贵州政策简本｜市场监管领域·“3个15万元”扶持微型企业发展
“3个15万元”扶持微型企业发展
一、“3个15万元”政策核心内容
（一）微型企业在实际投资达到10万元后，可享受5万元（含贷款风险补偿金）的财政资金补助；
（二）对微型企业实际缴纳的增值税、企业所得税或个
人所得税中的县级留存部分，给予连续3年累计总额不超过15万元的税收奖励；
（三）有贷款需求的微型企业，可获得不超过15万元的银行贷款支持；
（四）免收涉及微型企业的管理类、登记类、证照类行政事业性收费。
二、申请条件
微型企业申请财政资金补助、税收贡献激励、银行贷款支持，应同时具备下列条件：
（一）符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)确定的微型企业划型标准;
（二）企业实际投资达到10万元以上；
（三）带动3人（含投资者）以上人员就业；
（四）企业组织形式为个人独资企业、合伙企业或有限责任公司，于《省人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见》（黔府发〔2012〕7号）印发实施后设立登记，且在申请扶持时连续正常经营3个月以上（此前已享受“3个15万元”扶持措施的除外）；
（五）不属于禁止扶持范围的微型企业。
三、受理初审
（一）微型企业向县级微企办提交申请，县级微企办受理申请后，应在3个工作日内按微型企业所在地指定辖区市场监管分局或乡镇（办事处）已设立的扶持微型企业发展工作机构进行初审。属于重点扶持行业的微型企业单独申请银行贷款支持的，应向承贷银行提交申请，并由承贷银行进行初审。
（二）凡设立政务服务中心的县（市、区、特区），县级微企办应在政务服务中心设立专门的服务窗口受理申请，受理后在3个工作日内按微型企业所在地指定辖区市场监管分局或乡镇（办事处）已设立的扶持微型企业发展工作机构进行初审。
（三）微型企业申请政策扶持，应提交以下资料，并对其申请材料实质内容的真实性负责：
1.微型企业扶持申请书；
2.投资证明(货币出资应出具银行存款证明，以固定资产、知识产权等出资的由具有法定资质的会计师事务所出具实际投资的相关证明)；
3.除投资者外人员的劳动合同；
4.营业执照复印件及公司章程（合伙协议或独资企业设立申请书）（需核验原件）；
5.申报的主营行业应取得行政许可方可经营的，要提交相关行政许可证明。
（四）初审部门收到申请资料后，应当在5个工作日内对微型企业提交的申请资料进行初审，并按照“一户一核”方式进行现场核实，会同税务部门核查微型企业近3个月是否按期办理纳税申报。对符合申请条件的微型企业，出具推荐意见，并将申请资料报送县级微企办。
四、评审流程
（一）县级微企办收到推荐意见后，对推荐的微型企业进行不少于3天的公示后将申请资料及推荐意见提交评审委员会评审。评审委员会会议原则上每月应召开一次，也可根据工作需要由评审委员会主任提议召开。评审委员会负责对申请财政资金补助、税收贡献激励、银行贷款支持(含单独申请银行贷款支持)的微型企业进行评审。
（二）县级微企办拟定评审会议时间、地点，经评审委员会主任同意后，在评审会议召开前2个工作日预先通知评审委员会成员。评审委员会成员超过半数以上可召开会议，以少数服从多数形成决定，由评审委员会主任签字确认。
（三）评审委员会应本着公平、公正、公开的原则，根据微型企业提交的资料及相关部门推荐意见按照以下规则进行评审：
1.重点扶持范围。
（1）重点扶持行业。重点扶持制造业、软件和信息技术服务、科学研究和技术服务、以大数据为引领的电子信息产业、医药养生产业、现代山地高效农业、文化及文化旅游业、新型建筑建材业、电子商务与快递物流、特色食品、民族手工艺品、茶叶、天然饮用水等新兴产业。
（2）重点扶持人群。大中专毕业生、返乡农民工、复员退伍军人、失业人员、贫困地区贫困户、残疾人6类重点创业群体创办的微型企业，同等条件下可优先享受扶持。
（3）市、县两级政府可结合区域经济发展实际确定2—3个特色产业为重点扶持行业。
（4）入驻“5个100工程”区域及各类孵化园、产业园、众创空间的微型企业纳入优先扶持范围。
2.禁止扶持范围。
（1）房地产开发经营、娱乐业。
（2）未报送上一年度年度报告的微型企业。
3.择优原则。
依据当期扶持指导计划，以重点扶持范围为主，创业群体、就业人数、行业质量、营业规模、发展前景等指标为重要参考因素，进行量化式择优遴选。
（四）县级微企办在评审形成决定后，应将评审结果进行不少于3天的公示。
（五）申请扶持的微型企业在申请过程中提供伪造证明材料或有其他弄虚作假行为的，一经举报查实，评审委员会应当取消其参加评审资格。已经通过评审的，应当撤销扶持资格。
五、变更注销
（一）2016年1月1日后获得扶持的微型企业变更或注销登记原则上按照《公司法》、《个人独资企业法》或《合伙企业法》规定办理。
（二）2015年12月31日前享受扶持的微型企业可依法办理变更登记。办理注销登记须提供财政资金补助使用情况的相关凭证或具有法定资质的会计师事务所出具的审计报告，由评审委员会根据财政资金补助使用情况的相关凭证或审计报告结论作出是否同意办理注销的意见，并进行公示。
六、其他内容
鼓励微型企业吸纳贫困群众就业，微型企业带动建档立卡贫困户1人以上就业的，优先纳入扶持。农民专业合作社和农村集体企业直接带动建档立卡贫困户就业的，纳入扶持范围。
“3个15万元”扶持微型企业发展
一、“3个15万元”政策核心内容
（一）微型企业在实际投资达到10万元后，可享受5万元（含贷款风险补偿金）的财政资金补助；
（二）对微型企业实际缴纳的增值税、企业所得税或个
人所得税中的县级留存部分，给予连续3年累计总额不超过15万元的税收奖励；
（三）有贷款需求的微型企业，可获得不超过15万元的银行贷款支持；
（四）免收涉及微型企业的管理类、登记类、证照类行政事业性收费。
二、申请条件
微型企业申请财政资金补助、税收贡献激励、银行贷款支持，应同时具备下列条件：
（一）符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)确定的微型企业划型标准;
（二）企业实际投资达到10万元以上；
（三）带动3人（含投资者）以上人员就业；
（四）企业组织形式为个人独资企业、合伙企业或有限责任公司，于《省人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见》（黔府发〔2012〕7号）印发实施后设立登记，且在申请扶持时连续正常经营3个月以上（此前已享受“3个15万元”扶持措施的除外）；
（五）不属于禁止扶持范围的微型企业。
三、受理初审
（一）微型企业向县级微企办提交申请，县级微企办受理申请后，应在3个工作日内按微型企业所在地指定辖区市场监管分局或乡镇（办事处）已设立的扶持微型企业发展工作机构进行初审。属于重点扶持行业的微型企业单独申请银行贷款支持的，应向承贷银行提交申请，并由承贷银行进行初审。
（二）凡设立政务服务中心的县（市、区、特区），县级微企办应在政务服务中心设立专门的服务窗口受理申请，受理后在3个工作日内按微型企业所在地指定辖区市场监管分局或乡镇（办事处）已设立的扶持微型企业发展工作机构进行初审。
（三）微型企业申请政策扶持，应提交以下资料，并对其申请材料实质内容的真实性负责：
1.微型企业扶持申请书；
2.投资证明(货币出资应出具银行存款证明，以固定资产、知识产权等出资的由具有法定资质的会计师事务所出具实际投资的相关证明)；
3.除投资者外人员的劳动合同；
4.营业执照复印件及公司章程（合伙协议或独资企业设立申请书）（需核验原件）；
5.申报的主营行业应取得行政许可方可经营的，要提交相关行政许可证明。
（四）初审部门收到申请资料后，应当在5个工作日内对微型企业提交的申请资料进行初审，并按照“一户一核”方式进行现场核实，会同税务部门核查微型企业近3个月是否按期办理纳税申报。对符合申请条件的微型企业，出具推荐意见，并将申请资料报送县级微企办。
四、评审流程
（一）县级微企办收到推荐意见后，对推荐的微型企业进行不少于3天的公示后将申请资料及推荐意见提交评审委员会评审。评审委员会会议原则上每月应召开一次，也可根据工作需要由评审委员会主任提议召开。评审委员会负责对申请财政资金补助、税收贡献激励、银行贷款支持(含单独申请银行贷款支持)的微型企业进行评审。
（二）县级微企办拟定评审会议时间、地点，经评审委员会主任同意后，在评审会议召开前2个工作日预先通知评审委员会成员。评审委员会成员超过半数以上可召开会议，以少数服从多数形成决定，由评审委员会主任签字确认。
（三）评审委员会应本着公平、公正、公开的原则，根据微型企业提交的资料及相关部门推荐意见按照以下规则进行评审：
1.重点扶持范围。
（1）重点扶持行业。重点扶持制造业、软件和信息技术服务、科学研究和技术服务、以大数据为引领的电子信息产业、医药养生产业、现代山地高效农业、文化及文化旅游业、新型建筑建材业、电子商务与快递物流、特色食品、民族手工艺品、茶叶、天然饮用水等新兴产业。
（2）重点扶持人群。大中专毕业生、返乡农民工、复员退伍军人、失业人员、贫困地区贫困户、残疾人6类重点创业群体创办的微型企业，同等条件下可优先享受扶持。
（3）市、县两级政府可结合区域经济发展实际确定2—3个特色产业为重点扶持行业。
（4）入驻“5个100工程”区域及各类孵化园、产业园、众创空间的微型企业纳入优先扶持范围。
2.禁止扶持范围。
（1）房地产开发经营、娱乐业。
（2）未报送上一年度年度报告的微型企业。
3.择优原则。
依据当期扶持指导计划，以重点扶持范围为主，创业群体、就业人数、行业质量、营业规模、发展前景等指标为重要参考因素，进行量化式择优遴选。
（四）县级微企办在评审形成决定后，应将评审结果进行不少于3天的公示。
（五）申请扶持的微型企业在申请过程中提供伪造证明材料或有其他弄虚作假行为的，一经举报查实，评审委员会应当取消其参加评审资格。已经通过评审的，应当撤销扶持资格。
五、变更注销
（一）2016年1月1日后获得扶持的微型企业变更或注销登记原则上按照《公司法》、《个人独资企业法》或《合伙企业法》规定办理。
（二）2015年12月31日前享受扶持的微型企业可依法办理变更登记。办理注销登记须提供财政资金补助使用情况的相关凭证或具有法定资质的会计师事务所出具的审计报告，由评审委员会根据财政资金补助使用情况的相关凭证或审计报告结论作出是否同意办理注销的意见，并进行公示。
六、其他内容
鼓励微型企业吸纳贫困群众就业，微型企业带动建档立卡贫困户1人以上就业的，优先纳入扶持。农民专业合作社和农村集体企业直接带动建档立卡贫困户就业的，纳入扶持范围。
#事业单位每日一练#
1. 岷县相关政府部门的工作人员，深入全县18个乡镇的53个重点村社，采取现场采访，征集实物，摄影摄像等方法，进行了拉网式调查，先后走访民间艺人100多人，手记拓印刻板窗花年画400余幅，整理岷县剪纸窗花800余幅，现场搜集岷县花儿500余首，对重点传承人进行了专题采访……上述案例中，岷县政府主要执行了：
A.政治职能 B.文化职能
C.经济职能 D.社会公共服务职能
2. 某公司主营手工艺产品，董事长吴某受朋友鼓动，没有做任何的市场调查和可行性评估，就投入大笔资金经营房地产，从决策的类型看，此项决策属于：
A.战略决策 B.确定型决策
C.战术决策 D.不确定型决策
3. 分工合理、运转灵活的组织结构是实现行政目标、提高行政效率的重要组织保证。目前，我国的行政组织基本采用________结构。
A.直线职能式 B.矩阵式
C.直线式 D.职能式
1. 岷县相关政府部门的工作人员，深入全县18个乡镇的53个重点村社，采取现场采访，征集实物，摄影摄像等方法，进行了拉网式调查，先后走访民间艺人100多人，手记拓印刻板窗花年画400余幅，整理岷县剪纸窗花800余幅，现场搜集岷县花儿500余首，对重点传承人进行了专题采访……上述案例中，岷县政府主要执行了：
A.政治职能 B.文化职能
C.经济职能 D.社会公共服务职能
2. 某公司主营手工艺产品，董事长吴某受朋友鼓动，没有做任何的市场调查和可行性评估，就投入大笔资金经营房地产，从决策的类型看，此项决策属于：
A.战略决策 B.确定型决策
C.战术决策 D.不确定型决策
3. 分工合理、运转灵活的组织结构是实现行政目标、提高行政效率的重要组织保证。目前，我国的行政组织基本采用________结构。
A.直线职能式 B.矩阵式
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