【出国游取消 团费到底该咋退？】
“原定于正月初七的出国游因疫情取消，按照旅行社给出的退费方案，游客要承担大部分损失，这让人接受不了。”4月15日，陈先生向本报新闻热线0951-6024110反映，他和朋友购买了单价为4280元的越南芽庄跟团游，但因疫情行程被迫取消，而旅行社给出的退费方案让人无法接受，双方由此产生纠纷。
市民：旅游行程被取消，扣费太多不合理
今年春节前，陈先生一行12人交纳费用共计5万多元，在宁夏光大国际旅行社有限公司（以下简称光大旅行社）报了1月31日至2月7日前往越南芽庄的旅行团，然而疫情突如其来，打乱了他们的全部计划。
受疫情影响，陈先生等人报名的相关旅游行程取消。“我很理解旅行社取消行程的做法，但在退费问题上，无法接受。我们每人交了4280元团费，旅行社只退1280元，理由是越南芽庄旅游属于包机旅游，涉及的航空公司属于越南，旅客得承担全部机票损失。”陈先生认为，并不是游客违约取消了行程，而是旅行社取消，这样扣费不合理。
陈先生告诉记者，他的朋友在另一家旅行社同样报团出国游，目的地是澳大利亚，但朋友1万多元的团费只被扣除了1000多元的签证等费用，其余费用全部退还。“疫情发生的特殊原因我可以理解，但为什么让游客承担大部分损失呢？这太不合理了。”因不满意处理结果，陈先生向银川市文化旅游广电局投诉。
旅行社：正在积极协调，承诺五一前给答复
“1月24日，文旅部下发通知，基于疫情防控形势，全国旅行社暂停国际国内游业务。”4月17日，光大旅行社副总经理吴晓丽在接受记者采访时表示，春节假期向来是旅游旺季，在旅行社与游客签订合同后，就会预付境内外酒店、车辆租赁、航空机票、签证等费用。
“没想到疫情来得这么突然！”吴晓丽说，去越南的飞机属于包机，属于越南越捷航空公司，早在春节前，旅行社就支付了60万元机票费用以及150万元包机押金，另外还有20万元的酒店预付款以及游客每人200元的签证费用。“我们的出境游线路有很多，而且多家旅行社都有出境游线路，大部分境外游被取消，都是扣除签证费等必要损失后，其余费用退还给游客，尽量不把损失转嫁给消费者。”吴晓丽告诉记者，光大旅行社涉及出境游退费的游客约2000人，大部分已妥善解决。
吴晓丽介绍，关于退团费用，能否返还或者返还多少，旅行社需要与当地地接社和履行辅助人沟通并确认，尤其是与越南越捷航空公司的沟通，因两国法律、政策、文化等差异，交涉起来十分困难，沟通只能通过电子邮件。因疫情防控需要，越南越捷航空公司还未正式复工，导致退款协调时间会相应延长。目前，双方在积极协调，来往邮件已有50余封，对方表示5月1日前给出明确答复。旅行社也将在五一假期前给游客答复。
“我们旅行社经过20年的发展，积累了很多客户资源和好口碑，不会做一锤子买卖。希望广大客户给我们时间，我们一定会努力协商处理好这件事，如果协商不下来，也会在力所能及的范围内为游客承担一部分损失。”吴晓丽表示，他们正在尽全力协商，争取给游客满意的答复。
文旅局：接到117起投诉，涉及多家旅行社
记者从银川市文化旅游广电局文化市场综合执法支队了解到，原定春节期间外出旅游却因疫情取消产生的相关旅游合同纠纷和投诉，目前共接到117起，涉及宁夏多家旅行社。
接到投诉后，该支队会协调游客和旅行社进行沟通，最后在双方自愿的情况下达成一致意见。“国内游一般按照国家或省区市交通、旅游等部门宣布的退费政策进行退费，或者按照大型旅游平台企业以及景点景区已宣布的退费政策进行退费。因有明确规定，加上各地联合执法配合得当，目前调解成功的投诉已有三四成，大部分是国内游。”银川市文化旅游广电局文化市场综合执法支队工作人员沈勇说。
“问题几乎全在出境游上，并且集中在越南和泰国两个国家。”沈勇介绍，出境游应按照相关目的地国或地区已宣布的退费政策进行退费。旅游企业应当在扣除实际支出且无法退还的费用后，将余款退还给游客。旅行社履行合同已经发生的费用以及向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用，包括乘坐飞机（车、船）等交通工具的费用（含定金）、旅游签证/签注费用、饭店住宿费用（含定金）等。“旅行社预订机票、酒店等属于事前消费行为，也就是说，需要提前给对方支付费用，才能预留机票和酒店房间”，就是这部分无法退还的费用，往往引发双方争议。
解答：投诉调解未果，消费者可提起诉讼
陈先生的《旅游投诉终止调解书》显示：投诉人于2020年3月13日投诉宁夏光大国际旅行社有限公司一案，银川市文化旅游广电局已立案受理，经调解，双方未达成调解协议，现依据《旅游投诉处理办法》，终止本投诉的调解。投诉人可按照有关法律法规，向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
那么，签订旅游合同被告知疫情发生不能出行，该怎么处理？沈勇说，按照旅游法和国家相关规定，涉疫旅游投诉的三种主要处理方式分别为：变更旅游合同；解除旅游合同；旅游投诉调解不成的，可以向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。“这起投诉中，越南芽庄到宁夏银川的航班，1月31日空飞来又空飞走，航空公司履行了合同，可消费者未享受到相应服务，这部分损失该由谁承担需要再进行协商。”
经过旅游投诉处理机构的调解，没有达成一致意见，消费者该怎么继续维权？沈勇建议，按照与旅行社签订的旅游合同约定，合同履行过程中发生争议，由双方协商解决，亦可向合同签订地的旅游质监执法机构、消费者协会、有关调解组织等有关部门或者机构申请调解。根据《旅游投诉处理办法》第二十五条规定，调解不成的，或者调解书生效后没有执行的，投诉人可以按照国家法律、法规的规定，向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
■相关新闻
旅行社处境艰难积极自救
记者检索发现，类似的消费投诉在全国比比皆是，巨大的经营困难和游客退团退费压力，是疫情之下旅行社面临的两大问题。
据了解，在政策支持方面，2月6日，文化和旅游部发文，支持旅行社积极应对当前经营困难，向旅行社暂退部分旅游服务质量保证金。旅游服务质保金每家旅行社20万元，有出境游业务的旅行社为140万元。暂退80%质保金的政策缓解了旅行社一部分现金流压力。
与此同时，很多旅行社已经展开自救。在宁夏光大国际旅行社，记者看到，员工们都在办公室，全员上阵忙碌着整理蔬菜及日用品，骑电动车来往送货。“旅游业务停摆，我们旅行社近乎难以为继了。”宁夏光大国际旅行社副总经理吴晓丽苦笑道，“如今公司不仅零收入，还要处理游客的赔款，加上人员、房租、水电等费用，压得我们喘不过气来。”吴晓丽说，旅行社组建了客户群，每天在群里推销新鲜水果、蔬菜等农副产品，有客户下单，就组织货源到店或者送货上门，“利润十分微薄，前段时间帮农民售卖滞销农产品还是贴钱的”。
■法规链接
2月26日，文化和旅游部旅游质量监督管理所下发《关于妥善处理疫情旅游投诉的若干意见》（以下简称《意见》），对准确界定涉疫旅游投诉性质、涉疫旅游投诉的主要处理方式、因疫解除旅游合同退费原则、因疫解除旅游合同的退费时间等作出明确指引。《意见》指出，旅游企业应当在扣除实际支出且无法挽回的费用后，将余款退还旅游者；出境游应按照相关目的地国或地区已宣布的退费政策进行退费，对目的地国或地区尚未出台退费政策的出境游产品，旅游企业应尽力协调地接社和履行辅助人进行退费；旅游企业对于不能退返的费用，应提供明确的支出且不可退还费用的证明材料，确保旅游者的知情权。
根据《中华人民共和国合同法》第一百一十七条规定：因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。
根据《中华人民共和国旅游法》第六十七条规定，因不可抗力或者旅行社、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件，影响旅游行程的，按照下列情形处理：（一）合同不能继续履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的，旅行社经向旅游者作出说明，可以在合理范围内变更合同；旅游者不同意变更的，可以解除合同。（二）合同解除的，组团社应当在扣除已向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用后，将余款退还旅游者；合同变更的，因此增加的费用由旅游者承担，减少的费用退还旅游者。
■新消息报记者 董静怡 樊卓妮
“原定于正月初七的出国游因疫情取消，按照旅行社给出的退费方案，游客要承担大部分损失，这让人接受不了。”4月15日，陈先生向本报新闻热线0951-6024110反映，他和朋友购买了单价为4280元的越南芽庄跟团游，但因疫情行程被迫取消，而旅行社给出的退费方案让人无法接受，双方由此产生纠纷。
市民：旅游行程被取消，扣费太多不合理
今年春节前，陈先生一行12人交纳费用共计5万多元，在宁夏光大国际旅行社有限公司（以下简称光大旅行社）报了1月31日至2月7日前往越南芽庄的旅行团，然而疫情突如其来，打乱了他们的全部计划。
受疫情影响，陈先生等人报名的相关旅游行程取消。“我很理解旅行社取消行程的做法，但在退费问题上，无法接受。我们每人交了4280元团费，旅行社只退1280元，理由是越南芽庄旅游属于包机旅游，涉及的航空公司属于越南，旅客得承担全部机票损失。”陈先生认为，并不是游客违约取消了行程，而是旅行社取消，这样扣费不合理。
陈先生告诉记者，他的朋友在另一家旅行社同样报团出国游，目的地是澳大利亚，但朋友1万多元的团费只被扣除了1000多元的签证等费用，其余费用全部退还。“疫情发生的特殊原因我可以理解，但为什么让游客承担大部分损失呢？这太不合理了。”因不满意处理结果，陈先生向银川市文化旅游广电局投诉。
旅行社：正在积极协调，承诺五一前给答复
“1月24日，文旅部下发通知，基于疫情防控形势，全国旅行社暂停国际国内游业务。”4月17日，光大旅行社副总经理吴晓丽在接受记者采访时表示，春节假期向来是旅游旺季，在旅行社与游客签订合同后，就会预付境内外酒店、车辆租赁、航空机票、签证等费用。
“没想到疫情来得这么突然！”吴晓丽说，去越南的飞机属于包机，属于越南越捷航空公司，早在春节前，旅行社就支付了60万元机票费用以及150万元包机押金，另外还有20万元的酒店预付款以及游客每人200元的签证费用。“我们的出境游线路有很多，而且多家旅行社都有出境游线路，大部分境外游被取消，都是扣除签证费等必要损失后，其余费用退还给游客，尽量不把损失转嫁给消费者。”吴晓丽告诉记者，光大旅行社涉及出境游退费的游客约2000人，大部分已妥善解决。
吴晓丽介绍，关于退团费用，能否返还或者返还多少，旅行社需要与当地地接社和履行辅助人沟通并确认，尤其是与越南越捷航空公司的沟通，因两国法律、政策、文化等差异，交涉起来十分困难，沟通只能通过电子邮件。因疫情防控需要，越南越捷航空公司还未正式复工，导致退款协调时间会相应延长。目前，双方在积极协调，来往邮件已有50余封，对方表示5月1日前给出明确答复。旅行社也将在五一假期前给游客答复。
“我们旅行社经过20年的发展，积累了很多客户资源和好口碑，不会做一锤子买卖。希望广大客户给我们时间，我们一定会努力协商处理好这件事，如果协商不下来，也会在力所能及的范围内为游客承担一部分损失。”吴晓丽表示，他们正在尽全力协商，争取给游客满意的答复。
文旅局：接到117起投诉，涉及多家旅行社
记者从银川市文化旅游广电局文化市场综合执法支队了解到，原定春节期间外出旅游却因疫情取消产生的相关旅游合同纠纷和投诉，目前共接到117起，涉及宁夏多家旅行社。
接到投诉后，该支队会协调游客和旅行社进行沟通，最后在双方自愿的情况下达成一致意见。“国内游一般按照国家或省区市交通、旅游等部门宣布的退费政策进行退费，或者按照大型旅游平台企业以及景点景区已宣布的退费政策进行退费。因有明确规定，加上各地联合执法配合得当，目前调解成功的投诉已有三四成，大部分是国内游。”银川市文化旅游广电局文化市场综合执法支队工作人员沈勇说。
“问题几乎全在出境游上，并且集中在越南和泰国两个国家。”沈勇介绍，出境游应按照相关目的地国或地区已宣布的退费政策进行退费。旅游企业应当在扣除实际支出且无法退还的费用后，将余款退还给游客。旅行社履行合同已经发生的费用以及向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用，包括乘坐飞机（车、船）等交通工具的费用（含定金）、旅游签证/签注费用、饭店住宿费用（含定金）等。“旅行社预订机票、酒店等属于事前消费行为，也就是说，需要提前给对方支付费用，才能预留机票和酒店房间”，就是这部分无法退还的费用，往往引发双方争议。
解答：投诉调解未果，消费者可提起诉讼
陈先生的《旅游投诉终止调解书》显示：投诉人于2020年3月13日投诉宁夏光大国际旅行社有限公司一案，银川市文化旅游广电局已立案受理，经调解，双方未达成调解协议，现依据《旅游投诉处理办法》，终止本投诉的调解。投诉人可按照有关法律法规，向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
那么，签订旅游合同被告知疫情发生不能出行，该怎么处理？沈勇说，按照旅游法和国家相关规定，涉疫旅游投诉的三种主要处理方式分别为：变更旅游合同；解除旅游合同；旅游投诉调解不成的，可以向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。“这起投诉中，越南芽庄到宁夏银川的航班，1月31日空飞来又空飞走，航空公司履行了合同，可消费者未享受到相应服务，这部分损失该由谁承担需要再进行协商。”
经过旅游投诉处理机构的调解，没有达成一致意见，消费者该怎么继续维权？沈勇建议，按照与旅行社签订的旅游合同约定，合同履行过程中发生争议，由双方协商解决，亦可向合同签订地的旅游质监执法机构、消费者协会、有关调解组织等有关部门或者机构申请调解。根据《旅游投诉处理办法》第二十五条规定，调解不成的，或者调解书生效后没有执行的，投诉人可以按照国家法律、法规的规定，向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
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旅行社处境艰难积极自救
记者检索发现，类似的消费投诉在全国比比皆是，巨大的经营困难和游客退团退费压力，是疫情之下旅行社面临的两大问题。
据了解，在政策支持方面，2月6日，文化和旅游部发文，支持旅行社积极应对当前经营困难，向旅行社暂退部分旅游服务质量保证金。旅游服务质保金每家旅行社20万元，有出境游业务的旅行社为140万元。暂退80%质保金的政策缓解了旅行社一部分现金流压力。
与此同时，很多旅行社已经展开自救。在宁夏光大国际旅行社，记者看到，员工们都在办公室，全员上阵忙碌着整理蔬菜及日用品，骑电动车来往送货。“旅游业务停摆，我们旅行社近乎难以为继了。”宁夏光大国际旅行社副总经理吴晓丽苦笑道，“如今公司不仅零收入，还要处理游客的赔款，加上人员、房租、水电等费用，压得我们喘不过气来。”吴晓丽说，旅行社组建了客户群，每天在群里推销新鲜水果、蔬菜等农副产品，有客户下单，就组织货源到店或者送货上门，“利润十分微薄，前段时间帮农民售卖滞销农产品还是贴钱的”。
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2月26日，文化和旅游部旅游质量监督管理所下发《关于妥善处理疫情旅游投诉的若干意见》（以下简称《意见》），对准确界定涉疫旅游投诉性质、涉疫旅游投诉的主要处理方式、因疫解除旅游合同退费原则、因疫解除旅游合同的退费时间等作出明确指引。《意见》指出，旅游企业应当在扣除实际支出且无法挽回的费用后，将余款退还旅游者；出境游应按照相关目的地国或地区已宣布的退费政策进行退费，对目的地国或地区尚未出台退费政策的出境游产品，旅游企业应尽力协调地接社和履行辅助人进行退费；旅游企业对于不能退返的费用，应提供明确的支出且不可退还费用的证明材料，确保旅游者的知情权。
根据《中华人民共和国合同法》第一百一十七条规定：因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。
根据《中华人民共和国旅游法》第六十七条规定，因不可抗力或者旅行社、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件，影响旅游行程的，按照下列情形处理：（一）合同不能继续履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的，旅行社经向旅游者作出说明，可以在合理范围内变更合同；旅游者不同意变更的，可以解除合同。（二）合同解除的，组团社应当在扣除已向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用后，将余款退还旅游者；合同变更的，因此增加的费用由旅游者承担，减少的费用退还旅游者。
■新消息报记者 董静怡 樊卓妮
【仁寿县 战“疫”战“贫”不放松 多措并举有保障】
眉山全市目前已脱贫摘帽的314个市定贫困村、10.94万名建档立卡贫困户中，有146个村、8.7万余人在仁寿县。2020年是脱贫攻坚收官之年，仁寿县脱贫巩固工作任务本就繁重，突如其来的新冠肺炎疫情又给已脱贫户就业、产业发展、农产品销售等，带来了新的困难和挑战。
为在做好疫情防控的同时抓好脱贫巩固工作，确保已经脱贫的群众不因疫情影响返贫，仁寿县组织召开了专项工作会议，各级各有关部门当即投入一线开展实际行动。连日来，在全县脱贫“战区”中，一条条帮扶举措迅速落地落实；一辆辆专车将生产物资运输到位；一名名帮扶干部、“第一书记”不断奔走解决群众生产生活所需……仁寿正下足绣花功夫，坚持战“疫”战“贫”两手抓，以铿锵的步伐全力冲刺脱贫攻坚战。
强化就业扶持 稳定增收脱贫
“之前的工作还有没有继续在干？线上招聘信息里有没有合心意的岗位？需不需要我们帮忙联系介绍？”近日，仁寿县各乡镇（街道）帮扶干部对辖区已脱贫户逐户开展走访，调查其就业状况和就业意愿，同时宣传线上招聘、入村直聘、“春风行动”等就业帮扶举措，鼓励他们就近就业，靠务工获取稳定收入。
“家里5口人只有我具有劳动能力，多亏了政府给我介绍工作，我家才成功脱了贫。今年受疫情影响，一直没有外出务工，正担心撑不起一家人的生活，没想到政府又给我送来了就业岗位。”黄文忠是该县禾加镇曾经的建档立卡贫困户，3月2日，他和仁寿县800名农民工（其中含154名已脱贫户）一同搭上了前往广东的就业培训专车，经免费岗前培训后，将回到眉山信利高端显示项目工作。
“我们坚持把就业扶贫作为促进建档立卡贫困户增收的首要工作，在开展外出务工人员排查的同时，建立了农民工就近就业帮扶台账。”仁寿县有关负责人介绍，通过前后多次摸排，得出全县具有务工意愿但还未就业的困难群众共有1.67万人，有关部门正强化协作，千方百计保障每户已脱贫户充分就业。
“报名、面试、办手续全程都有帮扶干部指导，连村都不出就能找到附近的工作，收入和到省外务工差距不大，还能照顾家里人。”在县上一家企业找到工作的禄加镇农民工黄斌表示，对享受到的“不见面式”应聘就业服务很满意。
据了解，仁寿通过收集全县企业招工信息，在县人力资源市场、“仁寿就业”微信公众号、大美仁寿APP等渠道24小时发布，并出动帮扶干部指导贫困群众进行网络登记应聘、面试。同时扎实开展“春风行动”，通过“点对点、一站式”直达运输服务，让农民工“出门进车门、下车进厂门”，切实保障就业安全。
此外，该县还出台《应对新冠疫情支持返乡农民工及贫困群众就业创业政策措施》，鼓励企业建立扶贫车间（基地），鼓励新型农业经营主体和中小微企业优先为贫困户提供就业岗位。通过“乡镇自筹一点、财政安排一点、帮扶干部和帮扶单位捐助一点、乡贤赞助一点、企业支持一点”等途径筹措资金，合理开发各类公益性岗位，由乡镇统筹安排覆盖困难群众。同时要求各乡镇辖区内，属于扶贫领域的政府性工程项目，按投资额度为当地建档立卡贫困户提供一定比例劳务岗位，并充分发动村组干部联系村内的优秀儿女，发挥邻里亲友纽带作用，介绍贫困人员外出务工。
截至3月16日，该县已举办网上就业招聘会18场，提供岗位8500余个，点对点跨省运输务工人员1640人，摸排出的1.67万有务工意愿的群众中，已有1.2万人实现就业。
做好物资保障 不愁生产生活
“家里生活物资还缺不缺？身体感觉怎么样？有需要随时打我电话。”疫情发生以来，这段对话，每天都发生在该县禄加镇中合村党支部书记黄朝松与该村建档立卡贫困户刘光全之间。
原来，刘光全的弟弟此前在湖北省十堰市务工，年前回家和亲人团聚。由于防疫需要，他们一家主动配合村上，进行了为期24天的居家隔离。在此期间，黄朝松每天2次带着医务工作者上门为他们一家测量体温，并送去生产生活必须物资，鼓励他们坚持隔离。
“我父母都患有慢性病，家里养了几头猪、一些鸡。隔离期间，黄支书除了帮我们跑腿买药，还免费送来粮油、日用品等生活物资和饲料等生产物资。”3月17日，刘光全告诉记者，目前全家的隔离已经解除，弟弟也在村上的帮助下就近找到了新工作、办好了外出务工手续，他将在家里务农、照顾好父母。
“中合村有39户建档立卡贫困户，已经全部摘帽退出了。疫情期间我们再次进行了回头看排查，对其中存在返贫可能的进行重点关照。”黄朝松说，该村根据返贫风险对建档立卡贫困户进行细化分类，因人施策，精准到户，采取了产业扶持、农资供应、技术指导等帮扶措施。
“王书记，你上回送来的鸡和鹅，再过两个月就能卖了！”“长势好就对了，如果到时集市还没放开，我再帮你联系销路。来，这是给你送的肥料。”来到禄加镇光华社区建档立卡贫困户彭美章家里，驻社区第一书记王勇将肥料轻车熟路地放到院坝一角，和彭美章拉起了家常。
彭美章家里有4口人，妻子患有慢性病，两个女儿正在念书。靠着村上的帮扶，彭美章一家搬进了易地扶贫搬迁安置点，发展蔬菜种植和家禽家畜养殖，一年能有5万元收入，大女儿去年考上了南京医科大学研究生，好日子近在眼前。
但受疫情影响，彭美章年前卖掉自家农产品后，储备不到生产物资，产业发展面临困境。得知这一情况，王勇和社区两委为他筹措了一批蔬菜种子、饲料、肥料，及时送到他手中，使他重新鼓足了发展信心。
疫情期间，仁寿县及时出台了农资调运、帮扶春耕、农技培训等“十条措施”，对全县1.25万余户有产业发展需求的已脱贫户开展帮扶。共出动防疫、春耕服务保障人员1200余人，储备配送农资10万吨，农资调运巡查200余次；开展线上农业技术培训25场次，培训贫困群众8000余人次。目前已脱贫户累计新发展种植柑橘1200余亩，养殖肉羊3万只、肉牛800余头、小家禽10余万只。
搭桥扶贫采购 打通销售渠道
因疫情影响，当下仁寿各地农产品销售都出现了不同程度的“销售难”问题，使得不少贫困户面临血本无归、重新返贫的风险。
针对这一问题，仁寿县通过线上“无接触式”优销、党员干部“帮帮团”代销、客商大宗采购推销、帮扶干部以购代赈助销等活动组织好产销对接，开展消费扶贫，切实缓解疫情期间农副产品积压、“销售难”等问题。其中，曹家镇李庙村第一书记余少权和他建立的“帮帮团”，创下了一周为农户销售土鸡蛋5万余枚、8个小时为建档立卡贫困户销售300只鸭子的辉煌纪录。
余少权组建的“帮帮团”源于2月12日他收到的一个求助。当天，村里的养殖户孙长友找到他，说自家养的6000多只跑山鸡每天能产出1500余枚鸡蛋，原本销往眉山城区和青神县城，因疫情防控无法运输，有2万多枚鸡蛋滞销。
得知这一情况，余少权立即开始想办法找销路，在自己所在的各类工作群里、微信朋友圈发布销售信息，并当上了义务快递员，几次来回将鸡蛋分批配送到30公里外的仁寿县城，一天时间就卖出了上万枚鸡蛋。“我们村家家户户都养鸡鸭，禽肉蛋滞销的肯定不止孙长友一户。”配送途中，余少权想到这点，随后通过上门调查和微信工作群询问，果然滞销问题普遍存在。
“群众有困难，党员干部来解决。”余少权趁热打铁，发动当地镇、村干部建立了“党员帮帮团”微信群，帮助农户和贫困户出售农产品。干部们分别“扮演”收购员、包装员、接单员、快递员、售后客服等角色，在微信群里发布农产品价格信息，线上接单，按订单量收购农户滞销农产品，线上结算，全程开展“无接触式”配送，既解决了“销售难”，又保证了防疫安全。
仁寿县还组织发动全县各类蔬菜、水果和农副产品销售商家300余户，依托“大美仁寿”APP，开展“无接触式”销售，在组织货源时优先销售已脱贫户农产品。及时组织各地客商到仁寿采购春见、不知火等应季水果，数千户种植柑橘的建档立卡贫困户受益。
同时，积极动员机关企事业单位、民间团体、帮扶干部等社会各界力量，订购已脱贫户农副产品，前期预付定金，收购时再以高于市场价5—10%进行采购。截至16日通过以购代赈方式，为全县困难群众销售家禽5000余只、蔬菜40余万斤、水果200余万斤。
来 源：眉山市扶贫开发局
眉山全市目前已脱贫摘帽的314个市定贫困村、10.94万名建档立卡贫困户中，有146个村、8.7万余人在仁寿县。2020年是脱贫攻坚收官之年，仁寿县脱贫巩固工作任务本就繁重，突如其来的新冠肺炎疫情又给已脱贫户就业、产业发展、农产品销售等，带来了新的困难和挑战。
为在做好疫情防控的同时抓好脱贫巩固工作，确保已经脱贫的群众不因疫情影响返贫，仁寿县组织召开了专项工作会议，各级各有关部门当即投入一线开展实际行动。连日来，在全县脱贫“战区”中，一条条帮扶举措迅速落地落实；一辆辆专车将生产物资运输到位；一名名帮扶干部、“第一书记”不断奔走解决群众生产生活所需……仁寿正下足绣花功夫，坚持战“疫”战“贫”两手抓，以铿锵的步伐全力冲刺脱贫攻坚战。
强化就业扶持 稳定增收脱贫
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“家里5口人只有我具有劳动能力，多亏了政府给我介绍工作，我家才成功脱了贫。今年受疫情影响，一直没有外出务工，正担心撑不起一家人的生活，没想到政府又给我送来了就业岗位。”黄文忠是该县禾加镇曾经的建档立卡贫困户，3月2日，他和仁寿县800名农民工（其中含154名已脱贫户）一同搭上了前往广东的就业培训专车，经免费岗前培训后，将回到眉山信利高端显示项目工作。
“我们坚持把就业扶贫作为促进建档立卡贫困户增收的首要工作，在开展外出务工人员排查的同时，建立了农民工就近就业帮扶台账。”仁寿县有关负责人介绍，通过前后多次摸排，得出全县具有务工意愿但还未就业的困难群众共有1.67万人，有关部门正强化协作，千方百计保障每户已脱贫户充分就业。
“报名、面试、办手续全程都有帮扶干部指导，连村都不出就能找到附近的工作，收入和到省外务工差距不大，还能照顾家里人。”在县上一家企业找到工作的禄加镇农民工黄斌表示，对享受到的“不见面式”应聘就业服务很满意。
据了解，仁寿通过收集全县企业招工信息，在县人力资源市场、“仁寿就业”微信公众号、大美仁寿APP等渠道24小时发布，并出动帮扶干部指导贫困群众进行网络登记应聘、面试。同时扎实开展“春风行动”，通过“点对点、一站式”直达运输服务，让农民工“出门进车门、下车进厂门”，切实保障就业安全。
此外，该县还出台《应对新冠疫情支持返乡农民工及贫困群众就业创业政策措施》，鼓励企业建立扶贫车间（基地），鼓励新型农业经营主体和中小微企业优先为贫困户提供就业岗位。通过“乡镇自筹一点、财政安排一点、帮扶干部和帮扶单位捐助一点、乡贤赞助一点、企业支持一点”等途径筹措资金，合理开发各类公益性岗位，由乡镇统筹安排覆盖困难群众。同时要求各乡镇辖区内，属于扶贫领域的政府性工程项目，按投资额度为当地建档立卡贫困户提供一定比例劳务岗位，并充分发动村组干部联系村内的优秀儿女，发挥邻里亲友纽带作用，介绍贫困人员外出务工。
截至3月16日，该县已举办网上就业招聘会18场，提供岗位8500余个，点对点跨省运输务工人员1640人，摸排出的1.67万有务工意愿的群众中，已有1.2万人实现就业。
做好物资保障 不愁生产生活
“家里生活物资还缺不缺？身体感觉怎么样？有需要随时打我电话。”疫情发生以来，这段对话，每天都发生在该县禄加镇中合村党支部书记黄朝松与该村建档立卡贫困户刘光全之间。
原来，刘光全的弟弟此前在湖北省十堰市务工，年前回家和亲人团聚。由于防疫需要，他们一家主动配合村上，进行了为期24天的居家隔离。在此期间，黄朝松每天2次带着医务工作者上门为他们一家测量体温，并送去生产生活必须物资，鼓励他们坚持隔离。
“我父母都患有慢性病，家里养了几头猪、一些鸡。隔离期间，黄支书除了帮我们跑腿买药，还免费送来粮油、日用品等生活物资和饲料等生产物资。”3月17日，刘光全告诉记者，目前全家的隔离已经解除，弟弟也在村上的帮助下就近找到了新工作、办好了外出务工手续，他将在家里务农、照顾好父母。
“中合村有39户建档立卡贫困户，已经全部摘帽退出了。疫情期间我们再次进行了回头看排查，对其中存在返贫可能的进行重点关照。”黄朝松说，该村根据返贫风险对建档立卡贫困户进行细化分类，因人施策，精准到户，采取了产业扶持、农资供应、技术指导等帮扶措施。
“王书记，你上回送来的鸡和鹅，再过两个月就能卖了！”“长势好就对了，如果到时集市还没放开，我再帮你联系销路。来，这是给你送的肥料。”来到禄加镇光华社区建档立卡贫困户彭美章家里，驻社区第一书记王勇将肥料轻车熟路地放到院坝一角，和彭美章拉起了家常。
彭美章家里有4口人，妻子患有慢性病，两个女儿正在念书。靠着村上的帮扶，彭美章一家搬进了易地扶贫搬迁安置点，发展蔬菜种植和家禽家畜养殖，一年能有5万元收入，大女儿去年考上了南京医科大学研究生，好日子近在眼前。
但受疫情影响，彭美章年前卖掉自家农产品后，储备不到生产物资，产业发展面临困境。得知这一情况，王勇和社区两委为他筹措了一批蔬菜种子、饲料、肥料，及时送到他手中，使他重新鼓足了发展信心。
疫情期间，仁寿县及时出台了农资调运、帮扶春耕、农技培训等“十条措施”，对全县1.25万余户有产业发展需求的已脱贫户开展帮扶。共出动防疫、春耕服务保障人员1200余人，储备配送农资10万吨，农资调运巡查200余次；开展线上农业技术培训25场次，培训贫困群众8000余人次。目前已脱贫户累计新发展种植柑橘1200余亩，养殖肉羊3万只、肉牛800余头、小家禽10余万只。
搭桥扶贫采购 打通销售渠道
因疫情影响，当下仁寿各地农产品销售都出现了不同程度的“销售难”问题，使得不少贫困户面临血本无归、重新返贫的风险。
针对这一问题，仁寿县通过线上“无接触式”优销、党员干部“帮帮团”代销、客商大宗采购推销、帮扶干部以购代赈助销等活动组织好产销对接，开展消费扶贫，切实缓解疫情期间农副产品积压、“销售难”等问题。其中，曹家镇李庙村第一书记余少权和他建立的“帮帮团”，创下了一周为农户销售土鸡蛋5万余枚、8个小时为建档立卡贫困户销售300只鸭子的辉煌纪录。
余少权组建的“帮帮团”源于2月12日他收到的一个求助。当天，村里的养殖户孙长友找到他，说自家养的6000多只跑山鸡每天能产出1500余枚鸡蛋，原本销往眉山城区和青神县城，因疫情防控无法运输，有2万多枚鸡蛋滞销。
得知这一情况，余少权立即开始想办法找销路，在自己所在的各类工作群里、微信朋友圈发布销售信息，并当上了义务快递员，几次来回将鸡蛋分批配送到30公里外的仁寿县城，一天时间就卖出了上万枚鸡蛋。“我们村家家户户都养鸡鸭，禽肉蛋滞销的肯定不止孙长友一户。”配送途中，余少权想到这点，随后通过上门调查和微信工作群询问，果然滞销问题普遍存在。
“群众有困难，党员干部来解决。”余少权趁热打铁，发动当地镇、村干部建立了“党员帮帮团”微信群，帮助农户和贫困户出售农产品。干部们分别“扮演”收购员、包装员、接单员、快递员、售后客服等角色，在微信群里发布农产品价格信息，线上接单，按订单量收购农户滞销农产品，线上结算，全程开展“无接触式”配送，既解决了“销售难”，又保证了防疫安全。
仁寿县还组织发动全县各类蔬菜、水果和农副产品销售商家300余户，依托“大美仁寿”APP，开展“无接触式”销售，在组织货源时优先销售已脱贫户农产品。及时组织各地客商到仁寿采购春见、不知火等应季水果，数千户种植柑橘的建档立卡贫困户受益。
同时，积极动员机关企事业单位、民间团体、帮扶干部等社会各界力量，订购已脱贫户农副产品，前期预付定金，收购时再以高于市场价5—10%进行采购。截至16日通过以购代赈方式，为全县困难群众销售家禽5000余只、蔬菜40余万斤、水果200余万斤。
来 源：眉山市扶贫开发局
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