“处罚决定书没有盖章,是无效的!”江苏南通,烟草局以无证运输为由没收了毛先生价值116580元的494条香烟。可是毛先生发现处罚决定书上没有盖章,于是,就把烟草局告到法院,要求确认处罚决定无效。

(来源:南通经济技术开发区人民法院)

事情是这样的,毛先生的叔叔接到了一个陌生人的电话,称其家里有一批香烟要卖,毛先生的叔叔便把这个消息告诉了他。然后,家住靖江的毛先生就驾车到位于如皋的陌生人家中查看该批香烟。

到了该陌生人家中后,毛先生看到其家中存放着苏烟、双喜、黄鹤楼、中华、利群、大前门、南京、贵烟等品牌香烟,合计494条卷烟。

二人经过一番讨价还价,毛先生认为价格合适,在对方的劝说下当场把全部香烟给买了下来,并装上了车准备运回靖江。

不曾想,这事被人举报了烟草局,毛先生才开出了几公里,就被烟草局联合公安机关在路上设卡给拦截下来。

根据《烟草专卖法》及其实施条例的规定,跨市、县无证运输的烟草专卖品价值超过5万元或者运输卷烟数量超过100件的,没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。

后经鉴定,该批香烟为真品,价值116580元,超出了上述法规规定的5万元。

因毛先生无法提供准运证,烟草局便以无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品为由,全部予以没收。

价值十几万的香烟被没收,毛先生感到很肉疼,但是也没有办法,毕竟是违法在先。可是,在收到处罚决定书时,他却有了一个重大发现,处罚决定书上竟然没有盖公章。

有了这一发现,毛先生欣喜不已,觉得这损失或许还能挽回,于是,他没有提醒烟草局,而是急急忙忙就把烟草局给告上了法院,要求确认处罚决定无效。

法庭上,毛先生也没有否认其无证运输的事实,毕竟事实那么清楚,狡辩也没有意义。

毛先生就认定,反正决定书上无烟草局单位印章,说明烟草局未向他送达有效的行政处罚决定书,这一处罚决定应属无效。

烟草局则辩称,在案件办理过程中,已经告知了毛先生相关情况,还举行了听证会,毛先生清楚地知道违法事实和处罚依据。

虽然送达给毛先生的行政处罚决定书没有盖章,但文书内容、排版与烟草局留存的文书一致,并没有影响到毛先生的任何权利。

因此,不影响处罚决定的成立,请求法院驳回。

事实上,本案中,双方对于毛先生存在无证运输烟草专卖品这一事实没有任何争议,分歧就在于没有公章的处罚决定书,是否能够有效成立。

从法律上讲,这是一个实体法律和程序法律的问题,在执法过程中,执法机关不仅要以事实为依据,还要严格遵循法定程序,作出的决定才能发生法律效力。

《行政处罚法》规定,行政处罚决定书应载明作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

根据这一规定,印章是一份有效的行政法律文书必须具备的法定形式要件之一。印章,代表行政机关的行政主体资格,也是法律法规赋予其相应行政管理职权的象征。

行政机关依据法律法规的授权在某一领域行使行政管理职能,对外实施具有法律约束力的行政行为,其出具的行政法律文书必须加盖行政机关的印章,才属有效的行政法律文书。

因此,如果一份处罚决定书没有依法盖章,那么,就意味着该份处罚决定不能对外发生法律效力,属于程序违法。

法院审理后认为,烟草局向毛先生送达的行政处罚决定书未加盖印章,即烟草局尚未对毛先生作出一份有效的处罚决定,该决定不对先生产生约束力。故认定烟草局作出的案涉行政处罚决定应属无效。

最后,法院判决确认烟草局作出的《行政处罚决定书》无效,案件受理费50元,由烟草局负担。

本案发生后,有人不理解,认为毛先生明明违法了,而且他也知道是烟草局作出的处罚,不过就是没有盖章一个小问题,怎么就确认违法了?甚至,还有人觉得这是小题大做,纵容违法。

不过,个人认为,在行政执法过程中,实体法律的实施固然很重要,但是,程序也同样的重要,二者之间不是从属的关系,甚至,更多的法律人认为程序法律得以实施更加重要。

因为,实体法律是为了实现正义,而程序性法律是让正义能以看得见的方式实现,只有程序得到了保障,才能更好地监督公权力的行使,促进实体正义得以更好的实现。

【一个真正安心的人,其力量足以抵抗整个不安的世界】

文/恩师

净土门不受时代影响

难行道,在正法时代有证果的;在像法时代已经没有证果的了;在末法时代,只有教,而没有行和证,连修行者都没有了;到了法灭时代,就完全没有了。

可是,释迦牟尼佛以慈悲哀愍,特留《无量寿经》念佛法门,利益一切正、像、末,乃至法灭之众生。法灭时,众生皆以念佛得度,何况是现在呢?这样就让我们安心。

虽然说了利益遐代,末法众生和法灭众生都普遍能得利益,但是众生心中也容易起疑问。

因为法灭众生纯恶无善,没有善知识引导,自己也没有任何断烦恼的本事。自己不能断烦恼,一看周围茫茫人海,大家都是恶人、坏人,因为时代不同了,又没有善知识引导、提携,靠什么往生极乐呢?这里就说了,阿弥陀佛遍放光明,所谓「光明遍照十方世界,念佛众生摄取不舍」,哪怕身边没有一个善知识,没有任何人引导,但是阿弥陀佛的遍照光明自自然然日夜不舍,白天、夜晚保护众生,引导众生,直到往生。

所以,为什么学净土法门不受时代影响,也不受根机影响,能得到大利无上功德?它的运行机制和原理,就是弥陀光明摄取不舍。

学圣道法门靠自己修行,对自己的要求很高,必须是上根利智。同时,对同行善知识也有很高的要求,如果身边没有善知识,参禅怎么能开悟呢?如果学密,没有上师,怎么能成就呢?

所以,学圣道门,为什么在像法、末法时代不能成就?就是因为没有善知识,有证果、有证量的善知识已经没有了。

如果净土门也是同样的原理和法则,那么学净土门也不能成就了。净土门不需要世间善知识的点拨,就能往生净土,因为直接就是阿弥陀佛的名号光明摄取不舍。

如果有祖师、善知识,他们就可以在教理上引导我们,起到很好的外缘作用。但是,真正实施救度的不是善知识,而是弥陀光明直接摄取不舍。

就如同「二河白道喻」当中,弥陀在西岸呼唤「汝一心正念直来,我能护汝」,在往生者和弥陀之间,再也没有其余的人,这就是我和佛的关系,阿弥陀佛直接以光明摄取念佛众生。

所以,这个法高啊!

安心后  自然念佛

说到摄取不舍,我们自然就可以安心,「念佛的众生,阿弥陀佛日夜不舍离,以光明日夜护念,摄取,引导,临终迎接我往生净土」,这样我们心中就会油然生起至诚归命、信顺不疑、愿求往生之心。

这里的「光摄不舍」和「行者安心」是一体两面的:因为弥陀光明摄取不舍,所以行者才能安心;行者安心念佛,就跟弥陀愿心相应,就蒙受弥陀光明摄取不舍。也可以说是「佛光心光,光光相照」,「佛光」就是弥陀的摄取光明,「心光」就是众生信心之光明。

这里的「安心」不要错误理解,说「阿弥陀佛摄取不舍,我安心了,够了,不用念佛了」,恰恰错了。

安心之后是什么样的表现呢?

自自然然就会念念不舍,就会恭敬修、无余修、无间修、长时修,这是一个安心行者自然的、必然的表现。

安心于念佛,就跟佛成为一体,就蒙受弥陀光明摄取,怎么会不念佛呢?自自然然就会忙时闲时一句名号挂在心头、口头。这种形象显示在世间,就是「作业之相」。

不是心中不安心,要靠凡夫身口意三业的努力造作达成往生,不是的;而是在安心的情况下,自然流淌出外在的行业。

就如同幼儿对母亲有安心,他在母亲怀里,或者在妈妈膝下绕膝而走,他喊妈妈,都是很自然、很亲切、毫无勉强的,是从依赖、安心当中自然喊出来的。如果他从小就被拐骗了,然后你指著一个妇女说「这是你妈妈,你喊吧」,他喊出来的都是很胆怯的,只是喊了一个名词而已,他心中对妈妈并没有感觉,并没有母子之间的安心,就算他一天喊一千遍、一万遍,心中还是怯生生的。

所以,我们了解弥陀本愿,安心念佛,声声念念都是自然的流露。

一切众生安心的妙法

既然如此,为什么还强调在娑婆世界念那么多佛号?

因为我们跟弥陀隔得太远了,在娑婆世界受了无量苦恼,所以随时想到这里是苦恼的世界,想到阿弥陀佛净土的清净庄严,就随时念南无阿弥陀佛。

如果不了解弥陀本愿,不安心,就算一天念再多的佛,都是很胆怯的。就像被拐骗的幼儿,遇到人都是怯生生的,眼神、精神当中都有一种恐惧不安。我们就是被三界无明的魔王所拐骗,在三界火宅无常苦空的环境下,都是惊弓之鸟,胆怯,多疑。

所以,安心特别重要,心安了一切都安了,心不安一切都不安。

安心之法,唯有弥陀的光明名号。

有人靠钱来安心,有人靠权来安心,有人靠名来安心,有人靠情来安心,这些都不足以安心。靠钱、权、名、情来安心,这个口味太低了,他要安的是一颗永不满足的欲望之心,那是安不了的。

安心,首先要认识这个心,真正能让心安下来的,唯有弥陀的光明名号。

一个人果然心安了,在世间虽然身体有病恼,诸事可能也不那么如意,但是都可以轻松而过。

因为人过的就是自己这颗心,心安了,一切都好过;如果心不安,日子真是没法过,就算住在金銮宝殿里,或者躺在金山上,或者坐在权力的最高峰,被万人簇仰,但是心不安,那真的没法过。

很遗憾,世界上真正得到安心的人非常少,一切众生都蠢蠢而动,世界纷扰不堪。一个真正安心的人,他的力量足以抵抗整个不安的世界。

世界不安,大家都在追求,斗争,就是因为没找到安心的钥匙,没找准方向。

唯有「南无阿弥陀佛」才是一切众生安心的妙法。

[#中小学教师资格证#] 教师资格证文化素养考点汇总
1. 在化学实验课中小虎做了一个实验,请教王老师时,王老师却说 “这个不考,不用管它”。
王老师这一做法存在的问题是(

)。
A. 教学方法单一B. 教学理念偏失C. 教学技能欠缺D. 教学态度不端【答案】B 【解析】2.雷小华出于对教师职业的热爱选择了师范专业,但毕业从教后,面对沉重、复杂的工作,他难以适应,困惑、焦虑情绪越来越严重,甚至萌生退意。
他出现这种状况的症结在于(

)。
A. 工作未得到家人的支持

B. 角色期待与角色行为冲突

C. 个性不适合从事教师职业

D. 对教师职业的认知存在偏差【答案】B 【解析】在选择某一具体行业之前,应对充分了解自己的兴趣以及实际工作的性质,避免出现角色期待与现实角色行为之间的冲突。
雷小华出现这种状况的症结在于角色期待与角色行为冲突,故选B。
3.孔子日:巧言令色,鲜矣仁。
君子当“讷于言而敏于行”“耻其言之过其行。
”下列对孔子这段话的理解,不正确的是( )。
【答案】A【解析】孔子说,花言巧语,伪善而貌,这种人的仁德是不会的。
君子应当言语迟缓而行动敏捷,说得多而做得少是可耻的。
在这几句话中,孔子没有提到宽厚。
本章主要考察教师的综合文化素养,内容主要涉及科技、传统、艺术、历史、地理、文学、物理、化学、生物等,内容较多,考试题型均为选择题,一共8个,共计16分。
一、先秦(一)我国最早的人类主要有距今170万年的元谋猿人、距今80万年的蓝田猿人、距今70万年至20万年的北京猿人和1.8万年的“山顶洞人”。
(二)氏族公社山顶洞人已过渡到氏族公社时期。
黄河和长江流域的半坡人和河姆渡人分别发明了种植粟和水稻,处于母系氏族公社时期。
(三)夏、商、西周奴隶制王朝公元前22世纪,禹的儿子启废除“禅让制”,实行世袭制,建立了夏朝。
夏朝是我国最早的奴隶制国家。
公元前16世纪,商汤推翻了夏桀的统治,建立商朝。
公元前14世纪,商王盘庚迁都殷(今河南安阳小屯),因此商朝也叫殷朝。
(四)春秋五霸和战国七雄公元前770年至公元前476年的春秋时期,齐桓公、宋襄公、晋文公、秦穆公、楚庄王先后称霸,史称“春秋五霸”。
公元前475年至公元前222年的战国时期,齐、楚、秦、燕、赵、魏、韩七个国家最为强大,史称“战国七雄”。
(五)思想文化春秋时代的老子是道家学派的创始人,具有朴素的辩证思想,提出“道生一,一生二,二生三,三生万物”的进化观。
其代表作为《道德经》。
孔子是我国古代的大思想家,儒家学派的创始人,相传晚年编订了古代文化典籍《诗经》《尚书》和《春秋》。
《论语>是记录孔子及其弟子言行的著作。
墨子是墨家学派创始人,主张“兼爱”“非攻”。
孟子是儒家代表人物,主张“民贵君轻”,实行“仁政”。
韩非是著名的法家思想家,主张改革和法治,建立中央集权的封建国家。
《孙子兵法》是世界上最早、最著名的兵书,为春秋末期齐国人孙武所著。
二、秦汉、魏晋南北朝(一)秦统—六国秦朝采取的巩固统一的措施有:地方实行郡县制;统一货币、文字和度量衡;加强思想控制,“焚书坑儒”;修筑长城:进军和开发岭南。
(二)中央集权制度的加强汉武帝时期,采取措施全面加强中央集权制度:政治上,建立“中朝”制约“外朝”,设置“刺史”以监控地方,削夺诸侯权力,严刑峻法:经济上,把地方的铸币和盐铁经营权收归中央,统一铸五铢钱:“罢黜百家,独尊儒术”,加强思想控制。
(三)统一的多民族国家的形成秦王朝是我国第一个统一的多民族国家。
(四)三国鼎立和南北朝形成公元208年,魏、蜀、吴三国鼎立的局面开始形成。
南朝和北朝合称为“南北朝”。
(五)对外关系汉武帝时,张骞两次出使西域,汉朝和西域各国经济文化交流由此频繁,开辟了著名的“丝绸之路”。
(六)科学技术张衡是我国东汉时期伟大的科学家,他发明的地动仪是世界上最早的地震仪器。
三国时的数学家刘徽,最早提出了圆周率的正确计算方法。
南朝的祖冲之在世界上第一次把圆周率的数值,精确地推算到小数点以后第七位。
西汉时编订的《黄帝内经》是我国现存最早的医书。
东汉时的《:神农本草经》是我国第一部完整的药物学著作。
张仲景的《伤寒杂病论》,奠定了中医治疗学的基础。
华佗配制的全身麻醉药剂,是世界医学史上的创举。
北朝贾思勰的《齐民要术》是我国现存第一部完整的农书。
北魏郦道元的《水经注》至今仍是我国研究古代地理的主要著作。
(七)思想文化顾恺之精于人像、佛像、禽兽、山水等,被称之为三绝:画绝、文绝和痴绝。
王羲之被后人尊称为“书圣”。
永和九年,他与谢安、孙绰等42人修葺兰亭,写下了被称为“天下第一行书”的<兰亭集序》。
1.下列选项中,与秦始皇有关的历史事件是(

)。
A. 焚书坑儒B. 七国之乱C. 黄巾起义D. 淝水之战2.秦统一六国的过程中,最后灭亡的诸侯国是(

)。
A. 赵

B. 燕

C. 韩

D. 齐3.第一次世界大战的起始时间是( )。
A. 1840年

B. 1914年 C. 1937年 D. 1945年前面三篇打卡内容在这里


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