#闻鼓论津#【王立岩：打造区级协同联动新格局 助推经济高质量发展】“十四五”时期是我市经济实现高质量发展的关键时期，也是进一步构筑起分工更加合理、功能互补性更强、协同发展能力更优的区级联动发展新格局的重要阶段。加快推进我市市辖区之间协同联动发展，将更加有利于我市“十四五”规划发展目标的实现，有利于推动我市经济稳定健康发展。https://t.cn/A6XdgxkW
【稳企助企 稳进提质丨市财政局政策发布：发挥财政逆周期调节作用 助推经济发展稳进提质】
→问：在《台州市推动经济稳进提质40条》中，财政支持措施是非常关键的一环。请问主要有哪些措施？
答：市财政局第一时间成立稳进提质工作专班，主动担当，靠前发力，以超常规力度和举措抓好各项政策直达快享，力争年初预算安排的和上级转移支付的惠企资金上半年基本兑现到位。
一是全力保障。加强科学研判，将助企纾困等政策资金纳入常态化预算保障，加大财政资金、资产、资源盘活力度，优化支出结构，统筹安排好政策兑现资金。严格落实党政机关过紧日子的要求，将节约的资金用于“三保”等重点领域。
二是加快兑现。对免申报、认定类项目提速兑现，对申报类项目加快申报、审核进度。同时，充分利用“政企通”平台，确保各项政策及时兑现、方便兑现。
三是闭环督查。全面摸排梳理23条财政政策清单，明确任务、责任和时限“三张清单”，努力提高工作转化率、实物量，对兑现进度滞后的项目加强督办，形成工作闭环，确保取得实效。
→问：“政企通”作为加快惠企政策兑现的主要平台，能否详细介绍一下？
答：“政企通”是台州市财政局以企业期盼为导向，以数字赋能为抓手，创新打造的财政政策兑现平台，实现了涉企财政奖补资金兑现“一网智办”。
一是全市域。对各县（市、区）的惠企政策兑现平台进行了整合，建立了全市统一的“政企通”平台，企业可以通过网址https://t.cn/A66eJSFN，或企业码、浙里办等入口登录平台，解决了过去政策兑现需要奔走多个部门、多次往返跑的“痛点”。
二是全专项。汇集了全市16个部门、222个惠企政策，涉及制造业、服务业、科技、金融、人才、文旅、农业等多领域，企业可以快速查阅到所有相关的政策，了然于胸，申报一步到位。
三是全流程。大幅缩短审批办理周期，兑付办理周期由原先平均90天提速至20天，整个审核过程“零跑腿、快直达”。
目前已开展项目申报1264个，兑现政策资金68.2亿元，惠及企业2.2万户，访问量超12万人次。
→问：地方政府专项债券在稳投资、稳增长中发挥着重要作用，请问财政部门将如何加快专项债券项目谋划和资金使用？
答：为积极应对经济下行压力，更好发挥地方政府专项债券对扩大有效投资的积极作用，市财政局将在2022年新增专项债券发行后，尽快将资金依法合规拨付到项目上，强化与发展改革等部门的协同，确保2022年专项债券资金在7月底前基本使用到位。另外，各地要按照“储备入库一批、发行使用一批、开工建设一批”的要求，提前谋划，做好专项债券项目的常态化滚动储备工作。在重点支持交通、能源、水利等9大领域项目基础上，优先考虑符合条件的新型基础设施和新能源项目。
→问：财政部门采取了什么措施，加大政府采购支持中小企业力度？
答：一是进一步提高了中小企业预留比例。采购限额标准以上200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜中小企业的，全部预留给中小企业。从7月1日至12月底，超过200万元的货物和服务采购项目适宜中小企业的，预留中小企业份额从40%提高到50%。
二是进一步提高政府采购价格评审优惠幅度。7月1日至12月底，货物和服务中未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，对符合规定的小微企业报价原则上按最高优惠幅度给予扣除，扣除幅度从原来的10%提高到20%，用扣除后的价格参加评审。对于以联合体或分包协议方式给小微企业占比达30%以上的联合体或大中型企业，报价按原来最高优惠幅度3%提高到最高优惠幅度6%给予扣除，用扣除后的价格参加评审。
三是进一步降低政府采购交易成本。鼓励采购单位免收履约保证金，政府采购货物和服务项目确需收履约保证金的，最高比例由不超过合同金额的2.5%调整为不超过合同金额的1%。
→问：台州市级行政事业性国有房屋租金减免的对象是哪些？减免期限是多久？审批流程是怎样的？
答：减免租金对象为2022年承租市级行政事业性国有土地房产的（住宅等非经营性用途除外）民营企业、个体工商户及个人。普遍减免3个月租金，疫情中高风险地区增加减免3个月租金。最终承租方在2022年租期不满一年的，根据实际租期按比例享受免租。
办理过程中，承租行政事业单位房屋的，由承租方向出租单位提出书面申请，出租单位报其主管部门审核批准；如出租单位本身为主管部门的，则由出租单位自行核准，并留存档案资料备查。审批核准后，国有房屋出租单位通过与承租方签订协议落实减免租金。同时还对租金减免情况进行晾晒，欢迎大家监督，联系电话：88209205，网址：https://t.cn/A6XgUJnK。
→问：在《台州市推动经济稳进提质40条》中，财政支持措施是非常关键的一环。请问主要有哪些措施？
答：市财政局第一时间成立稳进提质工作专班，主动担当，靠前发力，以超常规力度和举措抓好各项政策直达快享，力争年初预算安排的和上级转移支付的惠企资金上半年基本兑现到位。
一是全力保障。加强科学研判，将助企纾困等政策资金纳入常态化预算保障，加大财政资金、资产、资源盘活力度，优化支出结构，统筹安排好政策兑现资金。严格落实党政机关过紧日子的要求，将节约的资金用于“三保”等重点领域。
二是加快兑现。对免申报、认定类项目提速兑现，对申报类项目加快申报、审核进度。同时，充分利用“政企通”平台，确保各项政策及时兑现、方便兑现。
三是闭环督查。全面摸排梳理23条财政政策清单，明确任务、责任和时限“三张清单”，努力提高工作转化率、实物量，对兑现进度滞后的项目加强督办，形成工作闭环，确保取得实效。
→问：“政企通”作为加快惠企政策兑现的主要平台，能否详细介绍一下？
答：“政企通”是台州市财政局以企业期盼为导向，以数字赋能为抓手，创新打造的财政政策兑现平台，实现了涉企财政奖补资金兑现“一网智办”。
一是全市域。对各县（市、区）的惠企政策兑现平台进行了整合，建立了全市统一的“政企通”平台，企业可以通过网址https://t.cn/A66eJSFN，或企业码、浙里办等入口登录平台，解决了过去政策兑现需要奔走多个部门、多次往返跑的“痛点”。
二是全专项。汇集了全市16个部门、222个惠企政策，涉及制造业、服务业、科技、金融、人才、文旅、农业等多领域，企业可以快速查阅到所有相关的政策，了然于胸，申报一步到位。
三是全流程。大幅缩短审批办理周期，兑付办理周期由原先平均90天提速至20天，整个审核过程“零跑腿、快直达”。
目前已开展项目申报1264个，兑现政策资金68.2亿元，惠及企业2.2万户，访问量超12万人次。
→问：地方政府专项债券在稳投资、稳增长中发挥着重要作用，请问财政部门将如何加快专项债券项目谋划和资金使用？
答：为积极应对经济下行压力，更好发挥地方政府专项债券对扩大有效投资的积极作用，市财政局将在2022年新增专项债券发行后，尽快将资金依法合规拨付到项目上，强化与发展改革等部门的协同，确保2022年专项债券资金在7月底前基本使用到位。另外，各地要按照“储备入库一批、发行使用一批、开工建设一批”的要求，提前谋划，做好专项债券项目的常态化滚动储备工作。在重点支持交通、能源、水利等9大领域项目基础上，优先考虑符合条件的新型基础设施和新能源项目。
→问：财政部门采取了什么措施，加大政府采购支持中小企业力度？
答：一是进一步提高了中小企业预留比例。采购限额标准以上200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜中小企业的，全部预留给中小企业。从7月1日至12月底，超过200万元的货物和服务采购项目适宜中小企业的，预留中小企业份额从40%提高到50%。
二是进一步提高政府采购价格评审优惠幅度。7月1日至12月底，货物和服务中未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，对符合规定的小微企业报价原则上按最高优惠幅度给予扣除，扣除幅度从原来的10%提高到20%，用扣除后的价格参加评审。对于以联合体或分包协议方式给小微企业占比达30%以上的联合体或大中型企业，报价按原来最高优惠幅度3%提高到最高优惠幅度6%给予扣除，用扣除后的价格参加评审。
三是进一步降低政府采购交易成本。鼓励采购单位免收履约保证金，政府采购货物和服务项目确需收履约保证金的，最高比例由不超过合同金额的2.5%调整为不超过合同金额的1%。
→问：台州市级行政事业性国有房屋租金减免的对象是哪些？减免期限是多久？审批流程是怎样的？
答：减免租金对象为2022年承租市级行政事业性国有土地房产的（住宅等非经营性用途除外）民营企业、个体工商户及个人。普遍减免3个月租金，疫情中高风险地区增加减免3个月租金。最终承租方在2022年租期不满一年的，根据实际租期按比例享受免租。
办理过程中，承租行政事业单位房屋的，由承租方向出租单位提出书面申请，出租单位报其主管部门审核批准；如出租单位本身为主管部门的，则由出租单位自行核准，并留存档案资料备查。审批核准后，国有房屋出租单位通过与承租方签订协议落实减免租金。同时还对租金减免情况进行晾晒，欢迎大家监督，联系电话：88209205，网址：https://t.cn/A6XgUJnK。
批量组团征地 大兴机场临空经济区建设提速
路泞 中国民航杂志
自2019年9月大兴机场建成投入使用，随后的临空经济区的开发建设事实上一直在逐步进行。
近日，在北京市规划和自然资源委员会发布的大兴临空区起步区的征地安置公告，显示着即将的规模化提速拓展。
大兴机场临空区拟征收的土地，有5个组团，涉及4个村，礼贤的村民早翘首以盼。端午节刚过，礼贤三村、内官庄村、柏树庄村、王化庄村因为这个消息成为京南热点。
大兴机场已经通航快3年，周边的配套设施一直处于抓紧建设中，对于来往乘客而言，规模化群落的形成才更有现实意义。临空区的建设不仅是给大兴南部带来巨大改变，也是首都区位建设的风向标。
征地的前提，首先是北京大兴国际机场临空经济区中央公园（一期）已获得北京市发改委立项，实施方案已经批复，所以将于今年年内火速开工建设。按照计划，明年就要投入使用。
这个中央公园规划面积有361公顷之巨——环球影城目前开放也才160公顷——分三期，以“国门画廊、时代印章”为目标定位，建造一个蓝绿交织的生态引擎、构建一处多元融合的文化栖息地。
其中一期部分为整个项目的“先行示范区”，用地面积约41.8公顷、水体面积约5.8公顷。空间结构上规划形成“一轴、两点、三心、四片”。
“一轴”是河道发展轴，贯穿中央公园，建设滨水活力带；
“两点”是商业休闲点和滨水休憩点，满足公园内发展所需商业需求，打造亲水休憩空间；
“三心”是服务中心，即在各个功能片区内提供服务场所和休息空间；
“四片”则是重点发展片区。
中央公园立足周边多类型用地的独特区位优势，将在大型绿色空间内规划布局一定比例的文化、体育、商业等相关建筑，建设规模占总面积近10%，旨在助力打造产城融合、蓝绿相拥、活力高效的国际一流高品质航空城。
北京城市总体规划赋予了大兴区京津冀协同发展示范区、科技创新引领区、城乡发展深化改革先行区、首都国际交往新门户的“三区一门户”功能定位。所以，彻底改善生态环境和城乡面貌；腾笼换鸟，重塑“高精尖”产业格局；抓住机遇，大兴机场建成投运，临空经济区建设全面启动，综合保税区封关运营……等等，都是因为新航城的向心力所带来的的机遇。
“五纵两横”的综合交通网络、绿色林海的层层环抱之中，北京大兴国际机场临空经济区正在与时代呼应崛起。
规划面积50平方公里的大兴机场临空区（北京部分），是全国唯一同时拥有两省市自贸区政策的优势区域。
围绕“1+2+2”产业布局，临空区注册企业有2405家，并与35个渠道机构建立了招商合作，北京自贸区创新服务中心、临空区发展服务中心相继建成，为企业提供优质的产业空间载体。大兴机场综合保税区一期封关运行，探索区港一体化通关模式。开展国际会展和国际消费枢纽项目全球征集活动，打造像大兴机场一样惊艳的项目。
不仅如此，中国食品药品检定研究院、大兴国际氢能示范区的项目进展，预示着京津冀协同发展中，落实首都城市战略定位，疏解与承接并行，打造临空产业、生命健康、先进制造三个千亿级产业集群的付诸实施。而临空产业的地缘优势，自不待言，所以更是引人瞩目。
北京商业航天产业基地正式获批，已吸引清航空天、星际荣耀等企业签约。大兴经济开发区打造以数字文化、数字健康、数字信创、数字智造为主导的“一区四园”千亿级数字经济产业集群。入驻重点企业超过6000家，中国互联网基金、艾默生等知名央企、领军外企和创新型企业相继落地。作为国内首个也是唯一一个以创新为主题的国际合作示范区，北京中日创新合作示范区已新增注册主体超过1300家，落地软银亚洲子公司、恩力动力等重点项目200余个。
依此前提，为民生福祉，大兴区不断提升教育、医疗、就业、住房、养老等方面民生保障能力，为发展的裕度升级储备动力。
项目落地，就是项目种子一样开始生长的信号。芒种不仅呼应着农事的转折，同时也在这一季为人们的生活赋予新希望。
路泞 中国民航杂志
自2019年9月大兴机场建成投入使用，随后的临空经济区的开发建设事实上一直在逐步进行。
近日，在北京市规划和自然资源委员会发布的大兴临空区起步区的征地安置公告，显示着即将的规模化提速拓展。
大兴机场临空区拟征收的土地，有5个组团，涉及4个村，礼贤的村民早翘首以盼。端午节刚过，礼贤三村、内官庄村、柏树庄村、王化庄村因为这个消息成为京南热点。
大兴机场已经通航快3年，周边的配套设施一直处于抓紧建设中，对于来往乘客而言，规模化群落的形成才更有现实意义。临空区的建设不仅是给大兴南部带来巨大改变，也是首都区位建设的风向标。
征地的前提，首先是北京大兴国际机场临空经济区中央公园（一期）已获得北京市发改委立项，实施方案已经批复，所以将于今年年内火速开工建设。按照计划，明年就要投入使用。
这个中央公园规划面积有361公顷之巨——环球影城目前开放也才160公顷——分三期，以“国门画廊、时代印章”为目标定位，建造一个蓝绿交织的生态引擎、构建一处多元融合的文化栖息地。
其中一期部分为整个项目的“先行示范区”，用地面积约41.8公顷、水体面积约5.8公顷。空间结构上规划形成“一轴、两点、三心、四片”。
“一轴”是河道发展轴，贯穿中央公园，建设滨水活力带；
“两点”是商业休闲点和滨水休憩点，满足公园内发展所需商业需求，打造亲水休憩空间；
“三心”是服务中心，即在各个功能片区内提供服务场所和休息空间；
“四片”则是重点发展片区。
中央公园立足周边多类型用地的独特区位优势，将在大型绿色空间内规划布局一定比例的文化、体育、商业等相关建筑，建设规模占总面积近10%，旨在助力打造产城融合、蓝绿相拥、活力高效的国际一流高品质航空城。
北京城市总体规划赋予了大兴区京津冀协同发展示范区、科技创新引领区、城乡发展深化改革先行区、首都国际交往新门户的“三区一门户”功能定位。所以，彻底改善生态环境和城乡面貌；腾笼换鸟，重塑“高精尖”产业格局；抓住机遇，大兴机场建成投运，临空经济区建设全面启动，综合保税区封关运营……等等，都是因为新航城的向心力所带来的的机遇。
“五纵两横”的综合交通网络、绿色林海的层层环抱之中，北京大兴国际机场临空经济区正在与时代呼应崛起。
规划面积50平方公里的大兴机场临空区（北京部分），是全国唯一同时拥有两省市自贸区政策的优势区域。
围绕“1+2+2”产业布局，临空区注册企业有2405家，并与35个渠道机构建立了招商合作，北京自贸区创新服务中心、临空区发展服务中心相继建成，为企业提供优质的产业空间载体。大兴机场综合保税区一期封关运行，探索区港一体化通关模式。开展国际会展和国际消费枢纽项目全球征集活动，打造像大兴机场一样惊艳的项目。
不仅如此，中国食品药品检定研究院、大兴国际氢能示范区的项目进展，预示着京津冀协同发展中，落实首都城市战略定位，疏解与承接并行，打造临空产业、生命健康、先进制造三个千亿级产业集群的付诸实施。而临空产业的地缘优势，自不待言，所以更是引人瞩目。
北京商业航天产业基地正式获批，已吸引清航空天、星际荣耀等企业签约。大兴经济开发区打造以数字文化、数字健康、数字信创、数字智造为主导的“一区四园”千亿级数字经济产业集群。入驻重点企业超过6000家，中国互联网基金、艾默生等知名央企、领军外企和创新型企业相继落地。作为国内首个也是唯一一个以创新为主题的国际合作示范区，北京中日创新合作示范区已新增注册主体超过1300家，落地软银亚洲子公司、恩力动力等重点项目200余个。
依此前提，为民生福祉，大兴区不断提升教育、医疗、就业、住房、养老等方面民生保障能力，为发展的裕度升级储备动力。
项目落地，就是项目种子一样开始生长的信号。芒种不仅呼应着农事的转折，同时也在这一季为人们的生活赋予新希望。
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