【#宁夏# 楼顶建鸽棚多年为啥拆不掉?】 3月9日上午,本报新闻热线0951-6024110接到两位市民来电反映,他们是银川市兴庆区新华东路康怡园小区20号楼,多年来因有邻居在楼顶养鸽子,让他们的生活苦不堪言,为此他们曾将问题反映到执法部门和社区居委会,可至今未得到解决。这究竟是怎么回事?3月9日至11日,记者对相关各方进行采访,发现此事“牵连甚广”,背后的问题值得深思。


住户

邻居楼顶养鸽子让他们苦不堪言

两位市民称,他们都住在康怡园小区20号楼,多年前,有一位姓沈的邻居(下称沈先生)在二单元楼顶上建了一个鸽棚,一到夏天,臭味扑鼻,并且鸽子的排泄物会弄到住户窗户上和楼下的车上,严重影响大家的生活。他们曾多次找到物业以及社区居委会反映,但问题一直得不到解决。

3月9日11时许,记者来到康怡园小区20号楼,沈先生家住2楼,记者敲了几次门均无人应声。记者上楼查看,在5楼和6楼的拐角处,有一架高约3米的梯子被一把大锁锁在管道上,再往上走,6楼通往楼顶的天窗上也上了锁。由于无法到达楼顶,沈先生的鸽棚有多大,养的鸽子数量有多少,无从得知。

6楼住户杨女士告诉记者,她在这里住了13年,从搬来时楼顶的鸽棚就在,可能因为养鸽子楼顶防水层遭到破坏,自家阳台顶部和次卧房顶均有大面积起皮,向物业公司反映多次均未果。由于沈先生每天喂完鸽子就将梯子和天窗上锁,他们也不知道楼顶上究竟有多少只鸽子。另一位不愿透露姓名的住户说,沈先生在楼顶养鸽子这件事对他家生活影响很大,尤其是夏天,异味明显,希望能将鸽棚彻底拆除。

为了看到鸽棚全貌,记者来到与20号楼相邻的一栋楼6楼楼道,从这里看过去,20号楼楼顶“颇为壮观”,不仅有钢架结构的鸽棚,还有彩钢房,目测鸽棚和彩钢房横跨一单元至三单元楼顶,远远就能看到鸽子在鸽棚里飞。

物业

已将私搭乱建行为上报街道办

“这确实是个问题。”提及沈先生养鸽子引发的投诉,银川承天物业服务有限公司高台寺项目经理杨经理介绍,沈先生建鸽棚已20多年,最早养鸽子时卫生搞得不错,还将楼顶防水层修复,住户投诉较少,后来不知道怎么回事,投诉逐渐多了起来。

记者跟随杨经理来到物业公司楼顶,从这里可以看到,除了20号楼的这栋鸽棚,17号楼四五单元楼顶上也有一个钢架结构的鸽棚。“这一户养鸽子也有10年了。”杨经理说,17号楼的养鸽户投诉较少,因为鸽棚就建在养鸽户自己家楼顶。“上个月兴庆区住建局发文,要求各街道办事处3月15日之前上报私搭乱建行为。我们已经把这两户报到了街道办,只要在小区有鸽棚等违建物的,我们都报上去了。”

社区

近3年接到14起投诉

兴庆区中山南街街道办康华社区党委书记杨成军向记者介绍,沈先生养的是信鸽,仅从2018年到现在,街道办就接到投诉14起,也多次找到沈先生希望解决,但沈先生并不配合。去年4月28日,街道办、综合执法局、派出所等多个部门曾上楼顶取证,上去后看到不仅有鸽子,还有一只狗,“鸽子咕咕咕地叫,周边有排泄物、鸽毛啥的,特别脏”。旁边的彩钢房是用来放奖章等物的,里面还有个储藏间,用来储存饲料。由于当时给沈先生打电话让开锁,对方说来不了,工作人员便自行将锁打开,因此,事后沈先生说工作人员上楼惊扰了鸽子,将相关部门起诉到法院。就为此事,银川市信访局专门开会协商处理。而社区曾在居民中做了民意调查,大家都表示鸽子让他们的生活受到严重影响。

街道办

依法行政被诉在等法院最终判决

说起沈先生养鸽子的事,中山南街街道办一名负责信访的工作人员称,街道办一直依法行政,去年沈先生将街道办和兴庆区综合执法局起诉到银川铁路运输法院,11月25日法院作出一审判决。

记者从判决书上看到,法院审理查明,2003年10月9日,原银川市城管局向沈先生核发建设工程规划许可证,同意沈先生在康怡园20号楼楼顶建设鸽舍饲养信鸽。2019年10月至2020年1月期间,“12345”热线先后接到群众针对沈先生的投诉8次,内容涉及鸽笼和楼道卫生、鸽舍噪音扰民、楼顶私搭乱建彩钢房等。2020年4月28日,中山南街街道办事处会同康华社区居委会、兴庆区综合执法局、银川承天物业服务有限公司、中山南街派出所前往20号楼查看鸽舍情况,因沈先生将铁梯用铁链绑锁在楼道,将通往楼顶的天窗锁闭。社区书记打电话要求沈先生开锁,沈先生称其在外无法赶回。同行人员决定强行开锁,并使用铁梯到达楼顶,沈先生对街道办和综合执法局的开锁行为不服,向法院提起行政诉讼。

法院认为,沈先生在居民住宅楼的楼顶建设鸽棚饲养信鸽的行为虽然获得了管理部门的审批同意,但通往楼顶的天窗属于公共设施,应由小区居民共同管理,沈先生私自长期将天窗锁闭,给其他居民生活造成不便,同时也存在一定安全隐患。街道办在办理投诉过程中,为查明投诉内容是否属实,到楼顶实地查看鸽舍现状,在通知沈先生开锁未果的情形下,指令专业开锁人员打开天窗锁具,该开锁行为并无不当,遂依法驳回了沈先生的诉讼请求。一审宣判后,沈先生不服,向银川市中级人民法院提起上诉,目前二审还未宣判。

“等法院判决出了,依法该怎么办就怎么办。”该工作人员说。

当事人

建鸽棚获相关部门审批

由于多次敲门,沈先生家均无人。3月10日上午,记者通过电话与沈先生取得联系,他表达了自己的看法。

沈先生表示,为了养信鸽,他特意将房子买到康怡园,最早买的是6楼,后来因为各种原因卖给朋友,自己则在2楼居住。建鸽棚经过原银川市城管局批准,也征得邻居、业委会的同意。刚开始,他和邻居都处得比较好,鲜少有投诉的。近几年好多人搬走了,来了不少租住户,有个别人因与他有矛盾经常投诉。

沈先生认为,鸽子是在楼顶养的,并没有影响到大家的生活环境;之前有6楼业主反映屋里房顶起皮,这不一定就和养鸽子有关系;建鸽棚获得相关部门审批,不是违章建筑;自己养的信鸽曾代表银川市参赛,获得过多项荣誉,相关部门不应该步步紧逼。他说向法院起诉的原因是,当时几个部门联合执法,没有提前告知他,只在执法当天打电话让他回来开锁,但他无法及时赶来,执法部门便强行开锁上了楼顶。等他回来一看,丢了28只鸽子,其中有七八只是他问鸽友借的优秀种鸽,借的时候还约定借用育种期间如出现信鸽丢失或死亡等情况,按市价赔偿,所以他必须讨个说法。

沈先生发来的资料显示,2020年4月30日,银川市信访局曾组织体育、民政、综合执法等部门以及沈先生、银川市信鸽协会相关人员召开信鸽信访调解会议,明确信鸽活动是一项有益的全民健身体育项目,是国际社会以及国家认可并支持的体育赛事,市民饲养信鸽是应该被认可和支持的,但必须遵守国家有关法律法规。而在当时,银川市并未明确下发文件要求强制拆除全市住宅楼内鸽棚,或严禁在市区内饲养信鸽。会议要求,综合执法部门要进一步加强与民政部门、体育部门、信鸽协会和养鸽住户的沟通交流,依法依规妥善处理好因养鸽问题引发的城市环境治理和社会矛盾纠纷问题。

综合执法局

属于违章建筑

记者来到兴庆区综合执法局中山南街执法中队,从工作人员拿出的资料可以看到,鸽棚从沈先生1999年入住康怡园便开始建设,面积200平方米,鸽子300只左右。鸽棚是用方管、石棉瓦搭建的,还有两间彩钢房。2003年10月9日,原银川市城管局为沈先生核发了建设工程规划许可证。在许可证的复印件上记者看到,建设单位是银川市信鸽协会会员沈先生,建设项目名称为个人信鸽鸽棚,建设位置位于高台寺安居小区20号楼楼顶,面积260平方米,银川市城管局的意见是“同意建鸽舍”。下面是遵守事项,其中有“凡未取得本证或不按本证规定进行建设,均属违法建设,本证自核发之日起,必须在六个月内,按规定进行建设,逾期本证自行失效”等字样。

对此,中山南街执法中队杨队长解释称,当时城管局同意沈先生建设鸽棚,按照规定沈先生应当到规划部门进行审批,他们见到规划部门的手续才认为是合法建筑,但沈先生去了规划部门后没有获批。且他们在去年联合执法前,曾询问过银川市自然资源局,答复称沈先生的彩钢房没有合法手续,是违章建筑。“我们都是按正常程序办的,下一步,只能等法院判决下来再说。”

市政管理局

当年的证早已失效

当年的银川市城管局是在什么样的情况下核发的建设工程规划许可证?此证现在还有效吗?记者了解到,2019年,银川市机构改革,新成立了银川市综合执法监督局、银川市市政管理局、银川市自然资源局等部门,原银川市城管局已不复存在。

3月11日上午,记者来到银川市综合执法监督局,工作人员称原城管局的大部分人员都到了银川市市政管理局,由于年代久远,他们对当年的事情并不清楚,但对沈先生的事是知道的,去年4月30日信访部门组织的调解会,他们也去了,当时有人提出能否在郊区给养信鸽的人规划个场地。

银川市市政管理局市容管理科的张科长表示,他是从原城管局过来的,当年为了解决养鸽人的需求,信鸽协会和城管局接洽,城管局核发了一些许可证件,但随着社会的发展、政策法规的完善以及城管局的消失,此证早已失效。按照《银川市城市市容和环境卫生管理条例》规定,居民饲养犬类、信鸽等宠物应当符合有关规定,具备相应的条件,并采取措施防止影响周围市容和环境卫生。

在银川市审批服务管理局自然资源局窗口,记者向工作人员咨询能否申请在楼顶建鸽棚,答复是“没听过也没批过”。

信鸽协会

养鸽难题亟待破解

采访中,沈先生表示,银川市信鸽协会有会员2000多人,大部分都是在楼顶建鸽棚,其中也有不少被邻居投诉的,有的鸽棚已经被相关部门拆除。“大家都没办法,如果说专门集中在一个地方养信鸽,在哪儿建、由谁建都是问题,因为投资太大,个人没有能力承担。”

“沈先生的遭遇并非个例,在银川乃至全国,这种情况普遍存在。”银川市信鸽协会会长马平说,确如沈先生所言,银川市信鸽协会会员大多将鸽子养在楼顶或者屋里,其中,有的人因为卫生搞不好被投诉,有的因为和邻居处不好被投诉,部分会员无奈之下专门跑到黄河边租地养鸽子。他们也希望相关部门能牵头解决这个事情,给大家集中规划一个养鸽子的地方。

本报记者

王若英

武晓瑜 文/图

【#宁夏# 平罗东胜村行道树遭砍伐?林业站:“整容”属正常修剪抚育】 “从今年1月中旬开始,高庄乡东胜村这边就不断有人来砍树,成人腰粗的树木被齐根锯断,枝杈被砍掉,不知道是不是乱砍滥伐?”2月2日,石嘴山市平罗县高庄乡东胜村居民杨先生向本报新闻热线0951-6024110反映东胜村行道树遭砍伐一事,希望媒体关注。2月3日,记者赶赴东胜村一探究竟。


现场目击:吊车挖机上阵多树枝杈被砍

2月3日10时许,记者来到高庄乡东胜村二队,从109国道转入一条东西走向的乡道后,走了大约一公里,路面被一堆修剪下来的树木枝杈挡住,向东大约300米,一辆吊车停在路边,距离吊车50米的南侧田埂上,一辆挖掘机正把一捆已经修剪下来的枝杈运往东边的一处集中堆积点。绕过吊车,乡道东侧近200米的路面被横七竖八的树木枝杈覆盖,一辆货车缓缓倒车,两名工人在收拾路面的枝杈准备装车。

看到记者,现场一名姓李的工人过来搭话:“我们是东胜村村委会找来的施工队,从2月2日开始在东胜村二队附近为行道树修剪枝杈,施工前给东胜村报备过,也签过安全协议保证书。到现在我们已经修剪了百十棵树木,为了方便安全施工,供电部门把这一片的电都暂停了。”说话间,一名工人坐上吊车,准备给一棵新疆杨修剪树冠。“我们的工作是修剪树冠枝杈,不会砍树,修剪下来的枝杈我们负责运走,再清扫干净路面。”李师傅说。

乡道上的行道树没有被齐根砍断的情况,那么田埂和农田灌溉渠周边呢?记者看到,东胜村二队的这条乡道南北两侧都是农田,收割后的田地广阔平整,一览无余,在田埂和灌溉渠上种植的新疆杨等树木“鹤立鸡群”,非常显眼。记者沿着3条灌溉渠走了一遍,看到大约20棵树木有被砍伐过的痕迹,有些是支干被砍掉,有些则是齐根被锯断,被砍掉的支干最粗的直径约为20厘米,被锯断的树木树桩直径大约为40厘米。

东胜村村委会:施工前有报备施工时有要求

3日11时许,在东胜村村委会,村委会主任马金福告诉记者,正在东胜村二队至五队乡道上进行修剪行道树作业的施工队是东胜村联系的,之前考察过施工队的资质,双方也签订过安全协议。“东胜村二队东西走向的乡道上种的行道树多年没有修剪,很多树木枝杈长得既密又乱,对环境观瞻有影响。同时,乡道两侧架设着电线,有些是高压线,树木枝杈不修剪,很容易挂着电线,形成安全隐患,所以我们这次专门聘请了修剪树木的施工队,对行道树进行修剪。”马金福说,在修剪之前,村委会对施工队详细说明了施工要求:不能随意砍伐树木;不能改变树木原有正常生长位置;不能随意焚烧修剪后的枝杈。“因为涉及到电线下施工作业,我们专门和供电部门沟通过,供电部门也希望能对影响电线架设、可能造成安全隐患的枝杈进行修剪。为了这次修剪工作,供电部门还把施工作业区域的电暂时停了,施工都是严格按流程进行的。”

马金福表示,从今年1月上旬开始,东胜村向高庄乡乡政府和高庄乡林业站报备了修剪抚育田埂和灌溉渠周边的林木,经高庄乡乡政府和高庄乡林业站批准后,开始进行田埂和灌溉渠周边的林木修剪抚育。“从村委会了解到的情况看,没有发生乱砍滥伐的问题,树木修剪和抚育都是正常进行的。”马金福说。

高庄乡林业站:属于修剪抚育不是乱砍滥伐

既然是正常的树木修剪抚育,那么那些被齐根锯断的树又是怎么回事呢?记者找到了东胜村林带及苗木的管理单位——高庄乡林业站的相关负责人王谦。说明来意后,王谦表示可以和记者前往现场实地勘查。

对于乡道上正在修剪的行道树,王谦表示,这些修剪符合正常施工程序,没有破坏树木正常生长,也没有乱砍滥伐的现象。沿着田埂和灌溉渠,王谦一边走一边介绍:“你看这些被砍掉的树木,这棵是因为支干生长过于茂盛,影响了主干的正常生长,所以要砍掉支干,保证主干的生长;这棵是因为树冠遮挡了农田采光,要修枝。”在一个直径约为40厘米的树桩旁,王谦说:“这棵树的树根已经挤压了灌溉渠的渠道,再任其发展下去,会把灌溉渠的渠板顶掉,造成灌溉渠堵塞,严重影响农田灌溉和供水,所以我们在修剪抚育时,把类似这样的树木锯掉,等有机会,要把残留的树根也挖掉,保证灌溉渠的供水畅通。”王谦表示,修剪抚育农田田埂和灌溉渠周边的树木是林业管理的正常工作,目的是保证林木正常生长,同时避免遮挡农田农作物采光,还可以保护灌溉渠的畅通供水。

王谦告诉记者,今年1月27日,高庄乡乡政府接到一名网友发布的微博,称东胜村有乱砍滥伐现象,高庄乡乡政府和林业站现场走访勘查后,专门发布了情况回复。记者在《关于高庄乡东胜村林木修枝抚育的情况回复》中看到,“由于东胜村农田林网从未开展过修枝抚育工作,原栽种的新疆杨多年来树冠繁盛、枝叶繁茂,严重遮挡农田,影响农作物生产,东胜村村民及村干部多次到乡政府反映,要求修枝抚育。高庄乡林业站协同东胜村对东胜村农田林网树木进行修枝抚育,在修枝抚育过程中平罗县森林公安及平罗县林业和草原局相关工作人员到现场核查指导,修枝抚育工作符合相关规定,不存在砍伐林木现象。”

王谦表示,从今年1月至今,东胜村有近千棵林木进行了修枝抚育,修枝抚育后的林木生长良好,遮挡农田及影响灌溉渠供水等问题也得到了解决,“希望媒体能向有疑问和误解的居民群众解释清楚,以正视听。”

本报记者 袁洋 文/图

【50岁女友怒砸萧山一大叔家,民警上门调查,瞟了一眼成堆的茅台竟牵出一个大案】杭州萧山的老周(化名),今年60岁。早年离异,去年经朋友介绍认识50岁莫女士(化名),双方彼此都比较中意,莫女士还搬进了老周家里与他共同生活,甚至在老周儿子结婚时,与老周一起以家长身份出席,除了没办结婚证,两人俨然是一对夫妻模样。

可好景不长,2020年11月份的时候,双方因感情纠纷引发矛盾,继而分居。

去年12月中旬,萧山城厢派出所更是接到了老周报案,称自己家里被女友砸了,双方协商后女友答应赔偿却一直没有履行,要民警为他做主。

老周万万没想到,报警叫来民警原本是想处理与女友之前的纠纷,可这位民警太细心,瞅了一眼老周放在房间的一堆“茅台”,居然发现了他不为人知的“秘密”……

今天(1月8日),萧山警方公布了案情。

1】50岁的女友到他家怒砸一顿

老周之所以报警,是因为当时他出门在外,莫女士去他家归还私人物品,结果不知是不是触景生情,突然情绪失控,把她买给老周的衣服都剪了,还摔坏了一些电器、装饰品、茅台酒等贵重物品。

冷静下来后,莫女士和老周协商,也答应赔偿,可双方就赔偿金额发生分歧,事情一直没有进展。

城厢派出所接到报案后,一方面传唤莫女士进行询问,一方面安排民警俞星仰到老周家中勘查。

事发后,老周家中重新进行了收拾,已经不大看得出当日模样,可有一处地方却引起俞星仰注意:老周的书房中几乎堆满了成箱的高度茅台酒,仔细一数,足足有52箱,按目前的市场价3000元/瓶来估值的话金额巨大。

民警随口一问,老周却瞬间忐忑起来,称这些酒是从“茅台销售网”上买来给儿子结婚办酒席时留下的,但是现在那个网址找不到了。

民警见其眼神闪烁,含糊其辞,表情也十分不自然,顿生警觉,随即以严肃的口吻进一步询问,也许是民警的威严作用,老周竟一股脑全“招”了。

2】贪便宜买假酒,砸在了手里

老周在儿子婚礼前,通过网络搜索到一则贩卖茅台酒的广告,通过上门的联系方式,添加了一名叫张某的客户经理微信,随后以1499元/瓶的价格买了两箱高度茅台酒。

到货品尝后,感觉味道还不错,老周便又联系张某说需要50箱办酒席用,并表示能不能再便宜点。张某当即表示手头有一批2400元一箱的茅台酒,不是原厂生产的,但是外包装和真的几乎一样,口感也差不多。

老周觉得用高仿茅台办酒又有面子又省钱,于是就向张某购买了50箱。

没过两天,酒就到货了,老周叫来儿子一起品尝,两人喝过都觉得太辣,口感并不好。老周想退货,也跟对方表示运费可以由自己承担,但对方一直没有同意,这批酒便搁置在家中。

3】坑了要好的邻居几十万

去年10月初,老周儿子结婚,平时关系很好的邻居蒋女士(化姓)一家过来帮忙,见老周家这么多茅台酒便开口询问,老周有些飘了,便吹牛称认识茅台酒厂的科长,这些酒都是以出厂价1499元/瓶的价格拿到的。

老周拿之前网购的1499元/瓶的茅台酒给蒋女士夫妇品尝了一下,夫妇俩觉得味道的确不错,应该是正品,于是非常心动,表示想请老周帮忙也买个50箱。

老周只想吹个牛,没想到蒋女士当了真,只得敷衍着答应下来。到了10月中旬,蒋女士见买酒的事情没有下文,便又去催促老周。

老周骑虎难下,便硬着头皮又去联系客户经理张某,但对方表示1499元那批已经没货了。

此时老周“灵机一动”,觉得可以用那批2400元一箱假酒顶上,还能顺便大赚一笔,于是便向对方进了50箱假茅台酒,这回张某多送了他5箱假酒。

到货后,老周先将送的假酒放在书房和之前的假酒作伴,接着便就领送货员将其余酒卸到了邻居蒋女士家中。蒋女士则分3次,将46万余元打给了老周,其中还包含给老周和那位“茅台酒厂科长”的好处费,这一来一去,老周直接获利30多万。

城厢派出所立即对接分局环食药犯罪侦查大队、市场监督管理局等部门,经鉴定,老周及蒋女士家中共计100箱酒非贵州茅台酒股份有限公司生产,属假冒注册商标的产品。

目前,老周已被萧山警方依法采取刑事强制措施,案件正在进一步办理中。近日,城厢派出所民警将46万余元赃款从嫌疑人处悉数追回并全部返还给受害人。(钱江晚报·小时新闻记者 杨一凡)


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