【红底色 绿生态 好光景——“两个高质量”的白土岗实践】仲夏时节，南召县城的南大门——白土岗镇万物并秀，捷报频传。
掀起“五星”支部创建热潮，申报“四星”支部3个；绩效考评、项目建设、开发区建设、人居环境、乡村振兴等多项工作位居全县前列；该镇姬村荣获全国文明村称号；全国人民调解工作先进集体、全国模范司法所长、全国最美基层民警等先进人物潮涌……
“逐梦高质量，奋楫勇争先。”白土岗镇党委书记崔小建说，全镇上下始终坚持以党的建设高质量推动经济社会发展高质量，践行“政治力强、观念先进、行动迅速、善作善成、勇争第一、廉政为民”二十四字干部行为准则，干群一心向着“绿富美”加速跑!
“红色阵地”汇聚磅礴动能
蓝天白云，绿水逶迤，青山相向，一望无际的中药材基地蔚为壮观。
“党支部+龙头企业+合作社+产业发展！白土岗镇坚持把全域党建融入中药材种植、菌类种植、石材加工等特色产业中，仅中药材一项，就采用跨村联建模式，总面积6000多亩的种植基地横跨杜村、桐梓、姬村三个村。” 镇党委副书记、镇长杨哲介绍道。
白土岗镇全力抓好全域党建、全力创建“五星”支部、全面建设党建阵地，充分发挥党支部“领头雁”作用，党建链串起产业链、治理链，汇聚起澎湃发展动能。
全力抓好全域党建。白土岗镇创新运用全域党建，走出一条基层党建与产业发展、乡村振兴、基层治理互促共赢新路子。坚持以培训促全域党建质量提升，实现培训全覆盖，做到党建工作与中心工作同谋划、同部署、同落实；坚持以跨村联建促全域党建品牌打造，打造“中药材产业联合党支部”镇级示范点，采取“党建+企业”“党建+协会”“党建+电商”等多种模式，打破条块、隶属、地域等限制，实现村村联合、跨村建设、一村一品。
全心创建“五星”支部。白土岗镇抓实“五星”支部创建工作，于5月底召开全镇“五星”支部创建工作培训会，对照标准详细解读，结合镇域实际开展个性化指导，并制定镇级创建规划方案，确保各村心中有谱、行动有力；紧紧围绕五个方面要求、29项创星指标，全面摸排各村党支部，分类施策、保“三星”争“五星”；坚持问题导向，对影响创星的关键问题逐个突破。截至目前，白土岗镇已申请创建“四星”支部3个、“三星”支部8个。
全面建设党建阵地。塑胶篮球场、宽敞的文化广场……焕然一新的瓦房庄村党群服务中心无疑是全村最亮丽的风景线。白土岗镇累计斥资500多万元，对全镇28个村党群服务中心进行全面规范提升，推动软弱涣散村提档升级。对各党群服务中心从里到外进行全方位绿化美化，完善健身器材等基础设施，同时合理设置职能科室，划分便民服务大厅、“两委”议事室、村务监督室等多个功能室，真正把党群服务中心打造成党员群众都愿意常来的和谐家园。
“红色引擎”赋能绿色崛起
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。
6月，置身位于白土岗镇的源达集团南召县九源矿业有限公司，现代化装备将矿资源“吃干榨尽”，绿树成荫、草坪遍布、小桥流水，花园式工厂让人眼前一亮。
镇党委副书记冯中杰解释，作为矿业大镇，白土岗镇党委在对矿山开展“大清查、大整治、严打击”的同时，加快推进矿业绿色转型升级，一座座矿山公园雏形已现。
白土岗镇紧紧围绕县委工作部署，锚定“经济强镇、工业重镇、生态大镇”的工作目标，统筹抓好经济发展和安全生产两件大事，高质量推进白土岗一体化发展，“绿色崛起、美丽富民”画卷徐徐展开。
筑牢“主心骨”，工业发展提质增效。白土岗镇围绕建设“工业重镇”目标，把党建作为改革发展的“导航仪”“发动机”，项目建设驶入快车道。去年，规上企业增加值完成1.3亿元，同比增长8.3%，财政税收4215.7万元。今年以来，重点推进新建和续建工业项目12个，其中亿元以上项目6个，囊括再生资源环保建材综合利用、危险废物处置、选矿及剥离物综合利用、采矿产品开发、纳米钙等多个领域，覆盖省、市、县重点项目。
打好“组合拳”，城镇建设提档升级。在城镇建设上，白土岗镇充分发挥党组织总揽全局、协调各方的优势，高站位规划、高标准建设、高水平管理。新铺设公路128公里，新建中桥1座、漫水桥2座，马庄大桥初步完工，规划建设矿山公路。同时加快水毁工程修复，投资130万元重建河堤护岸880米。投资近200万元，修建垃圾中转站、绿化镇区、改造下水道、维修养护公厕8座，集镇上档升级足音铿锵。
稳住“压舱石”，农业生产提效增收。白土岗镇发挥基层党组织在农业生产中的“主心骨”作用，充分组织动员群众，加快推进农业现代化，同时扶持家庭农场、农业龙头企业等新型农业经营主体做大做强。采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，打击各类侵占耕地违法行动。扎实推进土地复耕工作，聚焦旧房危房清查、奖励机制建立、台账管护，制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，稳定粮食产量。
“红色堡垒”引领治理创新
占地上万平方米的文化广场整洁干净、家家门前见绿化、户户屋周闻花香……6月2日，白土岗镇闫楼村竹园庄组网格长靳立荣正在进行“敲门行动”，发动群众评选最美庭院、最美家庭主妇。
党员联户、干部包片、支部会商！白土岗镇对标对表省委《关于创建“五星”支部引领乡村治理的指导意见》《关于创建“五星”支部引领城市基层治理的指导意见》，大胆探索务实管用办法，打通“最后一公里”，确保党的方针政策在基层落地见效。
精心布局，人居环境“新起来”。白土岗镇坚持党建引领人居环境整治全过程，成立农村人居环境集中整治工作小组，形成联村领导、包村镇干、支部书记抓落实的三级农村人居环境整治体系。加强村庄风貌引导，结合乡土特色和地域特点，打造了一批“田园风光型”村庄、一批“生态提升型”村庄，一村一韵、一村一景。坚持示范引领，重点打造8个镇级示范村。示范村内，整治庭院、安装路灯、清理污水沟、清运垃圾、整修河堤、拆除残垣断壁、墙面立面改造、绘画上墙……一幕又一幕热火朝天的劳动画面，为白土岗镇打造出一道又一道亮丽的风景线。
精细管理，社会治理“强起来”。白土岗镇把党建引领作为贯穿基层治理体系和治理能力现代化建设的一条红线。聚焦全科网格化，科学划分网格，建强网格队伍，持续优化“党建+管理+治理+服务”工作模式，将党组织的“触角”延伸到基层的“神经末梢”。以“党建+综治”的模式，推进综治中心规范化建设。党建持续发力，健全部门联动机制，完善党建联合体，实现高效调度，办事实现“一站式”受理、“一条龙”服务、“一揽子”解决，纠纷调解努力实现“闭环化解”。聚焦治安防控。全力打造坚强有力的村级“战斗堡垒”，基层支部组建 “红袖标”义务巡逻队，抓早抓小，将安全隐患、矛盾纠纷化解在基层。
目之所及，经济发展新业态、新模式不断涌现；心之所感，党建新理念、新思路竞相涌流。白土岗镇党委全面融入南阳建设现代化省副中心城市大局，聚焦党建高质量助推经济发展高质量，全力提升观念能力作风，踔厉奋发向未来。（通讯员 姚金桃 温馨妮 张德敬）#创建“五星”支部 提升基层治理能力#
图1：白土岗镇党委书记崔小建（左）到企业调研。
图2： 推进“五星”支部创建见成效，瓦房庄村党群服务中心焕新颜。
掀起“五星”支部创建热潮，申报“四星”支部3个；绩效考评、项目建设、开发区建设、人居环境、乡村振兴等多项工作位居全县前列；该镇姬村荣获全国文明村称号；全国人民调解工作先进集体、全国模范司法所长、全国最美基层民警等先进人物潮涌……
“逐梦高质量，奋楫勇争先。”白土岗镇党委书记崔小建说，全镇上下始终坚持以党的建设高质量推动经济社会发展高质量，践行“政治力强、观念先进、行动迅速、善作善成、勇争第一、廉政为民”二十四字干部行为准则，干群一心向着“绿富美”加速跑!
“红色阵地”汇聚磅礴动能
蓝天白云，绿水逶迤，青山相向，一望无际的中药材基地蔚为壮观。
“党支部+龙头企业+合作社+产业发展！白土岗镇坚持把全域党建融入中药材种植、菌类种植、石材加工等特色产业中，仅中药材一项，就采用跨村联建模式，总面积6000多亩的种植基地横跨杜村、桐梓、姬村三个村。” 镇党委副书记、镇长杨哲介绍道。
白土岗镇全力抓好全域党建、全力创建“五星”支部、全面建设党建阵地，充分发挥党支部“领头雁”作用，党建链串起产业链、治理链，汇聚起澎湃发展动能。
全力抓好全域党建。白土岗镇创新运用全域党建，走出一条基层党建与产业发展、乡村振兴、基层治理互促共赢新路子。坚持以培训促全域党建质量提升，实现培训全覆盖，做到党建工作与中心工作同谋划、同部署、同落实；坚持以跨村联建促全域党建品牌打造，打造“中药材产业联合党支部”镇级示范点，采取“党建+企业”“党建+协会”“党建+电商”等多种模式，打破条块、隶属、地域等限制，实现村村联合、跨村建设、一村一品。
全心创建“五星”支部。白土岗镇抓实“五星”支部创建工作，于5月底召开全镇“五星”支部创建工作培训会，对照标准详细解读，结合镇域实际开展个性化指导，并制定镇级创建规划方案，确保各村心中有谱、行动有力；紧紧围绕五个方面要求、29项创星指标，全面摸排各村党支部，分类施策、保“三星”争“五星”；坚持问题导向，对影响创星的关键问题逐个突破。截至目前，白土岗镇已申请创建“四星”支部3个、“三星”支部8个。
全面建设党建阵地。塑胶篮球场、宽敞的文化广场……焕然一新的瓦房庄村党群服务中心无疑是全村最亮丽的风景线。白土岗镇累计斥资500多万元，对全镇28个村党群服务中心进行全面规范提升，推动软弱涣散村提档升级。对各党群服务中心从里到外进行全方位绿化美化，完善健身器材等基础设施，同时合理设置职能科室，划分便民服务大厅、“两委”议事室、村务监督室等多个功能室，真正把党群服务中心打造成党员群众都愿意常来的和谐家园。
“红色引擎”赋能绿色崛起
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。
6月，置身位于白土岗镇的源达集团南召县九源矿业有限公司，现代化装备将矿资源“吃干榨尽”，绿树成荫、草坪遍布、小桥流水，花园式工厂让人眼前一亮。
镇党委副书记冯中杰解释，作为矿业大镇，白土岗镇党委在对矿山开展“大清查、大整治、严打击”的同时，加快推进矿业绿色转型升级，一座座矿山公园雏形已现。
白土岗镇紧紧围绕县委工作部署，锚定“经济强镇、工业重镇、生态大镇”的工作目标，统筹抓好经济发展和安全生产两件大事，高质量推进白土岗一体化发展，“绿色崛起、美丽富民”画卷徐徐展开。
筑牢“主心骨”，工业发展提质增效。白土岗镇围绕建设“工业重镇”目标，把党建作为改革发展的“导航仪”“发动机”，项目建设驶入快车道。去年，规上企业增加值完成1.3亿元，同比增长8.3%，财政税收4215.7万元。今年以来，重点推进新建和续建工业项目12个，其中亿元以上项目6个，囊括再生资源环保建材综合利用、危险废物处置、选矿及剥离物综合利用、采矿产品开发、纳米钙等多个领域，覆盖省、市、县重点项目。
打好“组合拳”，城镇建设提档升级。在城镇建设上，白土岗镇充分发挥党组织总揽全局、协调各方的优势，高站位规划、高标准建设、高水平管理。新铺设公路128公里，新建中桥1座、漫水桥2座，马庄大桥初步完工，规划建设矿山公路。同时加快水毁工程修复，投资130万元重建河堤护岸880米。投资近200万元，修建垃圾中转站、绿化镇区、改造下水道、维修养护公厕8座，集镇上档升级足音铿锵。
稳住“压舱石”，农业生产提效增收。白土岗镇发挥基层党组织在农业生产中的“主心骨”作用，充分组织动员群众，加快推进农业现代化，同时扶持家庭农场、农业龙头企业等新型农业经营主体做大做强。采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，打击各类侵占耕地违法行动。扎实推进土地复耕工作，聚焦旧房危房清查、奖励机制建立、台账管护，制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，稳定粮食产量。
“红色堡垒”引领治理创新
占地上万平方米的文化广场整洁干净、家家门前见绿化、户户屋周闻花香……6月2日，白土岗镇闫楼村竹园庄组网格长靳立荣正在进行“敲门行动”，发动群众评选最美庭院、最美家庭主妇。
党员联户、干部包片、支部会商！白土岗镇对标对表省委《关于创建“五星”支部引领乡村治理的指导意见》《关于创建“五星”支部引领城市基层治理的指导意见》，大胆探索务实管用办法，打通“最后一公里”，确保党的方针政策在基层落地见效。
精心布局，人居环境“新起来”。白土岗镇坚持党建引领人居环境整治全过程，成立农村人居环境集中整治工作小组，形成联村领导、包村镇干、支部书记抓落实的三级农村人居环境整治体系。加强村庄风貌引导，结合乡土特色和地域特点，打造了一批“田园风光型”村庄、一批“生态提升型”村庄，一村一韵、一村一景。坚持示范引领，重点打造8个镇级示范村。示范村内，整治庭院、安装路灯、清理污水沟、清运垃圾、整修河堤、拆除残垣断壁、墙面立面改造、绘画上墙……一幕又一幕热火朝天的劳动画面，为白土岗镇打造出一道又一道亮丽的风景线。
精细管理，社会治理“强起来”。白土岗镇把党建引领作为贯穿基层治理体系和治理能力现代化建设的一条红线。聚焦全科网格化，科学划分网格，建强网格队伍，持续优化“党建+管理+治理+服务”工作模式，将党组织的“触角”延伸到基层的“神经末梢”。以“党建+综治”的模式，推进综治中心规范化建设。党建持续发力，健全部门联动机制，完善党建联合体，实现高效调度，办事实现“一站式”受理、“一条龙”服务、“一揽子”解决，纠纷调解努力实现“闭环化解”。聚焦治安防控。全力打造坚强有力的村级“战斗堡垒”，基层支部组建 “红袖标”义务巡逻队，抓早抓小，将安全隐患、矛盾纠纷化解在基层。
目之所及，经济发展新业态、新模式不断涌现；心之所感，党建新理念、新思路竞相涌流。白土岗镇党委全面融入南阳建设现代化省副中心城市大局，聚焦党建高质量助推经济发展高质量，全力提升观念能力作风，踔厉奋发向未来。（通讯员 姚金桃 温馨妮 张德敬）#创建“五星”支部 提升基层治理能力#
图1：白土岗镇党委书记崔小建（左）到企业调研。
图2： 推进“五星”支部创建见成效，瓦房庄村党群服务中心焕新颜。
#开封民生跟着民声走# 【市信访局密切党和人民的血肉联系，不断助推信访工作高质量发展——“四个角色”亲民俯下身子为民】#豫见开封城事#
信访诉求纷繁复杂，信访工作千头万绪，件件关系群众利益，事事关乎社会稳定。
“没有问题不能化解，只是少了一点用心用力！”5月29日，市信访局四级调研员付慧珍说。她坚定不移践行党的群众路线，和群众打交道时，始终保持一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶解渴、一句好话暖心、一颗丹心为民。据统计，从事信访工作30余年来，她协调解决疑难复杂信访问题1000多件。
民之所忧，我之所念；民之所盼，我之所行。像付慧珍一样的信访干部，在市信访局不胜枚举，这是市信访局密切党和人民的血肉联系，当好“四个角色”，俯下身子为民，扛牢责任干实事，千方百计解难题，不断助推信访工作高质量发展的生动写照。
当好“吹哨人” 织密一张网
排查预警吹哨，调处化解跟上。依托整合各类社会治理资源体系，市信访局强化信访矛盾纠纷源头排查化解，全员当好一线发现问题的“吹哨人”。
强化源头防范化解。严格落实省委“零上访”平安村创建部署要求，多措并举夯实信访工作基础，推动信访工作关口前移、重心下沉，及时发现问题，就地化解矛盾。去年以来，我市“零上访”村（社区）达标2113个，企事业单位达标23301个，一大批信访矛盾纠纷化解在村级范围内。
强化网格联动机制。市信访局充分发挥“一中心四平台”线上督办、网格员熟悉群众优势，将信访事项办理与“一中心四平台”深度融合，一方面，依托网格员及时排查处置，从源头上减少和预防信访问题的发生；一方面，利用红黄灯督办信访问题尽快解决，最大限度让群众少跑路。
统筹基层资源力量。去年以来，全市乡镇（街道）信访工作联席会议成立以来，共召开乡镇（街道）信访工作联席会议2145次，化解信访案件1471件，乡镇矛盾化解能力和社会治理水平大幅提升。
当好“牵线人” 树牢一盘棋
五位一体亲民，架起民心桥梁。健全完善“访、信、网、电话、短信”五位一体的群众诉求受理平台，用好领导接访、约访、包案等举措，当好信访群众与责任单位间的“牵线人”。
建立健全联合接访。市县设立社情民意服务中心，由信访问题突出的市县职能部门进驻，全面推行联合接访，形成信访部门综合协调、接访单位动态管理、工作流程完整规范、服务群众便捷高效的运行机制。今年1月，市群众来访接待中心被省委、省政府评为“河南省信访工作先进单位”。
做实做优网上信访。把网上信访工作摆在更加突出位置，以走好“网上群众路线”竞赛为抓手，形成信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督的信访工作模式。2021年以来，我市网上信访15331件，占全市信访总量近八成，网上信访已成为群众信访问题的“主渠道”、推动信访秩序好转的“风向标”。
推动落实领导接访。畅通领导接访约访包案渠道，定期梳理疑难复杂信访事项，提交市级领导干部分包、研判。每次市信访联席会议明确每名市领导每季度分包2件信访积案，实行一包到底、化解销号。2021年以来，市级领导共接访包案疑难复杂信访事项62件，全部按期化解。
当好“贴心人” 上下一条心
夯实基础业务，厚植为民情怀。全面加强信访基础业务规范化建设，进一步完善信访事项办理标准、办理流程，健全机制，强化措施，以信访事项办理高质量回应信访群众关切，当好推进群众信访问题解决的“贴心人”。
信访业务规范办理。将登记、转办、受理、办理等环节全部纳入信访系统运行，做到群众随时可查询、可追踪、可评价。同时，加强“基础设施标准化、业务工作规范化、人才队伍专业化、服务效能优质化”建设，打造有“温度”的来访接待窗口。
提升事项办理质效。落实首接首办责任，加强跟踪督办，一盯到底，避免一转了之。严格落实《河南省信访事项简易办理办法（试行）》，对事实清楚、责任明确、易于解决的事项，最长不超过10个工作日办结；对时效性强的事项，创新方式方法，做到急事急办、特事特办。
大力宣传规范秩序。加大《信访工作条例》等信访法规制度和绿色邮政、网上信访、电话信访、手机信访等便捷渠道的宣传力度，引导群众依法、理性、逐级、有序表达诉求，推动信访秩序进一步好转。
当好“召集人” 拧成一股劲
加强统筹协调，凝聚攻坚合力。充分发挥信访联席办公室统筹领导、协调各方职能作用，突出打好“三张牌”，当好疑难复杂信访问题攻坚的“召集人”。
打好“包案牌”。对时间跨度长、涉及人数多、政策性强的疑难问题和“骨头案”“钉子案”，由市县信访联席办提请市级领导和县区主要领导包案；与市委、市政府中心工作相结合，将化解信访积案纳入开封市“五个重大”一线实践锻炼。
打好“机制牌”。市信访联席办牵头，建立日反馈、周会商、双周例会、月考核、季讲评等10项机制，邀请各行业、各领域专家，组建疑难复杂案件专家攻坚团队，实现一案一专班、一案一策、一事一议，推动实现事心双解。
打好“质量牌”。坚持“三到位一处理”工作原则，依据诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理，严把报结标准，确保案结事了。（开报集团全媒体记者 刘延超）#上下同心共筑美好开封##能力作风建设年#
信访诉求纷繁复杂，信访工作千头万绪，件件关系群众利益，事事关乎社会稳定。
“没有问题不能化解，只是少了一点用心用力！”5月29日，市信访局四级调研员付慧珍说。她坚定不移践行党的群众路线，和群众打交道时，始终保持一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶解渴、一句好话暖心、一颗丹心为民。据统计，从事信访工作30余年来，她协调解决疑难复杂信访问题1000多件。
民之所忧，我之所念；民之所盼，我之所行。像付慧珍一样的信访干部，在市信访局不胜枚举，这是市信访局密切党和人民的血肉联系，当好“四个角色”，俯下身子为民，扛牢责任干实事，千方百计解难题，不断助推信访工作高质量发展的生动写照。
当好“吹哨人” 织密一张网
排查预警吹哨，调处化解跟上。依托整合各类社会治理资源体系，市信访局强化信访矛盾纠纷源头排查化解，全员当好一线发现问题的“吹哨人”。
强化源头防范化解。严格落实省委“零上访”平安村创建部署要求，多措并举夯实信访工作基础，推动信访工作关口前移、重心下沉，及时发现问题，就地化解矛盾。去年以来，我市“零上访”村（社区）达标2113个，企事业单位达标23301个，一大批信访矛盾纠纷化解在村级范围内。
强化网格联动机制。市信访局充分发挥“一中心四平台”线上督办、网格员熟悉群众优势，将信访事项办理与“一中心四平台”深度融合，一方面，依托网格员及时排查处置，从源头上减少和预防信访问题的发生；一方面，利用红黄灯督办信访问题尽快解决，最大限度让群众少跑路。
统筹基层资源力量。去年以来，全市乡镇（街道）信访工作联席会议成立以来，共召开乡镇（街道）信访工作联席会议2145次，化解信访案件1471件，乡镇矛盾化解能力和社会治理水平大幅提升。
当好“牵线人” 树牢一盘棋
五位一体亲民，架起民心桥梁。健全完善“访、信、网、电话、短信”五位一体的群众诉求受理平台，用好领导接访、约访、包案等举措，当好信访群众与责任单位间的“牵线人”。
建立健全联合接访。市县设立社情民意服务中心，由信访问题突出的市县职能部门进驻，全面推行联合接访，形成信访部门综合协调、接访单位动态管理、工作流程完整规范、服务群众便捷高效的运行机制。今年1月，市群众来访接待中心被省委、省政府评为“河南省信访工作先进单位”。
做实做优网上信访。把网上信访工作摆在更加突出位置，以走好“网上群众路线”竞赛为抓手，形成信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督的信访工作模式。2021年以来，我市网上信访15331件，占全市信访总量近八成，网上信访已成为群众信访问题的“主渠道”、推动信访秩序好转的“风向标”。
推动落实领导接访。畅通领导接访约访包案渠道，定期梳理疑难复杂信访事项，提交市级领导干部分包、研判。每次市信访联席会议明确每名市领导每季度分包2件信访积案，实行一包到底、化解销号。2021年以来，市级领导共接访包案疑难复杂信访事项62件，全部按期化解。
当好“贴心人” 上下一条心
夯实基础业务，厚植为民情怀。全面加强信访基础业务规范化建设，进一步完善信访事项办理标准、办理流程，健全机制，强化措施，以信访事项办理高质量回应信访群众关切，当好推进群众信访问题解决的“贴心人”。
信访业务规范办理。将登记、转办、受理、办理等环节全部纳入信访系统运行，做到群众随时可查询、可追踪、可评价。同时，加强“基础设施标准化、业务工作规范化、人才队伍专业化、服务效能优质化”建设，打造有“温度”的来访接待窗口。
提升事项办理质效。落实首接首办责任，加强跟踪督办，一盯到底，避免一转了之。严格落实《河南省信访事项简易办理办法（试行）》，对事实清楚、责任明确、易于解决的事项，最长不超过10个工作日办结；对时效性强的事项，创新方式方法，做到急事急办、特事特办。
大力宣传规范秩序。加大《信访工作条例》等信访法规制度和绿色邮政、网上信访、电话信访、手机信访等便捷渠道的宣传力度，引导群众依法、理性、逐级、有序表达诉求，推动信访秩序进一步好转。
当好“召集人” 拧成一股劲
加强统筹协调，凝聚攻坚合力。充分发挥信访联席办公室统筹领导、协调各方职能作用，突出打好“三张牌”，当好疑难复杂信访问题攻坚的“召集人”。
打好“包案牌”。对时间跨度长、涉及人数多、政策性强的疑难问题和“骨头案”“钉子案”，由市县信访联席办提请市级领导和县区主要领导包案；与市委、市政府中心工作相结合，将化解信访积案纳入开封市“五个重大”一线实践锻炼。
打好“机制牌”。市信访联席办牵头，建立日反馈、周会商、双周例会、月考核、季讲评等10项机制，邀请各行业、各领域专家，组建疑难复杂案件专家攻坚团队，实现一案一专班、一案一策、一事一议，推动实现事心双解。
打好“质量牌”。坚持“三到位一处理”工作原则，依据诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理，严把报结标准，确保案结事了。（开报集团全媒体记者 刘延超）#上下同心共筑美好开封##能力作风建设年#
香港定了！大力发展中医，开创中医新局面！[good][good][good]
中医药是中华民族的瑰宝，是中华优秀传统文化的重要组成部分。香港抗击第五波新冠肺炎疫情期间，在中央的大力支援下，中医药首次全方位参与香港防疫抗疫工作，彰显中医药的特色和优势，有效填补医疗系统的空缺。
中医药在香港的发展历史悠久，上世纪八十年代起，社会对中医药越趋关注，及至1999年，香港特区政府通过《中医药条例》，以立法规管、注册制度确立了中医的专业地位。二十多年来，随着中医药产业规模不断扩大、中医药服务能力持续提升，香港社会各界都在积极思考与探寻更广阔的发展空间。
一、提振发展信心：中医药全方位参与抗疫
3月29日，中央援港抗疫中医专家组抵港，实地考察定点医院、方舱医院、长者暂托中心等，开展考察和支援香港防疫抗疫工作，深入了解香港中医药发展态势及参与疫情防控救治的情况，并提出指导性建议。
“中医药在香港防疫抗疫工作中彰显独特优势，大幅提升发展香港中医药事业的信心。”香港医院管理局总行政经理(中医)黄巧云认为，中医药全方位参与此次抗疫，尤其是中央援港抗疫中医专家组的到来和指导，对未来香港中医药行业平稳、健康地发展，意义重大。
2020年4月，香港医院管理局(简称“香港医管局”)推出“中医门诊特别诊疗服务”，为出院病人或完成隔离人士提供中医药康复服务。在特区政府的支持下，香港医管局积极动员中医药学界、业界，通过设立热线的方式，为接受隔离人士和市民提供免费中医咨询服务，为养老院确诊的院友和职员提供远程中医诊症或外派中医服务等。
“为支援家居隔离的患者和检疫人士，香港浸会大学中医药团队迅速开展‘新冠病毒感染人士免费网上诊症服务’，提供免费视频咨询和诊症并派送中药服务。”香港浸会大学协理副校长(中医药发展)、中药创新研发中心总裁卞兆祥介绍道，“服务推出一个月内，超过一万名确诊患者、密切接触者和照顾者获得治疗，极短时间内，中医药服务人群数量之大，令业界备感振奋。”
类似的中医网络远程诊疗服务，香港大学中医药学院也在开展，疫情初期，校方还参考《新型冠状病毒肺炎诊疗方案(试行第七版)》，制定出第一版香港大学的中医治疗方案。香港大学中医药学院院长冯奕斌表示，从中医药学“治未病”的思想出发，推动中医药预防及介入治疗的运用，探讨中西医协作医疗模式，对未来香港中医药发展具有示范性作用。
二、迸发科创活力：多策并用赋能中医药事业
“飞速发展的现代科技促动中医药发展，但要让中医药产业规模化，仍需特区政府、社会组织、大学等多方密切配合、通力协作。”谈及中医药在香港的未来发展，黄巧云坦言，一方面，社会各界给予足够支持，引领中医药产业发展的项目构建；另一方面，围绕中医药不同领域的科学研究，强化创新人才培养，共同提升中医药服务能力，开辟全新路径。
2019年6月，香港特区政府启动“中医药发展基金”，注资五亿港元，提升业界整体水平，包括为中医药界和中医医院培养所需人才，促进与中医药有关的科研，并加强市民对中医药的认识。此外，全港十八区内的“中医诊所暨教研中心”除履行“教”与“研”的培训和科研职能外，还为香港市民提供由特区政府资助的全新中医门诊服务。
同时，香港首家中医医院预计于2025年落成启用，从医疗服务、教学及培训、科研、多方协作、创造健康价值五个方面进一步统筹促进中医药发展。香港特区政府食物及卫生局中医医院发展计划办事处总监张伟麟指，中医医院将会扮演“转化者”的角色，促进香港的中医服务、教育培训、创新和科研的协同发展。
为推进香港中药的传承创新，提升科研能力，香港浸会大学2020年成立“中药创新研发中心”，引领中药开发走向标准化和国际化，并为业界培养人才。针对中药的研发过程，中心设六个研究平台，包括“临床数据科学研究组”“中药药学研究组”“人工智慧驱动药物开发研究组”等，综合处理中药创新的研发，并为个别中药配方进行相关临床研究。
“我们希望将中药创新提升至更高层次，汇集世界级合作伙伴，利用国际标准，共同将传统中医药智慧转化为医药产品。”卞兆祥介绍，“中药创新研发中心也在孵化初创公司，与粤港澳大湾区内其他城市合作，创新优化制药过程，开发更多中药产品。”
建好中药创新发展的链条，科创人才的培养是关键一环。“国家‘十四五’规划明确支持香港建设国际创科中心，香港应善用机遇，培养中医药领域的顶尖人才，推动科研成果的转化和落地，让科技势能转化为产业动能。”冯奕斌表示，作为以研究为主导的综合性大学，香港大学将从创新实践、校企合作、本地服务等方面培育中医药领域多元实用型人才。
三、走向国际舞台：拓宽中医药传播空间
中医药是中国的，也是世界的。国家“十四五”中医药发展规划明确指出要加快中医药开放发展，促进中医药文化海外传播与技术国际推广相结合。踏浪湾区，联通世界，香港背靠内地庞大市场，拥有与国际接轨的强大优势，为中医药“走出去”创造更多活力。
“香港中医药文化浓郁，各种药膳、凉茶等家喻户晓、随处可见。”黄巧云说，“中医药走向国际，香港必然是前沿阵地，能让世界更好地了解中医药、认识中华优秀传统文化。”目前，香港医管局已与不少海外机构、顶尖学府强强联手，从国际角度看中药研究的标准化，探讨中医药的研究及科技创新，冀加深国际社会对中医药的了解。
“香港虽提供以西医为主的健康服务，但中医是医疗体系中不可或缺的部分，特区政府持续发挥中医药的优势，强化社会对中医药的认知程度，在让市民得到适切的医疗服务同时，从中西医协作模式出发，凸显中医药作用，引发国际共鸣。”张伟麟补充道。
在实践方面，香港大学中医药学院自创立以来，将探寻中医药传统与现代相结合的模式作为长远任务，捕捉最新机遇，扩大国际话语权。冯奕斌认为：“在教授传统中医药学的过程中，需通过科技创新和科学研究，将传统医学转变为现代社会所认可、接受的技术力量，推动中医药更好地与世界对话，打造国家文化名片。”
展望未来，“讲明白、有底气”是传播中医药文化的路径。卞兆祥强调，首先，使用公众听得懂的语言诠释中医药的特点、疗效，用科学的语言讲科学，用文化的魅力说文化，中医药才能真正走向国际化；其次，要坚定文化自信，有底气地去传播中医药文化、讲述中国故事，展现大国崛起的精彩。
挂云帆，济沧海；驭势行，谱新篇。中医药全面参与疫情防控救治，作出重要贡献，展现中国智慧。香港特区行政长官林郑月娥表示，将来会在制度和政策上进行“松绑”，为香港的中医药发展提供更多契机，希望为香港的中医药发展出一条新路，走出一条康庄大道。
中医药是中华民族的瑰宝，是中华优秀传统文化的重要组成部分。香港抗击第五波新冠肺炎疫情期间，在中央的大力支援下，中医药首次全方位参与香港防疫抗疫工作，彰显中医药的特色和优势，有效填补医疗系统的空缺。
中医药在香港的发展历史悠久，上世纪八十年代起，社会对中医药越趋关注，及至1999年，香港特区政府通过《中医药条例》，以立法规管、注册制度确立了中医的专业地位。二十多年来，随着中医药产业规模不断扩大、中医药服务能力持续提升，香港社会各界都在积极思考与探寻更广阔的发展空间。
一、提振发展信心：中医药全方位参与抗疫
3月29日，中央援港抗疫中医专家组抵港，实地考察定点医院、方舱医院、长者暂托中心等，开展考察和支援香港防疫抗疫工作，深入了解香港中医药发展态势及参与疫情防控救治的情况，并提出指导性建议。
“中医药在香港防疫抗疫工作中彰显独特优势，大幅提升发展香港中医药事业的信心。”香港医院管理局总行政经理(中医)黄巧云认为，中医药全方位参与此次抗疫，尤其是中央援港抗疫中医专家组的到来和指导，对未来香港中医药行业平稳、健康地发展，意义重大。
2020年4月，香港医院管理局(简称“香港医管局”)推出“中医门诊特别诊疗服务”，为出院病人或完成隔离人士提供中医药康复服务。在特区政府的支持下，香港医管局积极动员中医药学界、业界，通过设立热线的方式，为接受隔离人士和市民提供免费中医咨询服务，为养老院确诊的院友和职员提供远程中医诊症或外派中医服务等。
“为支援家居隔离的患者和检疫人士，香港浸会大学中医药团队迅速开展‘新冠病毒感染人士免费网上诊症服务’，提供免费视频咨询和诊症并派送中药服务。”香港浸会大学协理副校长(中医药发展)、中药创新研发中心总裁卞兆祥介绍道，“服务推出一个月内，超过一万名确诊患者、密切接触者和照顾者获得治疗，极短时间内，中医药服务人群数量之大，令业界备感振奋。”
类似的中医网络远程诊疗服务，香港大学中医药学院也在开展，疫情初期，校方还参考《新型冠状病毒肺炎诊疗方案(试行第七版)》，制定出第一版香港大学的中医治疗方案。香港大学中医药学院院长冯奕斌表示，从中医药学“治未病”的思想出发，推动中医药预防及介入治疗的运用，探讨中西医协作医疗模式，对未来香港中医药发展具有示范性作用。
二、迸发科创活力：多策并用赋能中医药事业
“飞速发展的现代科技促动中医药发展，但要让中医药产业规模化，仍需特区政府、社会组织、大学等多方密切配合、通力协作。”谈及中医药在香港的未来发展，黄巧云坦言，一方面，社会各界给予足够支持，引领中医药产业发展的项目构建；另一方面，围绕中医药不同领域的科学研究，强化创新人才培养，共同提升中医药服务能力，开辟全新路径。
2019年6月，香港特区政府启动“中医药发展基金”，注资五亿港元，提升业界整体水平，包括为中医药界和中医医院培养所需人才，促进与中医药有关的科研，并加强市民对中医药的认识。此外，全港十八区内的“中医诊所暨教研中心”除履行“教”与“研”的培训和科研职能外，还为香港市民提供由特区政府资助的全新中医门诊服务。
同时，香港首家中医医院预计于2025年落成启用，从医疗服务、教学及培训、科研、多方协作、创造健康价值五个方面进一步统筹促进中医药发展。香港特区政府食物及卫生局中医医院发展计划办事处总监张伟麟指，中医医院将会扮演“转化者”的角色，促进香港的中医服务、教育培训、创新和科研的协同发展。
为推进香港中药的传承创新，提升科研能力，香港浸会大学2020年成立“中药创新研发中心”，引领中药开发走向标准化和国际化，并为业界培养人才。针对中药的研发过程，中心设六个研究平台，包括“临床数据科学研究组”“中药药学研究组”“人工智慧驱动药物开发研究组”等，综合处理中药创新的研发，并为个别中药配方进行相关临床研究。
“我们希望将中药创新提升至更高层次，汇集世界级合作伙伴，利用国际标准，共同将传统中医药智慧转化为医药产品。”卞兆祥介绍，“中药创新研发中心也在孵化初创公司，与粤港澳大湾区内其他城市合作，创新优化制药过程，开发更多中药产品。”
建好中药创新发展的链条，科创人才的培养是关键一环。“国家‘十四五’规划明确支持香港建设国际创科中心，香港应善用机遇，培养中医药领域的顶尖人才，推动科研成果的转化和落地，让科技势能转化为产业动能。”冯奕斌表示，作为以研究为主导的综合性大学，香港大学将从创新实践、校企合作、本地服务等方面培育中医药领域多元实用型人才。
三、走向国际舞台：拓宽中医药传播空间
中医药是中国的，也是世界的。国家“十四五”中医药发展规划明确指出要加快中医药开放发展，促进中医药文化海外传播与技术国际推广相结合。踏浪湾区，联通世界，香港背靠内地庞大市场，拥有与国际接轨的强大优势，为中医药“走出去”创造更多活力。
“香港中医药文化浓郁，各种药膳、凉茶等家喻户晓、随处可见。”黄巧云说，“中医药走向国际，香港必然是前沿阵地，能让世界更好地了解中医药、认识中华优秀传统文化。”目前，香港医管局已与不少海外机构、顶尖学府强强联手，从国际角度看中药研究的标准化，探讨中医药的研究及科技创新，冀加深国际社会对中医药的了解。
“香港虽提供以西医为主的健康服务，但中医是医疗体系中不可或缺的部分，特区政府持续发挥中医药的优势，强化社会对中医药的认知程度，在让市民得到适切的医疗服务同时，从中西医协作模式出发，凸显中医药作用，引发国际共鸣。”张伟麟补充道。
在实践方面，香港大学中医药学院自创立以来，将探寻中医药传统与现代相结合的模式作为长远任务，捕捉最新机遇，扩大国际话语权。冯奕斌认为：“在教授传统中医药学的过程中，需通过科技创新和科学研究，将传统医学转变为现代社会所认可、接受的技术力量，推动中医药更好地与世界对话，打造国家文化名片。”
展望未来，“讲明白、有底气”是传播中医药文化的路径。卞兆祥强调，首先，使用公众听得懂的语言诠释中医药的特点、疗效，用科学的语言讲科学，用文化的魅力说文化，中医药才能真正走向国际化；其次，要坚定文化自信，有底气地去传播中医药文化、讲述中国故事，展现大国崛起的精彩。
挂云帆，济沧海；驭势行，谱新篇。中医药全面参与疫情防控救治，作出重要贡献，展现中国智慧。香港特区行政长官林郑月娥表示，将来会在制度和政策上进行“松绑”，为香港的中医药发展提供更多契机，希望为香港的中医药发展出一条新路，走出一条康庄大道。
✋热门推荐