【新春走基层 • 开局“十四五” 曲靖答卷停不下来的招商人 从漫天招商到精准选商】
新春走基层•开局“十四五” 曲靖答卷
2021年，曲靖工业经济强势转型，全力打造新兴产业集群。新能源新材料频频传出签约、开工、投产喜讯，交出了亮眼的“成绩单”。新兴产业的发展壮大，离不开全市上下的共同努力、辛勤付出。今天《新春走基层 • 开局“十四五” 曲靖答卷》就带您走近一群停不下来的招商人。
曲靖经开区新能源新材料招商局是2021年7月机制调整后才组建的一个新局，现有六个人，主要是以学新材料专业的博士、硕士为主组建的一个团队。
一进办公室，曲靖经开区新能源新材料招商局局长马骏就接到了客商打来的电话。这天，他们要接待几位上海来的客商，之前双方通过电话和邮件沟通过，这次对方来，主要是想对接一下项目选址和最新政策等信息。
客商刚到，双方就进行了座谈。马骏向客商介绍说，经开区变先验后建为先建后验，同时建立了容缺审批机制，审批的效率大幅提升，还构建了管审联动的服务平台，这三个机制有机地结合起来，在项目推进过程中，减省企业很多程序。
客商表示，曲靖市、经开区的工作效率相当快，尤其是前期有一个公司的项目，在一天六个小时以内把所有事情办成，这让他们感到很震惊，这些实用的机制的的确确对整个项目的推动起到极大的作用。
与客商进行深入沟通后，对方还提出了对项目选址方面的需求。马骏根据之前的准备和当天新的需求，召集他的团队就选址问题进行讨论。
曲靖经开区新能源新材料招商局副局长 周朝金：看哪个位置选址比较合适，一起探讨一下。他们现在对选址一是非常认可的。选址二他们考虑这里是一个积水区，有一定的影响，所以他们不想考虑放在那边。
曲靖经开区新能源新材料招商局副局长 何钰：我们不单单要考虑对项目负责，我们还要考虑对整个社会的经济效益，还有要对当地的老百姓负责任。我觉得我还是比较坚持方案二。
曲靖经开区新能源新材料招商局局长 马骏：我们还是实地到项目地现场考察一下，看看综合这些原则的情况下，请项目方和我们相关的部门一起去论证。
在去项目选址地的路上，马骏说，招商引资就是争时间、抢效率，如果对方提出什么诉求，我们不是在第一时间及时反馈给对方的话，那就可能会错失时机。正是因为把每次招商都当作一次机会去把握，通过积累，经开区新能源产业的招商成效逐渐凸显。
曲靖经开区新能源新材料招商局局长 马骏：我们经开区抢抓机遇，这个窗口期，我们走在了全省的前列，我们形成了一些产业的集群，这个集群效应就能够吸引相关配套的产业纷纷落户到我们这里来，第二个就是我们的营商环境确实获得了企业的认可。
记者：应该说现在这个集聚效应已经开始显现出来。
曲靖经开区新能源新材料招商局局长 马骏：显现出来了。我们目前新能源新材料这个产业，2021年形成的产业示范正极材料规模是12.5万吨，到2022年会达到34.5万吨，到“十四五”期间，我们的规模可能会达到150万吨，由此会打造成为全国一流的新能源产业基地。
回程的路上，看到自己参与招商的一家家企业蓬勃发展的样子，马骏十分感慨。他说：”以前在这个地方看到的都是一些荒山荒坡荒地，但是三年后，每到这个地方路过，看着这些厂房拔地而起的时候，作为这个项目的见证者和参与者，感到充满了自豪。这些项目的推进过程中，凝聚了很多人的心血。德方纳米短短三年的时间已经落地12个项目，为什么他们一期一期的叠加，把这些项目落到我们这个地方？企业从它发展的角度来讲，他是考虑他能够盈利，能够在这个地方有一个很好的环境，一方面要感谢德方纳米对曲靖经开区这片热土的垂青，另外也是这块土地成就了他们。”
不在招商，就在去招商的路上。马骏告诉我们，每年按照计划，每个月外出招商都不少于两次，每年外出招商的时间都在150天以上。
曲靖经开区新能源新材料招商局局长 马骏：其实我们今年的任务指标已经超额完成了，我们现在有时候都感觉是停不下来。很骄傲地说，我们已经到了每天都有跟我们联系的项目，以前由我们漫天铺地的去招商，到现在我们已经是到了选商的阶段。
新的一年里，曲靖经开区新能源新材料招商局将努力朝着实现100万吨磷酸铁锂正极材料、20万吨负极材料、20吉瓦时动力电池的新目标迈进。“我们要把这个产业链条锁定在最终的产品，尤其是储能电池和动力电池，朝着这个方向努力，完成2022年的目标，我们是很有信心的。”马骏表示。
2021年，曲靖硅光伏和新能源电池产业产值占比由年初的9.6%上升到38%，重大项目实现当年开工当年投产，晶澳二期10月试生产、德方纳米年产7.2万吨磷酸铁锂项目8月投产，两个项目完成新增产值35亿元。
2021年，经开区超预期、超额完成全年招商引资目标任务，完成国内省外到位资金124亿元，产业发展呈现出主导产业爆发式增长、传统产业提质增效、其他产业多极支撑的良好局面。
“工业兴则曲靖兴”。过去一年，我市聚力产业强市，坚持以高新化、集群化、特色化为导向，深耕项目，厚积动能，实现规上工业发展的“提速加挡”，“千亿支柱、百亿优势”的产业规模结构正在加快形成。展望未来，随着更多产业链项目的陆续签约落地投产，产业发展的“集聚效应”、“吸附效应”必将进一步显现，曲靖的工业经济将迎来更大质的飞跃！#虎年新春看云南#
新春走基层•开局“十四五” 曲靖答卷
2021年，曲靖工业经济强势转型，全力打造新兴产业集群。新能源新材料频频传出签约、开工、投产喜讯，交出了亮眼的“成绩单”。新兴产业的发展壮大，离不开全市上下的共同努力、辛勤付出。今天《新春走基层 • 开局“十四五” 曲靖答卷》就带您走近一群停不下来的招商人。
曲靖经开区新能源新材料招商局是2021年7月机制调整后才组建的一个新局，现有六个人，主要是以学新材料专业的博士、硕士为主组建的一个团队。
一进办公室，曲靖经开区新能源新材料招商局局长马骏就接到了客商打来的电话。这天，他们要接待几位上海来的客商，之前双方通过电话和邮件沟通过，这次对方来，主要是想对接一下项目选址和最新政策等信息。
客商刚到，双方就进行了座谈。马骏向客商介绍说，经开区变先验后建为先建后验，同时建立了容缺审批机制，审批的效率大幅提升，还构建了管审联动的服务平台，这三个机制有机地结合起来，在项目推进过程中，减省企业很多程序。
客商表示，曲靖市、经开区的工作效率相当快，尤其是前期有一个公司的项目，在一天六个小时以内把所有事情办成，这让他们感到很震惊，这些实用的机制的的确确对整个项目的推动起到极大的作用。
与客商进行深入沟通后，对方还提出了对项目选址方面的需求。马骏根据之前的准备和当天新的需求，召集他的团队就选址问题进行讨论。
曲靖经开区新能源新材料招商局副局长 周朝金：看哪个位置选址比较合适，一起探讨一下。他们现在对选址一是非常认可的。选址二他们考虑这里是一个积水区，有一定的影响，所以他们不想考虑放在那边。
曲靖经开区新能源新材料招商局副局长 何钰：我们不单单要考虑对项目负责，我们还要考虑对整个社会的经济效益，还有要对当地的老百姓负责任。我觉得我还是比较坚持方案二。
曲靖经开区新能源新材料招商局局长 马骏：我们还是实地到项目地现场考察一下，看看综合这些原则的情况下，请项目方和我们相关的部门一起去论证。
在去项目选址地的路上，马骏说，招商引资就是争时间、抢效率，如果对方提出什么诉求，我们不是在第一时间及时反馈给对方的话，那就可能会错失时机。正是因为把每次招商都当作一次机会去把握，通过积累，经开区新能源产业的招商成效逐渐凸显。
曲靖经开区新能源新材料招商局局长 马骏：我们经开区抢抓机遇，这个窗口期，我们走在了全省的前列，我们形成了一些产业的集群，这个集群效应就能够吸引相关配套的产业纷纷落户到我们这里来，第二个就是我们的营商环境确实获得了企业的认可。
记者：应该说现在这个集聚效应已经开始显现出来。
曲靖经开区新能源新材料招商局局长 马骏：显现出来了。我们目前新能源新材料这个产业，2021年形成的产业示范正极材料规模是12.5万吨，到2022年会达到34.5万吨，到“十四五”期间，我们的规模可能会达到150万吨，由此会打造成为全国一流的新能源产业基地。
回程的路上，看到自己参与招商的一家家企业蓬勃发展的样子，马骏十分感慨。他说：”以前在这个地方看到的都是一些荒山荒坡荒地，但是三年后，每到这个地方路过，看着这些厂房拔地而起的时候，作为这个项目的见证者和参与者，感到充满了自豪。这些项目的推进过程中，凝聚了很多人的心血。德方纳米短短三年的时间已经落地12个项目，为什么他们一期一期的叠加，把这些项目落到我们这个地方？企业从它发展的角度来讲，他是考虑他能够盈利，能够在这个地方有一个很好的环境，一方面要感谢德方纳米对曲靖经开区这片热土的垂青，另外也是这块土地成就了他们。”
不在招商，就在去招商的路上。马骏告诉我们，每年按照计划，每个月外出招商都不少于两次，每年外出招商的时间都在150天以上。
曲靖经开区新能源新材料招商局局长 马骏：其实我们今年的任务指标已经超额完成了，我们现在有时候都感觉是停不下来。很骄傲地说，我们已经到了每天都有跟我们联系的项目，以前由我们漫天铺地的去招商，到现在我们已经是到了选商的阶段。
新的一年里，曲靖经开区新能源新材料招商局将努力朝着实现100万吨磷酸铁锂正极材料、20万吨负极材料、20吉瓦时动力电池的新目标迈进。“我们要把这个产业链条锁定在最终的产品，尤其是储能电池和动力电池，朝着这个方向努力，完成2022年的目标，我们是很有信心的。”马骏表示。
2021年，曲靖硅光伏和新能源电池产业产值占比由年初的9.6%上升到38%，重大项目实现当年开工当年投产，晶澳二期10月试生产、德方纳米年产7.2万吨磷酸铁锂项目8月投产，两个项目完成新增产值35亿元。
2021年，经开区超预期、超额完成全年招商引资目标任务，完成国内省外到位资金124亿元，产业发展呈现出主导产业爆发式增长、传统产业提质增效、其他产业多极支撑的良好局面。
“工业兴则曲靖兴”。过去一年，我市聚力产业强市，坚持以高新化、集群化、特色化为导向，深耕项目，厚积动能，实现规上工业发展的“提速加挡”，“千亿支柱、百亿优势”的产业规模结构正在加快形成。展望未来，随着更多产业链项目的陆续签约落地投产，产业发展的“集聚效应”、“吸附效应”必将进一步显现，曲靖的工业经济将迎来更大质的飞跃！#虎年新春看云南#
#两会热词# #聚焦2022安徽两会#【两会观察 | 把牢有效投资主阵地 打出“双招双引”新攻势】“把牢有效投资主阵地，打出‘双招双引’新攻势”。《政府工作报告》对今年的招商引资、招才引智工作作出了部署。
去年我省在“双招双引”工作中有哪些值得总结的经验做法？今年的新攻势怎么打？在省两会上，代表、委员们聚焦“双招双引”话题，围绕今年如何打好有效投资攻坚战，以高质量投资引领高质量发展，提出了建议。
创新机制 打好有效投资攻坚战
去年以来，我省把“双招双引”作为经济工作的“第一战场”，运用市场的逻辑谋事、资本的力量干事，形成项目、资金、人才等各类高端资源要素汇聚的强大引力场，经济高质量发展的动能不断增强。建立十大新兴产业省级专班推进机制，逐一编制“双招双引”路线图、施工图，全省十大新兴产业签约项目2123个、开工1614个。
“去年以来，我省在这个经济工作的‘第一战场’上‘战法’高效、‘战果’丰硕，有很多行之有效的经验值得总结。”省人大代表、蚌埠市龙子湖区区长马瑞说，比如在项目招引上，建立一套“事前、事中、事后”的闭环管理机制，项目招引超前谋划，编制“施工图”，工作做到了项目前面；落地时推广“标准地”改革，力争实现“拿地即开工”，进一步提高项目落地速度；事后建立评估机制，确保项目早日见效。
围绕产业链招商，推动产业集群式发展，也是招商引资的一项重要打法。马瑞表示，龙子湖区去年通过延链、补链、强链，紧盯产业链开展系统化招商，形成了发展要素的集聚效应。“以我们的主导产业之一——硅基新材料产业为例，我们主动将产业链向‘下游’延伸，打造终端产品，在区域内形成前端到末端产品的产业链，从而打牢产业基础，构筑优良的产业生态。”
“今年，我们将立足主导产业，紧盯头部企业，面向世界及国内500强企业，细化‘作战图’，发挥创新平台作用，加大园区承载平台建设，加强项目调度与服务，做好跟踪督查督办，扎扎实实地推进各项工作，全力打出‘双招双引’的攻势胜势。”马瑞表示。
良好的营商环境是“双招双引”的基础与条件。省政协委员陈晓强表示，要切实优化营商环境，塑造“双招双引”金招牌，加快皖北地区发展。在政务环境上，要做到服务零距离、办事零推诿，努力打造服务政府、责任政府、法治政府和诚信政府，以政府效能的提升，保项目落地、促企业开工、形成新产能。在人文环境上，在全社会营造“亲商、安商、富商”的浓厚氛围，用真情和服务吸引客商、留住客商，使客商在皖北能安心发展、成功兴业，形成“建好一个、引进一批、带动一方”的发展局面。在政策环境上，要保持政策的稳定，避免换一届领导就换一种政策，使企业无所适从，也不能为引资而作无法兑现的承诺。
招才引智 打造高端人才“强磁场”
“双招双引”中，招才引智非常关键，唯有大力引进高端人才，才能汇聚创新发展的磅礴力量。
“科大硅谷”是合肥市正在打造的集聚高端要素的重要创新平台。怎样用好这类平台吸引高端人才，尤其是海外人才？省人大代表张立野认为，建议在打造“科大硅谷”中，要以省十大新兴产业及合肥市新兴产业为产业生态引力，以合肥综合性国家科学中心、中国科大、中科院合肥物质科学研究院等为智力平台，集聚各方力量，在政府优惠政策、要素资源和资金的重点扶持下，投早投小，将高端人才资源吸引和汇聚到安徽。
“要帮助海外归国团队做好对接，促进他们尽快融入到产业生态中。比如在政策上做好政策辅导宣讲，在人才上给予支持，在资金上用好天使基金、种子基金等，形成‘孵化+投资’模式，实现‘招得来、留得住、能发展’的‘遍地开花’良好局面。”张立野说。
来自安庆的省人大代表吴建雄认为，当前对于企业来说，人才短缺问题必须高度重视。技术人才、专业人才招不来，招来了留不住，势必影响企业及产业发展。他建议，政府应该加大人才招引力度，针对专业技术人才，制定人才引进优惠政策，或允许用人单位制定优惠政策，通过人才聚集引领企业发展。
省人大代表方雯认为，加强招才引智，关键要加强技能人才培养，大力发展技工教育，为建设制造强省提供有力支撑。当前，技术工人总量仍然不足，职业培训和技工教育的投入力度还不够，特别是懂新技术、新装备的高级技工培养的规模和质量还有较大差距，难以满足新技术新装备新业态发展需求。她建议，加强技能人才培养，要加大政策支持力度，建设一支与产业匹配的技术工人队伍。调动产业链龙头企业参与教企深度合作，立足产业人才培养需求，制定人才培育需求计划。职业教育要调整专业结构，围绕新技术、新装备开设专业课程，培养一批技术过硬、紧跟新技术新装备新业态发展的技能人才。要发挥市场机制，鼓励企业提高技术工人待遇，改善就业环境，以待遇和环境留人。
精准科学 打造经济发展强引擎
“‘双招双引’是我省经济发展重要引擎，要做到发展定位精准、产业招引精准和项目甄别精准。”省政协委员陆晓华告诉记者。
在发展定位精准方面，她建议围绕省十大新兴产业划定招商引资路线图，出台优化区域产业布局指导意见，明确16个省辖市重点布局产业及发展领域。加强优惠政策的规范引导，划出红线底线，建立科学的招商项目预审制，对拟引进项目进行综合论证，根据论证结果明确优惠政策幅度。
关于产业招引，要围绕延链、补链、强链，制定核心技术手册和招商图谱，画出产业链和创新链的国际国内分布图，聚力招引一批头部企业、专精特新企业，推进“多链协同”。
项目甄别精准方面，要建立全省招商企业失信预警库，将多头对接讨价还价的“投机”企业、钻优惠政策空子不断迁移的“候鸟”企业、虚报夸大投资规模的“失信”企业等列入预警库，避免各地政府“踩雷”，切实将有限的政策资源用在“刀刃”上。
金融是实体经济的“血脉”，项目的建设发展离不开融资。省政协委员周家龙表示，在科创项目“双招双引”中，招引过来的项目如果需要融资，应提供金融服务支持，第一时间配套银行信贷融资，并跟进提供IPO、债券发行、资产证券化、并购和财务顾问等全周期服务，加速实现“双招双引”项目产业化、规模化。要协调全国性银行（保险、证券）总部集团的专业投资公司来皖参与“基金丛林”建设，补齐省内投资机构不足的短板。
去年我省在“双招双引”工作中有哪些值得总结的经验做法？今年的新攻势怎么打？在省两会上，代表、委员们聚焦“双招双引”话题，围绕今年如何打好有效投资攻坚战，以高质量投资引领高质量发展，提出了建议。
创新机制 打好有效投资攻坚战
去年以来，我省把“双招双引”作为经济工作的“第一战场”，运用市场的逻辑谋事、资本的力量干事，形成项目、资金、人才等各类高端资源要素汇聚的强大引力场，经济高质量发展的动能不断增强。建立十大新兴产业省级专班推进机制，逐一编制“双招双引”路线图、施工图，全省十大新兴产业签约项目2123个、开工1614个。
“去年以来，我省在这个经济工作的‘第一战场’上‘战法’高效、‘战果’丰硕，有很多行之有效的经验值得总结。”省人大代表、蚌埠市龙子湖区区长马瑞说，比如在项目招引上，建立一套“事前、事中、事后”的闭环管理机制，项目招引超前谋划，编制“施工图”，工作做到了项目前面；落地时推广“标准地”改革，力争实现“拿地即开工”，进一步提高项目落地速度；事后建立评估机制，确保项目早日见效。
围绕产业链招商，推动产业集群式发展，也是招商引资的一项重要打法。马瑞表示，龙子湖区去年通过延链、补链、强链，紧盯产业链开展系统化招商，形成了发展要素的集聚效应。“以我们的主导产业之一——硅基新材料产业为例，我们主动将产业链向‘下游’延伸，打造终端产品，在区域内形成前端到末端产品的产业链，从而打牢产业基础，构筑优良的产业生态。”
“今年，我们将立足主导产业，紧盯头部企业，面向世界及国内500强企业，细化‘作战图’，发挥创新平台作用，加大园区承载平台建设，加强项目调度与服务，做好跟踪督查督办，扎扎实实地推进各项工作，全力打出‘双招双引’的攻势胜势。”马瑞表示。
良好的营商环境是“双招双引”的基础与条件。省政协委员陈晓强表示，要切实优化营商环境，塑造“双招双引”金招牌，加快皖北地区发展。在政务环境上，要做到服务零距离、办事零推诿，努力打造服务政府、责任政府、法治政府和诚信政府，以政府效能的提升，保项目落地、促企业开工、形成新产能。在人文环境上，在全社会营造“亲商、安商、富商”的浓厚氛围，用真情和服务吸引客商、留住客商，使客商在皖北能安心发展、成功兴业，形成“建好一个、引进一批、带动一方”的发展局面。在政策环境上，要保持政策的稳定，避免换一届领导就换一种政策，使企业无所适从，也不能为引资而作无法兑现的承诺。
招才引智 打造高端人才“强磁场”
“双招双引”中，招才引智非常关键，唯有大力引进高端人才，才能汇聚创新发展的磅礴力量。
“科大硅谷”是合肥市正在打造的集聚高端要素的重要创新平台。怎样用好这类平台吸引高端人才，尤其是海外人才？省人大代表张立野认为，建议在打造“科大硅谷”中，要以省十大新兴产业及合肥市新兴产业为产业生态引力，以合肥综合性国家科学中心、中国科大、中科院合肥物质科学研究院等为智力平台，集聚各方力量，在政府优惠政策、要素资源和资金的重点扶持下，投早投小，将高端人才资源吸引和汇聚到安徽。
“要帮助海外归国团队做好对接，促进他们尽快融入到产业生态中。比如在政策上做好政策辅导宣讲，在人才上给予支持，在资金上用好天使基金、种子基金等，形成‘孵化+投资’模式，实现‘招得来、留得住、能发展’的‘遍地开花’良好局面。”张立野说。
来自安庆的省人大代表吴建雄认为，当前对于企业来说，人才短缺问题必须高度重视。技术人才、专业人才招不来，招来了留不住，势必影响企业及产业发展。他建议，政府应该加大人才招引力度，针对专业技术人才，制定人才引进优惠政策，或允许用人单位制定优惠政策，通过人才聚集引领企业发展。
省人大代表方雯认为，加强招才引智，关键要加强技能人才培养，大力发展技工教育，为建设制造强省提供有力支撑。当前，技术工人总量仍然不足，职业培训和技工教育的投入力度还不够，特别是懂新技术、新装备的高级技工培养的规模和质量还有较大差距，难以满足新技术新装备新业态发展需求。她建议，加强技能人才培养，要加大政策支持力度，建设一支与产业匹配的技术工人队伍。调动产业链龙头企业参与教企深度合作，立足产业人才培养需求，制定人才培育需求计划。职业教育要调整专业结构，围绕新技术、新装备开设专业课程，培养一批技术过硬、紧跟新技术新装备新业态发展的技能人才。要发挥市场机制，鼓励企业提高技术工人待遇，改善就业环境，以待遇和环境留人。
精准科学 打造经济发展强引擎
“‘双招双引’是我省经济发展重要引擎，要做到发展定位精准、产业招引精准和项目甄别精准。”省政协委员陆晓华告诉记者。
在发展定位精准方面，她建议围绕省十大新兴产业划定招商引资路线图，出台优化区域产业布局指导意见，明确16个省辖市重点布局产业及发展领域。加强优惠政策的规范引导，划出红线底线，建立科学的招商项目预审制，对拟引进项目进行综合论证，根据论证结果明确优惠政策幅度。
关于产业招引，要围绕延链、补链、强链，制定核心技术手册和招商图谱，画出产业链和创新链的国际国内分布图，聚力招引一批头部企业、专精特新企业，推进“多链协同”。
项目甄别精准方面，要建立全省招商企业失信预警库，将多头对接讨价还价的“投机”企业、钻优惠政策空子不断迁移的“候鸟”企业、虚报夸大投资规模的“失信”企业等列入预警库，避免各地政府“踩雷”，切实将有限的政策资源用在“刀刃”上。
金融是实体经济的“血脉”，项目的建设发展离不开融资。省政协委员周家龙表示，在科创项目“双招双引”中，招引过来的项目如果需要融资，应提供金融服务支持，第一时间配套银行信贷融资，并跟进提供IPO、债券发行、资产证券化、并购和财务顾问等全周期服务，加速实现“双招双引”项目产业化、规模化。要协调全国性银行（保险、证券）总部集团的专业投资公司来皖参与“基金丛林”建设，补齐省内投资机构不足的短板。
#聚焦2022安徽两会#【两会观察 | 把牢有效投资主阵地 打出“双招双引”新攻势】“把牢有效投资主阵地，打出‘双招双引’新攻势”。《政府工作报告》对今年的招商引资、招才引智工作作出了部署。
去年我省在“双招双引”工作中有哪些值得总结的经验做法？今年的新攻势怎么打？在省两会上，代表、委员们聚焦“双招双引”话题，围绕今年如何打好有效投资攻坚战，以高质量投资引领高质量发展，提出了建议。
创新机制 打好有效投资攻坚战
去年以来，我省把“双招双引”作为经济工作的“第一战场”，运用市场的逻辑谋事、资本的力量干事，形成项目、资金、人才等各类高端资源要素汇聚的强大引力场，经济高质量发展的动能不断增强。建立十大新兴产业省级专班推进机制，逐一编制“双招双引”路线图、施工图，全省十大新兴产业签约项目2123个、开工1614个。
“去年以来，我省在这个经济工作的‘第一战场’上‘战法’高效、‘战果’丰硕，有很多行之有效的经验值得总结。”省人大代表、蚌埠市龙子湖区区长马瑞说，比如在项目招引上，建立一套“事前、事中、事后”的闭环管理机制，项目招引超前谋划，编制“施工图”，工作做到了项目前面；落地时推广“标准地”改革，力争实现“拿地即开工”，进一步提高项目落地速度；事后建立评估机制，确保项目早日见效。
围绕产业链招商，推动产业集群式发展，也是招商引资的一项重要打法。马瑞表示，龙子湖区去年通过延链、补链、强链，紧盯产业链开展系统化招商，形成了发展要素的集聚效应。“以我们的主导产业之一——硅基新材料产业为例，我们主动将产业链向‘下游’延伸，打造终端产品，在区域内形成前端到末端产品的产业链，从而打牢产业基础，构筑优良的产业生态。”
“今年，我们将立足主导产业，紧盯头部企业，面向世界及国内500强企业，细化‘作战图’，发挥创新平台作用，加大园区承载平台建设，加强项目调度与服务，做好跟踪督查督办，扎扎实实地推进各项工作，全力打出‘双招双引’的攻势胜势。”马瑞表示。
良好的营商环境是“双招双引”的基础与条件。省政协委员陈晓强表示，要切实优化营商环境，塑造“双招双引”金招牌，加快皖北地区发展。在政务环境上，要做到服务零距离、办事零推诿，努力打造服务政府、责任政府、法治政府和诚信政府，以政府效能的提升，保项目落地、促企业开工、形成新产能。在人文环境上，在全社会营造“亲商、安商、富商”的浓厚氛围，用真情和服务吸引客商、留住客商，使客商在皖北能安心发展、成功兴业，形成“建好一个、引进一批、带动一方”的发展局面。在政策环境上，要保持政策的稳定，避免换一届领导就换一种政策，使企业无所适从，也不能为引资而作无法兑现的承诺。
招才引智 打造高端人才“强磁场”
“双招双引”中，招才引智非常关键，唯有大力引进高端人才，才能汇聚创新发展的磅礴力量。
“科大硅谷”是合肥市正在打造的集聚高端要素的重要创新平台。怎样用好这类平台吸引高端人才，尤其是海外人才？省人大代表张立野认为，建议在打造“科大硅谷”中，要以省十大新兴产业及合肥市新兴产业为产业生态引力，以合肥综合性国家科学中心、中国科大、中科院合肥物质科学研究院等为智力平台，集聚各方力量，在政府优惠政策、要素资源和资金的重点扶持下，投早投小，将高端人才资源吸引和汇聚到安徽。
“要帮助海外归国团队做好对接，促进他们尽快融入到产业生态中。比如在政策上做好政策辅导宣讲，在人才上给予支持，在资金上用好天使基金、种子基金等，形成‘孵化+投资’模式，实现‘招得来、留得住、能发展’的‘遍地开花’良好局面。”张立野说。
来自安庆的省人大代表吴建雄认为，当前对于企业来说，人才短缺问题必须高度重视。技术人才、专业人才招不来，招来了留不住，势必影响企业及产业发展。他建议，政府应该加大人才招引力度，针对专业技术人才，制定人才引进优惠政策，或允许用人单位制定优惠政策，通过人才聚集引领企业发展。
省人大代表方雯认为，加强招才引智，关键要加强技能人才培养，大力发展技工教育，为建设制造强省提供有力支撑。当前，技术工人总量仍然不足，职业培训和技工教育的投入力度还不够，特别是懂新技术、新装备的高级技工培养的规模和质量还有较大差距，难以满足新技术新装备新业态发展需求。她建议，加强技能人才培养，要加大政策支持力度，建设一支与产业匹配的技术工人队伍。调动产业链龙头企业参与教企深度合作，立足产业人才培养需求，制定人才培育需求计划。职业教育要调整专业结构，围绕新技术、新装备开设专业课程，培养一批技术过硬、紧跟新技术新装备新业态发展的技能人才。要发挥市场机制，鼓励企业提高技术工人待遇，改善就业环境，以待遇和环境留人。
精准科学 打造经济发展强引擎
“‘双招双引’是我省经济发展重要引擎，要做到发展定位精准、产业招引精准和项目甄别精准。”省政协委员陆晓华告诉记者。
在发展定位精准方面，她建议围绕省十大新兴产业划定招商引资路线图，出台优化区域产业布局指导意见，明确16个省辖市重点布局产业及发展领域。加强优惠政策的规范引导，划出红线底线，建立科学的招商项目预审制，对拟引进项目进行综合论证，根据论证结果明确优惠政策幅度。
关于产业招引，要围绕延链、补链、强链，制定核心技术手册和招商图谱，画出产业链和创新链的国际国内分布图，聚力招引一批头部企业、专精特新企业，推进“多链协同”。
项目甄别精准方面，要建立全省招商企业失信预警库，将多头对接讨价还价的“投机”企业、钻优惠政策空子不断迁移的“候鸟”企业、虚报夸大投资规模的“失信”企业等列入预警库，避免各地政府“踩雷”，切实将有限的政策资源用在“刀刃”上。
金融是实体经济的“血脉”，项目的建设发展离不开融资。省政协委员周家龙表示，在科创项目“双招双引”中，招引过来的项目如果需要融资，应提供金融服务支持，第一时间配套银行信贷融资，并跟进提供IPO、债券发行、资产证券化、并购和财务顾问等全周期服务，加速实现“双招双引”项目产业化、规模化。要协调全国性银行（保险、证券）总部集团的专业投资公司来皖参与“基金丛林”建设，补齐省内投资机构不足的短板。
去年我省在“双招双引”工作中有哪些值得总结的经验做法？今年的新攻势怎么打？在省两会上，代表、委员们聚焦“双招双引”话题，围绕今年如何打好有效投资攻坚战，以高质量投资引领高质量发展，提出了建议。
创新机制 打好有效投资攻坚战
去年以来，我省把“双招双引”作为经济工作的“第一战场”，运用市场的逻辑谋事、资本的力量干事，形成项目、资金、人才等各类高端资源要素汇聚的强大引力场，经济高质量发展的动能不断增强。建立十大新兴产业省级专班推进机制，逐一编制“双招双引”路线图、施工图，全省十大新兴产业签约项目2123个、开工1614个。
“去年以来，我省在这个经济工作的‘第一战场’上‘战法’高效、‘战果’丰硕，有很多行之有效的经验值得总结。”省人大代表、蚌埠市龙子湖区区长马瑞说，比如在项目招引上，建立一套“事前、事中、事后”的闭环管理机制，项目招引超前谋划，编制“施工图”，工作做到了项目前面；落地时推广“标准地”改革，力争实现“拿地即开工”，进一步提高项目落地速度；事后建立评估机制，确保项目早日见效。
围绕产业链招商，推动产业集群式发展，也是招商引资的一项重要打法。马瑞表示，龙子湖区去年通过延链、补链、强链，紧盯产业链开展系统化招商，形成了发展要素的集聚效应。“以我们的主导产业之一——硅基新材料产业为例，我们主动将产业链向‘下游’延伸，打造终端产品，在区域内形成前端到末端产品的产业链，从而打牢产业基础，构筑优良的产业生态。”
“今年，我们将立足主导产业，紧盯头部企业，面向世界及国内500强企业，细化‘作战图’，发挥创新平台作用，加大园区承载平台建设，加强项目调度与服务，做好跟踪督查督办，扎扎实实地推进各项工作，全力打出‘双招双引’的攻势胜势。”马瑞表示。
良好的营商环境是“双招双引”的基础与条件。省政协委员陈晓强表示，要切实优化营商环境，塑造“双招双引”金招牌，加快皖北地区发展。在政务环境上，要做到服务零距离、办事零推诿，努力打造服务政府、责任政府、法治政府和诚信政府，以政府效能的提升，保项目落地、促企业开工、形成新产能。在人文环境上，在全社会营造“亲商、安商、富商”的浓厚氛围，用真情和服务吸引客商、留住客商，使客商在皖北能安心发展、成功兴业，形成“建好一个、引进一批、带动一方”的发展局面。在政策环境上，要保持政策的稳定，避免换一届领导就换一种政策，使企业无所适从，也不能为引资而作无法兑现的承诺。
招才引智 打造高端人才“强磁场”
“双招双引”中，招才引智非常关键，唯有大力引进高端人才，才能汇聚创新发展的磅礴力量。
“科大硅谷”是合肥市正在打造的集聚高端要素的重要创新平台。怎样用好这类平台吸引高端人才，尤其是海外人才？省人大代表张立野认为，建议在打造“科大硅谷”中，要以省十大新兴产业及合肥市新兴产业为产业生态引力，以合肥综合性国家科学中心、中国科大、中科院合肥物质科学研究院等为智力平台，集聚各方力量，在政府优惠政策、要素资源和资金的重点扶持下，投早投小，将高端人才资源吸引和汇聚到安徽。
“要帮助海外归国团队做好对接，促进他们尽快融入到产业生态中。比如在政策上做好政策辅导宣讲，在人才上给予支持，在资金上用好天使基金、种子基金等，形成‘孵化+投资’模式，实现‘招得来、留得住、能发展’的‘遍地开花’良好局面。”张立野说。
来自安庆的省人大代表吴建雄认为，当前对于企业来说，人才短缺问题必须高度重视。技术人才、专业人才招不来，招来了留不住，势必影响企业及产业发展。他建议，政府应该加大人才招引力度，针对专业技术人才，制定人才引进优惠政策，或允许用人单位制定优惠政策，通过人才聚集引领企业发展。
省人大代表方雯认为，加强招才引智，关键要加强技能人才培养，大力发展技工教育，为建设制造强省提供有力支撑。当前，技术工人总量仍然不足，职业培训和技工教育的投入力度还不够，特别是懂新技术、新装备的高级技工培养的规模和质量还有较大差距，难以满足新技术新装备新业态发展需求。她建议，加强技能人才培养，要加大政策支持力度，建设一支与产业匹配的技术工人队伍。调动产业链龙头企业参与教企深度合作，立足产业人才培养需求，制定人才培育需求计划。职业教育要调整专业结构，围绕新技术、新装备开设专业课程，培养一批技术过硬、紧跟新技术新装备新业态发展的技能人才。要发挥市场机制，鼓励企业提高技术工人待遇，改善就业环境，以待遇和环境留人。
精准科学 打造经济发展强引擎
“‘双招双引’是我省经济发展重要引擎，要做到发展定位精准、产业招引精准和项目甄别精准。”省政协委员陆晓华告诉记者。
在发展定位精准方面，她建议围绕省十大新兴产业划定招商引资路线图，出台优化区域产业布局指导意见，明确16个省辖市重点布局产业及发展领域。加强优惠政策的规范引导，划出红线底线，建立科学的招商项目预审制，对拟引进项目进行综合论证，根据论证结果明确优惠政策幅度。
关于产业招引，要围绕延链、补链、强链，制定核心技术手册和招商图谱，画出产业链和创新链的国际国内分布图，聚力招引一批头部企业、专精特新企业，推进“多链协同”。
项目甄别精准方面，要建立全省招商企业失信预警库，将多头对接讨价还价的“投机”企业、钻优惠政策空子不断迁移的“候鸟”企业、虚报夸大投资规模的“失信”企业等列入预警库，避免各地政府“踩雷”，切实将有限的政策资源用在“刀刃”上。
金融是实体经济的“血脉”，项目的建设发展离不开融资。省政协委员周家龙表示，在科创项目“双招双引”中，招引过来的项目如果需要融资，应提供金融服务支持，第一时间配套银行信贷融资，并跟进提供IPO、债券发行、资产证券化、并购和财务顾问等全周期服务，加速实现“双招双引”项目产业化、规模化。要协调全国性银行（保险、证券）总部集团的专业投资公司来皖参与“基金丛林”建设，补齐省内投资机构不足的短板。
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