#宿迁泗阳# 【政声 | 泗阳县委书记马伟:把握机遇 乘势而上 打造千里运河最美县】
中办、国办最近印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设意见》,为加快新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系提供路径依据。近年来,泗阳紧抓列入国家县城新型城镇化建设示范县机遇,持续完善县域空间布局,加快推进城乡融合发展,取得较好的实践成效。
“十三五”期间,全县地区生产总值连续突破400亿元、500亿元大关,常住人口城镇化率累计提升8.38个百分点,摘得国家生态文明建设示范县、中国乡村振兴发展示范县、全国建设新时代文明实践中心试点县等一批“国字招牌”;截至去年底,常住人口城镇化率提升至63.5%,地区生产总值近600亿元,工业投资、工业增加值、工业开票销售等保持高位增长,县域综合实力升至全国百强县第116位,获评2021年度市高质量考核第一等次、省推进高质量发展先进县。
今年是党的二十大召开的喜庆之年,是深化落实“十四五”规划、推动现代化建设迈向深入的重要一年,也是奋力推进以县城为重要载体的城镇化建设的起步之年。泗阳将聚焦“四化”同步集成改革,坚持以人为核心的新型城镇化要求,统筹生产、生活、生态和安全需要,把握机遇、乘势而上、攻坚克难,在新征程上全力打造乡村业态最美、城市品质最佳、产业循环最畅、生态环境最优、文明程度最高、幸福指数最强的“千里运河最美县”。
●聚焦城乡融合 加快全域空间规划布局提优
遵循城镇化发展客观规律,加快构建等级规模合理、空间分布有序、特色优势互补的城乡发展体系。推动空间规划“一体化”。精心编制县乡国土空间规划,健全完善“四化”空间布局,优化“三生”空间衔接,科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,实现土地增量与存量空间的有效统筹。加强国土空间要素综合管理和利用,探索建立“白地”规划弹性导向,制定战略留白用地举措,为现代化建设创造更多发展空间。
推动城区板块“多元化”。依托“一河两岸三城四区”的城市发展布局,深入实施“城市更新”行动,统筹抓好中心城区“南跨、北展、西优”,扎实推进畅通城市、卫生城市等“十个城市”建设,进一步优化中心城区架构、明确片区功能定位、提升城市发展动能,推动城市精明增长、紧凑发展。
推动乡镇发展“特色化”。按照“一镇一特”发展方向,推进镇村布局规划“多规合一”,集中力量建设2个乡村振兴示范镇,因地制宜打造一批“各美其美、美美与共”的特色镇。加快王集、新袁两个小城市建设,全力抓好路网构建、生态优化、农房改善等工程,强化“卫星镇”对城市功能的补充和支撑作用,打造镇区规模相对较大、经济实力相对较强的县城副中心。
●聚焦产业赋能 加快经济增长核心引擎提速
坚持一二三产联动、“工农旅商”协同,全力延展县域实体经济价值链,以更优的现代化产业体系推进经济稳步增长。
夯实工业基础。围绕“长三角先进制造业基地”建设核心任务,持续优化“2+3+N”主导优势产业体系,立足“快增”“快转”进一步做大总量、优化存量,推进高端纺织和绿色家居两个主导产业高端化发展,电子信息、食品饮料、医疗健康三大优势产业特色化发展。着力引进一批龙头企业和创新项目,提升产业链上下游协作水平,优化产业配套半径,加快产业链整体升级。
提升农业质效。坚决扛起“菜篮子”“米袋子”责任,一体推进土地综合整治与高标准农田建设,大力发展高效精品农业和农产品加工业,着力壮大设施花卉、工厂化食用菌等特色产业,强化本土龙头企业、农民专业合作社、新型家庭农场等主体培育力度,持续提升农业生产经营集约化、智慧化水平,推动“223”农业产业量质齐升,培育一批“苏”字号“国”字号农业品牌。
加快服务业蓄能。深入实施服务业“投资提速、企业登高、集聚区倍增”三大行动计划,推动物流、金融、电子商务等生产性服务业集聚化发展,商贸、旅游、健康养老等生活性服务业品质化发展。加快五大现代服务业集聚区建设,积极探索数字经济、共享经济、舌尖经济等新经济形态,培育县域经济的新增长点。
●聚焦功能完善 加快城市基础设施建设提档
聚焦关键领域、薄弱环节,全面推进基础设施补短强弱,让泗阳城市的发展硬件过硬、底气更足。
建好筑巢引凤大平台。深化“一区多园”改革试点,做强省级经济开发区,做大南北共建吴泗合作园区,做精高新技术产业园区,做特6个乡镇(街道)特色园区,加快打造层次清晰、功能互补的9大园区框架体系。加快完善园区配套服务体系,严格落实项目准入退出、安全生产监管等制度,不断提升园区可持续发展的承载力。
完善综合立体交通网。发挥高铁、高速、运河等畅通畅联的交通优势,持续推进桃源大桥、泗水大道、267省道等重点交通工程,依托京杭大运河泗阳港构筑完善集疏运体系,促进“公铁水空”多式联运有效衔接,缩短泗阳与长三角核心城市群时空距离。推进城乡公交一体化发展,完善城乡、村居公交运行网络,加快打通“区域网”“断头路”,实现外部国省干道围合通达、内部大街小路便捷通畅。
延伸基础设施服务圈。全面提升城乡信息化水平,加快新一代互联网、广播电视网、物联网建设。优化城乡管网布局,结合城市更新、道路改造、河道治理、地下空间开发等,加快综合管廊建设。常态抓好书香城市建设,科学布局文体设施、居民共享空间等,推动城区“10分钟健身圈”“15分钟公共服务圈”全覆盖。
●聚焦民生幸福 加快基本公共服务水平提升
坚持“尽力而为、量力而行”,加快布局教育医疗、康养健身、休闲娱乐等公共服务设施,进一步提升城市综合配套服务能力。
探索富民增收新路径。积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,深入实施中等收入群体壮大行动和农民收入十年倍增计划,加快推进“家门口就业”“四个一批”暖心就业援助等工程,重点打造一批国家和省市级创业园区、创业示范基地,稳步提升就业规模和创业质量,确保城镇登记失业率稳定在省市目标以下。
保障“医教康养”高水平。以巩固“两在两同”建新功行动成果和加快推进年度为民办实事工程为统揽,持续优化普惠性幼儿园和中等规模学校建设布局,继续推进重点医疗机构提级进档,科学规划建设医养结合型养老机构,加快未成年人“一站式”综合保护中心建设,全力保障“一医一教”“一老一小”等公共服务供给。
做优农房改善“后半篇”。坚持把农民住房条件改善作为新型城镇化的重要抓手,推广应用“竞价择位”“地票房票”两大特色做法,推进农房改善项目从“统规代建”向“统规自建”过渡,并与“四好农路”、美丽宜居乡村、特色田园乡村和环境整治等工作一体谋划,让更多群众从“住有所居”到“住有优居”。
●聚焦绿色增值 加快美丽宜居家园内涵提质
坚决贯彻“两山”理念,坚定不移走生态优先、绿色发展道路,一体推进城乡颜值和内涵“双提升”。
打赢“水土气”三场硬仗。持续打好蓝天、碧水、净土“三场硬仗”,充分发挥大气“点位长”、河道“断面长”作用,大力开展大气污染综合治理、省考断面入河排污口排查整治和土壤污染防治行动,确保全年空气质量优良天数比率超82%、地表水省考以上断面达标率100%,加快人与自然和谐共生。
做好“文绿美”三篇文章。充分放大“文水绿”城市特质,加快文明诚信高地建设,大力实施文明城市创建十大专项行动,统筹城区“八湖八河”控源截污、岸线保护和水体净化工程,不断完善城市建成区文明、绿色、生态网络,确保年内龙窝潭、淩湖、六塘河等3个生态安全缓冲区成效初显,文明城市、水秀城市、森林城市创建取得新进展。
突破“红黄绿”三大瓶颈。扎实开展园区低效用地和闲置厂房清理盘活,大力实施企业清洁生产、循环改造、绿色示范创建等专项行动,系统谋划建立生态产品调查监测、价值评价、经营开发、保护补偿等机制,坚决守好土地效益“底线红线”、单位能耗“示警黄线”和生态容量“发展绿线”,全面展现“运河三千里、最美在泗阳”的生动画面。
●聚焦改革创新 加快四化同步集成改革提级
以全域视野推进“四化”同步集成改革示范区建设,着力建设更高水平的创新城市。
打造廊道“金腰带”。聚焦“两河洲、桃花源、泗水流、阳春驻”形象定位,持续实施黄河故道生态富民廊道“个十百千万亿”工程,优先布局宅基地改革、全域土地综合整治、农村水系综合整治、示范镇村创建等改革试点,打造“最有颜值、最有底蕴、最有故事”的黄河故道泗阳段。
完善城市“数据端”。全面落实智慧城市建设三年规划,精心推进“智慧泗阳”“泗阳数据库”建设,拓展“我的泗阳”APP应用功能,推进数字城管、指挥调度、治理联动“三合一”,实现“一屏观全城、一网管全城、一端惠全城”。突出抓好老旧小区、背街小巷、农贸市场等重点难点区域管理,铁腕“清零”违章建筑,健全完善城市管理信用监管体系,争创省安全发展示范城市。
畅联要素“流通链”。深入实施公共空间融合治理2.0版,围绕清理回收集体土地、废旧厂房、镇区拆改空地等,积极探索空间规模指标与其他用地指标组合流转,不断增强资产增值收益和土地规模效益。推动宅基地改革与农村集体经营性建设用地入市有效衔接,推进城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡,实现各类资源要素在城乡之间双向赋能。
(作者:泗阳县委书记 马伟)
https://t.cn/A6XWZYWm

【 “十四五”蒙牛强开局 高增长更具强韧性】3月31日,蒙牛乳业(2319.HK)首次在呼和浩特中国乳业产业园召开年度业绩发布会。业绩公告显示,2021年,蒙牛收入达881.415亿元,同比增长15.9%,归母净利润为50.255亿元,同比增42.6%。蒙牛旗下各品类均取得领先行业的高速增长,特仑苏、优益C、每日鲜语、随变等明星单品持续创造最佳销售记录。
2021年是“十四五”开局之年,也是“再创一个新蒙牛”战略落地的第一年。蒙牛实现强开局,整体业绩呈现高增长、高质量、可持续的强大韧性,为实现五年目标打下坚实基础。蒙牛总裁卢敏放表示,蒙牛将站在保障国家粮食安全的高度,坚持生态优先、绿色发展,全力保障质量、提升品质、做优品牌,以全产业链高质量发展推进奶业振兴,助力国民经济行稳致远。

以“消费者第一第一第一”为原点 持续扩大品牌影响力
公告显示,2021年蒙牛继续成为中国消费者首选乳品品牌之一,旗下常温、低温、冰品、鲜奶、奶粉、奶酪等主要业务,均取得了可观增长,多个品类保持行业第一。分板块来看,包括常温、低温、鲜奶在内的蒙牛液态奶收入765.144亿元,同比增12.9%,其中高端白奶特仑苏营收业绩超300亿,成为全球乳业第一大单品。冰淇淋收入42.402亿元,同比增长61%;奶粉业务收入49.491亿元。
强劲业绩增长来源于蒙牛对消费者需求的深刻洞察和持续创新。2021年,蒙牛各大品类推陈出新,不断满足消费者对营养改善、健康免疫、绿色环保的更高需求。特仑苏推出沙漠有机纯牛奶,优益C凭借自主研发菌种发布系列新品,原生高倍营养奶鲜菲乐(Fairlife)成功上市……
同时,蒙牛也在不断创新消费者沟通方式,打造更加年轻化、有温度、负责任的品牌形象。“每日鲜语”回收塑料瓶,打造出中国第一条废塑料再生环保路;“随变”冰淇淋首次签约虚拟偶像RICHBOOM,凭借旺盛的“年轻力”屡屡出圈。
在体育IP合作上,蒙牛坚持长期主义,再度携手国际足联成为世界杯全球官方赞助商。2022年伊始,蒙牛重奖中国女足、助力谷爱凌冰雪登顶,更创造了中国快消品行业体育营销经典案例,品牌力大幅提升,消费者认同显著增强。

以世界品质为标准 提升全球资源整合力

“质量是最大的正直”,强劲业绩增长背后,是蒙牛以全球最严标准为消费者打造一杯好奶的不懈努力。2021年,蒙牛在全球范围优化资源配置,从技术引进、品牌布局、标准升级、公司治理等维度打造“世界品质”。
过去一年,蒙牛收购了东南亚冰淇淋领先品牌艾雪(Aice),稳步推进印尼等地业务拓展,不断加强大洋洲优质奶源与领先产能协同,进一步加强全球资源配置能力。同时,蒙牛与可口可乐合资组建的“可牛了”,将风靡北美的高端乳品和膜技术带到中国市场。中国乳业产业园八期项目顺利投产,为中国乳业抢占科研创新、智能制造、供应链交易、组织与人才“四大高地”。
蒙牛持续推进的“欧盟对标项目”也在2021年取得突破性进展,多措并举对114项原料指标、38项产品指标进行升级,实现主要品类品质达到欧盟标准,成为中国唯一一家经SGS通标公司认证的企业。
在公司治理层面,蒙牛去年成功完成董事会成员变更。新任董事会组成更加多元,任期更加合理,体现了治理结构进一步完善、战略能力进一步加强、ESG管理更加优化,将为持续推进现代化公司治理、实现战略目标提供更好体系支撑。

以“商业向善”为指引 提升乳业国家队责任践行力
蒙牛的发展始终坚持社会效益与经济效益并重。2021年,蒙牛斩获中国食品行业MSCI ESG最高评级BBB,蝉联恒生可持续发展企业指数成分股,获评我国公益慈善领域政府最高奖——“中华慈善奖”,位列国资委“央企ESG·先锋50指数”第2名。更好的“国家队”履责模式,支撑了蒙牛的强劲业绩增长。
蒙牛将产业链完整融入地方经济发展,探索出一条独具特色的乡村振兴模式。在全国布局的十大产业集群,直接和间接带动全国150万农牧民增收致富。仅“中国乳业产业园30万头奶源基地”项目,每年就推动内蒙古超过220万吨青贮、苜蓿、燕麦等饲草产业发展,带动当地农牧民增加收入近9亿元。另一方面,为了“不让贫困山区学生输在营养起跑线”,蒙牛长期开展营养普惠工程,持续为欠发达地区学生捐赠学生奶。截至2021年,该工程已覆盖全国30个省市自治区,惠及学生2500万以上。面对各种突发性公共事件,蒙牛总是第一时间伸出援手。在抗击新冠疫情行动中,在云南、青海、四川抗震救灾时,在河南暴雨灾害现场,都能看见蒙牛产品、捐赠物资和志愿者的身影。
蒙牛积极响应国家“双碳”战略,承诺“携全产业链降碳,率行业之先实现碳中和”。2021年,蒙牛荣获“国家级绿色供应链管理企业”称号,旗下22家工厂获评国家级绿色工厂,蒙牛乌兰布和沙漠绿洲有机牧场还入选了UNGC《企业碳中和路径图》优秀案例。

以共识共好共鸣 铸就强大文化内驱力
2021年,蒙牛以“消费者第一第一第一”为主线推进文化建设,打造贯穿全年的各类主题活动,让企业文化入脑入心践于行,将旺盛的组织力转化为强大生产力。
“创新是核心竞争力”,蒙牛通过培育、引进内外部专业团队,打造研发创新的主力军,还通过举办“创新大赛”“牛客松”等活动,宣贯“异想才能天开”的价值观,鼓励广大员工开展多领域自主创新。
2021年12月,作为新时代企业文化的生动体现,蒙牛对使用了22年的LOGO进行焕新。新LOGO最大程度保留了原有草原、母亲河、牛角等图文结构元素,延续消费者认知。同时,主要图形元素突破边框,扩大内涵,展现出“脚踏草原、放眼全球、仰望星空”的博大胸怀,体现了勇于超越自我、追求卓越的蒙牛,正向着“草原牛、世界牛,全球至爱,营养二十亿消费者”的愿景迈进。

以全产业链在线体系 提升数智化创新力
从新品研发,到智能制造,再到数智奶源智慧牧场建设,蒙牛的数字化转型升级,为其高质量发展注入了源源不断的数字化动力。
2021年,蒙牛形成了“一把手”挂帅的数字化转型顶层设计,达成了“一片天、一张图、N场仗”的共识,规划了应用场景化、能力服务化、数据融合化、技术组件化、资源共享化的数字化转型原则。数字化的升级应用,给蒙牛带来了丰硕成果。
蒙牛全面推动智能工厂改造,通过对现有60多个工厂进行数字化升级,实现了供应链全面优化。蒙牛沈阳工厂成功入选国家智能制造示范工厂名单,“人机协同作业”“产品质量优化”和“基于数字孪生的制造”项目入选2021年度智能制造优秀场景。今天的蒙牛,正在全链路数智升级之路上矢志前行,并引领整个中国乳业加速进入数字化、智能化新时代。
(图片说明:蒙牛2021年度业绩发布会首次在呼和浩特中国乳业产业园召开)

浙江嘉兴,一男子花费49万元,买了一辆二手奔驰汽车,里程数只有4万公里,可去4S店保养时,却被告知里程数至少有8万公里,男子认为商家存在故意欺诈,便一纸诉状将商家告到法院,要求赔偿147万元。

(来源:嘉兴市中院)

据裁判文书网公开内容先生,男子名叫凌先生,买汽车的地方是一家专业的二手车销售公司,据凌先生称,当时商家主打的就是,汽车安全行使了4万公里,自己也就是冲着这个“4万公里”里程去的,可没想到却出现了这样的事。

凌先生认为受到了欺诈,遂在与商家协商无果后,将商家告到了法院。

一审法院认为,二手车交易时,里程数是影响价格的关键因素,商家以8充4的行为,是典型的欺诈消费者,遂判决商家退回车款外,另外赔偿凌先生147万元。

面对一审判决结果,商家不服,认为自己没有欺诈的故意,遂上诉到二审法院。

二审时,商家提供了自己的验货单、收购合同书,证实车辆系花费45.8万元从个人手中收购,自己尽到了合理审查义务,但因为自己是受害者,所以对汽车篡改里程数的事情不知情。

二手车篡改里程数,已经成了很多不法分子谋取利益的工具,对于这种以次充好的行为,一经查处,必须严惩不怠!

《消费者权益保护法》55条规定,经营者有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加其受到的损失,增加赔偿的金额为商品价格的3倍。

通常情况下,构成欺诈消费者,除了要求客观条件符合欺诈的构成要件外,还必须要求主观上存在故意。

客观方面,凌先生因为受到了欺骗,产生了错误认识,用49万元买了一辆8万公里里程的车,导致财产受损,凌先生的行为符合受到欺诈的客观条件。

主观方面,在涉及消费者索赔的案件中,我们是推定商家存在欺诈故意的,如果商家不能证明自己确非欺骗、误导消费者而实施此种行为,就应当承担相应的法律责任。

本案中,商家为了证明自己并非故意欺诈,提供了两个关键证据,即收购汽车的合同书、验货单。

二审法院在审理时认为,以二手奔驰车的收购价格来看,45.8万元的价格,符合4万公里里程数的价格,而通过验货单也可以看出,商家确实尽到了审慎检查的义务,所以商家的已经证明自己了并非有欺诈的故意,所以对“退一赔三”的索赔不支持。

当然,虽然不符合“退一赔三”的条件,但事实上,双方在买卖车辆的同时,已经达成了一个二手车买卖合同。

根据《民法典》147条规定,基于重大误解实施的民事法律行为,可以撤销。

本案中,因为商家的过错行为,导致凌先生产生了重大误解,购买了车辆,所以双方之间的合同是可以撤销的,而凌先生在这次购买二手车辆的过程中,也明显产生了除车价以外的损失。

法院最终判决商家退还凌先生车辆的同时,额外赔偿25万元。

最后,针对判决结果,网友们众说不一,有人认为只要涉及到消费者欺诈,应当一律索赔,因为商家所有的证明文件也可以造假;也有网友表示,站在保护民营企业发展的角度,应当对没有恶意欺诈的商家网开一面。

那么亲爱的读者朋友,你们如何看待此事,欢迎留言、评论、交流。


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