限制等举措,全省基本养老保险参保3199.66万人,同比增长48.14万人;工伤参保541.91万人,同比增长43.1万人;失业参保329.80万人,同比增长22.41万人,实现各类人群制度全覆盖。特别是去年一举完成300.79万被征地农民身份认定,推进123.91万符合参加基本养老保险的人员参保,参保率达90.8%,破解了1999年以来全省被征地农民身份认定不清楚、养老保障不落实的难题。

待遇水平稳步提高。连续17年提高企业离退休人员基本养老金水平,月人均养老金提高到3142元,同比增长4.5%;城乡居民养老保险基础养老金提高到140.49元,同比增长17.89%;失业保险金达到最低工资标准的90%;实施工伤预防五年行动计划,连续16年提高工伤保险长期待遇,群众获得感进一步增强。

基金安全更加巩固。企业职工养老保险准备接轨全国统筹,工伤保险实行以省级调剂金为核心的省级统筹。基本养老保险基金投资运营稳步推进,截至2020年12月31日,完成基本养老保险基金委托投资合同资金划转任务500亿元,累计记账收益合计85.45亿元。2021年继续与全国社保基金理事会签订了新的基本养老保险基金委托投资合同,并划转首笔委托资金105亿元。自受托运营以来,养老保险基金权益年均投资收益率6.43%。目前,社保基金运行总体平稳,可持续能力进一步增强。

人才工作稳步推进
创新发展动力越来越足

云南省深入贯彻落实人才强省战略,狠抓专业技术人才和高技能人才队伍建设。

人才发展体制机制改革实现新突破。会同行业主管部门修订出台10个系列(专业)职称评价标准条件,贯通8个系列高技能人才和专业技术人才职业发展通道,进一步下放正高级工程师职称评审权限,通过这些举措,持续向用人单位放权、为人才“松绑”,打破了人才工作的“梗阻”,拓宽了人才发展的路子。

推进“两支队伍”建设取得新成绩。全省7.7万余人取得职称资格,专业技术人才总量达190.4万人;新增高技能人才13.98万人,高技能人才总量达130万人;在全国首届乡村振兴职业技能大赛上,云南代表团奖牌总数位居全国第三,被表彰为“突出贡献单位”。特别是创新出台了《关于实施“技能云南”行动的意见》,通过“十个一批”强化多层次技能人才培养,包括实施马兰花计划、高校毕业生职业技能提升计划、企业新型学徒制计划、高技能人才队伍培养壮大计划等;通过“六个一万”量身培养急需人才,包括乡村振兴人才、文化旅游人才、经营管理人才、电商人才、数字化人才等。去年,云南省还充实完善了818项职业技能培训补贴目录,将21个新职业(工种)纳入补贴范围,累计投入技能培训资金13.55亿元,培训107.04万人次,帮助他们实现“一技促就业”。

人才服务作出新探索。云南省在全国率先建成覆盖省本级和16个州市的“园区人才服务工作站”,探索高层次人才分类服务制度,推进高层次人才绿色通道服务事项落实,有效调动了人才的积极性。

劳动关系基础更加扎实
劳动权益保障越来越好

云南省把防范化解劳动关系领域风险作为底线任务,扭住关键节点,强化全链条工作,积极构建和谐劳动关系。

在基础工作方面,新出台《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见》,制定24条保障措施,填补了制度空白,全省大约70万从业人员受益。向社会公开发布2021年人力资源市场工资价位及行业人工成本信息,创新推广“电子劳动合同”,持续开展劳动关系“和谐同行”三年行动计划,在全社会营造了创建和谐的良好氛围。

在根治欠薪方面,云南省健全完善欠薪问题发现、信息共享、线索移交等8项长效机制,印发工程建设领域农民工工资保证金、专用账户管理实施细则,加强源头防范。在近期开展的根治欠薪冬季专项行动中,云南省组织省、州、县三级集中联合接访活动,及时化解欠薪问题1919件,清欠3953名农民工工资3511.21万元。

在调解仲裁方面,云南省推行案件“快立、快调、快处、快结”,2021年全省共处理劳动人事争议案件3.51万件,涉及金额10.12亿元,全省仲裁结案率为97.93%,调解成功率为75.03%,走在全国前列。

人社服务不断优化
群众满意度越来越高

云南省以群众满意为根本检验标准,大力优化人社服务。

积极推进“补短板”建设,聚焦公共服务建设不平衡的问题,协调争取省预算内基本建设投资1.5亿元,用于207个乡镇基层就业社保公共服务设施补短板项目建设,全省乡镇平台覆盖率达到80%。

持续深化简政便民,省本级人社权责事项从原来的169项精简到70项,取消60余项证明材料事项,免予提交纸质申报材料事项占比84%,承诺件办理时限压缩82%,“最多跑一次”事项占比92%,政务服务事项网上可办率达到96%,“全程网办”事项占比54%,企业和群众办事更便捷、更省心。

不断满足群众需求,针对部分群众“办事找不到门”的问题,采集8800多个人社服务网点上线高德地图,每个网点都名称、有图片、有地址、可定位。针对利企惠民政策知晓度不高的问题,变“人找政策”为“政策找人”,比如,推出稳岗返还“免申即享”服务,主动筛查符合条件的企业,企业不用申请就可以享受到政策优惠。针对云南少数民族众多的实际,在少数民族主要聚集区人社服务点设立了“双语窗口”。针对老龄、残疾等人群,在服务窗口开辟“绿色通道”,组织“先锋队”上门服务等,让群众享受更温馨的服务。

杨榆坚表示,云南省的努力也赢得了群众的广泛认可,厅连续3年在民营企业对政府职能部门评议中名列前茅,在2020年省政府开展的政务服务能力调查评估中位列省直部门第一。

周国平说:“大智者必谦和,大善者必宽容;唯有小智者才咄咄逼人,小善者才斤斤计较。”

一个人越成熟,想说的话就越少,也不会责备别人。

越是幼稚的人,越喜欢夸夸其谈,一争高下。

忍,是一种气度。

曾国藩说:“‘坚忍有恒’四字,最为办事要着,勿畏难中辍,勿滋生弊窦,勿遗人口实。照此进行,何患不达目的?”

忍住了,是是非非就少了,才能专注于做某件事,让自己出类拔萃。

忍,是宽容了别人,也宽容了自己。

著名教育家张伯苓,私立南开系列学校创办者,被尊称为“中国现代教育的一位创造者”。

有一天,他发现一个学生的手指被烟熏黑了,严肃地说:“抽烟对身体有害,要戒掉。”

学生不以为然,说:“那么,您吸烟又是为什么呢?”

按理说,学生顶撞老师,这是大逆不道的事情。未成年的学生,怎么可以和成年的老师对比呢?也不能用一模一样的标准去衡量啊。

张伯苓并没有愤怒,而是召集了工友,把自己的烟都收集起来,当众销毁,还折断了自己喜欢的烟斗。

他说:“从此,我和同学们一起戒烟。”

老师率先垂范,说到做到,学校的风气就好转了,抽烟的学生也没有了。

苏轼说:“古之成大事者,不唯有超士之才,亦有坚忍不拔之志。”

忍辱才能负重。别人说一句话,你就要反驳几十句话,甚至非得解释清楚不可。简直是浪费时间。

很喜欢这样一句话:“你的苦,不必逢人便说。”

忍受了心中的苦,才能成为人上人;忍受了别人施加的苦,才能体现自己的宽宏大量。

善忍的人,把痛苦当成身上的伤疤,把气愤当成前行的动力,把侮辱当成别人给自己的压力,把时间当成成大器的过程。

不管遭遇了什么,低头笑,就过去了。

当别人议论纷纷的时候,碾压你的时候,你还去推测别人的想法,与别人对抗,无疑是“以卵击石”。

你的反驳,会让别人越说越起劲。你很在乎,争得面红耳赤,这是别人想看到的效果。

如果别人比你强大,你的反驳就是激怒别人,把自己置于死地。

学会忍受,逆来顺受,尚有一线生机。

恰如,越王勾践,卧薪尝胆,反败为胜。

辩,是有理说不清。

柏拉图说:“智者说话,是因为他们有话要说;愚者说话,则是因为他们想说。”

慧能法师去广州法性寺讲经。

有风吹过,幡被吹动了。两个和尚争论不休,一个说风在动,一个说幡在动。

惠能说:“不是风动,也不是幡动,是心在动。”

世间万物,万变不离其宗——心若不动,风又奈何?

境由心生,心安静了,还有什么声音可以打扰他呢?即便是熙熙攘攘的人流,也不能让人心烦意乱啊。

孔子云游的时候,看到两个小孩,争论不休,他走上前,问:“争什么呢?”

一个孩子认为日出的时候,太阳更大一些,因为看起来很大;一个孩子认为,日中的时候,太阳更大一些,因为中午更热。

孔子不知道该如何决断。两个小孩说:“谁说你是有智慧的人啊?”

子曰:“知之为知之,不知为不知,是知也。”

不知道,就是不知道,不必逞强,无需强词夺理,这才是明智的做法。

每个人都会遇到说不清的事情,并非一定要说清楚。

有道是,有理让三分,无理退十步。

自己觉得有理的事情,不一定是百分百是对的,仍旧需要尊重别人的话,才能悟出真理;自己无理的事情,一句也不说,难得糊涂,或者主动认输,才显得高贵。

世间的一切,都有可能是真理,也有可能是歪理;随着时间的推移,假的可以成真,真的可以成假。万物皆有定数,也是没有定数的。

很佩服这样一句话:人生如一杯茶,热时可以暖手,温时可以暖心,凉时可以解渴,喝完时可以续水,隔夜了还能浇花——争什么争,皆有用处。

一切都有存在的理由,也有消失的理由,争辩需要争其必然,适可而止。

忍一忍,清者自清,浊者自浊。

有些事情,假以时日就能水落石出了。时机未到,你就浮躁不安了,那么真相有可能永远被埋藏起来。

日本的白隐禅师,在修行的时候,被傲慢无礼的老人训斥:“狗屁不通的和尚。”

禅师不以为然,继续修行。

有一次,一家布店里,女儿未婚先孕,被父母苦苦逼问“孩子的父亲是谁”。女儿被逼急了:“就是白隐。”

孩子出生后,禅师接受了照顾孩子的任务。不管邻居怎么说闲话,都没有争论。

一年后,女儿告诉父母,她和一个穷青年相爱了,怕父母不同意,才不得不说“孩子是白隐的”。

孩子被接回布店的时候,大家都向禅师表示抱歉。

禅师说:“是这样的吗?”

事实胜于雄辩。这是亘古不变的道理。

你说一万句,又能起到什么作用呢?一句不说,静静等待事情的真相,一切都会好起来的。

忍辱不辩,其实是“出淤泥而不染”的大智慧。

水深不语,智者不言。

你总是想说话,其实是你的智慧不够。

不说,不是无话可说,而是不言而喻。

人生在世,守得云开见月明。

【#青年时评#|#婚姻价值主内何时不再被主外遮蔽#】这两天,网上被李靓蕾的5000多字的离婚长文刷屏了。除了王力宏所谓优质偶像的人设崩塌,更让网友们震撼的是李靓蕾展现的最真实的大部分全职太太面临的现状与无奈:没有经济权、24小时待岗、劳动和付出得不到丈夫和婆家的认可。#为什么明星今年会爆发式塌房#

为此,她在文中写道,“现代的女性不像从前的女性没有教育的机会,在家庭中没有选择,只能担任妻子和母亲的角色。我们很幸运有机会接受高等教育,有知识,有机会见识,也有谋生能力,同样能做出社会贡献。无论是过去或是现代的女性,选择家庭全身心付出当家庭主妇,虽然实质上是属于没有酬劳的工作,但这只是家庭成员角色的分配:是家中重要的支撑,甚至是一个全年无休,24小时多重鱼色(例如:保姆/老师/打扫阿姨/司机总管/伴侣/特助等工作)。这份工作的薪酬应该加上以你的能力不外出工作的机会成本。这应是所有家庭主妇透过自己努力应得的薪酬,而不是被赠予或施舍的。我身边的家庭主妇很多户头里都没有自己的积蓄或收入,平时用先生赚来的钱也会感到不好意思……对于长期都以家庭为重,没有在外工作的女性,如果没有做错什么却因为男方无正当理由而被迫离婚,通常会不知所措……”,道尽女性为家庭无限付出的劳动价值得不到应有酬劳的辛酸。

今年年初,北京房山法院适用民法典新规定,首次审结一起离婚家务补偿案件,作为全职太太的妻子获得5万元家务补偿款。一时引起轩然大波,网上议论纷纷,有网友质疑,补偿金额过低,也有网友评论称“在北京,找个保姆一年都不止5万”。

男主外,女主内。曾经,这句话被认为是理所应当。但现在都21世纪了。还有人认为是应当,就值得反思。而主外,凌驾于主内之上,就更值得反思。

北京房山法院的这次判例,尽管家务补偿金额微薄,还是让全职在家带娃的一方看到了一丝曙光。至少自己没日没夜,辛辛苦苦照顾孩子,上得厅堂下得厨房是有价值的。而不是一味地被榨干劳动价值,还不被承认,更没有经济权。

都说一个成功的男人背后有一个女人,男女平等基本国策在我国都实施多年了,这句话如今也能这么演绎:一个成功的TA背后有另一个TA。那么TA或TA,孰轻孰重,价值孰高孰低呢?

著名经济学者薛兆丰曾拿经济学原理解释婚姻,结婚好比是合伙办公司,办的是家庭企业,男女都要“投资”,男女拿出来的资源不一样。女性往往承担生育和抚养的义务,注定在资源付出上早于男性。先付出资源的人,容易被后付出的人“敲竹杠”,所以进入这段关系的时候,女方要求多一点抵押是没错的。就稳定、和谐的婚姻而言,既要谈感情,更要谈经济学。

现在,国内不少城市已经进入人口负增长,生育率持续下降。当放开“三胎”政策的同时,是否能给全职太太或者全职先生们一颗定心丸。这一切光靠人性的良善,主外的那方自我觉醒是远远不够的。还记得早前的“光荣妈妈”备受推崇的年代吗?退一万步说,至少在全社会范围内形成舆论,达成共识:在家带娃,应对生活琐事、人际关系的心理压力不比职场要少,创造的无形价值完全和有形的收入相当。而作为伴侣的另一半,岂能以转移婚后财产来精明盘剥,对婚姻毫无诚意,对另一半抹杀价值。

在曾经非常火的电视剧《我的前半生》里,马伊琍演过一位全职妈妈。上海市第十五次妇女代表大会召开期间,作为妇代会代表的她针对现在社会上的全职妈妈群体曾建议,“全职太太在家庭中的价值非常大,但目前还是被社会低估了。鉴于这样的情况,建议妻子们尽量做两手准备,譬如坚持上班,请人帮忙一起照顾孩子,或者从事一些灵活性的弹性工作制的工作,有关部门也可以向这类人群推荐类似的工作。作为女性,要适应整体的社会环境,首先经济上要独立,其次情感上也要独立。婚姻中的两个人,只有实现了这两个独立,才能长远地走下去,依附关系始终是一种不平等关系。”

这里,不免要老生常谈一句。家庭是社会的细胞,当一个个细胞健康地生长,整个社会才能和谐稳定。而一个家庭的健康,不仅仅是情感健康,也是经常被忽略的家庭经济平等权的健康。全职太太在婚姻触礁后,不应该进入人生滑铁卢。同时,不单单是全职太太,对社会普遍存在的为养育子女、照顾家庭而事实性付出更多更劳累的广大女性,全社会都应当达成家庭经济权平等的基本共识,进而在实质上提升法律保护的效度。(青年报·青春上海记者 范彦萍)


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