【事关养老！国务院最新明确→】
国务院日前印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，规划涉及#实施渐进式延迟法定退休年龄# 、公办养老机构数量、“子女网上下单、老人体验服务”的生活服务新业态、规划布局10个左右高水平的银发经济产业园区等多方面内容。

核心内容梳理
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主要目标

养老服务供给不断扩大。家庭养老照护能力有效增强，兜底养老服务更加健全，普惠养老服务资源持续扩大。
老年健康支撑体系更加健全。老年健康服务资源供给不断增加，家庭病床、上门巡诊等居家医疗服务积极开展。
为老服务多业态创新融合发展。老年人教育培训、文化旅游、健身休闲、金融支持等服务不断丰富，老年用品产业不断壮大，科技创新能力明显增强。
要素保障能力持续增强。养老服务综合监管、长期护理保险等制度更加健全。
社会环境更加适老宜居。全国示范性老年友好型社区建设全面推进，老年人在运用智能技术方面遇到的困难得到有效解决。
事关养老！国务院最新明确→
具体部署

进一步健全社会保障制度

实施渐进式延迟法定退休年龄。
落实基本养老金合理调整机制，适时适度调整城乡居民基础养老金标准。
大力发展企业年金、职业年金，提高企业年金覆盖率，促进和规范发展第三支柱养老保险，推动个人养老金发展。
逐步实现门诊费用跨省直接结算，扩大老年人慢性病用药报销范围，将更多慢性病用药纳入集中带量采购。
从职工基本医疗保险参保人群起步，重点解决重度失能人员基本护理保障需求。
参加长期护理保险的职工筹资以单位和个人缴费为主，形成与经济社会发展和保障水平相适应的筹资动态调整机制。

强化公办养老机构兜底保障作用

公办养老机构重点为经济困难的空巢、留守、失能、残疾、高龄老年人以及计划生育特殊家庭老年人等（以下统称特殊困难老年人）提供服务。
鼓励地方探索解决无监护人老年人入住养老机构难的问题。
支持1000个左右公办养老机构增加护理型床位。

建设普惠养老服务网络

培育一批以照护为主业、辐射社区周边、兼顾上门服务的社区养老服务机构。
支持物业企业发挥贴近住户的优势，与社区养老服务机构合作提供居家养老服务。
到2025年，乡镇（街道）层面区域养老服务中心建有率达到60%，与社区养老服务机构功能互补，共同构建“一刻钟”居家养老服务圈。
引导地方对普通型床位和护理型床位实行差异化补助，到2025年，全国养老机构护理型床位占比提高到55%。
探索将具备条件的公办养老机构改制为国有养老服务企业或拓展为连锁服务机构。

支持普惠养老服务发展

各地要严格按照人均用地不少于0.1平方米的标准分区分级规划设置社区养老服务设施。
开展城镇配套养老服务设施专项治理，全面清查2014年以来新建城区、新建居住区配套情况，定期进行全国通报，2025年前完成整改。
支持在社区综合服务设施开辟空间用于养老服务。
各地要结合实际，综合考虑企业建设运营成本、政策支持情况、消费者承受能力等因素，推动普惠养老服务价格在合理区间运行，价格水平显著低于当地同等服务水平的市场化养老服务机构。

强化居家社区养老服务能力

综合利用社区养老服务设施和闲置房屋等资源，打造一批食材可溯、安全卫生、价格公道的标准化社区老年食堂（助餐服务点）。
因地制宜采取中央厨房、社区食堂、流动餐车等形式，降低运营成本，便利老年人就餐。
支持社区助浴点、流动助浴车、入户助浴等多种业态发展，培育一批专业化、连锁化助浴机构。
支持家政企业开发被褥清洗、收纳整理、消毒除尘等适合老年人需求的保洁服务产品。
组织和引导物业企业、零售服务商、社会工作服务机构等拓展为老服务功能，提供生活用品代购、餐饮外卖、家政预约、代收代缴、挂号取药、精神慰藉等服务。
支持社区养老服务机构平台化展示，提供“菜单式”就近便捷为老服务，鼓励“子女网上下单、老人体验服务”。

完善老年健康支撑体系

做实老年人家庭医生签约服务。
鼓励有条件的地方开展阿尔茨海默病、帕金森病等神经退行性疾病的早期筛查和健康指导。
支持医疗资源丰富的地区将部分公立医疗机构转型为护理院、康复医院。
公立医疗机构为老年人提供上门医疗服务，采取“医疗服务价格+上门服务费”方式收费。
到2025年，养老机构普遍具备医养结合能力（能够提供医疗卫生服务或与医疗卫生机构开展签约合作）。
推进“互联网+医疗健康”、“互联网+护理服务”、“互联网+康复服务”，发展面向居家、社区和机构的智慧医养结合服务。

大力发展银发经济

重点开发适老化家电、家具、洗浴装置、坐便器、厨房用品等日用产品以及智能轮椅、生物力学拐杖等辅助产品。
发展辅助搬运、翻身、巡检等机器人。
发展老年人监护、防走失定位等产品。
在有条件的街道、社区，发展嵌入式康复辅助器具销售和租赁网点，提供用品展示、预约使用、指导教学、售后维修、回收利用等服务。
规划布局一批银发经济重点发展区域。在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等区域，规划布局10个左右高水平的银发经济产业园区。
研究建立寿险赔付责任与护理支付责任转换机制，支持被保险人在失能时提前获得保险金给付，用于护理费用支出。
支持老年人住房反向抵押养老保险业务发展。
加强涉老金融市场的风险管理，严禁金融机构误导老年人开展风险投资。

践行积极老龄观

加快发展城乡社区老年教育，支持各类有条件的学校举办老年大学（学校）、参与老年教育。
改扩建或新建一批老年公共文体活动场所，鼓励编辑出版适合老年人的大字本图书，鼓励和支持电影院、剧场等经营性文化娱乐场所增加面向老年人的优惠时段。
在体育公园、全民健身中心等公共体育设施布局中充分考虑老年人健身需求，加强配套运动场所和设施的规划建设。
引导各类旅游景区、度假区加强适老化建设和改造，建设康养旅游基地。以健康状况取代年龄约束，修改完善相关规定。

营造老年友好型社会环境

建立常态化指导监督机制，防止欺老虐老弃老问题发生，将有能力赡养而拒不赡养老年人的违法行为纳入个人社会信用记录。
探索设立独生子女父母护理假制度。
探索开展失能老年人家庭照护者“喘息服务”。
对医疗、社保、民政、金融、电信、邮政、出入境、生活缴费等高频服务事项，设置必要的线下办事渠道并向基层延伸。
加强身份证信息归集和数据互联互通，在更多领域推广“一证通行”。
持续推进互联网网站、移动互联网应用适老化改造，优化界面交互、内容朗读、操作提示、语音辅助等功能。

强化财政资金和金融保障

完善老龄事业发展财政投入政策和多渠道筹资机制，继续加大中央预算内投资支持力度。
民政部本级和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金要加大倾斜力度，自2022年起将不低于55%的资金用于支持发展养老服务。
在依法合规、风险可控的前提下，审慎有序探索养老服务领域资产证券化。
来源：新闻联播、北京日报等

科普｜【社会性别不平等对女性消费造成的影响】

“性别在一个社会中代表了社会分化的基本形式”。首先必须严格区分“生理性别” (sex) 和社会性别 (gender) 这两个概念, 前者指的是生物特征, 是天然形成的; 后者指的是以社会性的方式建构出来的社会身份和期待, 是一种“社会强加的两性区分, 是性的社会关系的产物”。

社会性别成为一个区分男性消费文化和女性消费文化的稳定模式。首先, 社会性别影响女性消费自我意识的形成, 使得人们依据自己的性别来选择特定的消费生活方式。例如, 购买化妆品在女性当中比男性更为普遍, 也易于得到社会认同, 这就是社会性别定型化的结果。

其次, 社会性别促成女性消费的角色意识, 塑造女性群体的消费文化。两性在社会化过程中接受了无数次性别角色的刻板印象，这些固定观念不仅成为社会对两性的不同角色期待, 也逐步内化为两性的消费角色定位。女强人的形象只会出现在政治领域, 而在消费领域, 女性的饮食趣味、穿着打扮永远是“柔性化”的。

最后, 社会性别通过赋予消费以文化内涵，致使男女之间的生活方式区别由消费等级上升为文化等级。由于社会历史的原因, 男性与女性的价值被绝对地划分开来, 男性具有优越性与支配性, 总是表现出“男性主流” (malestream) 的倾向。那么, 女性社会地位的弱势状态对其消费的影响何在？我们想用“代理消费”来表明女性在消费中的基本状况和根本特征。

女性代理消费的含义有两层意思：一是提供消费服务, 如为家庭购物、做饭洗衣等, 这可看作客观意义上的代理性消费; 另一层含义是指, 女性虽然是自己消费, 但消费的目的是为了其他人 (丈夫、家庭的荣耀) 或其他目的 (对社会意义的欲望) , 这可视为主观意义上的代理性消费。

按照结构功能主义的观点, 社会是个有机整体, 而家庭则被视为社会的一个功能单位, 其功能体现在利用社会生产的成果来满足人类的生活需要。这个功能主要是通过消费来实现的。在生产中是男性发挥主导作用, 女性则局限于在家庭中提供服务，这样, 她们就扮演了代理消费的主要角色。艾森斯坦把社会理解为一个商品生产的领域；而家庭则是服务性生产、再生产和消费的领域。后者为社会提供了两种特殊的功能, 一是无报酬劳动或低报酬劳动, 二是稳定了社会。为了实现这种稳定化, 需要进行一系列特定的实践, 其中包括“充分消费”。

功能主义者帕森斯为男性设立的是一种工具性 (职业性) 角色, 而为女性设立的则是一种表达 (情感) 性 (家庭内的) 角色。而实际上，在家庭中, 女性往往不是生活的享受者而成为代理消费者。女性主义学者米切尔指出:“可以把当代家庭看作是一幅由性、生育和社会化等三方面功能 (妇女的世界) 构成的画, 为生产 (男人的世界) 所环绕”。 女性的代理消费实际上就是一种家务劳动的形式。“将女性限制在家庭领域, 意味着她们要辛苦劳作, 以确保系统的再生产——她们生育、抚养并教育新的工人, 要服侍并在感情上支持作为工人的丈夫”。在未开化、文明水平低下的社会, 男人对女人的占有还仅仅是对身体的占有。随着私有制的产生, 所有权的概念逐渐有了扩大, 从对妇女的占有扩展到了对妇女劳动果实的占有。妇女家庭代理消费的实质揭示了这一点。

如果说女性在家庭中的代理消费能够明显地反映出女性地位低下这种状况的话, 那么女性自我消费在男权社会制度下必然也会转化为一种代理消费的性质却很少被人们所觉察。这是因为人们没有看到在张扬的女性自我消费背后实质上却隐藏着男性的控制力量。社会的主导文化价值是对社会结构中权力分配的反映。长期以来, 男性是掌握社会经济命脉的主要群体, 女性的消费往往以男性的视角为转移, 随着男性审美观点的变化而变化。正是在这个意义上, 女性的自我消费实际上也是一种变相的代理消费。

正如男人们在生产中竞争一样, 女人们则在消费的场域形成竞争。苏珊指出, 尽管从遗传学来看, 女人的形体可以是多种多样的, 但在一个特定的时代里, 却很少有两种体形作为性的象征而受到青睐。“节食是当今妇女竞争的主要形式” (苏珊语)。

与节食这种“自虐”式竞争不同, 女性在服饰、化妆等方面则存在一种“自悦”式的竞争, 尽其所能穿着打扮。“美丽之于女性, 变成了宗教式绝对命令”。化妆、养颜、整容这些消费往往与健康、趣味没有多大关系, 也不能把此类消费行为与对美、魅力、品味等真实品质混淆起来。美丽既不只是自然形成的, 也与道德没有什么关系, 主要通过消费来塑造；因为服装和体形成了美丽可见的标志。

波德里亚指出, 消费领域表面上看来是混乱的, 带有个人的私人性和自由自主性。其实不然。消费“是一种约束、一种道德、一种制度。它完全是一种价值体系”。 上述女性消费的特征作为社会性别分化的结果, 从归根结底的意义上, 则是社会建构的结果。

如何使女性的代理消费转为真正的自为、自主的和积极性的自我消费?

第一, 妇女必须从家务劳动中解放出来。第二, 社会必须改变女性消费刻板的文化模式, 淡化女性外貌、体形方面的消费意义, 把她们的消费欲望引导到女性自我发展的“精神”消费上来。第三, 女性消费必须建立在自己努力工作的基础上。如果女人的消费是其丈夫所赐予的, 所消费的就是她丈夫所生产的, 其消费权利当然应当归之于她们的男人而不是她们自己。

通过考察社会消费文化对女性消费文化的影响, 我们认为, 女性和男性消费行为的差别并非自然两性差别的结果, 而是社会区分的结果。例如, 在当代广告层面, 一直存在着男女两种范例的隔离。男性广告范例的实质就在于证实自身, 女性广告范例则更多地催促女性进行自我取悦, 而自我取悦为的是更好地取悦男性。在女性个体的消费心理方面和所谓的本质方面寻找她们如此消费的基础是徒劳无益的, 这种基础深深地植根于社会的土壤之中。

来源：《女性消费文化的社会意义分析》 郭景萍

#党风廉政#沙坝社区召开2022年党风廉政工作部署会

近日，沙坝社区党总支组织召开党风廉政工作部署会，严明工作纪律，扎实推进党风廉政建设工作，驰而不息纠正“四风”。
会议要求：思想上要勤自警，防止思想滑坡、行为出格、生活越轨；工作上要常自律，筑牢思想道德防线，严格自我把握、自我约束，小心谨慎，廉洁自律；生活上要多自重，始终保持高尚的精神追求，自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，要自我修身、自我提高政治意识。（沙坝社区 谢蕾）