【襄阳发布典型案例！涉及这些方面！】近年来，襄阳两级法院努力增强市场主体的法治获得感，秉承“人人都是营商环境建设者，案案都是营商环境试金石”的理念，在实际办案中进行了积极、有益探索，并释放出突出成效和效果，现将部分典型案例予以发布。
案例1：襄阳中院巧执“连环案”、破解债务僵局 ，助企脱困解难
【基本案情】2014年12月，襄阳鸿明公司因襄阳虹景公司、某公司等六被告逾期无力偿还借款向襄阳中院申请强制执行。执行发现，某公司是深圳工业园的一家规模企业，具备较强的锻造加工能力，该公司在2013年借用飞环公司房产进行抵押，两公司签订了20年厂房无偿互换使用协议。2016年起，某公司由白某实际控制，并成立金伦公司继续使用某公司的相关场地进行锻造业加工。因某公司不能还款，汉口银行也申请襄阳中院对飞环公司抵押房产进行拍卖处置。同时，案外人南通六建公司提出，其在金伦公司尚有200多万元的建筑工程款未偿付，要求按建筑工程款优先权进行处理。
为破解执行僵局，襄阳中院因案施策，首先与债权人南通六建公司沟通协调，将200余万元的工程款以70万元的现金和80万元的股权达成和解；同时考虑到金伦公司涉及利益损失较大，办案人员多次组织各方调解，并于2021年4月20日联合深圳工业园办事处政法办、派出所等部门进行调解，最终促成金伦公司与襄阳鸿明公司签订新的租赁合同，金伦公司从襄阳鸿明公司继续租赁使用案涉房产，从签字当日起定期向襄阳鸿明公司交纳使用厂房租金，至此，困扰多家企业的债务链条迎刃而解。
【典型意义】在上述案件执行中，办案法官多次走访调查被执行人经营状态和困难原因，充分听取各方利益的关切点，在此基础上，并案执行，统盘施策，多方联动，倾情助力，一棋走活，满盘皆赢，既确保了金伦公司的生产经营不受影响，也使得襄阳鸿明公司的债权得以实现，实现了多方利益的最大化。
案例2：襄阳中院妥处行政处罚、助力新兴产业，彰显司法温度和热度
【基本案情】东风出行APP系东风汽车集团公司开发的一款网络打车软件，东风电动车辆股份有限公司襄阳分公司是东风出行APP在襄阳市的网络预约出租车经营者（即网约车平台公司），系拓展城市管理、方便市民出行的“智行隆中”项目。市某行政机关认定，该公司通过东风出行APP提供服务未取得《网络预约出租汽车运输证》，违反相关规定，遂按查明的派单服务车辆，每次顶格处罚3万元，累计罚款140余万元。襄阳中院受理被处罚公司上诉案后，围绕既亲商、护商、安商，又兼顾维护行政执法公信力的理念，深入市场调研后，认为该系列案涉及网络预约出租汽车经营，属于新兴产业。后经协调，双方和解，由每案罚款3万元变更为1.5万元，该系列案争议得到妥善化解。
【典型意义】襄阳中院在处理涉企各类案件中，充分进行涉企经济影响评估，本案中，既注重保护新兴产业在襄阳市的落户发展，又有序引导企业规范合法经营，并兼顾行政执法公信力，用个案累积公开、公平、公正的法治化营商环境，助力企业健康顺利发展。
案例3：襄州法院内外发力、精准施策，护航企业顺利战略重组
【基本案情】襄阳九州汽车有限公司是襄阳市打造国家新能源汽车之都的重点招商引资项目。该项目于2016年11月开工建设， 9月建成投入生产，同时完成资质迁址、产品公告。自投产以来，基于扩产提能，企业流动资金出现暂时困难，先后有30余家供应商向襄州法院提起诉讼，诉讼标的达3100余万元。襄州法院在办案中了解到，该企业正在与中车城市交通有限公司洽谈战略重组，引进先进的新能源汽车智能化集成系统，若就案办案，则不利于保障企业战略重组和债权人权益的充分实现。襄州法院遂成立专门审执专班，将涉企案件集中归类，因案施策，以调促稳、以调护企，向30余家零部件供应商介绍该公司经营前景，组织各方多轮协商，最终促成该公司与30余家供应商达成和解。在此基础上，襄州法院趁热打铁，积极穿针引线，促使该公司与案内案外共208家供应商达成债务和解并已按协议履行了4458万元的债务。
【典型意义】本案中，因襄阳九州汽车有限公司案涉208家供应商利益，襄州法院加强诉源治理，把非诉纠纷解决机制挺在前面，充分了解各方诉求，既最大限度降低了诉讼活动对企业正常经营的不利影响，促成企业完成战略重组，又切实维护供应商的合法权益，实现了政治效果、社会效果、法律效果的高度统一。该案创新了涉企债务风险“案内外一揽子”化解方案，同时主动修复企业信用，助其战略重组，破茧重生，债权人受偿有了保障。
案例4：宜城法院“打通梗阻”、“并案施策”助多企脱困
【基本案情】申请人襄阳楚台食品有限公司（以下简称楚台公司）与被执行人襄阳楚兴隆泰新型建材科技有限公司（以下简称楚兴隆泰公司）租赁合同执行案，楚台公司于2022年3月7日申请法院强制执行，要求被执行人返还厂房、办公室、宿舍等。
该案进入执行程序后，宜城法院迅速启动涉企案件经济影响评估，对楚兴隆泰公司现状展开全面评估。经调查发现，楚台公司于2016年将涉案土地和厂房出租给楚兴隆泰公司生产新型材料，楚兴隆泰公司为此花巨资购置了生产设备。租赁期届满后，经法院调解，楚兴隆泰公司应于5月15日前腾退。与此同时，楚兴隆泰公司因为欠葛洲坝宜城水泥有限公司（以下简称葛洲坝公司）水泥款1600余万元，楚台公司在240万元范围内、楚兴隆泰公司实际出资人在1000万元范围内承担连带清偿责任等三案均未履行，涉案土地、厂房、设备等资产已被襄阳中院查封。期间，楚兴隆泰公司因经营陷入困境，该公司又将租赁的土地、厂房和自有设备转租给了案外企业襄阳鑫煜新建材有限公司（以下简称鑫煜新公司），鑫煜新公司目前运营良好。除此之外，楚台公司还与另一自然人刘某有1件50万元的民间借贷纠纷案件和1件诉讼费案件也进入了执行阶段。而这六起关联性极强的案件可供执行的财产均指向价值有限的案涉土地、房产和设备。如果法院启动强制腾退程序，则楚兴隆泰公司投入的生产设备将因拆卸大幅贬值，而运营势头良好的鑫煜新公司也会因此停产、违约面临倒闭。
宜城法院经审慎评估，以申请执行人葛洲坝公司所涉案件为突破口，通过不懈努力，促使涉案当事人和案外公司开展协商谈判。最终楚台公司同意不再申请强制腾退，继续将其土地、厂房租赁给楚兴隆泰公司使用；楚兴隆泰公司与鑫煜新公司重新达成生产线承包协议，承包金分别用于偿还葛洲坝公司欠款、支付楚台公司租金，而楚台公司则用所得土地租金分期偿还刘某借款，八年后所涉债务全部还清。至此，涵盖3家涉案企业、5个涉案当事人、1家案外公司的六件执行案件以执行和解的方式完美收官，化解不良债务1700余万元，结案标的额达3000余万元。
【典型意义】此案是人民法院落实涉企案件经济影响评估制度，服务优化法治化营商环境，为企业保驾护航的典型执行案例。案件办理过程中，执行法院充分运用涉企案件经济影响评估制度，对案件进行综合分析、精准研判，通过深入调查、多方走访，采取灵活有效措施，制定最优执行方案，积极促成执行和解，将审慎、善意、文明、共赢执行理念贯穿于整个执行过程。
案例5:樊城法院发挥“涉企绿色通道”功能，多元、高效化解涉企纠纷
【基本案情】2013年7月22日，中国工商银行股份有限公司襄阳高新技术产业支行（以下简称工行高新支行）与某汽车零部件公司签订《国内保理业务合同》，因该公司拖欠银行借款本金23843896.46元及相应利息未付，工行高新支行追索未果，遂向樊城法院提起诉讼。收案后，樊城法院迅速对此案进行涉企经济影响评估，了解到某汽车零部件公司正处于转型升级关键期，资金紧张，无法一次性还清借款，如直接立案，可能影响该公司的正常生产经营，且工行高新支行也将预付高达16万元的诉讼费。为降低司法活动对企业的负面影响，樊城法院多次与工行高新支行沟通，最终其同意暂缓立案并进行诉前调解。樊城法院遂将该案移送至襄阳市金融消费保护与纠纷调解中心进行调解。经反复协商，工行高新支行与某汽车零部件公司于2021年11月12日达成调解协议。协议中，双方确认了欠款金额，约定分7期按照先本后息的方式于2023年12月31日前偿还全部本息，并对担保责任进行了约定。2021年11月17日，樊城法院出具民事裁定书对调解协议进行了司法确认。
【典型意义】本案标的额超千万元，某汽车零部件公司质押物、抵押物众多，既包括应收账款，也包括其生产必需的各类机器设备等，如处理不当，将直接影响企业的正常生产经营和辖区金融稳定。为维护金融债权安全、保障民营企业生存发展，樊城法院在受理案件初期迅速进行了涉企案件经济影响评估，主动引导当事人开展诉前调解并联合调解中心多次协调双方利益，五日内即促成双方当事人达成调解协议，提高了办案效率，有效降低了当事人的时间、人力和诉讼成本，既依法维护了金融债权，又化解了民营企业的债务风险，为其产业升级留下充足空间，取得了良好的社会效果。
案例1：襄阳中院巧执“连环案”、破解债务僵局 ，助企脱困解难
【基本案情】2014年12月，襄阳鸿明公司因襄阳虹景公司、某公司等六被告逾期无力偿还借款向襄阳中院申请强制执行。执行发现，某公司是深圳工业园的一家规模企业，具备较强的锻造加工能力，该公司在2013年借用飞环公司房产进行抵押，两公司签订了20年厂房无偿互换使用协议。2016年起，某公司由白某实际控制，并成立金伦公司继续使用某公司的相关场地进行锻造业加工。因某公司不能还款，汉口银行也申请襄阳中院对飞环公司抵押房产进行拍卖处置。同时，案外人南通六建公司提出，其在金伦公司尚有200多万元的建筑工程款未偿付，要求按建筑工程款优先权进行处理。
为破解执行僵局，襄阳中院因案施策，首先与债权人南通六建公司沟通协调，将200余万元的工程款以70万元的现金和80万元的股权达成和解；同时考虑到金伦公司涉及利益损失较大，办案人员多次组织各方调解，并于2021年4月20日联合深圳工业园办事处政法办、派出所等部门进行调解，最终促成金伦公司与襄阳鸿明公司签订新的租赁合同，金伦公司从襄阳鸿明公司继续租赁使用案涉房产，从签字当日起定期向襄阳鸿明公司交纳使用厂房租金，至此，困扰多家企业的债务链条迎刃而解。
【典型意义】在上述案件执行中，办案法官多次走访调查被执行人经营状态和困难原因，充分听取各方利益的关切点，在此基础上，并案执行，统盘施策，多方联动，倾情助力，一棋走活，满盘皆赢，既确保了金伦公司的生产经营不受影响，也使得襄阳鸿明公司的债权得以实现，实现了多方利益的最大化。
案例2：襄阳中院妥处行政处罚、助力新兴产业，彰显司法温度和热度
【基本案情】东风出行APP系东风汽车集团公司开发的一款网络打车软件，东风电动车辆股份有限公司襄阳分公司是东风出行APP在襄阳市的网络预约出租车经营者（即网约车平台公司），系拓展城市管理、方便市民出行的“智行隆中”项目。市某行政机关认定，该公司通过东风出行APP提供服务未取得《网络预约出租汽车运输证》，违反相关规定，遂按查明的派单服务车辆，每次顶格处罚3万元，累计罚款140余万元。襄阳中院受理被处罚公司上诉案后，围绕既亲商、护商、安商，又兼顾维护行政执法公信力的理念，深入市场调研后，认为该系列案涉及网络预约出租汽车经营，属于新兴产业。后经协调，双方和解，由每案罚款3万元变更为1.5万元，该系列案争议得到妥善化解。
【典型意义】襄阳中院在处理涉企各类案件中，充分进行涉企经济影响评估，本案中，既注重保护新兴产业在襄阳市的落户发展，又有序引导企业规范合法经营，并兼顾行政执法公信力，用个案累积公开、公平、公正的法治化营商环境，助力企业健康顺利发展。
案例3：襄州法院内外发力、精准施策，护航企业顺利战略重组
【基本案情】襄阳九州汽车有限公司是襄阳市打造国家新能源汽车之都的重点招商引资项目。该项目于2016年11月开工建设， 9月建成投入生产，同时完成资质迁址、产品公告。自投产以来，基于扩产提能，企业流动资金出现暂时困难，先后有30余家供应商向襄州法院提起诉讼，诉讼标的达3100余万元。襄州法院在办案中了解到，该企业正在与中车城市交通有限公司洽谈战略重组，引进先进的新能源汽车智能化集成系统，若就案办案，则不利于保障企业战略重组和债权人权益的充分实现。襄州法院遂成立专门审执专班，将涉企案件集中归类，因案施策，以调促稳、以调护企，向30余家零部件供应商介绍该公司经营前景，组织各方多轮协商，最终促成该公司与30余家供应商达成和解。在此基础上，襄州法院趁热打铁，积极穿针引线，促使该公司与案内案外共208家供应商达成债务和解并已按协议履行了4458万元的债务。
【典型意义】本案中，因襄阳九州汽车有限公司案涉208家供应商利益，襄州法院加强诉源治理，把非诉纠纷解决机制挺在前面，充分了解各方诉求，既最大限度降低了诉讼活动对企业正常经营的不利影响，促成企业完成战略重组，又切实维护供应商的合法权益，实现了政治效果、社会效果、法律效果的高度统一。该案创新了涉企债务风险“案内外一揽子”化解方案，同时主动修复企业信用，助其战略重组，破茧重生，债权人受偿有了保障。
案例4：宜城法院“打通梗阻”、“并案施策”助多企脱困
【基本案情】申请人襄阳楚台食品有限公司（以下简称楚台公司）与被执行人襄阳楚兴隆泰新型建材科技有限公司（以下简称楚兴隆泰公司）租赁合同执行案，楚台公司于2022年3月7日申请法院强制执行，要求被执行人返还厂房、办公室、宿舍等。
该案进入执行程序后，宜城法院迅速启动涉企案件经济影响评估，对楚兴隆泰公司现状展开全面评估。经调查发现，楚台公司于2016年将涉案土地和厂房出租给楚兴隆泰公司生产新型材料，楚兴隆泰公司为此花巨资购置了生产设备。租赁期届满后，经法院调解，楚兴隆泰公司应于5月15日前腾退。与此同时，楚兴隆泰公司因为欠葛洲坝宜城水泥有限公司（以下简称葛洲坝公司）水泥款1600余万元，楚台公司在240万元范围内、楚兴隆泰公司实际出资人在1000万元范围内承担连带清偿责任等三案均未履行，涉案土地、厂房、设备等资产已被襄阳中院查封。期间，楚兴隆泰公司因经营陷入困境，该公司又将租赁的土地、厂房和自有设备转租给了案外企业襄阳鑫煜新建材有限公司（以下简称鑫煜新公司），鑫煜新公司目前运营良好。除此之外，楚台公司还与另一自然人刘某有1件50万元的民间借贷纠纷案件和1件诉讼费案件也进入了执行阶段。而这六起关联性极强的案件可供执行的财产均指向价值有限的案涉土地、房产和设备。如果法院启动强制腾退程序，则楚兴隆泰公司投入的生产设备将因拆卸大幅贬值，而运营势头良好的鑫煜新公司也会因此停产、违约面临倒闭。
宜城法院经审慎评估，以申请执行人葛洲坝公司所涉案件为突破口，通过不懈努力，促使涉案当事人和案外公司开展协商谈判。最终楚台公司同意不再申请强制腾退，继续将其土地、厂房租赁给楚兴隆泰公司使用；楚兴隆泰公司与鑫煜新公司重新达成生产线承包协议，承包金分别用于偿还葛洲坝公司欠款、支付楚台公司租金，而楚台公司则用所得土地租金分期偿还刘某借款，八年后所涉债务全部还清。至此，涵盖3家涉案企业、5个涉案当事人、1家案外公司的六件执行案件以执行和解的方式完美收官，化解不良债务1700余万元，结案标的额达3000余万元。
【典型意义】此案是人民法院落实涉企案件经济影响评估制度，服务优化法治化营商环境，为企业保驾护航的典型执行案例。案件办理过程中，执行法院充分运用涉企案件经济影响评估制度，对案件进行综合分析、精准研判，通过深入调查、多方走访，采取灵活有效措施，制定最优执行方案，积极促成执行和解，将审慎、善意、文明、共赢执行理念贯穿于整个执行过程。
案例5:樊城法院发挥“涉企绿色通道”功能，多元、高效化解涉企纠纷
【基本案情】2013年7月22日，中国工商银行股份有限公司襄阳高新技术产业支行（以下简称工行高新支行）与某汽车零部件公司签订《国内保理业务合同》，因该公司拖欠银行借款本金23843896.46元及相应利息未付，工行高新支行追索未果，遂向樊城法院提起诉讼。收案后，樊城法院迅速对此案进行涉企经济影响评估，了解到某汽车零部件公司正处于转型升级关键期，资金紧张，无法一次性还清借款，如直接立案，可能影响该公司的正常生产经营，且工行高新支行也将预付高达16万元的诉讼费。为降低司法活动对企业的负面影响，樊城法院多次与工行高新支行沟通，最终其同意暂缓立案并进行诉前调解。樊城法院遂将该案移送至襄阳市金融消费保护与纠纷调解中心进行调解。经反复协商，工行高新支行与某汽车零部件公司于2021年11月12日达成调解协议。协议中，双方确认了欠款金额，约定分7期按照先本后息的方式于2023年12月31日前偿还全部本息，并对担保责任进行了约定。2021年11月17日，樊城法院出具民事裁定书对调解协议进行了司法确认。
【典型意义】本案标的额超千万元，某汽车零部件公司质押物、抵押物众多，既包括应收账款，也包括其生产必需的各类机器设备等，如处理不当，将直接影响企业的正常生产经营和辖区金融稳定。为维护金融债权安全、保障民营企业生存发展，樊城法院在受理案件初期迅速进行了涉企案件经济影响评估，主动引导当事人开展诉前调解并联合调解中心多次协调双方利益，五日内即促成双方当事人达成调解协议，提高了办案效率，有效降低了当事人的时间、人力和诉讼成本，既依法维护了金融债权，又化解了民营企业的债务风险，为其产业升级留下充足空间，取得了良好的社会效果。
【存款突破1500亿元榆林信合打造“四心银行”谱写高质量发展新篇章】阳和启蛰，品物皆春。这是一个充满生机活力、孕育无限希望的伟大的新时代！
在榆林信合全面贯彻落实全省农合机构2022年工作会议和毛亚社理事长来榆林调研精神、紧抓省联社各项决策部署落地见效、奋力谱写高质量发展新篇章的关键节点，榆林信合奋发进取、主动作为，存款余额突破1500亿元大关，贷款余额抵近800亿元，存贷款规模和市场份额保持全市银行业金融机构“双第一”，这不仅是规模体量、发展实力的大幅跃升，更是榆林信合近年来融入大局、深耕本土、倾力服务地方经济社会发展的有力印证。
从遍布榆林金融市场的344个营业网点、1210个金融服务点，到4244名员工，再到各项存款突破1500亿元……党的十九大以来，榆林信合紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大中心任务，踔厉奋发、笃行不怠，守正创新、内外兼修，向榆林人民交上了一份沉甸甸的金融答卷。
短短五年来，榆林信合一路飘红的业绩让人惊喜、令人振奋：各项存款2018年1月份突破1000亿元，2019年3月份突破1100亿元，2020年4月份突破1200亿元，2021年3月份突破1300亿元，2021年10月份突破1400亿元，2022年2月份突破1500亿元……各项业务整体呈现出稳中有进、进中向好、好中趋优的良好态势。
专心银行——专注“三农”助力振兴
为农而生，因农而存。榆林信合始终坚守姓“农”本源，秉持支“农”初心，最大力度支持“三农”发展、服务乡村振兴，最深程度走进县域、走进农村，最近距离贴近农户、小微企业，承担了全市90%以上的扶（脱）贫小额信贷投放任务和80%以上的涉农小微企业贷款投放任务，持续加大信贷支持春耕备耕、新型农业经营主体、涉农产业链供应链、特色产业、绿色环保产业、科技创新产业等领域的力度，稳步推进金融支持乡村发展、乡村建设、乡村治理工作的深度，助力乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。在全力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接之际，榆林信合适时推出“乡村普惠贷”，对辖区内凡是符合“三有两无”（有劳动能力、有劳动意愿、有还款意愿，无不良嗜好、无不良征信记录）条件的18周岁至60周岁之间的农户全部给予无差别基础授信额度，也就是对除违法、失信、赌博等负面清单以外的适龄农户设置信贷服务“零门槛”，充分满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求，助推共同富裕目标的实现。2018年以来，榆林信合累计投放各类实体贷款1527502笔1592.87亿元、扶贫小额信用贷款24625笔9.67亿元、创业促就业贷款4493笔6.58亿元。
贴心银行——主动创新升级服务
榆林信合全面深入推进数字化转型和产品服务创新，倾力打造互联网数字银行，上线代销理财业务和小微企业生态云平台，营销推广个人数字普惠贷款“秦e贷”和小微数字普惠贷款“秦V贷”。“手指一点、美好明天”。依托大数据分析全面了解客户需求，不断优化完善服务模式和产品体验，实现让“数据多跑路、客户少跑腿”，将满足客户需求的方式逐步向线上化、便捷化、精准化、个性化转变，重塑城乡金融业态，有效缓解了全市县域及农村地区“贷款难、效率慢、门槛高”等老大难问题。2020年以来，榆林信合累计为32万客户提供数字普惠贷款授信380亿元，放款329亿元，余额107亿元。
良心银行——不忘初心普惠金融
榆林信合始终不忘初心、牢记使命，积极推行普惠金融，新增贷款加权平均利率从2018年的8.65%下降到2021年6.84%,通过主动减费让利，大幅降低了“三农”及小微企业客户的融资成本，让普惠金融的甘露遍洒榆林大地。面对疫情防控、复工复产的社会大局，榆林信合主动作为，做好“六稳”“六保”工作，积极传导各项政策红利，实施延期还本付息，积极申请支农、支小、扶贫再贷款，与供销系统携手抗疫保供，在榆林经济社会建设中彰显了金融主力军作用。
榆林信合主动履行社会责任，承担低保农补、粮食直补等40余种补贴资金发放管理，将助农服务点延伸到村一级，打通了农村金融服务“最后一百米”，构建起了“基础金融不出村、综合金融不出镇”的服务体系。2018年以来，榆林信合累计为当地缴纳税费17.21亿元，资助贫困大学生672名619万元，向受灾地区和困难群体捐款捐物195万元，派出驻村第一书记51名投身脱贫攻坚事业，与贫困户签订农产品购销协议实施消费扶贫帮扶671万元。
放心银行——在您身边才靠得住
外圆内方形似秦代钱币的陕西信合标识，象征着希望和活力，寄托着农民增收、农业增效、农村富裕的美好愿景，也是榆林信合服务“三农”、助推地方经济发展的形象化身。自1952年诞生起，榆林信合在70年的砥砺前行中，筚路蓝缕、艰苦创业、蝶变升华，从“土八路”进化成“正规军”，打造了全市接入网点和自助设备最多、客户群体最广、业务规模最大的现代化金融网络，积淀了深厚的客户群体，资产负债规模，存贷款余额及增量数十年来稳居全市银行业前列。截至2021年末，资产总额1711亿元，其中贷款余额787亿元，11家农商银行全部盈利，并为所有存款人缴纳存款保险。在省联社的坚强领导下，在榆林市委市政府的关怀支持下，在金融监管部门的有效监督下，近年来榆林信合深化改革迈出有力步伐，2020年12月，榆林农商银行正式挂牌成立，这是我市全面深化金融改革的重大成果，必将进一步增强榆林地方法人银行抗风险能力，更好地服务全市经济转型升级高质量发展。
立足基业长青，当下恰是风华正茂。榆林信合正在以地方金融主力军、乡村振兴排头兵的姿态，不断丰富信贷产品，因地制宜推出地域特色产品，建立起可满足乡村振兴不同领域信贷需求的“金融超市”，为榆林经济社会发展提供源源不断的金融“活水”。其中，米脂农商银行推出的“米脂婆姨卡——乡村振兴半边天”在2021年中国农村金融峰会上荣获“在全面小康新起点上农村金融支持乡村振兴优秀案例”。
榆林信合连续多年获得地方政府颁发的“银行业金融机构支持地方经济社会发展优秀单位”、“年度目标责任考核优秀单位”、“五一巾帼标兵岗”、“陕西省巾帼建功先进集体”、“文明单位”、“脱贫攻坚考核优秀参扶单位”……一枚枚沉甸甸的奖牌既是对榆林信合过往成绩的肯定和激励，更是对未来发展的厚望与鞭策。
信达天下，合则共赢。今天的榆林信合，正坚决执行省联社决策部署，全面落实“13531”的工作总要求和毛亚社理事长来榆林调研具体要求，不断擦亮“专心银行、贴心银行、良心银行、放心银行”的金字招牌，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，助力陕西信合2022年资产“过万亿”，持续打造“政治清明、系统清朗、干部清廉、银商亲清”的清廉信合品牌，专注满足榆林人民对美好生活向往的合理金融需求，为榆林经济社会发展再立新功，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！（通讯员 师立新）
在榆林信合全面贯彻落实全省农合机构2022年工作会议和毛亚社理事长来榆林调研精神、紧抓省联社各项决策部署落地见效、奋力谱写高质量发展新篇章的关键节点，榆林信合奋发进取、主动作为，存款余额突破1500亿元大关，贷款余额抵近800亿元，存贷款规模和市场份额保持全市银行业金融机构“双第一”，这不仅是规模体量、发展实力的大幅跃升，更是榆林信合近年来融入大局、深耕本土、倾力服务地方经济社会发展的有力印证。
从遍布榆林金融市场的344个营业网点、1210个金融服务点，到4244名员工，再到各项存款突破1500亿元……党的十九大以来，榆林信合紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大中心任务，踔厉奋发、笃行不怠，守正创新、内外兼修，向榆林人民交上了一份沉甸甸的金融答卷。
短短五年来，榆林信合一路飘红的业绩让人惊喜、令人振奋：各项存款2018年1月份突破1000亿元，2019年3月份突破1100亿元，2020年4月份突破1200亿元，2021年3月份突破1300亿元，2021年10月份突破1400亿元，2022年2月份突破1500亿元……各项业务整体呈现出稳中有进、进中向好、好中趋优的良好态势。
专心银行——专注“三农”助力振兴
为农而生，因农而存。榆林信合始终坚守姓“农”本源，秉持支“农”初心，最大力度支持“三农”发展、服务乡村振兴，最深程度走进县域、走进农村，最近距离贴近农户、小微企业，承担了全市90%以上的扶（脱）贫小额信贷投放任务和80%以上的涉农小微企业贷款投放任务，持续加大信贷支持春耕备耕、新型农业经营主体、涉农产业链供应链、特色产业、绿色环保产业、科技创新产业等领域的力度，稳步推进金融支持乡村发展、乡村建设、乡村治理工作的深度，助力乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。在全力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接之际，榆林信合适时推出“乡村普惠贷”，对辖区内凡是符合“三有两无”（有劳动能力、有劳动意愿、有还款意愿，无不良嗜好、无不良征信记录）条件的18周岁至60周岁之间的农户全部给予无差别基础授信额度，也就是对除违法、失信、赌博等负面清单以外的适龄农户设置信贷服务“零门槛”，充分满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求，助推共同富裕目标的实现。2018年以来，榆林信合累计投放各类实体贷款1527502笔1592.87亿元、扶贫小额信用贷款24625笔9.67亿元、创业促就业贷款4493笔6.58亿元。
贴心银行——主动创新升级服务
榆林信合全面深入推进数字化转型和产品服务创新，倾力打造互联网数字银行，上线代销理财业务和小微企业生态云平台，营销推广个人数字普惠贷款“秦e贷”和小微数字普惠贷款“秦V贷”。“手指一点、美好明天”。依托大数据分析全面了解客户需求，不断优化完善服务模式和产品体验，实现让“数据多跑路、客户少跑腿”，将满足客户需求的方式逐步向线上化、便捷化、精准化、个性化转变，重塑城乡金融业态，有效缓解了全市县域及农村地区“贷款难、效率慢、门槛高”等老大难问题。2020年以来，榆林信合累计为32万客户提供数字普惠贷款授信380亿元，放款329亿元，余额107亿元。
良心银行——不忘初心普惠金融
榆林信合始终不忘初心、牢记使命，积极推行普惠金融，新增贷款加权平均利率从2018年的8.65%下降到2021年6.84%,通过主动减费让利，大幅降低了“三农”及小微企业客户的融资成本，让普惠金融的甘露遍洒榆林大地。面对疫情防控、复工复产的社会大局，榆林信合主动作为，做好“六稳”“六保”工作，积极传导各项政策红利，实施延期还本付息，积极申请支农、支小、扶贫再贷款，与供销系统携手抗疫保供，在榆林经济社会建设中彰显了金融主力军作用。
榆林信合主动履行社会责任，承担低保农补、粮食直补等40余种补贴资金发放管理，将助农服务点延伸到村一级，打通了农村金融服务“最后一百米”，构建起了“基础金融不出村、综合金融不出镇”的服务体系。2018年以来，榆林信合累计为当地缴纳税费17.21亿元，资助贫困大学生672名619万元，向受灾地区和困难群体捐款捐物195万元，派出驻村第一书记51名投身脱贫攻坚事业，与贫困户签订农产品购销协议实施消费扶贫帮扶671万元。
放心银行——在您身边才靠得住
外圆内方形似秦代钱币的陕西信合标识，象征着希望和活力，寄托着农民增收、农业增效、农村富裕的美好愿景，也是榆林信合服务“三农”、助推地方经济发展的形象化身。自1952年诞生起，榆林信合在70年的砥砺前行中，筚路蓝缕、艰苦创业、蝶变升华，从“土八路”进化成“正规军”，打造了全市接入网点和自助设备最多、客户群体最广、业务规模最大的现代化金融网络，积淀了深厚的客户群体，资产负债规模，存贷款余额及增量数十年来稳居全市银行业前列。截至2021年末，资产总额1711亿元，其中贷款余额787亿元，11家农商银行全部盈利，并为所有存款人缴纳存款保险。在省联社的坚强领导下，在榆林市委市政府的关怀支持下，在金融监管部门的有效监督下，近年来榆林信合深化改革迈出有力步伐，2020年12月，榆林农商银行正式挂牌成立，这是我市全面深化金融改革的重大成果，必将进一步增强榆林地方法人银行抗风险能力，更好地服务全市经济转型升级高质量发展。
立足基业长青，当下恰是风华正茂。榆林信合正在以地方金融主力军、乡村振兴排头兵的姿态，不断丰富信贷产品，因地制宜推出地域特色产品，建立起可满足乡村振兴不同领域信贷需求的“金融超市”，为榆林经济社会发展提供源源不断的金融“活水”。其中，米脂农商银行推出的“米脂婆姨卡——乡村振兴半边天”在2021年中国农村金融峰会上荣获“在全面小康新起点上农村金融支持乡村振兴优秀案例”。
榆林信合连续多年获得地方政府颁发的“银行业金融机构支持地方经济社会发展优秀单位”、“年度目标责任考核优秀单位”、“五一巾帼标兵岗”、“陕西省巾帼建功先进集体”、“文明单位”、“脱贫攻坚考核优秀参扶单位”……一枚枚沉甸甸的奖牌既是对榆林信合过往成绩的肯定和激励，更是对未来发展的厚望与鞭策。
信达天下，合则共赢。今天的榆林信合，正坚决执行省联社决策部署，全面落实“13531”的工作总要求和毛亚社理事长来榆林调研具体要求，不断擦亮“专心银行、贴心银行、良心银行、放心银行”的金字招牌，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，助力陕西信合2022年资产“过万亿”，持续打造“政治清明、系统清朗、干部清廉、银商亲清”的清廉信合品牌，专注满足榆林人民对美好生活向往的合理金融需求，为榆林经济社会发展再立新功，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！（通讯员 师立新）
“牛散”勾结上市公司高管 的惊天骗局始未（顺威股份 002676）
2012年5月，顺威股份登陆A股市场。由于经营业绩不佳，上市后的顺威股份始终表现平平，股价持续在低位波动。股价持续低迷，股东难免失去信心，哪怕是实控人也不例外。所以，解禁期一过，顺威股份的原实际控制人便开始蠢蠢欲动，试图将手中的筹码套现，落袋为安。
据公开资料显示，顺威股份原控股股东祥得投资（后更名为“祥顺投资”）和第二大股东顺威国际均由黎东成、麦仁钊、何曙华、杨国添四位自然人控制。四人通过祥得投资和顺威国际间接持有顺威股份11449.5354万股，合计间接持股比例达71.56%%，为顺威股份当时的实际控制人。在这四名实际控制人中，麦仁钊为时任顺威股份董事长兼法定代表人，何曙华等其他三人皆为董事。
有了出售股权的想法后，四位实控人当即就开始行动了。2015年6月7日，顺威国际发布公告宣布向自然人文细棠协议转让所持股份1200万股，向诺安金狮66号资产管理计划转让股份1600万股，合计占总股本的17.5%，转让总价为6.58亿元。而诺安金狮66号资产管理计划正是由文细棠委托成立。
此时，四人的减持计划并未结束。2016年4月28日，顺威股份再发股权转让公告，称公司第一大股东祥顺投资将所持有的25.06%顺威股份的股权转让给西部利得增盈1号资管计划，该资管计划背后的实际受益人为自然人黄国海；另将21.5%的顺威股份转让给自然人蒋九明。与此同时，顺威国际将持有剩余的7.5%顺威股份股权也转让给蒋九明。在此次减持中，祥顺投资和顺威国际所持股份转让对价共计达到32.22亿元，加上之前顺威国际转给自然人文细棠所获得的6.58亿元，四名实控人抽身离去的过程中套现38.8亿元。
自此，文细棠、黄国海、蒋九明三人均已入局顺威股份。值得注意的是，这三人的身份并不简单，他们都已经在A股市场上混迹多年，并均以“牛散”身份名嚣一时。作为老道的资本玩家，显然他们接手业绩平平的顺威股份并不是为了好好经营，使其“起死回生”，而是要将其打造成供自己资本运作的平台。
暗通款曲
那么，他们是怎么做的呢？
原来，在当初转让股份的时候，何曙华、麦仁钊等原顺威股份实控人在引入文细棠、黄国海、蒋九明的同时，还与其达成了一个不可言说的“共识”，并由此上演了一场内外勾结的大戏。
溢价收购上市公司的前提是，何曙华、麦仁钊需配合黄国海、文细棠等人控制顺威股份发布 “定向增发”、“高送转”等利好公告以拉升股价。同时，黄国海、文细棠等人再基于上述信息优势，通过本人或其控制的他人账户，在二级市场连续买卖顺威股份股票。
从顺威股份的历史走势来看，自2015年6月开始，公司的股价便开启了疯狂上涨模式。据公开资料显示，在股价暴涨期间，顺威股份先后两次发布标的各异的定增及重组预案，但均未实施。此外，顺威股份还分别于2016年2月5日和2017年4月25日两次发布高送转分红方案——“每10股送15股派0.1元”、“每10股送8股派0.15元”。
在一系列运作下，顺威股份的股价一路走高。在2015年年中到2017年年中的两年时间里，其股价大涨2.5倍，而同期大盘指数则从5000点上方几近腰斩至3000点附近。在此期间，顺威股份还多次出现换手率达到20%，单个交易日涨跌幅偏离值达7%，单个交易日内股价振幅达15%，三个交易日涨跌幅偏离值累计达20%等股价异动情况。
据公开资料显示，在此轮操纵行为中，黄国海、文细棠、蒋九明分别非法获利14.9亿余元、15.5亿余元、20.6亿余元（均含浮盈）。
狂欢落幕
这场资本狂欢，在上海市公安局介入后戛然而止。
常在河边走，哪有不湿鞋？顺威股份屡屡出现的异常波动也引起了监管部门的关注。2017年7月，文细棠、黄国海、何曙华、麦仁钊因涉嫌操纵证券、期货市场罪，被上海公安刑拘。2018年1月，蒋九明在声明未被采取刑事强制措施后不久即被逮捕。
2018年12月，上海市第一中级人民法院对5名被告人分别判处有期徒刑八年至有期徒刑二年不等，并处罚金5亿元至1000万元不等。被告人上诉后，上海市高级人民法院于2020年8月裁定驳回上诉，维持原判。根据顺位股份公告，文细棠被判处有期徒刑六年并处罚金2亿元，蒋九明被判处有期徒刑四年并处罚金1亿元。
在审理过程中，上海一中院确认了西部利得增盈1号资管计划和诺安金狮66号资管计划与黄国海、文细棠二人的关联关系，认为两资管计划中黄国海、文细棠的实际出资均系违法所得或供犯罪所用的本人财物，应予强制执行。
2021年8月，文细棠持有的顺威股份全部8.46%股权，被公开司法拍卖，由国资广州开发区智造产业投资接盘。2021年10月，西部利得增盈1号持有的8%股权，以协议转让的方式由广州开发区智造产业投资接手。此外，文细棠通过诺安金狮66号资管计划持有的约占顺威股份总股本1.68%的股份也于2021年11月以协助司法执行方式转让给了广州开发区智造产业投资。
目前，顺威股份的控股股东已变更为广州开发区智造产业投资，持股22.32%，蒋九明持股15.19%，西部利得增盈1号资管计划持股8.71%，其余未有持股5%以上股东。2021年12月，蒋九明持有的6.25%顺威股份股权被司法拍卖，但最终流拍。
近年来，部分不法分子利用持股、资金、信息等方面的优势，多方合谋谋实施股价操纵的案件仍时有发生。也有越来越多的证券市场操纵犯罪嫌疑人以“市值管理”为由替自己的违法行为狡辩。
对此，上海检察院警告称，依法合规的市值管理与操纵证券市场的违法犯罪行为之间有着清晰的“红线”： 一是不得控制信息披露的节奏或者选择性信息披露、虚假信息披露；二是不得内幕交易或者操纵股价，谋取非法利益；三是不得损害上市公司及中小投资者合法权益。
操纵市场、内幕交易等行为已经严重破坏市场秩序，严重干扰市场功能发挥，严重侵害投资者的合法权益，一直都是证监会严打的重点。近年，监管部门对这些行为的打击力度还在不断加大，持续释放着 “零容忍”信号。
据不完全统计，2021年证监会和地方证监局累计发布321份行政处罚决定书。同时，多起备受市场关注的典型案例也在陆续宣判。另据证监会披露的数据显示，仅2021年上半年，证监会就累计向公安机关移送涉嫌犯罪案件及线索119件，移送涉案主体266人，较去年同期增长均在1倍以上。同时，向检察机关抄送重大案件17件。
2012年5月，顺威股份登陆A股市场。由于经营业绩不佳，上市后的顺威股份始终表现平平，股价持续在低位波动。股价持续低迷，股东难免失去信心，哪怕是实控人也不例外。所以，解禁期一过，顺威股份的原实际控制人便开始蠢蠢欲动，试图将手中的筹码套现，落袋为安。
据公开资料显示，顺威股份原控股股东祥得投资（后更名为“祥顺投资”）和第二大股东顺威国际均由黎东成、麦仁钊、何曙华、杨国添四位自然人控制。四人通过祥得投资和顺威国际间接持有顺威股份11449.5354万股，合计间接持股比例达71.56%%，为顺威股份当时的实际控制人。在这四名实际控制人中，麦仁钊为时任顺威股份董事长兼法定代表人，何曙华等其他三人皆为董事。
有了出售股权的想法后，四位实控人当即就开始行动了。2015年6月7日，顺威国际发布公告宣布向自然人文细棠协议转让所持股份1200万股，向诺安金狮66号资产管理计划转让股份1600万股，合计占总股本的17.5%，转让总价为6.58亿元。而诺安金狮66号资产管理计划正是由文细棠委托成立。
此时，四人的减持计划并未结束。2016年4月28日，顺威股份再发股权转让公告，称公司第一大股东祥顺投资将所持有的25.06%顺威股份的股权转让给西部利得增盈1号资管计划，该资管计划背后的实际受益人为自然人黄国海；另将21.5%的顺威股份转让给自然人蒋九明。与此同时，顺威国际将持有剩余的7.5%顺威股份股权也转让给蒋九明。在此次减持中，祥顺投资和顺威国际所持股份转让对价共计达到32.22亿元，加上之前顺威国际转给自然人文细棠所获得的6.58亿元，四名实控人抽身离去的过程中套现38.8亿元。
自此，文细棠、黄国海、蒋九明三人均已入局顺威股份。值得注意的是，这三人的身份并不简单，他们都已经在A股市场上混迹多年，并均以“牛散”身份名嚣一时。作为老道的资本玩家，显然他们接手业绩平平的顺威股份并不是为了好好经营，使其“起死回生”，而是要将其打造成供自己资本运作的平台。
暗通款曲
那么，他们是怎么做的呢？
原来，在当初转让股份的时候，何曙华、麦仁钊等原顺威股份实控人在引入文细棠、黄国海、蒋九明的同时，还与其达成了一个不可言说的“共识”，并由此上演了一场内外勾结的大戏。
溢价收购上市公司的前提是，何曙华、麦仁钊需配合黄国海、文细棠等人控制顺威股份发布 “定向增发”、“高送转”等利好公告以拉升股价。同时，黄国海、文细棠等人再基于上述信息优势，通过本人或其控制的他人账户，在二级市场连续买卖顺威股份股票。
从顺威股份的历史走势来看，自2015年6月开始，公司的股价便开启了疯狂上涨模式。据公开资料显示，在股价暴涨期间，顺威股份先后两次发布标的各异的定增及重组预案，但均未实施。此外，顺威股份还分别于2016年2月5日和2017年4月25日两次发布高送转分红方案——“每10股送15股派0.1元”、“每10股送8股派0.15元”。
在一系列运作下，顺威股份的股价一路走高。在2015年年中到2017年年中的两年时间里，其股价大涨2.5倍，而同期大盘指数则从5000点上方几近腰斩至3000点附近。在此期间，顺威股份还多次出现换手率达到20%，单个交易日涨跌幅偏离值达7%，单个交易日内股价振幅达15%，三个交易日涨跌幅偏离值累计达20%等股价异动情况。
据公开资料显示，在此轮操纵行为中，黄国海、文细棠、蒋九明分别非法获利14.9亿余元、15.5亿余元、20.6亿余元（均含浮盈）。
狂欢落幕
这场资本狂欢，在上海市公安局介入后戛然而止。
常在河边走，哪有不湿鞋？顺威股份屡屡出现的异常波动也引起了监管部门的关注。2017年7月，文细棠、黄国海、何曙华、麦仁钊因涉嫌操纵证券、期货市场罪，被上海公安刑拘。2018年1月，蒋九明在声明未被采取刑事强制措施后不久即被逮捕。
2018年12月，上海市第一中级人民法院对5名被告人分别判处有期徒刑八年至有期徒刑二年不等，并处罚金5亿元至1000万元不等。被告人上诉后，上海市高级人民法院于2020年8月裁定驳回上诉，维持原判。根据顺位股份公告，文细棠被判处有期徒刑六年并处罚金2亿元，蒋九明被判处有期徒刑四年并处罚金1亿元。
在审理过程中，上海一中院确认了西部利得增盈1号资管计划和诺安金狮66号资管计划与黄国海、文细棠二人的关联关系，认为两资管计划中黄国海、文细棠的实际出资均系违法所得或供犯罪所用的本人财物，应予强制执行。
2021年8月，文细棠持有的顺威股份全部8.46%股权，被公开司法拍卖，由国资广州开发区智造产业投资接盘。2021年10月，西部利得增盈1号持有的8%股权，以协议转让的方式由广州开发区智造产业投资接手。此外，文细棠通过诺安金狮66号资管计划持有的约占顺威股份总股本1.68%的股份也于2021年11月以协助司法执行方式转让给了广州开发区智造产业投资。
目前，顺威股份的控股股东已变更为广州开发区智造产业投资，持股22.32%，蒋九明持股15.19%，西部利得增盈1号资管计划持股8.71%，其余未有持股5%以上股东。2021年12月，蒋九明持有的6.25%顺威股份股权被司法拍卖，但最终流拍。
近年来，部分不法分子利用持股、资金、信息等方面的优势，多方合谋谋实施股价操纵的案件仍时有发生。也有越来越多的证券市场操纵犯罪嫌疑人以“市值管理”为由替自己的违法行为狡辩。
对此，上海检察院警告称，依法合规的市值管理与操纵证券市场的违法犯罪行为之间有着清晰的“红线”： 一是不得控制信息披露的节奏或者选择性信息披露、虚假信息披露；二是不得内幕交易或者操纵股价，谋取非法利益；三是不得损害上市公司及中小投资者合法权益。
操纵市场、内幕交易等行为已经严重破坏市场秩序，严重干扰市场功能发挥，严重侵害投资者的合法权益，一直都是证监会严打的重点。近年，监管部门对这些行为的打击力度还在不断加大，持续释放着 “零容忍”信号。
据不完全统计，2021年证监会和地方证监局累计发布321份行政处罚决定书。同时，多起备受市场关注的典型案例也在陆续宣判。另据证监会披露的数据显示，仅2021年上半年，证监会就累计向公安机关移送涉嫌犯罪案件及线索119件，移送涉案主体266人，较去年同期增长均在1倍以上。同时，向检察机关抄送重大案件17件。
✋热门推荐