【合规校车暂免征收车船税,校车享有通行优先权,管不好校车依法追责……#黑龙江省校车今后这样管#】 龙头新闻·生活报记者从黑龙江省教育厅获悉,为推进校车管理制度化、规范化、常态化,确保学生出行安全。我省出台《关于进一步加强校车安全管理工作的实施意见》,我省教育厅就加强校车安全管理工作提出意见进行解读。

2022年1月1日起,合规校车暂免征收车船税

《实施意见》遵循政府主导、分工负责、社会参与、属地管理与部门监管相结合的原则,按照“保障学生就近入学、寄宿制学校入学、公共交通满足入学、提供校车服务”依次优先的原则,压实县(市、区)政府责任,着力构建制度健全、管理严格、运营有序的校车服务保障体系。

对确实难以保障就近入学,并且公共交通不能满足学生上下学需要的农村地区,其所在的县(市、区)政府应采取措施,依法保证接受义务教育的学生获得校车服务。

加大投入力度。各地要建立政府、家庭与社会合理分担费用的学生校车服务保障投入机制,多渠道筹措校车经费,财政、税务、教育、民政等部门要通力协作,通过财政补助、税收优惠、家庭缴费分担、鼓励社会捐赠等方式,对提供学生校车服务的单位和个人给予积极支持。采取多种方式,建立健全政府、相关职能部门、校车服务提供者和学校相互配合的管理模式。鼓励大型公交、客运公司提供校车服务,提倡有条件的地方通过成立专业运营单位或政府购买服务等方式,推进校车运营管理的专业化和集约化。自2022年1月1日起,对依照《条例》规定取得校车使用许可的校车,暂免征收车船税。省教育厅、省财政厅、省税务局在各自职责内分别会同有关部门做好优惠政策宣传辅导、兑现落实等工作。

政府负总责 相关职能部门履行校车安全管理监管职责

各县(市、区)政府对本行政区域的校车安全管理工作负总责。按照属地管理原则,建立健全校车安全管理工作信息共享机制,统筹协调有关部门和单位履行校车安全管理职责,对本行政区域校车安全实施统一管理。坚持因地制宜,积极探索符合法律法规及本地实际的校车安全管理政策措施。加强部门协调联动,及时关注气象信息,掌握路况动态,制定应对极端天气交通安全措施,指导学校和校车运营单位、校车驾驶人完善冬季运行各项措施,确保冬季校车安全顺畅通行。

政府相关职能部门履行校车安全管理的监管职责。

教育行政部门指导、监督配备校车学校健全安全管理制度,落实安全管理责任;掌握本辖区内中小学校位置、学生数量分布和校车需求等情况,做好校车使用许可申请的受理、分送、审查和上报工作,对学校与校车服务提供者签订的校车安全管理责任书进行备案;配合有关部门做好校园交通安全宣传教育工作;指导学校开展校车安全事故应急处置演练。

公安交管部门依法依规对校车使用许可申请提出意见;负责校车标牌发放与回收;负责对校车车体外观标识喷涂的监督检查,审核校车驾驶人资格;对校车运行情况进行监督检查,集中开展隐患清理、情况摸排、整治行动、宣传提示等工作;加强路面执法管控,强化对校车行驶线路的道路交通秩序管理,严查超员、超速、违反规定不按审核路线行驶以及非载客车辆违法载人、社会车辆不避让校车等交通违法行为;严厉打击未取得校车使用许可而从事校车服务的车辆。

交通运输部门依法依规对校车使用许可申请提出建议;指导各地交通运输部门科学规划、合理设置公共交通线路和站点,提高公共交通服务学生上下学出行能力;加强对提供校车服务的道路客运企业的监管;在公路上设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌,施划校车停靠站点标线;对校车途经公路路线(特别是农村道路)开展安全隐患排查和全面养护管理;极端天气和冬季,及时采取措施,设置警示、限速等标志,加强安全管理,改善道路通行条件。

应急管理部门依法依规组织或者参加校车安全事故的调查处理工作。

宣传、网信、市场监管等部门依据工作职责加强对校车管理宣传教育、监督管理,维护良好的校车运行环境。
落实主体责任。校车服务提供者履行校车安全主体责任。

校车服务提供者应建立健全校车安全教育培训、安全检查、设备管理、安全责任等各项安全管理制度;加强对校车的维护、保养,及时消除安全隐患,保证校车处于良好技术状态;与学校签订校车安全管理责任书,落实校车运行安全管理措施;配备校车安全管理人员,指派照管人员随车全程照管乘车学生;定期对校车驾驶人进行安全教育,提高司乘人员应急处置的能力;提高驾驶员、随车照管员对疫情防控作业流程、消毒工作流程的熟知度,提高校车疫情防控的实战能力。

校车驾驶人员应定期接受校车安全驾驶教育和培训,遵守道路交通安全法律法规和校车驾驶操作规范,安全驾驶、文明驾驶;做好校车车况检查,及时发现故障,杜绝带故障行车;严格遵守交通法规,按照规定的线路运行,服从交警的指挥和检查,保证行车安全;按规定处理各种紧急突发事件。

随车照管人员要指挥、协助学生上下车,引导学生安全落座,维护乘车秩序;监督驾驶人安全行驶行为,发现隐患及时提醒;禁止学生携带危险物品上车,制止学生的各类危险行为;配合做好校车运行中的疫情防控工作;核实学生下车人数,确认乘车学生已经全部离车后本人方可离车。

履行管护责任。学校应对师生员工进行交通安全教育;负责学生乘坐校车的组织和日常安全管理工作;按规定组织应急演练;与校车服务提供者签订校车安全管理责任书;建立健全校车安全教育培训、安全检查、安全责任等各项安全管理制度。乘坐校车学生的监护人应切实履行监护责任,配合学校或者校车服务提供者做好学生交通安全教育和管理工作;乘坐校车的小学生和幼儿由其监护人依法履行照护职责。

严格落实校车使用许可 从重打击“黑校车”

健全准入制度。县级以上政府有关职能部门要严格按照《条例》规定,严格落实校车使用许可相关制度,做好校车使用、校车驾驶资格许可工作,凡审批运营的校车应当是符合国家相应标准的校车,要责令停止不符合条件的车辆接送学生。接送小学生(幼儿)的校车应当是按照专用校车国家标准设计和制造的小学生(幼儿)专用校车。
强化统筹协调。保障学生上下学交通安全是政府、学校、社会和家庭的共同责任,县级以上政府要加强对校车安全管理工作的组织领导,健全工作协调机制,明确本地校车管理专门机构,加大人力、物力、财力等方面的投入,推动建立权责明确、管理规范、运行有序的校车安全工作机制。

加强校车监管。各地公安交管、交通运输等部门要重点整治未取得校车使用许可而从事校车服务的车辆,要抓好重点时段、重点路段的交通安全检查和道路安全监控,加大学校周边路面巡逻执法力度,对“黑校车”上道营运和超载行为,实行“重打击”“严惩治”,做到发现一起、查处一起、追责一起。

推进信息共享。各地要加强智能化、信息化监控平台建设,完善校车综合管理信息系统,掌握校车情况和动态信息。推动校车服务提供者为纳入规范化管理的校车统一配备校车监控系统、安装监控平台,精准掌握校车行驶速度和乘坐人员情况、学生人数上下车统计、车内实况、校车行驶位置、校车车况等信息,实现对校车运行和学生乘车安全的实时监控。

校车享有通行优先权 不履行校车安全管理职责依法追责

加强教育引导。各地要按照《条例》明确的校车享有通行优先权的规定,积极开展礼让校车安全宣传,为校车安全行驶创造良好的外部环境。加强学生交通安全知识教育,引导学生自觉遵守交通法律法规,不乘坐超员车和三轮车、拖拉机等农用车辆,引导家长选择合格车辆和有资质驾驶人接送学生。广泛宣传乘坐非法营运车辆的危害和事故案例,曝光校车和接送学生车辆交通违法行为,引导广大学生、家长、校车驾驶人、随车照管人员等切实做到知法守规,增强交通安全意识。

强化督导问责。市、县级政府要建立健全校车安全管理工作督导评价制度,把校车安全管理工作纳入政府及相关部门履行教育职责评价范围,采取多种形式不定期对校车安全管理情况进行督导,对不履行校车安全管理职责的单位和责任人,依法依规追究责任。

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记者:吕晓艳

#深圳设计[超话]##ui设计[超话]# 浅析企业文化在名片设计中的体现
名片作为现代商业交往的联系手段,不仅是礼仪,而且是企业文化的浓缩表现,集审美性和功能性于一体。文章目前正在分析名片中企业文化的表现形式,探索体现企业文化的名片创作方法。巧妙地将各种元素应用于名片的布局设计中,继承企业的文化内涵是当代设计师的重要责任。

  关键词:名片设计企业文化表达

  一张小卡本来只用于交换联系方式,但名片的小布局包含了多种装饰元素。名片是企业CIS的一部分,影响企业形象的好坏,赋予文化和内涵,接近外部评价企业的“第一印象”。新时代的名片在一定程度上传达了名片所属机关的信息和文化,无论是精致、破旧、大企业还是个体户。不同企业的企业性格不同,反映企业文化的形式也自然不同,因此各行业名片上出现的企业文化形式可以归纳为三个主要类别。(莎士比亚、温斯顿、企业)。

  中间规则的传统表达

  可以说,随着名片的发展,各种精致的名片并不常见,但不管名片的世界如何变化,一些企业组织的名片模式几乎没有变化或没有太大的变化。(威廉莎士比亚、名片、名片、名片、名片、名片、名片)包括政府、税务局、环境保护局、公安局、气象局等,这些政府系统的职能管理组织不以营利为目的,也不宣传自己,名片为什么这些机构的名片不会随着名片的发展而改变?首先,政府等机构是代表国家和地区的形象,有一定的严谨性,所以名片上通常没有太多的公式,甚至几乎没有公式。第二,这种机构没有必要以非营利性的性格来宣传自己,但与人们的日常生活密切相关,名片上当然没有必要突出特定行业的特点来吸引消费,从人们的认知角度来看,这种名片也不能产生很大的变化。

  但是不要认为传统型号的名片只有联系方式。企业文化也包含在内,但文化内涵与真正意义上的与众不同。(大卫亚设,Northern Exposure(美国电视剧),传统名言)这种名片的特点通常是中规中矩的矩形卡纸,白色名片背景表示国家所属机关的庄严、肃穆、清廉,没有任何色彩的其他意思。版面上没有新的东西,也不是歪的格式,一般使用传统的横排版,字体一般不使用艺术字体,使用普通标准字体,文字信息部分也排列整齐。名片上清楚地印有组织名称和组织标记,突出组织的服务性质。一般不以花纹、图案、底纹装饰,整体布局给人一种简单正式的感觉。看似单调平凡,但已经体现了这些行业的特点和文化、干净的传统面、不奢侈的做作、一定程度的认真力量感、使人们的信任度翻倍、增强形象上的说服力、体现国家应有的高形象、诠释了特有的精神和文化内涵。图1-1是一个区委员会政府接待所的名片。代表国家的形象的特点是简单明了。这种名片在设计中用于对同类机构进行业务交流,因此形成这种名片的风格特征。为了简洁地传达信息,文章排列整齐,没有装饰图案,信息明确,主要强调机构名称和联系方式,名片布局严谨适当。

  突出行业特点的表现形式

  突出企业特点的名片主要是以突出企业品牌、宣传企业为目的,不受字体、色彩等其他因素的限制,通过表达多种艺术手法,传达更多的企业文化及相关企业信息。这种名片是当今社会使用最广泛的名片,几乎所有与商业活动相关的名片都属于这种表达。包括娱乐、餐饮业、服务业、旅游业国有企业、私有企业或个体户。社会上这些企业与代表国家的机构不同,任何计划和行动都是为了保障生存和发展,名片设计也是为了最大限度地宣传企业,为企业的利益服务。所以名片对设计的要求也放宽了,只要能宣传企业,一般不受其他任何因素的限制。从字体设计和排列开始,可以对企业名称、名片所有者名称和名片上的所有文字进行字体设计,可以自由应用各种文本布局组合、水平排版、垂直排版或倾斜排版。或者,用阴影装饰、个别图案、图片图像和其他图形等适合企业的图案图形来装饰布局,最大限度地体现企业的特点。另外,颜色的搭配和造型张力等努力吸引眼球等,留下了深刻的印象。用所有可能的艺术表现手法体现企业的特性或产品信息。名片上的各种设计元素的使用最终是为了更好地宣传企业,所以这些元素的成果也要符合企业的外在和内在文化,不能在创新的基础上显示新的差异,产生反效果。例:从事技术机械行业的名片使用冷色调来表现理性的力量感。娱乐名片使用耀眼的色彩,加上现代时尚的元素,给人愉快舒适的感觉。(威廉莎士比亚、娱乐、娱乐、娱乐、娱乐、娱乐、娱乐、娱乐、娱乐、娱乐)美容机构的名片一般使用和谐的暖色调,加上代表女性的元素,完全不使用笔直、强壮、强大的抽象线等,不符合企业的特点。

  升华和深化的表现

  目前,中国大陆的大部分名片只停留在前两种表达方式上。也就是说,对名片的理解也只停留在这两个层面,有局限性,而且很干燥。(威廉莎士比亚、哈姆雷特、名片、名片、名片、名片、名片、名片)由于理念意识、经济状况和国情的影响,名片设计相对缺乏创意。外国名片对企业文化的表达比中国名片更丰富。国外在名片设计上,不仅反映了行业的性质、服务领域等企业原来拥有的属性,还结合新颖的创意或其他设计手法,反映出更深的内容。团队精神、精神内涵、理念意识、
从企业派生出来的人生态度和生活道理等是升华和深化的表现。这种名片设计的重点不是单纯地宣传企业,使其容易联系,而是反映企业的理念文化,已经上升到以宣传企业为基础弘扬精神的层面。像美国的苹果公司一样,以其产品和文化在国际上迅速增长,具有惊人的影响力。它的成功不仅是产品的先进质量和华丽的外观,也是企业宣传的多种文化和理念。苹果的CEO乔布斯经常在公开场合谈论人生处事。这都成为“苹果形象”深入民心的原因之一。由此再次证明,弘扬企业的内涵文化对企业自身的发展有很大的作用。名片设计也要这样。这种名片将需要经常表达的意义和奇思妙想相结合,一般在造型、材料、工艺、布局设计几个方面完美协调,形成好的创意,名片设计除了发挥基本功能外,还具有美学功能、趣味性。相反,国内名片一般用纸,形状单调,其他方面也不太有创意,企业文化不能给名片留下深刻的印象。深化和升华类名片不仅具有前两种功能和特点,更重要的是,它已经使企业成为一种文化,成为文化的一部分。这就是本人对名片深度的理解和对名片概念的深入发掘。这也是设计师目前最需要注意和最需要努力的地方。总之,不管名片多么创新和变化,有一件事是不变的:形状和上帝兼备。形状是其功能,上帝是企业文化的核心。形状是身体,上帝是灵魂。企业文化的渗透和月球是名片设计的灵魂部分,是设计师和经营者永远追求的最终目标。

吞噬一切的黑洞竟然也有“压力”

  研究者基于量子引力的有效场论方法,利用沃尔德熵公式计算黑洞熵的量子引力修正,结果发现黑洞除了有温度外,对外界还会有压强。这种压强的效应极微弱,以太阳大小的黑洞来说,产生的压强只有地球大气压强的10—46倍。

  人们在生活工作中,都有着或大或小的压力。不过,让人意外的是,深邃宇宙中,就连能够吞噬一切的黑洞,也有“压力”。

  近日,一项最新研究表明,来自英国萨塞克斯大学的物理学家发现,黑洞实际上是更复杂的热力学系统,不仅有温度,还有压力。这是科学家首次发现黑洞有压力,相关研究成果发表于《物理评论D》。

  为何黑洞也有压力?此次研究人员是如何发现这一特性的?未来又应该如何验证?带着这些问题,科技日报记者采访了北京师范大学物理学系副教授、引力物理专家张宏宝。

  黑洞从假说到显露“真容”

  作为20世纪物理学界最重要的假说之一,黑洞让物理学家和天文爱好者都十分着迷。

  早在1783年,英国地理学家约翰·米歇尔就提出,宇宙中可能存在一种天体,其密度大到连光都无法逃逸。1915年,爱因斯坦在广义相对论中提出某些大质量恒星会演化为巨大的引力场。1916年,德国天文学家卡尔·史瓦西的计算结果表明,如果大量物质集中于空间一点,其产生的引力可以让光也无法逃脱。1968年,美国天体物理学家约翰·阿奇博尔德·惠勒正式提出了“黑洞”一词。

  然而,由于黑洞无法被直接观测到,人类只能凭借一些间接的方式,例如借由其他物体的轨迹或被吸入物体的信息来证明黑洞的存在,并依据这些信息对黑洞进行研究。

  随着科普和科幻作品的流行,黑洞已经成为大众最熟知的科学概念之一,黑洞的“神秘属性”也刺激着人们对于宇宙的好奇心。在过去的几十年间,科学家围绕黑洞的相关特征提出了大量的假说,但时至今日,黑洞仍有许多谜团待解。

  2019年4月,经过200多名科研人员历时10余年的努力,人类才终于拍到历史上首张黑洞照片,这在黑洞研究历史上具有里程碑意义。

  “奇怪”的数字揭示黑洞压力

  即便见过了黑洞的“颜值”,人类仍然对黑洞的属性知之甚少。不过,随着研究的不断深入,科学家正在不断获得新的发现,这些研究成果也让黑洞的科学形象越来越“丰满”。

  事实上,早在1974年,著名物理学家霍金就已提出假说,认为黑洞能够不断向环境辐射热量,具有类似黑体的辐射光谱,即“霍金辐射”。这就意味着,黑洞应当有温度,而且黑洞最终会完全蒸发。根据霍金的理论,黑洞并不意味着绝对的虚无,而是会发射粒子,即散发出热辐射。霍金相信这种辐射最终会使黑洞失去足够的能量和质量,导致其最终消失。

  在过去2年当中,已有多项研究对霍金的该项假说进行了探讨。例如2019年以色列理工学院的科学家利用“玻色—爱因斯坦凝聚”状态的极冷气体来模拟黑洞的事件视界(即黑洞的一个看不见的时空边界,任何东西都无法从事件视界内部逃脱)。在这次实验当中,科学家观测到了“霍金辐射”。

  而在此次最新研究中,2位来自英国苏塞克斯大学的物理学家泽维尔·卡尔梅以及福克特·凯普斯教授所领导的研究团队在对史瓦西黑洞(一种最常见的黑洞模型)的熵进行量子引力校正时发现了一个“奇怪”的数字。随后,研究人员意识到他们所看到的数字代表的物理行为正是一种压力——黑洞也会对其周围的空间施加压强。

  研究者基于量子引力的有效场论方法,利用沃尔德熵公式计算黑洞熵的量子引力修正,结果发现黑洞除了有温度外,对外界还会有压强。这种压力的效应极微弱,以太阳大小的黑洞来说,产生的压强只有地球大气压强的10—46倍。不过,研究者也表示,目前还不清楚造成这种压力更深层次的原因。

  “发现黑洞压力”研究也有不足

  对于此次最新研究,张宏宝解读说,从科学研究的角度来看,刚刚发表的这篇研究论文属于一个中规中矩的工作,并没有什么重大突破,而且还存在两个较大的问题。其一是我们还没有一个完备的量子引力理论。如前文所述,该计算是在有效场论下的计算结果,当熵获得了量子修正,也许它的质量也获得了量子修正,这样那个所谓的黑洞压力就不存在了,但热力学第一定律依然正确;其二,即使最终可以把这个量子修正解释为黑洞压力的存在,其具备可观测的效应很小,因而缺乏观测价值。在该成果同其他理论的对话当中,这两点不足会有较大影响。

  张宏宝表示,在天文物理学、宇宙学研究当中,物理学和数学之间、可观测和不可观测现象之间的各种对话和碰撞普遍存在。科学研究需要建立在严谨的方法论基础之上,人类认知的拓展也是个循序渐进的过程,单个研究很难具备决定性的意义。“在数学公式中发现黑洞压力”是一个有趣的发现,但也只是一个小小尝试。正是在这些不间断的探索当中,黑洞的形象逐渐走向“丰满”,其轮廓也愈加清晰。对于真正的科学家来说,“发现黑洞”是一项长期持续的,而非一次性的工作。

  延伸阅读

  史瓦西黑洞:“寻常”的黑洞模型

  此次的最新研究发现是建立在史瓦西黑洞假说的基础之上。

  1916年,德国天文学家、物理学家史瓦西提出了史瓦西黑洞假说,将史瓦西黑洞设定为一个不带电、不自旋的黑洞,黑洞中心为奇点,黑洞的外圈为事件视界,又称史瓦西半径。史瓦西黑洞又被称为“寻常黑洞”,其本身只是一种假说模型,并不能代表现实当中黑洞的真实面貌。

  在史瓦西黑洞假说当中,还有一个等同概念叫做史瓦西度规,即史瓦西于1915年针对广义相对论的核心方程——爱因斯坦场方程——关于球状物质分布的解。史瓦西度规是爱因斯坦场方程最一般的真空解,这个解就是史瓦西黑洞。换言之,史瓦西黑洞和史瓦西度规,就是同一事物在物理和数学领域的不同模型形式。正如史瓦西本人在1913年当选德国科学院院士时说的“数学、物理学、化学、天文学是同向前行的,无所谓谁落在后面,也无所谓谁在前头并施以援手……数学、物理学、天文学构成了一个‘知识’,只能作为一个完美的整体而被理解。”

  当然,除史瓦西以外,其他科学家也提出了一些黑洞模型。例如一种同时带有角动量和电荷的黑洞假说,叫做克尔—纽曼黑洞,相比于静态的史瓦西黑洞,克尔—纽曼黑洞更接近于实际的黑洞。

  来源:科技日报


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