【兴安盟：狠抓项目推进 全力冲刺经济发展“开门红”】初春时节，冰雪消融，在内蒙古绰勒水利枢纽下游灌区田间工程7个新开标段施工现场，一台台大型设备轰鸣作响，让沉寂的大地平添了几分热闹。作为国家172项重大水利工程之一的内蒙古绰勒水利枢纽下游灌区田间工程项目，7个新开标段近日集中开工。
扎赉特旗绰勒水利枢纽下游灌区田间工程7个新开标段集中开工
“年初以来，我们积极协调7个新开标段的施工单位抢抓先机，紧盯项目建设时间表，实行挂图作战，确保每个环节、每项工作高质量落实，高标准推进。”兴安盟扎赉特旗绰勒水利枢纽下游灌区事业发展中心主任付东波说，绰勒水利枢纽下游灌区田间工程往年开工的9个标段于2月12日复工复产，集中开工的7个新开标段分别位于扎赉特旗音德尔镇和好力保镇境内，投资1.97亿元，涉及土地面积11.74万亩，将于6月底前全部完工。
3月3日上午9时58分，引绰济辽工程输水工程隧洞段施工二标2#-6支洞内响起一片欢呼声，随着沉重的刀盘最后一次徐徐转动，由中国水电六局轨道工程公司承建的引绰济辽工程输水工程隧洞段施工二标2#-6支洞“草原平安号”TBM第一掘进段顺利贯通，标志着引绰济辽工程建设取得关键性突破。
引绰济辽工程输水工程隧洞工地
引绰济辽工程是国务院确定的“十三五”期间实施的172项节水供水重大水利工程之一，是自治区迄今为止投资规模最大的水利工程，总工期为56个月，预计2023年完工。
“通过大家的不懈努力，我们创造了同机型、洞径，国内单月进尺1298米的全国纪录。”中国水电六局引绰济辽工程输水工程隧洞段施工二标生产副经理王勇表示，此次贯通是引绰济辽工程中首次在转弯中实现高精度对接，也标志着引绰济辽工程技术达到国内领先水平。
一年之计在于春，新的发展春潮已涌动兴安大地。今年以来，兴安盟上下积极践行生态优先、绿色发展理念，紧盯重大项目谋划、积极推动重大项目落地、扎实做好重大项目建设。引绰济辽工程、中广核革命老区风电项目、G5511草乌公路等工程有序推进，敬业集团乌兰浩特钢铁有限责任公司、金风风电等重点企业高效运转。
“开局即决战，起步即冲刺”。眼下，兴安盟既有引绰济辽工程、中广核（兴安盟）新能源有限公司兴安盟革命老区风电扶贫项目、伊利高端乳制品制造等大项目，也有乌兰浩特市城市生活垃圾焚烧发电、中广核阿尔山零碳小镇等以新发展理念推动高质量发展的新项目。据了解，2022年兴安盟计划实施政府投资5000万元、企业投资亿元以上重大项目190个，总投资1366.31亿元，年度计划完成投资255.86亿元，其中，续建项目103个，新建项目87个，呈现出全力冲刺经济发展“开门红”的强劲态势。
“我们不断加大项目储备力度，针对中央、自治区政策支持投向，聚焦‘两新一重’、‘两米两牛’、新能源、高端装备制造等重点领域，谋划储备一批重点项目，加大适合民间投资项目的储备力度，不断动态充实完善项目储备库。”兴安盟发改委副主任尹广天说，兴安盟扎实开展项目建设“四季行动”，通过“冬储行动”，竭尽全力抓项目、争项目、招项目、推项目，不断充实完善项目储备库，为经济高质量发展储备好项目、大项目。
兴安盟行署有关领导深入长三角地区开展旅游及相关产业推介招商会
3月4日上午，兴安盟长三角地区旅游及相关产业联盟授牌暨专题推介招商会在上海市举办。兴安盟立足资源优势，创新方式，成立兴安盟长三角地区旅游及相关产业联盟，通过内力激发、外力加持，进一步加强区域合作招商引资工作，促进长三角地区旅游相关企业走入兴安、投资兴安。
去冬今春，兴安盟启动开展项目建设“四季行动”，创新“线上、线下”招商方式，紧紧围绕优势特色产业和重点领域，实施精准招商。围绕产业链延链补链强链，实行定向招商、定点招商，实施重点产业“链长制”行动。跟进落实盟党政代表团赴上海、江苏、浙江、吉林等地考察对接成果转化，实行“一企业、一协议、一套专班”，主动进行走访回访、上门对接、网络会商，逐一盯落地、抓进度，提高项目履约率。
与此同时，兴安盟不断加大要素保障力度，持续优化营商环境，做好项目“一条龙”闭环跟踪服务，推动企业投资项目“区域评估+标准地+承诺制+政府配套”改革尽快落地见效。
“兴安盟的营商环境真是太好了，我非常满意，政府组织两次集中审批，把相关项目审批部门召集在一起，现场为我们进行集中审批，不到20天就办理完前期手续，大大缩短了项目审批时限，给了我们企业一个大惊喜。原本我们计划在4月下旬开工建设，没想到手续办得这么快，我们决定3月25日提前开工。”突泉欣盛20万千瓦荒漠沙化土地治理+光伏储能发电项目开发经理王慧超激动地说。
为实现“开门红”，兴安盟以时不我待的积极姿态，加快计划实施的新建项目前期工作。对2022年重点开工项目，春节前后进行了两次“集中审批活动”，确保开工项目在3月底前完成所有前期手续办理工作。据悉，今年兴安盟计划实施盟级新建重大项目87项，涉及审批事项404项，截至目前，已办结审批事项196项，调整为无需办理128项，合计完成324项，办结率80%，为实现“开门红”打下了基础。（来源：兴安日报）
扎赉特旗绰勒水利枢纽下游灌区田间工程7个新开标段集中开工
“年初以来，我们积极协调7个新开标段的施工单位抢抓先机，紧盯项目建设时间表，实行挂图作战，确保每个环节、每项工作高质量落实，高标准推进。”兴安盟扎赉特旗绰勒水利枢纽下游灌区事业发展中心主任付东波说，绰勒水利枢纽下游灌区田间工程往年开工的9个标段于2月12日复工复产，集中开工的7个新开标段分别位于扎赉特旗音德尔镇和好力保镇境内，投资1.97亿元，涉及土地面积11.74万亩，将于6月底前全部完工。
3月3日上午9时58分，引绰济辽工程输水工程隧洞段施工二标2#-6支洞内响起一片欢呼声，随着沉重的刀盘最后一次徐徐转动，由中国水电六局轨道工程公司承建的引绰济辽工程输水工程隧洞段施工二标2#-6支洞“草原平安号”TBM第一掘进段顺利贯通，标志着引绰济辽工程建设取得关键性突破。
引绰济辽工程输水工程隧洞工地
引绰济辽工程是国务院确定的“十三五”期间实施的172项节水供水重大水利工程之一，是自治区迄今为止投资规模最大的水利工程，总工期为56个月，预计2023年完工。
“通过大家的不懈努力，我们创造了同机型、洞径，国内单月进尺1298米的全国纪录。”中国水电六局引绰济辽工程输水工程隧洞段施工二标生产副经理王勇表示，此次贯通是引绰济辽工程中首次在转弯中实现高精度对接，也标志着引绰济辽工程技术达到国内领先水平。
一年之计在于春，新的发展春潮已涌动兴安大地。今年以来，兴安盟上下积极践行生态优先、绿色发展理念，紧盯重大项目谋划、积极推动重大项目落地、扎实做好重大项目建设。引绰济辽工程、中广核革命老区风电项目、G5511草乌公路等工程有序推进，敬业集团乌兰浩特钢铁有限责任公司、金风风电等重点企业高效运转。
“开局即决战，起步即冲刺”。眼下，兴安盟既有引绰济辽工程、中广核（兴安盟）新能源有限公司兴安盟革命老区风电扶贫项目、伊利高端乳制品制造等大项目，也有乌兰浩特市城市生活垃圾焚烧发电、中广核阿尔山零碳小镇等以新发展理念推动高质量发展的新项目。据了解，2022年兴安盟计划实施政府投资5000万元、企业投资亿元以上重大项目190个，总投资1366.31亿元，年度计划完成投资255.86亿元，其中，续建项目103个，新建项目87个，呈现出全力冲刺经济发展“开门红”的强劲态势。
“我们不断加大项目储备力度，针对中央、自治区政策支持投向，聚焦‘两新一重’、‘两米两牛’、新能源、高端装备制造等重点领域，谋划储备一批重点项目，加大适合民间投资项目的储备力度，不断动态充实完善项目储备库。”兴安盟发改委副主任尹广天说，兴安盟扎实开展项目建设“四季行动”，通过“冬储行动”，竭尽全力抓项目、争项目、招项目、推项目，不断充实完善项目储备库，为经济高质量发展储备好项目、大项目。
兴安盟行署有关领导深入长三角地区开展旅游及相关产业推介招商会
3月4日上午，兴安盟长三角地区旅游及相关产业联盟授牌暨专题推介招商会在上海市举办。兴安盟立足资源优势，创新方式，成立兴安盟长三角地区旅游及相关产业联盟，通过内力激发、外力加持，进一步加强区域合作招商引资工作，促进长三角地区旅游相关企业走入兴安、投资兴安。
去冬今春，兴安盟启动开展项目建设“四季行动”，创新“线上、线下”招商方式，紧紧围绕优势特色产业和重点领域，实施精准招商。围绕产业链延链补链强链，实行定向招商、定点招商，实施重点产业“链长制”行动。跟进落实盟党政代表团赴上海、江苏、浙江、吉林等地考察对接成果转化，实行“一企业、一协议、一套专班”，主动进行走访回访、上门对接、网络会商，逐一盯落地、抓进度，提高项目履约率。
与此同时，兴安盟不断加大要素保障力度，持续优化营商环境，做好项目“一条龙”闭环跟踪服务，推动企业投资项目“区域评估+标准地+承诺制+政府配套”改革尽快落地见效。
“兴安盟的营商环境真是太好了，我非常满意，政府组织两次集中审批，把相关项目审批部门召集在一起，现场为我们进行集中审批，不到20天就办理完前期手续，大大缩短了项目审批时限，给了我们企业一个大惊喜。原本我们计划在4月下旬开工建设，没想到手续办得这么快，我们决定3月25日提前开工。”突泉欣盛20万千瓦荒漠沙化土地治理+光伏储能发电项目开发经理王慧超激动地说。
为实现“开门红”，兴安盟以时不我待的积极姿态，加快计划实施的新建项目前期工作。对2022年重点开工项目，春节前后进行了两次“集中审批活动”，确保开工项目在3月底前完成所有前期手续办理工作。据悉，今年兴安盟计划实施盟级新建重大项目87项，涉及审批事项404项，截至目前，已办结审批事项196项，调整为无需办理128项，合计完成324项，办结率80%，为实现“开门红”打下了基础。（来源：兴安日报）
#2022全国两会聚焦# 【这些民生“小案”蕴含怎样的法理情？】
翻开今年的两高报告，未成年人文身案、“茶颜悦色”奶茶诉“茶颜观色”不正当竞争案、网络博主恣意侮辱卫国戍边烈士案、“颜值检测”软件窃取个人信息案……这些司法案件绝大多数发生在群众身边，连着民心，厚积公平正义。
一个案例胜千言。这样的民生“小案”蕴含怎样的法理情？释放出哪些法治信号？
案例一：严惩！网络博主亵渎英雄墓碑
英雄烈士，是民族的精神火炬。他们为保山河无恙以身报国，名誉、荣誉不容侵犯。
最高法工作报告中提到，“审理侵害英烈名誉荣誉、亵渎英雄墓碑等案件”；最高检工作报告显示，网络博主恣意侮辱卫国戍边烈士，新疆检察机关以涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪提起公诉。
以法治维护英烈权益、捍卫英烈荣光。
2021年7月15日，旅游博主李某在新疆皮山县康西瓦烈士陵园对着烈士墓碑进行不雅摆拍，并先后将照片在其微信朋友圈及新媒体个人账号公布，在网络上传播扩散后引发社会公众强烈反应，造成恶劣影响。
李某涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉案由检察机关提起公诉，被判处有期徒刑七个月，并在全国性媒体公开赔礼道歉，消除影响。
“一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋。”
通过网络平台“消费烈士”，既伤害了全社会、全民族的共同情感，又损害了英烈精神所代表的社会公共利益。此案的判决以强烈的震慑作用和效果警示世人，网络空间不是法外之地，无论“大V”“小V”，无论以何种方式侮辱和诽谤英烈名誉、亵渎英烈，司法机关将以“零容忍”、必追责的态度，依法严厉查处。
案例二：“茶颜悦色”VS“茶颜观色”，谁正宗？
近年来，奶茶品牌“茶颜悦色”凭借“新中式茶饮”的概念声名鹊起，受到年轻人追捧。然而，伴随着品牌的走红，一些商家以假乱真“傍名牌”的现象也日益突出。
今年的最高法工作报告，“点名”了去年广受关注的“茶颜悦色”奶茶诉“茶颜观色”不正当竞争案，明确“对傍名牌等不正当竞争行为予以制裁”。
仅有一字之差的“茶颜悦色”和“茶颜观色”之间，是一场持久的知识产权争夺战。2019年，“茶颜观色”以侵害商标权为由起诉“茶颜悦色”，要求赔偿各类损失21万元。法院经过审理，于2020年4月驳回这一诉讼请求。
2021年，“茶颜悦色”发起反击，以“茶颜观色”擅自使用与其有一定影响的商品装潢相近似的标识为由，向法院提起不正当竞争纠纷诉讼，要求停止侵权、赔礼道歉，并赔偿经济损失278万元。
长沙市天心区人民法院一审认定，“茶颜观色”广告宣传中的店招、室内标语海报、饮品菜单、集点卡等共计十一项元素与“茶颜悦色”装潢相同或近似，构成不正当竞争，判决“茶颜观色”停止侵权，登报赔礼道歉，并赔偿损失170万元。
案例三：“颜值检测”App盗窃个人信息？严惩不贷！
随着大数据技术的发展，手机App侵犯公民个人信息的问题频频引发群众“吐槽”。今年的两高报告，均对保护公民个人信息提出明确要求。
最高法工作报告中提到“颜值检测”软件窃取个人信息案：
2020年6月至9月，被告人李某某制作了一款黑客软件，伪装成“颜值检测”软件在网上发布。这款软件表面上声称对带有脸部元素的照片自动评分并判断肤质，实际却暗中获取安装者的手机照片。
截至案发，被告人通过该软件窃取安装者手机相册照片共计1751张，其中含有100余条人脸信息、身份证号码、家庭住址等重要个人信息。
2020年9月，被告人在暗网论坛购买所谓“社工库资料”并转存于网盘，并于2021年2月将网盘链接分享至qq群。经鉴定，去除无效数据并进行合并去重后，该资料包含公民个人信息共计8100万余条。
2021年8月10日，上海市奉贤区人民检察院依法以侵犯公民个人信息罪对被告人李某某提起公诉。上海市奉贤区人民法院公开开庭审理了李某某侵犯公民个人信息罪刑事附带民事公益诉讼案，依法对其判处有期徒刑三年，宣告缓刑三年，并处罚金人民币1万元。
案例四：高空抛物咋整治？违反公序良俗要付出应有代价
2021年，我国正式进入“民法典时代”。最高法工作报告指出，一年来人民法院审结高空抛物、偷盗窨井盖等犯罪案件296件。
2021年1月4日，广州市越秀区人民法院公开审理一起高空抛物损害责任纠纷案。
年近七旬的庾某娴在自家小区花园内散步，经过被告黄某辉楼下时，住在35楼的黄某辉家小孩从自家阳台抛下一瓶矿泉水，导致庾某娴惊吓、摔倒被送入医院治疗。
庾某娴住院治疗22天后才出院，其后又因伤情反复入院治疗，累计超过60天，住院费用花费数万元。经中山大学法医鉴定中心鉴定，庾某娴伤情构成十级伤残。黄某辉除前期支付1万元外，拒绝支付剩余治疗费，庾某娴遂向法院起诉，要求黄某辉赔偿各项费用合计10万余元。
法院经审理，判决黄某辉向庾某娴赔偿医疗费、护理费、交通费、住院伙食补助费、残疾赔偿金、鉴定费合计8.3万元；精神损害抚慰金1万元。
案例五：破坏名胜古迹？公益诉讼“亮剑”！
风景名胜、文物古迹被破坏谁来管？
最高检工作报告显示，一年来，指导办理文物和文化遗产保护领域公益诉讼5554件，“公益司法保护中国方案备受瞩目”。
这些案件中，去年9月宣判的河北省首例长城保护民事公益诉讼案，被最高法工作报告列为“一体化保护长城遗迹和历史、环境风貌”的一个典型。
保护万里长城，不仅是政府的职责，还是全体公民的应尽义务。
1996年，位于河北省保定市易县的“明长城-紫荆关段”被列为全国重点文物保护单位。易县某光石料加工有限公司石料加工厂开采原料、破碎、筛分，造成遗迹周围大片林地裸露空化，对古长城遗迹以及周边生态环境造成损害。检察机关以该石料加工公司为被告提起民事公益诉讼。
2021年9月，保定市中级人民法院公开开庭审理该案并当庭宣判，依法判令被告公司立即停止侵害、修复环境或承担修复费用、赔偿生态功能损失费用、向社会公众道歉、承担鉴定费用。
目前，被告公司主动缴纳赔偿金，并已着手做好后续准备工作，计划于2022年春天进行补植复绿环境修复。
案例六：未成年人文身不是私事和家事
2021年6月1日，宿迁市中级人民法院公开宣判，判决被告章某停止为未成年人文身，并向社会公开赔礼道歉。
一段时间以来，看似小众的文身，已悄然在未成年人群体中风行，切实带来了不良影响。
文身易感染、难复原，就业受限、家长无奈，还因为难以清除易留疤痕，影响着未成年人身心健康。
两高报告对未成年人文身一事给予关注：“审理文身店给未成年人文身”“江苏、浙江等地检察机关以公益诉讼专项监督推动禁止为心智尚未成熟的未成年人文身”。
未成年文身不只是私事和家事，而是整个社会的事，这一案件系适用新修订的未成年人保护法判决的首例涉未成年人权益保护民事案件。
2017年6月以来，章某在江苏省沭阳县经营的文身馆先后为40余名未成年人文身，并在未取得医疗美容许可证的情况下为7名未成年人清除文身。
检察机关认为，章某为未成年人提供文身服务，危害未成年人的身体权、健康权，影响其发展，损害社会公共利益。
2021年5月，宿迁市人民检察院向宿迁市中级人民法院提起民事公益诉讼。
宿迁中院经审理后作出一审判决，判令章某停止向未成年人提供文身服务，并在判决生效之日起十日内在国家级媒体公开向社会公众书面赔礼道歉。
紧扣个案公正，体现法治进步。这一个个案例，讲的是新时代公正司法的故事，体现的是国法天理人情的统一，是新时代法治的进步和直抵人心的公平正义。对每一个“小案”，讲好背后的法治故事，阐释蕴含其中的法理情，弘扬社会主义核心价值观，春风化雨，润物无声，才能更好实现“法安天下、德润人心”。
来源 | 新华视点
翻开今年的两高报告，未成年人文身案、“茶颜悦色”奶茶诉“茶颜观色”不正当竞争案、网络博主恣意侮辱卫国戍边烈士案、“颜值检测”软件窃取个人信息案……这些司法案件绝大多数发生在群众身边，连着民心，厚积公平正义。
一个案例胜千言。这样的民生“小案”蕴含怎样的法理情？释放出哪些法治信号？
案例一：严惩！网络博主亵渎英雄墓碑
英雄烈士，是民族的精神火炬。他们为保山河无恙以身报国，名誉、荣誉不容侵犯。
最高法工作报告中提到，“审理侵害英烈名誉荣誉、亵渎英雄墓碑等案件”；最高检工作报告显示，网络博主恣意侮辱卫国戍边烈士，新疆检察机关以涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪提起公诉。
以法治维护英烈权益、捍卫英烈荣光。
2021年7月15日，旅游博主李某在新疆皮山县康西瓦烈士陵园对着烈士墓碑进行不雅摆拍，并先后将照片在其微信朋友圈及新媒体个人账号公布，在网络上传播扩散后引发社会公众强烈反应，造成恶劣影响。
李某涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉案由检察机关提起公诉，被判处有期徒刑七个月，并在全国性媒体公开赔礼道歉，消除影响。
“一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋。”
通过网络平台“消费烈士”，既伤害了全社会、全民族的共同情感，又损害了英烈精神所代表的社会公共利益。此案的判决以强烈的震慑作用和效果警示世人，网络空间不是法外之地，无论“大V”“小V”，无论以何种方式侮辱和诽谤英烈名誉、亵渎英烈，司法机关将以“零容忍”、必追责的态度，依法严厉查处。
案例二：“茶颜悦色”VS“茶颜观色”，谁正宗？
近年来，奶茶品牌“茶颜悦色”凭借“新中式茶饮”的概念声名鹊起，受到年轻人追捧。然而，伴随着品牌的走红，一些商家以假乱真“傍名牌”的现象也日益突出。
今年的最高法工作报告，“点名”了去年广受关注的“茶颜悦色”奶茶诉“茶颜观色”不正当竞争案，明确“对傍名牌等不正当竞争行为予以制裁”。
仅有一字之差的“茶颜悦色”和“茶颜观色”之间，是一场持久的知识产权争夺战。2019年，“茶颜观色”以侵害商标权为由起诉“茶颜悦色”，要求赔偿各类损失21万元。法院经过审理，于2020年4月驳回这一诉讼请求。
2021年，“茶颜悦色”发起反击，以“茶颜观色”擅自使用与其有一定影响的商品装潢相近似的标识为由，向法院提起不正当竞争纠纷诉讼，要求停止侵权、赔礼道歉，并赔偿经济损失278万元。
长沙市天心区人民法院一审认定，“茶颜观色”广告宣传中的店招、室内标语海报、饮品菜单、集点卡等共计十一项元素与“茶颜悦色”装潢相同或近似，构成不正当竞争，判决“茶颜观色”停止侵权，登报赔礼道歉，并赔偿损失170万元。
案例三：“颜值检测”App盗窃个人信息？严惩不贷！
随着大数据技术的发展，手机App侵犯公民个人信息的问题频频引发群众“吐槽”。今年的两高报告，均对保护公民个人信息提出明确要求。
最高法工作报告中提到“颜值检测”软件窃取个人信息案：
2020年6月至9月，被告人李某某制作了一款黑客软件，伪装成“颜值检测”软件在网上发布。这款软件表面上声称对带有脸部元素的照片自动评分并判断肤质，实际却暗中获取安装者的手机照片。
截至案发，被告人通过该软件窃取安装者手机相册照片共计1751张，其中含有100余条人脸信息、身份证号码、家庭住址等重要个人信息。
2020年9月，被告人在暗网论坛购买所谓“社工库资料”并转存于网盘，并于2021年2月将网盘链接分享至qq群。经鉴定，去除无效数据并进行合并去重后，该资料包含公民个人信息共计8100万余条。
2021年8月10日，上海市奉贤区人民检察院依法以侵犯公民个人信息罪对被告人李某某提起公诉。上海市奉贤区人民法院公开开庭审理了李某某侵犯公民个人信息罪刑事附带民事公益诉讼案，依法对其判处有期徒刑三年，宣告缓刑三年，并处罚金人民币1万元。
案例四：高空抛物咋整治？违反公序良俗要付出应有代价
2021年，我国正式进入“民法典时代”。最高法工作报告指出，一年来人民法院审结高空抛物、偷盗窨井盖等犯罪案件296件。
2021年1月4日，广州市越秀区人民法院公开审理一起高空抛物损害责任纠纷案。
年近七旬的庾某娴在自家小区花园内散步，经过被告黄某辉楼下时，住在35楼的黄某辉家小孩从自家阳台抛下一瓶矿泉水，导致庾某娴惊吓、摔倒被送入医院治疗。
庾某娴住院治疗22天后才出院，其后又因伤情反复入院治疗，累计超过60天，住院费用花费数万元。经中山大学法医鉴定中心鉴定，庾某娴伤情构成十级伤残。黄某辉除前期支付1万元外，拒绝支付剩余治疗费，庾某娴遂向法院起诉，要求黄某辉赔偿各项费用合计10万余元。
法院经审理，判决黄某辉向庾某娴赔偿医疗费、护理费、交通费、住院伙食补助费、残疾赔偿金、鉴定费合计8.3万元；精神损害抚慰金1万元。
案例五：破坏名胜古迹？公益诉讼“亮剑”！
风景名胜、文物古迹被破坏谁来管？
最高检工作报告显示，一年来，指导办理文物和文化遗产保护领域公益诉讼5554件，“公益司法保护中国方案备受瞩目”。
这些案件中，去年9月宣判的河北省首例长城保护民事公益诉讼案，被最高法工作报告列为“一体化保护长城遗迹和历史、环境风貌”的一个典型。
保护万里长城，不仅是政府的职责，还是全体公民的应尽义务。
1996年，位于河北省保定市易县的“明长城-紫荆关段”被列为全国重点文物保护单位。易县某光石料加工有限公司石料加工厂开采原料、破碎、筛分，造成遗迹周围大片林地裸露空化，对古长城遗迹以及周边生态环境造成损害。检察机关以该石料加工公司为被告提起民事公益诉讼。
2021年9月，保定市中级人民法院公开开庭审理该案并当庭宣判，依法判令被告公司立即停止侵害、修复环境或承担修复费用、赔偿生态功能损失费用、向社会公众道歉、承担鉴定费用。
目前，被告公司主动缴纳赔偿金，并已着手做好后续准备工作，计划于2022年春天进行补植复绿环境修复。
案例六：未成年人文身不是私事和家事
2021年6月1日，宿迁市中级人民法院公开宣判，判决被告章某停止为未成年人文身，并向社会公开赔礼道歉。
一段时间以来，看似小众的文身，已悄然在未成年人群体中风行，切实带来了不良影响。
文身易感染、难复原，就业受限、家长无奈，还因为难以清除易留疤痕，影响着未成年人身心健康。
两高报告对未成年人文身一事给予关注：“审理文身店给未成年人文身”“江苏、浙江等地检察机关以公益诉讼专项监督推动禁止为心智尚未成熟的未成年人文身”。
未成年文身不只是私事和家事，而是整个社会的事，这一案件系适用新修订的未成年人保护法判决的首例涉未成年人权益保护民事案件。
2017年6月以来，章某在江苏省沭阳县经营的文身馆先后为40余名未成年人文身，并在未取得医疗美容许可证的情况下为7名未成年人清除文身。
检察机关认为，章某为未成年人提供文身服务，危害未成年人的身体权、健康权，影响其发展，损害社会公共利益。
2021年5月，宿迁市人民检察院向宿迁市中级人民法院提起民事公益诉讼。
宿迁中院经审理后作出一审判决，判令章某停止向未成年人提供文身服务，并在判决生效之日起十日内在国家级媒体公开向社会公众书面赔礼道歉。
紧扣个案公正，体现法治进步。这一个个案例，讲的是新时代公正司法的故事，体现的是国法天理人情的统一，是新时代法治的进步和直抵人心的公平正义。对每一个“小案”，讲好背后的法治故事，阐释蕴含其中的法理情，弘扬社会主义核心价值观，春风化雨，润物无声，才能更好实现“法安天下、德润人心”。
来源 | 新华视点
【专家谈丨郭秦川：2022年就业怎么稳】就业是民生之本，发展之基，财富之源。历年来，国家将就业问题作为国家重点工作任务之一，持续不断地写入每个时期规划并实施落地。今年也不例外，政府工作报告在总结去年就业工作的同时，持续强调就业优先政策，就落实落细2022年就业工作提出了原则性、方向性、具体性、操作性强的目标任务。为应对“三重”（需求收缩、供给冲击、预期转弱）压力，夯实“六稳”“六保”，稳定发展预期，推进经济社会发展各项战略规划和目标实施，提供稳定性、内生性、经济性、发展性长效动力机制。
解决就业就是解决生产中人的要素和资源，就是解决生产的关键环节和联动机制的运转，解决了生产与生产关系有效有机衔接和运行问题，保障了生产活动及行为运行。有了生产活动，也就解决了经济发展的内生动力，就是推进经济的增长。同时解决了收入，推进了消费活动，从而促进了需求和商品生产的供给，稳定和确保消费和内需的内循环运转，这样经济活动就会正常运行起来，达到拉动经济目的，使经济社会步入正常运行轨道。
去年，我们面对复杂严峻的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是遭受新冠肺炎疫情冲击的背景下，实现城镇新增就业1269万人，较2020年增加83万人，较预期目标增加169万人，较好地完成了就业预期任务。同时，去年实现城镇调查失业率平均5.1%，低于预期0.4个百分点。数据充分说明，去年就业促进工作的力度和惠企政策释放效果明显。
当前，国际形势正在持续不断地发生深刻复杂变化，百年未有之大变局与新冠肺炎疫情持续蔓延并相互交织，经济全球化遭遇逆流，大国博弈日趋激烈，世界进入新的动荡变革和不确定期，国内改革创新与发展稳定任务依然艰巨繁重。面对当前和未来复杂多变的国内外发展形势，今年就业目标任务，继续立足于稳中求进的总基调，全面落实新发展理念，加快构建新发展格局，持续推进和深化改革开放、创新驱动、高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控与经济社会发展，持续做好“六稳”“六保”工作，保持社会大局稳定。这为全面确保就业扩大规模，提高质量，增强效益提供了保障环境、条件和依据。也为实施和推进就业工作明确了宏观任务。
在2022年政府工作任务“着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间”中，持续明确了“强化就业优先政策”。同时，指明了拓宽就业的渠道、方法和路径。在2022年第二大任务中，首先强调的就是“着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度”，从发展逻辑上赋予保就业重大意义。具体提出“落实落细稳就业举措”。重点针对高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人、零就业家庭等成员就业做明确要求，同时，从机制与政策制度上提出保障性规定，一是“延续执行降低失业和工伤保险费率等阶段性稳就业政策”；二是“做好深入开展大众创业万众创新，增强双创平台服务能力”；三是“完善灵活就业社会保障政策，开展新就业形态职业伤害保障试点”；四是“坚决防止和纠正性别、年龄等就业歧视，着力解决侵害劳动者合法权益的突出问题”；五是“继续开展大规模职业技能培训，共建共享一批公共实训基地”；六是“使用1000 亿元失业保险基金支持稳岗和培训，加快培养制造业高质量发展的急需人才”；七是对不裁员少裁员的企业， 继续实施失业保险稳岗返还政策，明显提高中小微企业返还比例等，有效回答和提供促进如何就业、怎样就业等问题。
去哪里就业，谁来承接就业等则是就业工作核心。从现实就业渠道和吸纳就业产业结构观察，第一产业（农林牧渔业及服务）、第三产业（交通邮政及仓储业、批发零售业、住宿餐饮业、金融业、房地产业、信息及软件业等）相对吸纳就业具有规模效应。生产服务性产业具有吸纳就业的规模性特性，有扩大就业规模的相对优势。
如何让支撑产业发展的市场主体（企业或产业活动法人单位）来吸纳和提供就业岗位？在目前和未来经济发展环境下，首先要让企业好好地活着，确保企业能够正常开展生产活动与维护正常的需、供、销等运行。同时，关键在生产和服务领域市场主体所提供的规模和条件。这里，企业是就业的承载和主体。政府工作报告，同样给出了体系性、系统性解决方案。从稳定宏观经济大盘、着力稳市场主体保就业、深化改革激发市场活力、实施创新驱动、扩大内需乡村振兴等不同角度和层次，统筹融合性深入确保市场主体生命力和发展力。为有效确保“六稳”“六保”质量，夯实就业基础，给予系统的考虑，提出具体和务实的解决问题措施。今年就业工作有望迈上更加坚实的台阶，规模迈上新水平。
（作者系陕西统计科学研究所二级调研员、西安交通大学陕西经济发展研究中心委员）https://t.cn/A66qaR3c
解决就业就是解决生产中人的要素和资源，就是解决生产的关键环节和联动机制的运转，解决了生产与生产关系有效有机衔接和运行问题，保障了生产活动及行为运行。有了生产活动，也就解决了经济发展的内生动力，就是推进经济的增长。同时解决了收入，推进了消费活动，从而促进了需求和商品生产的供给，稳定和确保消费和内需的内循环运转，这样经济活动就会正常运行起来，达到拉动经济目的，使经济社会步入正常运行轨道。
去年，我们面对复杂严峻的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是遭受新冠肺炎疫情冲击的背景下，实现城镇新增就业1269万人，较2020年增加83万人，较预期目标增加169万人，较好地完成了就业预期任务。同时，去年实现城镇调查失业率平均5.1%，低于预期0.4个百分点。数据充分说明，去年就业促进工作的力度和惠企政策释放效果明显。
当前，国际形势正在持续不断地发生深刻复杂变化，百年未有之大变局与新冠肺炎疫情持续蔓延并相互交织，经济全球化遭遇逆流，大国博弈日趋激烈，世界进入新的动荡变革和不确定期，国内改革创新与发展稳定任务依然艰巨繁重。面对当前和未来复杂多变的国内外发展形势，今年就业目标任务，继续立足于稳中求进的总基调，全面落实新发展理念，加快构建新发展格局，持续推进和深化改革开放、创新驱动、高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控与经济社会发展，持续做好“六稳”“六保”工作，保持社会大局稳定。这为全面确保就业扩大规模，提高质量，增强效益提供了保障环境、条件和依据。也为实施和推进就业工作明确了宏观任务。
在2022年政府工作任务“着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间”中，持续明确了“强化就业优先政策”。同时，指明了拓宽就业的渠道、方法和路径。在2022年第二大任务中，首先强调的就是“着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度”，从发展逻辑上赋予保就业重大意义。具体提出“落实落细稳就业举措”。重点针对高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人、零就业家庭等成员就业做明确要求，同时，从机制与政策制度上提出保障性规定，一是“延续执行降低失业和工伤保险费率等阶段性稳就业政策”；二是“做好深入开展大众创业万众创新，增强双创平台服务能力”；三是“完善灵活就业社会保障政策，开展新就业形态职业伤害保障试点”；四是“坚决防止和纠正性别、年龄等就业歧视，着力解决侵害劳动者合法权益的突出问题”；五是“继续开展大规模职业技能培训，共建共享一批公共实训基地”；六是“使用1000 亿元失业保险基金支持稳岗和培训，加快培养制造业高质量发展的急需人才”；七是对不裁员少裁员的企业， 继续实施失业保险稳岗返还政策，明显提高中小微企业返还比例等，有效回答和提供促进如何就业、怎样就业等问题。
去哪里就业，谁来承接就业等则是就业工作核心。从现实就业渠道和吸纳就业产业结构观察，第一产业（农林牧渔业及服务）、第三产业（交通邮政及仓储业、批发零售业、住宿餐饮业、金融业、房地产业、信息及软件业等）相对吸纳就业具有规模效应。生产服务性产业具有吸纳就业的规模性特性，有扩大就业规模的相对优势。
如何让支撑产业发展的市场主体（企业或产业活动法人单位）来吸纳和提供就业岗位？在目前和未来经济发展环境下，首先要让企业好好地活着，确保企业能够正常开展生产活动与维护正常的需、供、销等运行。同时，关键在生产和服务领域市场主体所提供的规模和条件。这里，企业是就业的承载和主体。政府工作报告，同样给出了体系性、系统性解决方案。从稳定宏观经济大盘、着力稳市场主体保就业、深化改革激发市场活力、实施创新驱动、扩大内需乡村振兴等不同角度和层次，统筹融合性深入确保市场主体生命力和发展力。为有效确保“六稳”“六保”质量，夯实就业基础，给予系统的考虑，提出具体和务实的解决问题措施。今年就业工作有望迈上更加坚实的台阶，规模迈上新水平。
（作者系陕西统计科学研究所二级调研员、西安交通大学陕西经济发展研究中心委员）https://t.cn/A66qaR3c
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