两个“8.3”背后:山东的“敢”和“细”
1月19日,山东2021年经济数据正式出炉。全年GDP总量超过8.3万亿元,同比增长8.3% ,高于全国0.2个百分点,两年平均增长5.9%,高于全国0.8个百分点。

两个“8.3”,彰显了山东经济的强劲韧性,印证了山东高质量发展的成色和潜力——8.3%的增速,超8.3万亿的体量,是“量的跃升、质的突破、稳的延续”。在内外环境复杂多变的背景下,在2020年较高基数的前提下,这份“成绩单”得来更显不易。

逆势上扬,山东凭什么?

“敢”对自己下手的山东

2018年,一场影响深远又异常艰苦的经济“战役”拉开帷幕。面对高质量发展的时代命题,山东启动了新旧动能转换重大工程,下决心做好“去”的文章,坚决淘汰落后产能、坚决改造提升传统动能,为新动能和优质资源腾出成长空间,蹚出一条高质量发展的新路。

熟悉山东经济的人,知道这意味着什么。对于传统产业、重化工业占比大,有着“大象经济”之称的山东而言,新旧动能的“较量”与转换,可以说是自己对自己动“刀子”。

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过程毫无疑问是痛苦的,但短期的阵痛,换来的是发展动能的新生。从“初见成效”向“取得突破”加速迈进,新生优势加速凝聚,传统优势夯实塑强,山东发展动力越来越强。2021年,105个“十强”产业“雁阵形”集群规模达到5.7万亿元,154家领军企业产值突破2.1万亿元。

2021年,一组组亮眼的经济数据,见证着山东经济的“华丽转身”——

高端装备制造业增加值占装备工业比重达46.4%,高端化工增加值占高耗能行业比重达28.1%,比上年均有不同程度提高。

“四新”经济投资占全部投资比重提升至51.2%,聚焦新消费模式拓展,实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重达到14.1%。

产业结构持续优化,2021年服务业对经济增长贡献率达到59.5%,主引擎作用进一步凸显。

山东70个县纳入国家整县分布式光伏发电开发试点,世界首个高温气冷堆核电站并网发电,海上风电实现“零突破”,新能源和可再生能源发电装机容量占比持续提升,万元GDP能耗持续下降……

敢对自己下手的山东,从产业结构到发展环境、经济质量,正发生脱胎换骨的系统重塑,全省发展呈现出由“量”到“质”、由“形”到“势”根本性转变,为山东经济的未来奠定了坚实基础。

精打细算的“超级算法”

谋发展,需要“敢”的魄力,更需要“绣花”的细功夫。“细”,是精准谋划、精确发力、精细落实,是尊重规律下的科学精准施策,是一针一线的绣花功夫。

两个“8.3”的背后,藏着山东经济精打细算的“超级算法”。

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“细”体现在精准研判,做好政策导向的“加法”。

制造业是实体经济的主体。发展实体经济,重点在制造业,难点也在制造业。重点增育20个制造业集群、创建制造业高质量发展试验区示范区、加快推进企业梯次培育……山东一系列政策的出台实施,对于提振制造业投资信心,起到重要的助推作用。

2021年,山东注重投资精准高效,制造业投资快速增长。全年固定资产投资比上年增长6.0%;两年平均增长4.8%。分领域看,制造业投资增长13.1%。其中,装备制造业、高技术制造业等体现工业高质量发展方向的行业实现快速增长,增加值分别增长10.5%和18.5%。

制造业投资的快速增长,是2021年山东经济的重要亮点,映衬出山东对实体经济的重视程度。

此外,一批新经济体的快速崛起,令人对山东经济的未来充满想象。通过企业分类指导,强化资源配置和政策供给等强针对性措施,山东累计培育有效期内的省级“专精特新”中小企业3424家,“瞪羚企业”1140家,独角兽企业20家;362家企业被认定为国家级专精特新“小巨人”企业,位居全国第三。到2025年,山东将累计培育认定省级“专精特新”中小企业1万家左右,国家级专精特新“小巨人”企业达到750家左右。

“细”体现在精准落实,做好减负松绑的“减法”。

2021年,面对复杂严峻外部环境,山东有针对性地梯次推动四批政策清单、179项政策集成发力,累计为市场主体新增减税降费700亿元以上。

政策直击痛点,有企业负责人表示,2021年累计享受到2亿多元的税收优惠,公司研发费用随之快速增长。“减负”为市场主体发展提供了良好的政策环境,激活了市场主体的活力动力,2021年市场主体规模大幅增加,突破1300万户。

山东不断深化放管服改革,全省营商环境持续优化,创新创业活力迸发。全国工商联“万家民营企业评营商环境”调查结果显示,山东连续两年入选营商环境最好十大省份(含直辖市),2021年位列全国第5名,比上年度前进1个位次,营商环境整体水平已位列全国第一方阵。

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“细”还体现在精耕细作,做好外贸增长的“乘法”。

成立全国首家RCEP综合服务平台,创办日本、韩国及RCEP进口博览会,认定11个外贸高质量发展区、10个进口贸易促进创新区、35个跨境电商主体,成功举办第二届跨国公司领导人青岛峰会,打造“山东与世界500强连线”系列活动品牌,对重点外资企业实行“点对点”跟踪服务……

疫情之下,一系列精准“动作”带来乘数效应,让山东交出了一份亮眼的外贸“答卷”。

山东主动服务融入“双循环”新发展格局,高质量推进“双招双引”,全年全省进出口、出口、进口增速均好于全国平均水平,进口首次突破1万亿元。数据显示,全省实际使用外资首次突破200亿美元,达到215.2亿美元。比上年增长21.9%,高于全国1.7个百分点,两年平均增长21%,高于全国8.9个百分点。

山东朋友圈不断扩大,务实举办的一系列重大经贸活动取得了一批合作成果,签约重点外资项目311个,投资总额351.2亿美元,合同外资130.3亿美元……这些,都是山东市场与世界共享的生动诠释。

回看2021,山东的“敢”和“细”,造就了含金量十足的两个“8.3”。故事仍在继续,未来值得期待!



【一周新闻辣样说】

[星星] 中成药集采来了!预计每年可节约药品费用超26亿元

近期,湖北牵头19省联盟中成药集中带量采购开标。这是全国首次中成药联盟集中采购。根据19省联盟年度需求量测算,预计每年可节约药品费用超过26亿元。

自2018年药品集采改革以来,尚未有中成药纳入大范围集中带量采购。这是因为中成药质量难以评价,其次,中成药独家产品多。

辣评:国家医保局医药价格和招标采购司负责人:支持行业高质量发展并不等同于对不合理的、加重群众负担的虚高药价的认可;行业的特殊性也不是虚高药价的避风港。

[星星] 国务院常务会决定种植牙等高值耗材今年开展集采

1月10日,国务院常务会议决定常态化制度化开展药品和高值医用耗材集中带量采购,进一步降低患者医药负担。

会议指出,近年来,药品和高值医用耗材集中带量采购改革不断推进,用市场化机制有效挤压了医药价格虚高,截至去年底累计节约医保和患者支出2600亿元,同时也促进了医药企业将更多精力投入到产品研发、提高质量上。

下一步,要推动集中带量采购常态化、制度化并提速扩面,持续降低医药价格,让患者受益。

辣评:一方面,种植牙价格较高,患者需求大,将种植牙纳入集采对于满足患者需求具有重要意义。另一方面,种植牙企业利润较高,将其纳入集采有利于进一步压缩中间水份,推动行业整体往良性方向发展。

[星星] 关于集采,医疗机构不得发表不当言论、不实信息

1月10日,上海市医药集中招标采购事务管理所发布《关于组织冠脉支架集中带量采购有关执行情况考核的通知》,要求:针对国家和本市医药集中采购工作,医疗机构(主要负责人)不得以各种形式发表发布与党中央、国家改革精神和实际情况相违背的不当言论或不实信息,造成严重不良影响的,经医保部门查实后,不予支付结余留用资金。即使是医疗机构的相关个人行为,也会扣除一定的考核分数。

此前,国家医保局在2021年12月底,罕见地对一篇媒体报道发表意见,指出破裂球囊生产日期均在集采开展之前,并非是集采实施后球囊质量下降所致。

辣评:集采是大势所趋,利国利民,眼睛里揉不得半点沙子。

[星星] 西安市79家社区卫生服务中心、147家乡镇卫生院全面开诊

1月11日,西安市79家社区卫生服务中心、147家乡镇卫生院全面开诊。作为疫情较重的区域,西安市雁塔区12家社区卫生服务中心全面开诊,为辖区居民提供常见病、慢性病管理、家庭签约服务、健康教育宣传等基本医疗和公共卫生服务,以满足居民基本医疗健康服务需求。

辣评:疫情蔓延,在严格的封控措施下,部分医院停诊。无疑,这会造成一些严重的次生灾害。有些人不是倒在了新冠病毒下,而是倒在了不当的防控措施下。

[星星] 因疫情防控不力河南龙安区卫健委党组书记、卫生院院长等人被处分!

据“清风安阳”通报,当前,河南安阳全市疫情防控形势正处于最吃紧、最紧要的关头。各级纪检监察机关深入防控一线开展督导检查工作,从严从快从重查处疫情防控工作中履职尽责不到位、工作作风不扎实等问题。截至2022年1月12日,全市共问责61家单位,相关责任人11人。其中,2人是医疗系统人士:

一、龙安区卫健委在疫情防控中存在医疗物资(检测试剂)准备不充分、疫情防控相关数据不清、履职尽责不到位等问题。对区卫健委党组书记孙光林给予谈话提醒。

二、林州市临淇镇部分核酸检测采样点存在医护人员未按时间节点到岗、业务不熟、未携带检测工具及核酸检测开展缓慢等问题。对临淇镇卫生院院长郝振华给予免职处理。

辣评:疫情防控是一场持久战。对于“战争”期间,不枕戈待旦的“士兵”,应当严肃处理。

[星星] 曾多次入围院士候选人胡海岚教授任浙江大学脑院院长

据浙江大学脑科学与脑医学学院官网消息,著名科学家胡海岚教授已担任该院院长,此前院长由段树民院士担任。

胡海岚教授长期致力于神经科学包括抑郁症等方面的研究,取得很多研究成果。此前获得众多国际大奖,位列2021年中国科学院院士候选人名单。

2021年9月30日公布第24届杰出女科学家奖得主名单。浙江大学教授胡海岚(浙江东阳人)因在神经科学,尤其是抑郁症方面的重大发现而获奖,她的工作促成了新一代抗抑郁药物的研发。

辣评:就连《人民日报》也称其“实力与颜值双爆表”。当代年轻人应该多一些这种高颜值、高水平的偶像。

#聚焦2022重庆两会# 【重庆市人大常委会:依法担当作为,推动重大任务落地落实】重庆市五届人大五次会议第二次全体会议19日举行。受市五届人大常委会的委托,市人大常委会主任张轩作市人大常委会工作报告。

报告称,去年市人大常委会紧紧围绕市委贯彻落实党中央大政方针的部署安排,聚焦“十四五”规划实施、成渝地区双城经济圈建设等重大任务,助力经济社会发展。

助力“十四五”开好局起好步

去年,市人大常委会听取审议“十四五”规划重大项目推进情况报告,定期对政府投资情况实施监督。对“十四五”专项规划编制情况开展跟踪监督,推动政府及时编制完成制造业高质量发展、综合交通运输、科技创新等一批市级专项规划。听取国土空间总体规划(2021-2035年)编制情况报告。调研渝东南旅游产业发展情况。开展乡村振兴促进条例立法调研。推进乡村振兴帮扶工作,市人大常委会领导先后12人次到丰都县调研,指导栗子乡、三建乡巩固拓展脱贫攻坚成果;市人大常委会办公厅帮扶集团选派的43名驻乡驻村干部认真履职,各项工作有序开展。

助力科技创新中心建设

去年,市人大常委会修订科技创新促进条例,为加快建设具有全国影响力的科技创新中心提供法治保障。开展促进科技成果转化条例执法检查,促进科技成果更好转化为现实生产力。听取西部(重庆)科学城建设情况的报告,要求政府不断优化发展环境,加快打造“科学之城、创新高地”。

助力长江流域绿色发展

去年,市人大常委会认真贯彻实施长江保护法,开展长江流域保护地方性法规专项清理。作出关于促进和保障长江流域禁捕工作的决定,强化长江流域重庆段禁捕工作的法治支撑。听取审议贯彻实施长江保护法工作情况报告。听取审议水污染防治工作评议意见研究处理情况报告,开展满意度测评。审查批准秀山自治县梅江河流域水生态环境保护条例。

助力成渝地区双城经济圈建设

去年,市人大常委会把优化营商环境条例作为川渝人大协同立法的首项成果,在去年7月在川渝两地同步施行。探索流域协同立法,作出关于加强嘉陵江流域水生态环境协同保护的决定,协同推进流域生态环境保护。川渝人大联动,分别听取审议巴蜀文化旅游走廊建设情况报告。分别听取审议高法院关于切实解决执行难工作情况报告,推动川渝法院建立执行一体化机制。组织川渝两地部分全国人大代表联合开展专题调研,协同推进万达开川渝统筹发展示范区建设。重庆、四川代表团在十三届全国人大四次会议上,联合提出加强长江上游航运能力建设的建议,呼吁国家加快启动三峡水运新通道建设,得到国家有关部委积极回应。(华龙网)


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