【打造一流营商环境的“兰州新区样板”】“水深则鱼悦,城强则贾兴”。近年来,通过优化营商环境,兰州新区厚植企业成长发展土壤,不断吸引产业、人才集聚,凝聚起了促进兰州新区高质量快速发展的核心竞争力。

降低准入门槛增活力

公章虽小,却是新设企业的第一步。“我们计划申请创办公司,工作人员告诉我新开办企业可以免费申请印章及电子印章。”到政务大厅咨询公司注册业务的甘肃睿鑫润商贸有限公司负责人孙振鑫说,以前注册新公司要自己联系办理刻章,需等待好几天。现在,新区推行企业开办“零成本”,实行企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单,可为企业节省开办费用1000元以上。

“新区的营商环境越来越好了!”孙振鑫道出了新区企业家的共同感受。



优良的营商环境是一个地方发展的亮丽名片,也是一个区域招商引资的金字招牌。兰州新区着眼优化市场环境,在全国率先推行“独任审核”,将审批权限充分授予窗口,实现“审核合一、一人通办”。创新项目招投标模式,精简项目招标要件,取消招标文件备案。同时,开展“证照分离”改革全覆盖试点,创新“一照多址、工位注册、容缺登记、自主办理”,在全省率先实现电子证照跨区域核验,市场主体年均增速达到23%。在全省率先将96项涉企经营许可事项全部纳入“证照分离”改革,切实解决“准入不准营”问题,近年来市场主体实现倍数增长。

项目审批惠企改革放大招

为更快更好方便企业和群众办事创业,兰州新区树立“人人都是营商环境”“事事关乎营商环境”的意识,着眼经济社会发展的全环节、各要素,用足用活“先行先试”政策优势,打出了一套有利于吸引市场主体、快速配置市场资源要素、更好服务群众的改革“组合拳”,大力倡导和落实“项目定了干,一切手续我来办;项目开了工,一切服务我跟踪;项目投了产,一切困难我来管”的工作理念,最大限度减少审批事项、最大幅度提升行政效能、最大程度优化经营环境,持续优服务、解难题、促发展,着力构建“亲”“清”政商关系,打造一流营商环境的兰州新区样板。

项目建设审批难,这对很多企业而言,是个绕不开的话题。从“拿地”、项目立项、规划审批、区域评估、土地预审、施工许可到开工,每一项都要准备大量材料,审批环节多、耗时长。为此,兰州新区充分发挥国家级新区“先行先试”政策优势,在全国率先推行投资项目审批惠企改革大招——“蓝图管控+容缺受理+区域评估+代办服务”3.0项目审批模式,企业投资项目审批事项由27项精简为8项,时限由127个工作日压缩至26个工作日,企业在取得用地和总平面图后,“拿地”即可开工,项目落地周期大幅缩短。

洪水影响评价、水土保持方案、压覆矿产资源评估、地质灾害危险性评估……投资项目审批涉及的这些评估事项,由新区各部门牵头完成社会稳定风险评估、环境影响评价、安全评价等11项区域评估事项,实现兰州新区范围内区域评估成果共享共用,为企业减负。将评估结果嵌入“一张蓝图”,为项目选址提供参考依据,节约投资成本3%以上,已在全省复制推广。

兰州新区在全省率先将不动产首次登记纳入建筑许可办理环节,将简易低风险项目审批时限压缩为9个工作日,工程竣工验收、消防验收、档案验收均实行自验收备案制。一般企业投资项目审批主事项由18项压减至8项,审批时限由45个工作日压缩至26个工作日,项目落地周期平均缩短1/5,企业投资项目前期费用下降70%;推行工程竣工验收、消防验收、档案验收自验收备案制以及“容缺验收”“承诺验收”制度,对缺少建设工程竣工备案要件项目,企业作出承诺后即可凭建设部门“以函代证”先行办理不动产登记证,助推项目从签约落地到开工建设跑出全程“加速度”。

“在一个地方投资,首先看的是营商环境。兰州新区快速配置项目开工前的水、电、气、路等要素资源,并建立一体化、闭环式项目服务机制,指定代办专员为项目跟踪服务,确保项目签约后快速开工建设。”宝武碳业兰州宝航新能源材料有限公司执行董事蔡伏明说,优良的营商环境让兰州新区发展前景广阔、商机无限。

优化要素配置合力破难题

对企业而言,评价一个地方营商环境的好坏,往往就是一项审批跑得趟数多不多,一个证照办得速度快不快。

4月12日,新区政务服务中心大厅秩序井然。每来一位办理业务者,都有服务人员上前问询,并引导至承办窗口。“效率挺高的。”前来新区政务服务大厅办理房屋信息查询的王先生在体验过“电子亮证”功能后说,以往要带身份证原件,现在只需调取电子证件,而且一两分钟“搞定”。

为进一步提升新区政务服务工作质效,让群众、企业办事“少跑一趟路,少跨一个门槛,少走一道程序”,新区政务服务中心在积极推进“一网通办”的基础上,率先在全省推出“电子亮证”功能,企业群众即使在没有实体证件的情况下,依然可以顺利地进行事项的办理。

同时,新区以“放管服”改革为牵引深化简政放权,加强事中事后监管,整体提升服务效能。率先推行政务服务365天“不打烊”,设立24小时自助服务区、上线运行政民通APP,实现全天候服务。全面推行高频政务服务“省内通办”“跨省通办”,全省率先与山东、陕西等20个省市170多个市区县签定政务服务“跨省通办”合作协议,与21个省371个市区县签订政务服务跨省事项“套餐办”协议,分别实现140项高频政务服务事项“跨省通办”和30项企业开办类事项跨省“套餐办”,实现异地办事“一次办好”。推行“告知承诺制+信用核验+失信惩戒”综合信用监管模式,打造以信用为基础的新型监管机制。探索推行行业协会商会制定行业自治评价标准,监管部门全程跟踪、适时介入的“行业自治+部门监管”模式,严厉查处违法违规行为,营造公平公正公开的市场经营环境。

在一系列硬举措、实招数的带动下,落地兰州新区的大企业好项目不断增多,宝武、海亮等世界500强企业纷纷抢滩新区,企业、群众办事体验不断优化,助推兰州新区经济社会实现了高质量快速发展。地区生产总值增速连续四年领跑国家级新区,获批国家可持续发展实验区、国家绿色金融改革创新试验区等重大改革创新试点,荣获“中国(区域)最具投资营商价值新区”“绿色发展优秀城市”“最具投资吸引力新区”等20多项荣誉,2021年全省营商环境第三方评价,兰州新区排名全省第一,已成为全省经济发展的“主战场”,改革引领的“新标杆”。(新甘肃客户端)

春迟

原创 杜若之笔 杜若之笔 2022-04-07 11:29

去年执拗不肯落下的秋叶
在初春
似发光的小橘灯
点亮一颗大树的一无所有

没有什么公不公平
用最漫长的等待
等最短暂的徘徊

半年的冰封
要多少次融化又冰冻
多少次大风
多少次雨夹雪
踏崎岖泥泞

坚韧挺拔是风霜刀剑的痕迹
如这鲜明四季

每一只手指都张开
接每一束光


春和景明

2022.4.7
真想抱怨太不公平,看南方草长莺飞,春花烂漫……而我这里,依旧是光秃秃的树枝,一片绿叶也没有。只有阳光不一样了,照得每一条树枝都闪闪发光,再细看,每一个牙苞都气鼓鼓的,像憋一口气,尽所有努力,把春天点燃。
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#两公布一提示# 2022年春节假期即将到来,为方便群众出行,确保“春节”期间道路交通安全畅通,衡阳交警提前研判分析“春节”期间道路交通情况,发布假期“两公布一提示”,请广大交通参与者提前规划出行线路,合理选择出行时间和方式,并严格遵守道路交通法律法规,文明驾驶、安全出行。

蒸湘区
易拥堵路段:
辖区322国道许广高速蒸湘收费站入口二塘路段、336省道湖南交通工程学院路段、杉杉奥特莱斯广场地段、衡州大道万达广场地段、解放大道红湘路口、船山大道红湘路口、华新立交桥二层、解放大道长湖街路口、解放大道蒸水路口为交通易拥堵路段
分流绕行预案:
当发生较大交通拥堵的情况时,执勤警力将指引前往衡阳县方向的车辆绕行衡西快线;指引前往祁东方向车辆绕行许广高速。遇前方道路发生交通拥堵时,请耐心等待,依次排队通行,切莫加塞抢行,以免延长拥堵时间

石鼓区
 易拥堵、事故多发路段:
船山大道、107国道、松枫路、雁栖桥与蒸阳北路交叉口、中山北路路段、107国道环境生物学院地段、蒸阳北路逸夫中学地段、蒸阳南路延伸线路段 
 分流绕行预案:
蔡伦大道往蒸水河方向,绕行北二环,长丰大道,避开蔡伦大道与蒸湘北路拥挤路段

雁峰区
易拥堵路段:
衡州大道蒸阳南路口、蒸湘南路口、解放大道蒸湘南路口、湘江南路公铁大桥路段、蔡伦大道雁峰收费站互通路段、省道S219线
事故多发路段:
解放大道、衡州大道、蒸湘南路、蒸阳南路、蔡伦大道、S219线临水临崖地段,弯道多、坡道多,无照明路灯,易发生事故
分流绕行预案:
避开衡州大道拥堵从南二环、蒸阳南路绕行。避开湘江南路拥堵从蒸阳南路绕行。避开黄白路拥堵从白沙大道、湘江南路拥堵绕行,可缩短拥堵路程。

珠晖区
易拥堵路段:
东风南路龙家坪路口2、东风北路火车站路段、东风北路湖北路口、湘江三桥匝道口、东洲岛园区、茶山坳金甲岭旅游风景区


事故多发路路段:
新园路高铁站进站匝道口、茶山镇茶金路、107国道东阳渡镇涌鑫加油站路口、湘江东路东洲岛地段、东风北路曲园酒店路段

南岳区
自驾游出行线路选择:
通往南岳的省道S333南马线山区道路复杂,为防意外交通事故和交通阻塞的发生,不建议从该路段到南岳。建议由石鼓收费站转南岳高速抵达南岳,或者由白果收费站下高速,经省道S314进出南岳。从京港澳高速来岳车辆,建议在新塘收费站下,经107国道抵达南岳,或者经S51大源渡高速互通线进出南岳。

衡南县
易拥堵路段: 
G107国道的县城连接线路口、河市路口、向阳桥街道路段和廖田路段、S219省道的万家山高速公路口、龙泉村与因果村路口、牛头山街和松江街等地段、G322国道的茶市街、冠市街和宝盖镇街三叉路口等地段、车硫公路的硫市高速公路出口、铁市街前后路口等地段、泉花公路的泉溪街、洪市街和花桥镇街等路段、G322线云集街道棉花山上下坡路段、相市乡政府门前耒河码头路段。
事故多发路段:
G107国道的县城连接线路口、河市路口、向阳桥街道路段和廖田路段、S219省道的万家山高速公路口、龙泉村与因果村路口、牛头山街和松江街等地段、G322国道的茶市街、冠市街和宝盖镇街三叉路口等地段、车硫公路的硫市高速公路出口、铁市街前后路口等地段、泉花公路的泉溪街、洪市街和花桥镇街等路段、G322线云集街道棉花山上下坡路段、相市乡政府门前耒河码头路段。

衡阳县
易拥堵路段:
S336线:洪山大桥至县三中路段、清江北路交汇路口、清江路与新正街交汇路口。S336线与咸槐路交汇处路口:因咸槐路上S336线的车辆,在往左转弯过程中,当车流量大时,与在S336线上行驶的车辆形成冲突点,造成易堵。新正街三一药房路段:在人员上、下班高峰时间段,车辆在该处左转掉头时,影响相向而来的车辆正常通行,造成易堵。
隐患路段:
G107国道,S336樟树段,S336金兰段,S336演陂镇,西界线,国道234与S336交汇路口

衡东县
城区拥堵路段:
1、衡岳北路(南北方向)与交通路的十字路口(东西方向)时间:上午10时至下午13时 下午14时至16时,绕行路线:洣江大道
2、衡岳北路:兴衡广场至交通广场地段,时间:上午10时至下午13时,下午14时至16时绕行路线:洣江大道
3、衡岳北路:新井路至洣江大道新井路地段,时间:上午10时至下午13时下午14时至16时绕行路线:洣江大道
4、衡岳北路:新村路至洣江大道新村路地段,时间:上午10时至下午13时下午14时至16时绕行路线:洣江大道
乡镇拥堵路段:
1、草市镇仁和超市门口、杨林镇二中门口路段, 时间:上午7时至12时30分
2、潭泊街上、新塘三角坪红绿灯, 时间:上午9时至下午13时,下午14时30分至16时30分,绕行线路:当新塘三角坪车流量大的情况下,往南岳方向的车辆不要在新塘出口下车,直接从京珠高速连接线到南岳。
3、石湾正街、大桥正街, 时间(石湾正街):上午9时至10时30分,下午14时至16时30分,时间(大桥正街):上午10时至11时,下午14时30分至15时30分
4、吴集三岔路口到吴集菜市场、栗木街上、莫井街上,时间(吴集三岔路口到吴集菜市场):上午9时至12时-下午14时至16时30分,时间(栗木街上、莫井街上):上午10时至11时 -下午14时至16时,绕行线路:当吴集车流量大的情况下,往栗木、大浦、霞流方向的车辆绕道兴衡大桥过境河西。
5、珍珠街上、踏庄街上, 时间:上午9时至11时 -下午14时至16时。
事故多发路段
1、S315线栗木街上 ,事故多发原因:车流量大,车速过快
2、S315线城关至踏庄十字路口,事故多发原因:车流量大,车速过快
3、S315大浦镇炉铺村6组, 事故多发原因:油路、坡、弯、车速快4、S315大浦镇岭村3组,事故多发原因:路直、车速快、T型路段事故多发点
5、S211杨桥镇东烟村街上东西方向, 事故多发原因:弯道多
6、S211杨桥镇东烟村126KM处,事故多发原因:分叉路口
7、杨桥镇上欧村,事故多发原因:弯道多
8、新塘镇东健路桥头加油站旁边, 事故多发原因:路面塌陷

衡山县
易拥堵路段:
师古段:该路段路型复杂,交叉路口多,人口密集,并有集镇、学校、医院、高铁站,是事故多发路段。因车流量、人流量过大,一旦发生事故,容易造成交通堵塞。主要堵点:九龙大道路口(通往高铁站)、师古桥、八里坪路口(通往南岳)。
衡山大桥:桥面狭窄,双向各只有一车道,且桥中间双向隔离。是107国道连接G4高速的主要通道,车流量过大,容易造成交通堵塞。福田三座桥:路面窄,路口小,是许广高速沿240国道通往南岳的重要路口,车流量过大,容易造成交通堵塞。
县城主要街道
开云商城、声频大厦、四牌楼。
集镇
主要乡镇赶集时间如下:
107国道:店门镇(农历逢二、逢七)
240国道:福田铺乡(农历逢二、逢七)、岭坡乡(农历逢三、逢八)、白果镇(农历逢五、逢十)、贯塘乡(农历逢四、逢八)、新桥镇(农历逢三、逢六、逢九)、东湖镇(农历逢五、逢十)
事故多发路段
春运期间衡山县事故多发路段主要集中在107国道和240国道,具体如下:
(一)107国道:长江镇石子村路口、中医院路口、九龙大道路口、师古桥路段、八里坪路口、店门镇茶园村路段。
(二)240国道:衡山大桥、三座桥、许广高速白果出口。
(三)其他道路:许广高速东湖出口,各集镇。
施工路段
衡山县城内开云大道、紫金路未交付使用,未实现三同时,请绕道通行。

祁东县
易拥堵路段:
县正路的城东路口、文化路口、迎宾路路口、中心市场路段、322国道的洪河公路三叉路口、城南汽车站路口、农村乡镇道路主要有322国道风石堰镇过境路段、白地市镇响鼓岭路段、洪河公路金桥镇街上过境路段、洪双公路大坪山路段。
事故易发路段:
1、322国道线洪河公路三叉路口。该路段由于路况好、车速快,存在交通事故易发的安全隐患,322国道线洪丰路段加油站(城西路口)、洪丰路段(车管所路口),由于路窄、车流量大,存在交通事故高发的风险,灵官、凤歧坪、马杜桥、太和堂、四明山等乡镇农村道路,由于山高、弯多、坡陡,若遇雨雾冰雪天,坡陡路滑,极易引发交通事故。

耒阳市
耒阳城区五一路、神龙路、德泰隆大道、西湖南路、迎宾大道、G107线五里牌路口,G107国道小水路段、黄市蔡伦竹海路段,G356线龙塘、竹市、南京、余庆路段,如需驾车经过上述路段,注意了解、掌握路况信息,错开高峰时段出行,能绕行的尽量绕行。
事故多发路段
G107国道西门加油站路口、五里牌路口、红眼塘路口、公平圩路口,G356国道竹市马水路口、龙塘圩路口、南京圩路口。
施工路段:
城北路白沙路口至灶市派出所路段

常宁市
常宁大桥(系危桥,目前已限宽限高,禁止客车、货车、校车通行)
出行在外安全最重要。

春节假期出行安全提示
 1、节日期间交通流量会大幅度上升,出行前要合理安排出行时间和路线,注意出行安全,保持安全车距,不超速行驶。如遇交通拥堵,请驾驶人保持良好心态,不加塞、不争道抢行,听从交警指挥有序通行;
 2、出行前,驾驶人一定要对车辆刹车、大灯、制动、灭火器等装置进行安全检查,确保车辆状况良好后再上路行驶;
3、车辆超员会使轮胎负荷加重,严重超员还会导致车辆爆胎,亲友结伴出行时请勿乘坐超员车辆;
4、节日亲朋相聚,请勿酒后驾驶,饮酒后会导致视力下降、视野变窄、反应能力极差,如遇突发状况发生交通事故的概率极大,为了您和他人的安全,请勿酒后驾车;
 5、疫情尚未完全结束,请注意交通安全和个人防护,主动佩戴口罩,人群密集时注意保持安全距离。


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