产业园区 运营模式全解析, 实操干货,赶紧收藏!

导读:产业园作为一种政府搭台、企业唱戏的组织形式,在各地区的管理模式和运营模式上具有很大的差别,其管理及开发是一个充满智慧的过程。1984年我国开始设立第一批经济技术开发区,之后产业园一直作为中国经济的一种特殊的产业形态,成为各地区经济建设的重要支柱。

01 园区的五种不同的运营模式

1、政府运营模式

这里的政府运营模式与行政主导型园区有关联,但却是不同概念。政府运营模式往往在行政主导型园区比较常见,园区由政府投资开发,园区为入驻的公司提供一些税务代理、行政事务代理的服务,然后收取一些服务费用,同时政府部门也会给园区一些招商代理费用和税费收取的优惠。

政府运营模式适合于一些规模小,管理简单的园区。对于一些大型的园区,这样的运营模式无法保证园区的长期运营。广州天河软件园就属于这类运营模式。

2、投资运营模式

投资运营模式是通过政府投资建设园区,然后通过房租、固定资产等作为合作资产,孵化有发展潜力的中小企业,在企业获得成长后引入外部战略投资者或上市,实现资产增值并收回投资。

这是一种长期投资的理念,园区在中短期很难有可见的回报,但是对于一个区域的经济发展具有很强的推动作用,因为园区的发展是建立在企业投资成功的基础上的。浦东软件园就属于这一模式。

3、服务运营模式

随着经济的发展,只是投资还是不能满足很多企业的需要,很多企业对园区的服务环境提出了更多的要求。在这个基础上出现了服务运营模式的园区。

园区为入驻企业提供人才招聘、人才派遣、信息提供等软服务,为企业提供更佳的生存发展环境。服务运营模式强化了园区与企业的合作,增加了园区的收入渠道。杭州软件园就属于这一类运营模式。

4、土地盈利模式

随着近十年中国房地产市场的热起,土地增值的盈利能力远远超过了很多行业的盈利水平。一些园区获得了土地收储、初步开发、拍卖的功能,所以一些园区通过控制大面积的土地,在进行初步开发后,短期内提升土地的价值,然后进行地产开发或转让。

这种模式更像一个有规划的地产开发商,获利能力非常的强大,同时也为园区后期的开发奠定了雄厚的财力基础。这方面做的比较好的是中关村软件园。

5、产业运营模式

一些重要的开发区其实承担了调节、完善、强化区域产业链运营的作用,园区设立的目的就是要做一个产业链,比如一些新能源产业园、创意产业园、物流产业园等,这些产业园在投资初期就会进行招商引资,引入企业资本一起搭台,然而园区也做好了与企业一起唱戏的准备。

园区会对一些有实力的入驻企业进行投资,甚至直接投资一个全资公司在园区内运营一个重要的产业项目。这种运营模式的产业园往往要具备三种职能:行政职能、服务职能和企业投资运营职能。对园区的管理能力和运营能力都提出了很强的要求。

例如重庆的两江国家开发区,规划多个产业一起运营,有招商、有投资、有独资,运营复杂,然而一旦建成将在很大的区域内形成压倒性的产业优势。

02 园区不同发展阶段的模式分析

所谓产业园区,实际上是由于生产行为和交易行为带来的一种空间聚集模式,初期的聚集所带来的相关功能需求和衍生经济行为,造成了园区不同发展阶段的聚集方式和空间特征,也成为我们定义发展阶段特征的主要依据。

我们在这里把产业园区的发展定义为四个阶段:

第1阶段: 生产要素聚集

发展阶段:要素群集阶段;

核心驱动:由政府的优惠政策等外力驱动;

产业聚集动力:低成本导向,由于优惠政策的吸引生产要素的低成本导致人才、技术、资本的流入,但要素低效率配置;

主要产业类型发展需求因素:低附加值、劳动密集型传统产业;

产业空间形态:纯产业区、在空间上呈现沿交通轴线布局,单个企业或同类企业聚集。

园区功能:加工型、单一的产品制造、加工;

园区增值方式:可称之为工业产品“贸—工—技”,其增值手段主要是“贸易链”,即通过与区内外,国内外的贸易交换获取附加值;

与城市发展的空间关系:基本脱离;

代表园区:我国一些发展水平偏低的产业园区目前尚处于这一阶段。

第2阶段:产业主导特征

发展阶段:产业主导阶段;

核心驱动力:内力外力并举,即政府和企业市场竞争力驱动双重作用;

产业聚集动力:产业链导向,各种生产要素重新整合,形成稳定的主导产业和具有上、中、下游结构特征的产业链具有良好的产业支撑和配套条件;

主要产业类型:外向型的产业,其中以电子设备、通讯设施制造业一枝独秀;

产业发展需求因素:一定的配套服务和研发能力,这时期企业创新主要依靠外部科学机构和大学的支持,园区内企业自身创新能力较弱;

产业空间形态:纯产业区,在空间上呈现围绕核心企业产业链延伸布局;

园区布局:以产品制造为主;

园区增值方式:人们对园区活动的关注顺序是:工—贸—技。可称之为“高科技产品生产基地”其增值手段主要是“产业链”;

与城市发展空间关系:相对脱离;

代表园区:我国目前大多数发展较高的高新区基本处于这阶段。

第3阶段: 创新突破阶段

发展阶段:创新突破阶段;

核心驱动力:内力为主,技术推动,企业家精神;

产业聚集动力:创新文化;

主要产业类型:技术密集型、创新型产业、高速信息网络技术、生物技术、新型能源技术、新材料和先进制造技术等重要的新兴领域;

产业发展需求因素:高素质人才、较好的信息、技术及其他高新产业配套服务,园区自身创新能力不断增强;

产业空间形态:产业社区,产业间开始产生协同效应,在空间上形成围绕产业集群同层布局;

园区功能:研发型、科技产业型、制造、研发复合功能;

园区增值方式:人们对园区主要活动的关注顺序是“技—工—贸”,其增值手段主要是创新链;

与城市发展空间关系:相对耦合(中枢辐射);

代表园区:中关村科技园、台湾新竹、法国索菲亚高科技园区。

第4阶段: 现代科技都市

发展阶段:财富凝聚阶段;

核心驱动力:高价值的“财富级”要素的推动;

产业聚集动力:高势能优势;

主要产业类型:文化创意、科技创新产业、及其他高端现代服务业为主;

产业发展需求因素:高价值的品牌,高素质的人才资源,高增值能力和高回报率的巨额金融本;

产业空间形态:综合新城,在空间上,城市功能和产业功能完全融合;

园区功能:复合型(事业发展中心—生活乐园),现代化综合城市功能,产业聚集地,人气的聚集区,文化的扩散区,资本的融通区;

园区增值方式:人们对园区主要活动的关注顺序是“技—贸—工”,以研发中心,研发型产业,科技服务业为主体,其增值手段主要是“财富链”;

与城市发展空间关系:紧密融合(多级耦合式);

代表园区:美国硅谷

03 园区发展的五个趋势

随着产业园区的主导产业,由传统产业向高新技术产业不断的转型,也必然使园区的发展内容和特征存在以下几个明显的趋势,也是未来产业园区规划和发展中需要注意的内容。

趋势一:从注重优惠政策向发展产业集群转变

从世界高新技术产业发展来看,基本经历了由“单个企业→同类企业集群→产业链→产业集群”的发展路径演变,高新技术产业只有集群化发展,才会激发出更大的能量。

从未来高新技术园区政策走向看,优惠政策将可能逐步从区域倾斜转向技术倾斜和产业倾斜(这是国外通行的做法)。

趋势二:由加工型高新区向研发型高新区转型

由于高新技术园区功能的特殊性,决定了高新技术园区适合打造前端性产业链(研发、设计、中试等)。

未来高新技术园区的发展在于比技术创新能力和技术转化效率,我国高新技术园区也将逐步走向以研发中心、研发型产业、科技服务业为主体的研发型高新技术园区。

趋势三:从强调引进大型公司向科技型中小企业集群转变

随着高新产业系统化、交叉性的增大,使得科技研发与转化的复杂性日益加大,从而大规模研发的系统风险大大增加。

而随着科技预测性和可控性的加强,在总体方向下,将研发课题市场化、模块化、专业化,采用小规模研究,充分利用其灵活性,可有效分散风险和加快科技研发速度。

趋势四:由单纯的土地运营向综合的“产业开发”和“氛围培育”转变

产业园区的发展,未来必然应该从孤立的工业地产开发走向综合的产业开发,通过土地、地产项目的产业入股等方式,将土地、园区物业与产业开发结合起来。

同样也从片面的环境建设走向全方位的氛围培育,在打造一流的硬环境的同时,加强区域文化氛围、创新机制、管理服务等软环境的建设。

趋势五:由功能单一的产业区向现代化综合功能区转型

现代的产业发展不同于传统工业发展模式的特性——智力资源密集、规模较小、信息网络化,决定了新的产业区功能的综合性,不是单纯的工业加工、科技产品制造区,还包括配套服务的各种商业服务、金融信息服务、管理服务、医疗服务、娱乐休憩服务等综合功能。

04 现有的园区运营存在的问题

1、管理体制不够科学

各园区管委会是园区开发建设的直接责任主体, 其职能类似于一级政府, 但缺乏应有的规划、建设及相关审批权限,由于不具备依法行政主体资格, 在入驻企业、上级主管部门之间需要做大量的协调工作, 一旦协调不到位, 将贻误有利的建设时机, 与企业发展中高效、优质的服务要求极不适应。

2、政策措施不够完善

由于目前主要采用行政手段运行模式,加之促进园区发展的专项配套措施还不完善, 仍然存在“以地引资、以地养园区”为主的粗放发展模式,各部门从政策、资金、制度上聚焦园区发展的局面还未形成,行政审批、服务效率和社会信用相对滞后, 地方性的信用体系及管理制度尚未建立。

3、融资渠道较窄

目前,园区发展90%主要依靠财政拨款, 由于基础建设投资回收周期较长, 加之园区自身的造血功能尚未健全, 建设资金不足且没有有效的融资渠道和方式,导致园区的总体开发、配套建设速度缓慢。

尤其在完全行政手段运营模式下, 资金问题往往使得管理者在工业园区的运营管理中有心无力。

4、专业人才比较缺乏

各园区目前的招商、建设和管理团队都由机关工作人员组成,市场化运营的知识和能力还不足,相对园区“专业化、集群化、高端化、国际化”发展方向,现有的运营团队还远远不能满足园区建设和发展的要求。

05 改进运营模式的建议

总体构想:

从园区发展的实际出发,按照“小机构,大服务”和“精减、统一、效能”的准政府体制,贯彻 “强化决策,突出管理,市场服务”和“机构政企合一,职能政企分开,管理政社分开”的理念,在决策和管理上体现政府的强力领导,在经营服务上挖潜和发挥市场的功能,建立“决策机构一元化,管理机构行政化,服务机构企业化”的扁平式直线职能型管委会组织结构。

一是实行以 “一站式服务”、“一个窗口收”、“一个部门执法”为主要内容的管委会封闭运行机制。

实行园区财政单独核算,采取“划分收支,核定基数,超收分成,风险共享,一定几年”的财政管理体制,这样有利于调动园区发展的积极性;综合管国土规划部门授权职能到管委会,对园区内国土规划、土地资源配置、地政执法进行理;建设、环保部门授权职能到管委会,依法对建设项目报建、招投标、施工许可证、合同管理、工程监理、建设工程竣工验收和环境保护等进行管理。

二是引进社会资金(民营资本)入股园区开发建设公司。

与园区管委会办公室两块牌子、一套班子,公司副职以上负责人由政府委派,具体管理人员和信息化、水、电等专业人员均从社会上招聘,组建一支精于管理和运营的专业团队,这样既可以将政府意图贯彻到软件园建设发展中,又能借助专业人才实施园区市场化运营。积极推进资产证券化,争取上市融资,彻底解决园区资金瓶颈。

三是组建或引进若干项目经营公司。

控股培训公司:利用园区的基础设施,和地方科研院所合作,开展园区专业人才订单培训、校企人才对接工程、外包人才批量化培训工程等业务;

参股风险投资公司:凭借信息优势,带头对园区企业进行风险投资,可以吸引外部更多的风险投资基金;

外包广告服务、市政养护、餐饮、酒店、物业管理和商业设施项目,引进社会上有专业、成熟的管理企业,不仅能为园区企业提供优质服务,提升园区整体功能,还分担了园区开发建设公司的职能,使得公司能够集中精力进行招商和建设,为园区发展服务。

比亚迪海豹,拳头打向合资中型车(1)
原创 陆三金 建约车评

一周前的5月20日,比亚迪发布了海豹,这是比亚迪旗下第一款主打运动的车型,比亚迪将其电动化核心技术都倾注到这款车上。

海豹是一款热度很高的车型,各大汽车社区充满了对这款车的讨论,其配置、定价也吊动着人们的神经。

能以20-30万的成本拥有一款运动轿车,而且还是一台比亚迪,这吸引了一批原来并不关注比亚迪的用户。

电动汽车,本身在性能方面就相对燃油车拥有优势;如今,比亚迪通过CTB技术为新车注入灵魂,海豹在操控方面也相当稳健,一款主打运动的中级车呼之欲出。

但这确是异常冒进之举。

中型车市场是个非常保守的市场,以官方定价计算,在18-25万级别,雄踞着凯美瑞、雅阁、帕萨特等车型;在30-35万级别,则是BBA的入门车型“34C”。他们共同把持着这个市场。

这是合资和BBA的基盘,也是自主品牌的禁忌之地,即使在全球范围内,也很少有新车能杀进这个细分市场中。

智能电动车则在这个颇为封闭的市场撕开一道口子,Model 3、小鹏P7都为这个市场带来一丝新鲜感。

如今,海豹作为比亚迪e平台3.0的集大成者,正在试图重新定义电动化时代的B级车标准,改写传统燃油车订下的标准,随着比亚迪应声夺人,其他国产品牌车型也开始了冲击中级车之路。

中国品牌有极大可能性在电动化时代重新划分各个细分市场,而比亚迪是这场重新划分汽车市场的主力军,这是最容易被忽略的部分。

比亚迪海豹,或许将成为新时代中级车争夺战中最值得关注的一款车型。

B级车市场,在传统燃油车时代恪守着严格的市场划分。

这里有两个截然不同的市场,一个是18-25万的合资品牌B级车,一个是30-35万的豪华品牌区间。

B级车对于合资品牌是脸面一般的存在,几乎所有的合资品牌都有自己的当家车型,但近年来随着日系、德系的走强,美系、韩系、法系等在国内走弱,合资B级车市场越来越集中,凯美瑞、雅阁、帕萨特、迈腾、天籁是合资B级中的主力车型。

一般来说,合资B级车长在4.9米左右,轴距在2800mm+,动力分为1.5T和2.0T,驱动形式为前驱,悬架多为前麦弗逊后多连杆,官方定价多在18-25万,2.0T官方定价则在20万以上。

不到12英寸的车机小屏幕,也几乎称不上有什么智能化配置。

这些车型拥有不错的车长、可观的后排空间,主打舒适、空间,在用途上兼顾了商用、家用场景。

合资品牌们多年来在这个市场中打造出的爆款车型,都是属于没有明显短板、比较均衡的“水桶车”。

头部合资品牌B级车尽管拥有着不错的销量,但竞争却非常激烈,并且还是存量竞争,难言有光明的未来。

一些跨国车企已经开始停止了相关车型的研发,例如原本计划于2025年推出的下一代索纳塔就已经暂停了研发,现代汽车计划将更多精力放到电气化上。

回到用户需求,合资品牌B级车典型的用户画像是:一二线以下城市、三十来岁的小企业主或者上班族、拥有一个孩子或者无孩的小家庭,日常用于城市代步,偶尔可能往返于老家与所在城市之间。

在面子、能耗、空间、品牌等综合考量下,抱着不会出错的购买心态,选择了一款销量不错的合资B级车。

对于一些冷门车型、国产车,他们或许是这样考虑的:

他们中的一些人也想运动起来,不再那么无趣,但在买车时又受限于预算,或又要为后排舒适性考虑,市场上并没有合适的选择;

他们通过汽车来承载一部分的社交和商务属性,希望能从别人的口中获得不错的评价,所以也不太会考虑国产车,合资品牌是更保险的选择。

这种情况要是放在70/80后身上,也许可以接受,跟着大家买一款合资B级就算了。

但随着90/00后开始成为这个市场的主力,一场风暴在所难免。

一方面,90/00一代多为独生子女,家庭购买预算支持会相对多一点,同时,人均收入也在逐年上升,90/00第一款车可能就是B级起步;90/00对个性追求明显要更强烈,更追求智能和运动,而且从小在国货的熏陶下,对国产品牌则没有那么多歧视。

BBA统治的豪华品牌B级车市场,也是一个选择。这些车型有着强大的品牌力,2.9米的轴距、2.0T发动机、后驱为主,在风格上兼顾了运动和舒适,但价格也来到了30万以上。

20-30万是B级车的模糊地带,在这个价格区间中,你可以买合资品牌的顶配车型,也可以买BBA的低配车型,但总会让人有一种心有不甘的感觉。

尽管有一些小众车型,例如大众CC,试图从造型、运动风格上寻找一些突破口,但在燃油车时代,这些差异化并不明显,何况传统燃油车在这个级别上也没能真正做出足够运动的车型。

第一个真正的变量是特斯拉Model 3,无论是运动特性还是智能化水平,特斯拉都吊打了同价位车型,拥有足够的差异化和性价比。

这两年,中国纯电动车在30万以上、10万以下市场取得一些成绩。而如今,20-30万市场正在成为下一个市场焦点。

从需求层面,上文提到90/00一代更在意个性化,这部分人群在逐渐成为市场主力,一个新的、个性化的增量市场在形成,这将会极大影响B级车的市场格局。

而在供给层面,电动车的好处在于:

1.更好的加速、操控,纯电平台的一些新技术在不断进入量产期
2.电动车的电子电气架构等拥有较好的智能化基础
3.纯电平台,可以在较短的车身下,实现更高的轴距、后排空间
4.能源经济性,电动车使用成本更低

劣势是,纯电平台的前后悬都比较短,要实现同样的内部空间,纯电平台车型可能不需要这么大,这会与中国人喜欢大车的传统观念相冲突。

不论是从用户需求上,还是纯电的新车供给上,20-30万的电动轿车市场,都正在成为电动车对抗传统燃油车的主要战场之一。

比亚迪在这一市场上投放的海豹车型,以其厚实的电动化技术储备,希望改变这个市场目前车型过于“保守”的现状。

#苏大扬##扬州身边事# 【体旅融合——2022年“运河之都”中国扬州城市定向测试赛暨江苏体彩公益行-社区定向赛“开跑”!】5月29日上午,由江苏省无线电和定向运动协会、扬州市体育总会、扬州市旅游协会和江苏省发展体育基金会联合主办的2022年“运河之都”中国扬州城市定向测试赛暨江苏体彩公益行-社区定向赛在宋夹城体育休闲公园鸣枪开跑。上午9点半,随着发令枪响,参赛选手陆续冲出起点,按照手中的地图开始寻找并打卡各任务点。现场共有500余名运动爱好者参与了此次活动,活动以团队形式进行,有的是全家总动员,有的是三两好友相约,彼此相携相伴,全程欢乐的穿行于宋夹城。一路城市自然风光相伴,寓意美好又有趣的游戏任务打卡互动,让每一位参赛选手都乐在其中,带给扬州市民朋友一场难以忘怀的城市定向体验。


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