【民警“微创新”，社区更“幸福”】
重庆之声2月23日讯 创新社会治理是推进国家治理现代化的必然选择，创新的力量在基层，既需要顶层设计，更需要基层探索创新。重庆市九龙坡区渝州路街道西接沙坪坝、东临渝中区，是名副其实的主城核心地带，区域内人口多、企业多、商户多，面对矛盾纠纷广、社会治安杂等难点。作为属地派出所，重庆市公安局九龙坡区分局歇台子派出所如何创新社会治理，服务好这一方居民？派出所的答案是“微创新”。
在派出所的社区警务队办公室里，悬挂着一面由共青团重庆市委等部门颁发的“青创工作室”铭牌，这个工作室正是派出所“微创新”的重要阵地。
社区警务工作“百宝箱”
民警田小鹏是这个“青创工作室”的带头人，主导过不少针对社区警务的“微创新”，莫非他是技术出身？说到这个话题，田小鹏笑着摇了摇头，入警前他主攻的是国际关系，现在成了基层警务的创新带头人，其实是社区警务工作把他“逼”出来的。
自2009年入警以来，田小鹏就一直在歇台子派出所担任社区民警，因为基层基础工作实，成为群众贴心人，田小鹏的社区警务工作成绩突出，在2016年被提拔为警长。从服务一个社区到负责多个社区组成的一整个警区，田小鹏的担子重了。他负责的警区实有人口超过6万人，比不少派出所都多，巨量的辖区人口，带来工作中的瓶颈，矛盾一一凸显：社区民警奔走多但实际效果少、管理难题多但信息化管理方式少、各类信息多但获取途径少、收集到的信息多但研判利用少。
已经积累了丰富社区工作经验的田小鹏希望用“微创新”的方式来解决这些问题，彼时“互联网+”的概念正盛，他希望让社区民警的工作也插上互联网翅膀，在结合大量社区管理实践的基础上，不断强化基础信息的管理和运用，探索创建出了一套警务信息“百宝箱”工作法。
所谓“百宝箱”工作法，就像在日常生活中应用百宝箱一样，加强基础信息的管理与运用，从而建立一座信息采集与应用的枢纽站，推动社区管理工作开展。
要打造“百宝箱”，首先要拓展基础信息采集路径，田小鹏通过人工、互联网、公安内网采集的方式，建起一个囊括人口、治安、行业等方方面面的社区信息数据库；接下来，通过大数据手段对广泛采集的基础信息进行了系统分类整理，根据门类区别，民警对基础信息进行整理，分为常住人口信息、高危人员信息、旅馆业信息等类别，建成一座信息采集与应用的枢纽站；而在“百宝箱”的实际应用中，民警可以轻松通过筛网法、关联法、碰撞法、比较法、归类法等方式，对信息研判给出指导性的工作建议。
通过这套“百宝箱”工作法分析，当年就为田小鹏所负责警区提出多条指导性、规律性、挖掘性建议，为案侦提供线索6条，排查高危人员或重点人口20人次，当年社区发案同比下降8%，这个“百宝箱”也在首届重庆市公安局改革创新大赛上获奖。
“青创工作室”
说起“青创工作室”，实际上源自于2020年底，田小鹏与同事的创新项目“电子居住证智助系统”在团市委主办的重庆市“五小”创新晒活动中获得特等奖，被授牌“青创工作室”，这也是该活动中唯一被授牌的基层参赛单位。“当时我们派出所就想以这个团队来长期进行一些‘微创新’，就是一直没想好名字，这下，有了这块牌子，也省去了命名的纠结。”
“电子居住证智助系统”同样是歇台子派出所民警们坚持问题导向、目标导向、实战导向推出的社会治理创新项目，在基层工作中提炼总结、洞察问题，把发现的问题转化为实现的目标，融入基层社会治理体系中。
因为渝州路街道地理便利、产业丰富，吸引了大量外来人口租住、工作，居住证在流动人口购房、子女入学、社保、办理驾驶证等多个领域起到举足轻重的作用，每天到社区警务站办理居住证业务的都在10人以上。
尽管办理居住证并不是一件复杂的事情，但在为群众办理的过程中，田小鹏还是发现了传统的办证模式存在诸多不便：首先要经过流动人口采集、录入、生成、打印等步骤，程序繁琐；其次申请人到派出所办理可能会遇到材料不齐、社区民警时间错位、上门核实耗时久等情况，费时费力；并且居住证是一份纸质证件材料，易于丢失或损坏，难以保存。
“在现有的技术条件下，能不能运用现代信息技术、快速便捷办理居住证呢？”田小鹏展开了思考，并很快把思考变成了现实，他与工作室的几名同事们开发了一套电子居住证智助系统，通过群众自助申报、移动警务终端同步审核、自动推送至申请人手机便有效解决了这些不便之处。申领人只需在手机上注册登录，根据提示填报上传相关资料信息，进行自助申报，提交后，社区民警通过移动警务终端核实审核，即可一键生成电子居住证或居住凭证，再推送给申报用户端，流程简单、方便快捷还永久保存，真正实现群众办事“不见面、零跑路”。
致力解决坝坝舞噪音扰民
“百宝箱”工作法一直沿用在歇台子派出所的社区警务工作中，在重庆公安的“警快办”中，电子居住证也在全市应用，而“青创工作室”挂牌之后，派出所民警的“微创新”之路没有停下来。
说起社区居民良好的生活环境，安静舒适是不可避开的话题。以歇台子派出所为例，每年接到的噪音扰民报警超过800起，其中，坝坝舞音响扰民是其中较为突出的一种。
这是社区警务工作中的一个“老大难”，监管难、取证难、处罚难。劝导、开碰头会，社区民警做过许多努力，但收效甚微，经过提醒，扰民现象往往消停十来天，随后又有抬头之势。
对于“微创新”已有心得的“青创工作室”又一次想到了科技手段，通过技术加强城市生活噪声的智能化治理，降低生活噪声污染，还居民一片宁静的生活。
加强城市生活噪声的智能化治理，对生活噪声的实时监测是前提。田小鹏走访了不少音响生产厂商，详细了解市面上音响的特点特性，并咨询相关领域专家，与团队战友不断碰撞，得到了一个可行的方案——利用集成传感器制作分贝监测设备，安装在城市布建的公共监控设备上，对附近一定范围内的噪声监测音量分贝值，并实时保存在存储设备上。同时，根据国家《城市区域噪声标准》规定的五类区域的环境噪声最高限值，设定阈值。一旦达到最大阈值，一方面自动连接喇叭，反复播放“音量已超过国家规定最大限值，为了他人正常生活，请降低音量”，直到音量降低。另一方面，运用互联网，推送信息至物业管理方或民警的手机端，提醒其噪音扰民现场的预警情况。
有了方案，接下来就是如何把这个系统变成现实，当然，“青创工作室”的民警也知道，这并不容易，有了系统，效果到底如何也要打个问号，但田小鹏相信，“或许这不是最优的解法，但群众关心的问题，值得我们一直去努力。我们的战友通过科技创新找到了治理高空抛物的办法，噪音扰民同样会因为我们的‘微创新’而得到改善。”
重庆之声记者康桥
重庆之声2月23日讯 创新社会治理是推进国家治理现代化的必然选择，创新的力量在基层，既需要顶层设计，更需要基层探索创新。重庆市九龙坡区渝州路街道西接沙坪坝、东临渝中区，是名副其实的主城核心地带，区域内人口多、企业多、商户多，面对矛盾纠纷广、社会治安杂等难点。作为属地派出所，重庆市公安局九龙坡区分局歇台子派出所如何创新社会治理，服务好这一方居民？派出所的答案是“微创新”。
在派出所的社区警务队办公室里，悬挂着一面由共青团重庆市委等部门颁发的“青创工作室”铭牌，这个工作室正是派出所“微创新”的重要阵地。
社区警务工作“百宝箱”
民警田小鹏是这个“青创工作室”的带头人，主导过不少针对社区警务的“微创新”，莫非他是技术出身？说到这个话题，田小鹏笑着摇了摇头，入警前他主攻的是国际关系，现在成了基层警务的创新带头人，其实是社区警务工作把他“逼”出来的。
自2009年入警以来，田小鹏就一直在歇台子派出所担任社区民警，因为基层基础工作实，成为群众贴心人，田小鹏的社区警务工作成绩突出，在2016年被提拔为警长。从服务一个社区到负责多个社区组成的一整个警区，田小鹏的担子重了。他负责的警区实有人口超过6万人，比不少派出所都多，巨量的辖区人口，带来工作中的瓶颈，矛盾一一凸显：社区民警奔走多但实际效果少、管理难题多但信息化管理方式少、各类信息多但获取途径少、收集到的信息多但研判利用少。
已经积累了丰富社区工作经验的田小鹏希望用“微创新”的方式来解决这些问题，彼时“互联网+”的概念正盛，他希望让社区民警的工作也插上互联网翅膀，在结合大量社区管理实践的基础上，不断强化基础信息的管理和运用，探索创建出了一套警务信息“百宝箱”工作法。
所谓“百宝箱”工作法，就像在日常生活中应用百宝箱一样，加强基础信息的管理与运用，从而建立一座信息采集与应用的枢纽站，推动社区管理工作开展。
要打造“百宝箱”，首先要拓展基础信息采集路径，田小鹏通过人工、互联网、公安内网采集的方式，建起一个囊括人口、治安、行业等方方面面的社区信息数据库；接下来，通过大数据手段对广泛采集的基础信息进行了系统分类整理，根据门类区别，民警对基础信息进行整理，分为常住人口信息、高危人员信息、旅馆业信息等类别，建成一座信息采集与应用的枢纽站；而在“百宝箱”的实际应用中，民警可以轻松通过筛网法、关联法、碰撞法、比较法、归类法等方式，对信息研判给出指导性的工作建议。
通过这套“百宝箱”工作法分析，当年就为田小鹏所负责警区提出多条指导性、规律性、挖掘性建议，为案侦提供线索6条，排查高危人员或重点人口20人次，当年社区发案同比下降8%，这个“百宝箱”也在首届重庆市公安局改革创新大赛上获奖。
“青创工作室”
说起“青创工作室”，实际上源自于2020年底，田小鹏与同事的创新项目“电子居住证智助系统”在团市委主办的重庆市“五小”创新晒活动中获得特等奖，被授牌“青创工作室”，这也是该活动中唯一被授牌的基层参赛单位。“当时我们派出所就想以这个团队来长期进行一些‘微创新’，就是一直没想好名字，这下，有了这块牌子，也省去了命名的纠结。”
“电子居住证智助系统”同样是歇台子派出所民警们坚持问题导向、目标导向、实战导向推出的社会治理创新项目，在基层工作中提炼总结、洞察问题，把发现的问题转化为实现的目标，融入基层社会治理体系中。
因为渝州路街道地理便利、产业丰富，吸引了大量外来人口租住、工作，居住证在流动人口购房、子女入学、社保、办理驾驶证等多个领域起到举足轻重的作用，每天到社区警务站办理居住证业务的都在10人以上。
尽管办理居住证并不是一件复杂的事情，但在为群众办理的过程中，田小鹏还是发现了传统的办证模式存在诸多不便：首先要经过流动人口采集、录入、生成、打印等步骤，程序繁琐；其次申请人到派出所办理可能会遇到材料不齐、社区民警时间错位、上门核实耗时久等情况，费时费力；并且居住证是一份纸质证件材料，易于丢失或损坏，难以保存。
“在现有的技术条件下，能不能运用现代信息技术、快速便捷办理居住证呢？”田小鹏展开了思考，并很快把思考变成了现实，他与工作室的几名同事们开发了一套电子居住证智助系统，通过群众自助申报、移动警务终端同步审核、自动推送至申请人手机便有效解决了这些不便之处。申领人只需在手机上注册登录，根据提示填报上传相关资料信息，进行自助申报，提交后，社区民警通过移动警务终端核实审核，即可一键生成电子居住证或居住凭证，再推送给申报用户端，流程简单、方便快捷还永久保存，真正实现群众办事“不见面、零跑路”。
致力解决坝坝舞噪音扰民
“百宝箱”工作法一直沿用在歇台子派出所的社区警务工作中，在重庆公安的“警快办”中，电子居住证也在全市应用，而“青创工作室”挂牌之后，派出所民警的“微创新”之路没有停下来。
说起社区居民良好的生活环境，安静舒适是不可避开的话题。以歇台子派出所为例，每年接到的噪音扰民报警超过800起，其中，坝坝舞音响扰民是其中较为突出的一种。
这是社区警务工作中的一个“老大难”，监管难、取证难、处罚难。劝导、开碰头会，社区民警做过许多努力，但收效甚微，经过提醒，扰民现象往往消停十来天，随后又有抬头之势。
对于“微创新”已有心得的“青创工作室”又一次想到了科技手段，通过技术加强城市生活噪声的智能化治理，降低生活噪声污染，还居民一片宁静的生活。
加强城市生活噪声的智能化治理，对生活噪声的实时监测是前提。田小鹏走访了不少音响生产厂商，详细了解市面上音响的特点特性，并咨询相关领域专家，与团队战友不断碰撞，得到了一个可行的方案——利用集成传感器制作分贝监测设备，安装在城市布建的公共监控设备上，对附近一定范围内的噪声监测音量分贝值，并实时保存在存储设备上。同时，根据国家《城市区域噪声标准》规定的五类区域的环境噪声最高限值，设定阈值。一旦达到最大阈值，一方面自动连接喇叭，反复播放“音量已超过国家规定最大限值，为了他人正常生活，请降低音量”，直到音量降低。另一方面，运用互联网，推送信息至物业管理方或民警的手机端，提醒其噪音扰民现场的预警情况。
有了方案，接下来就是如何把这个系统变成现实，当然，“青创工作室”的民警也知道，这并不容易，有了系统，效果到底如何也要打个问号，但田小鹏相信，“或许这不是最优的解法，但群众关心的问题，值得我们一直去努力。我们的战友通过科技创新找到了治理高空抛物的办法，噪音扰民同样会因为我们的‘微创新’而得到改善。”
重庆之声记者康桥
国家医保局确认！这些药品全部带量采购
01 从常态化制度化到提速扩面
近日，国务院新闻办就带量采购政策召开例行吹风会，国家医保局副局长陈金甫确认，带量采购提速扩面。
图片
1月10日，国务院常务会议召开，决定常态化制度化开展药品和高值医用耗材集中带量采购。会议特别指出，下一步，集采在常态化、制度化的基础要求上，要提速扩面。
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2021年，涉及带量采购的多份重磅医药文件发布，如国办发﹝2021﹞2号文件、“十四五”全民医疗保障规划，以及2021年12月29日国家卫健委体改司发布的《国务院医改领导小组秘书处关于抓好深入推广福建省三明市经验 深化医药卫生体制改革实施意见落实的通知》。
进入2022年，仅年初，围绕带量采购提速扩面，相关部门已经多次吹风——看来自2018年“4+7”试点以来，带量采购从常态化、制度化开始走向提速扩面。
国家医保局副局长陈金甫在吹风会中表示，2018年带量采购从4+7试点开始，经过三年努力，集中带量采购改革已经进入常态化、制度化新阶段。2021年初，国务院常务会议部署药品集中带量采购常态化制度化，今年年初国务院再次召开国务院常务会进行专项部署。
点击下面，在赛柏蓝公众号首页对话框回复“吹风会”，即可下载《深化药品和高值医用耗材集中带量采购改革进展国务院政策例行吹风会》纪要~
同时，在回答记者提问时，陈金甫指出，提速扩面是常态化、制度化的应有之义，据赛柏蓝梳理，主要体现在以下方面：
一、品种提速。今年将指导地方根据临床需要，围绕大品种和常见病，查漏补缺进行推进，力争每个省份开展的省级集采品种能够达到100个以上，高值医用耗材能覆盖到5个品种。
二、集采覆盖领域扩面。在原有集采领域化学药、胰岛素、人工关节的基础上，今年进一步在其他领域进行探索——包括中成药，在去年部分省份已经组织联盟采购的基础上，今年要有序进一步扩大范围。三大领域全覆盖，没有侥幸带金销售的生存空间。
三、患者受益面扩大。在已经开展集采的品种，要逐步实行其他省份的跟进协同，使覆盖面能够迅速扩大到其他地区。
这些都是今年工作的几大领域、几大重点。预计随着带量采购的提速扩面、品种、品类、参与主体都将持续扩大。
02 带量采购的四大阶段性特点
据赛柏蓝梳理，截至目前，带量采购的一些特点已经相对明显。
一、从品类的角度来看，仅中成药未进国采。截至目前带量采购共开展六批国采，涉及234种药品，正在报量的第七批化药集采也得到医保局副局长陈金甫确认。随着今年5月胰岛素专项国采的正式落地，集采从化药拓展到生物药的尝试也将开始经受实际成效的考验。三大临床常用的药品类别，仅中成药未进入国采序列。
目前，湖北19省中成药集采宣告顺利结束，并积累了合并竞价、医疗机构认可度等创新规则，广东6省中成药联盟集采正在推进中。
二、从开展带量采购的主体看，随着市级、县级带量采购因为招而不采、存在利益输送等原因被叫停，省级和省际联盟集采成为地方集采的主体，从开展带量采购的频次来看，省际联盟成为集中采购的主体。
陈金甫副局长指出，在这个基础上，对一些大品种、对一些探索集中带量采购改革比较困难的领域，采取了“国家组织、联盟采购、平台操作”的方式。
带量采购的主体格局是国家组织、省际联盟开展招采，省际联盟的招采品种越来越多，也是必然和主流趋势。
此外，由于医院品种的复杂性，除大量通过省一级联盟去招采外，甚至有一些还需要有第三方招采，比如小耗材，包括医院也有一些采购——总之，药品招采的制度模式要服务于、有利于医疗机构的运作和临床服务。
三、从品种的角度，不是所有品种都要国家组织集采。国家医保局副局长陈金甫表示，从品种的角度来看，一些省际招采的品种，如果最终达到了满足临床需要、药品优选、价格合理的目的，不一定要国家组织集采。
反之，如果省际联盟探索之后，竞争格局仍不充分，品种还不是很多，总量还不是很大，在探索机制成功的基础上，再推进国家组织集采，比如胰岛素集采从武汉到全国。
有专家向赛柏蓝指出，目前省级和省际带量采购的品种以过一致性评价企业数量不满足国采条件的临床相对常用化药为主，同时中成药，血液、生长激素等生物制品也有涉及。究竟哪些品种可能被国采，一方面要考虑集采模式双向联动的可能性，一方面要重点考察省级或省际集采的成效。
从国家医保局副局长陈金甫的讲话中可以看到，在地方开展集采的过程中，采购机制探索成功的，但受限于地方集采范围，仍然没有实现充分竞争、带量采购成效发挥不充分的品种可能纳入国采。
即通过地方集采的探索，可以进行、有必要进行国家组织药品集采的将进行集采，没有必要进行药品集采的，就不一定组织国采了。
四、从规则的角度看，均以兼顾临床需要、企业竞争、价格回归为主。国家医保局副局长陈金甫指出，带量采购要针对特定的品种以及竞争格局来设置竞价规则——比如竞价规则、带量比例、协议期是多少；带量中间，谁来报量、谁来选量，这些都要针对品种进行精细化设计。
比如，针对竞争比较充分的化学药，为扩大受益面要保证协议采购量；针对临床替代处于早期的胰岛素，主要关注临床替代和产能；中成药考虑质量保障、临床需要、企业竞争、药品价格回归等。
有专家对赛柏蓝表示，总的来看，带量采购无禁区但有边界；省际联盟为主但是不局限；国采是常态化但是也看实际需要；集采核心原则一致但不同品类规则有变。
03 产业影响全面深远
据赛柏蓝根据带量采购政策例行吹风会文字记录梳理，带量采购常态化、制度化之下，对于医药产业、企业、医药人的多重影响已经显现。
一、一致性评价持续
国家药监局药品监督管理司负责人李茂忠在回答记者提问时表示，截至2021年底，共计有693个品种通过一致性评价。截至2021年底，共计发布参比制剂目录49批，共4677个品规，基本涵盖了大多数临床常用品种。
后续将引导企业加强质量和成本控制，积极开展产品研发和一致性评价，通过创新驱动和质量保障，使医药行业进入高质量发展的轨道。
国家医保局副局长陈金甫也表示，从统计上来看，集中采购品种中，群众使用原研药和通过质量疗效一致性评价的药品，其份额从集采前的50%上升到90%以上。
二、药企生产水平提升
工业和信息化部消费品工业司负责人周健表示，将推动国家集中采购品种大规模、智能化生产线的建设，支持优势中选企业对现有的生产线进行技术改造或建设新的生产线，实现生产过程连续化，保持产品质量一致性，提升生产智能化和生产质量水平。
集中攻坚医药产业短板难题，支持一批解决关键共性技术、示范带动作用强的优质项目，引导企业在生产工艺、高端辅料、制药设备等短板空白领域实现新突破。
三、促进流通行业整治
通过不断完善措施，特别是将供应、质量、信用等相关因素纳入集采规则，从体制机制上净化医药流通的生态环境，也就是根治带金销售，净化行业生态，从而激励企业通过规范竞争，促进流通行业的整治。
四、药品价格长期治理
完善医药集中采购平台功能，加快平台标准化、规范化、专业化建设，提升医药价格治理水平，通过多部门政策协同，形成促进医药产业和医疗机构高质量发展。同时，更有效地减轻群众负担，助力实现共同富裕。
下一步，将加强平台建设，让其服务于市场，服务于医疗机构，服务于企业，进行专业化的平台操作。
五、头部企业转向创新
集采以来，部分企业特别是头部企业的研发费用逐步上升，有些头部企业的研发费用，原来从6%、10%，已经上升到20%，尤其这两年上升得很快。一方面头部企业可以做仿制，另一方面更加头部的企业要转向做创新。
只要刚需在这儿，只要提高中国卫生健康水平的投入在这儿，就一定会有市场。
六、医药产业高质量发展
带量采购使得企业从私下去跑医院，变成面对面的质量竞争、价格竞争，从而进一步做大做强规模性行业、龙头企业，真正在中国这样一个大规模、刚需市场下，能够实现企业的规模发展。过去多是相对低端的竞争，只有通过带量采购、招采的竞争机制才能让企业在真正的市场条件下竞争。
过去医药企业的销售费用率在50%左右，集采后呈现下降趋势，2020年上市药企销售费用基本下降了6个点。
国家医保局副局长陈金甫表示，有些企业反映，想通过集采真正做大做强，走向国际，甚至成为国际仿制药大企业、头部企业，这都是有可能的。
集采在多元目标的动态平衡中，一直向前。
尊重原创，如有侵权，请联系小编删除。
01 从常态化制度化到提速扩面
近日，国务院新闻办就带量采购政策召开例行吹风会，国家医保局副局长陈金甫确认，带量采购提速扩面。
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1月10日，国务院常务会议召开，决定常态化制度化开展药品和高值医用耗材集中带量采购。会议特别指出，下一步，集采在常态化、制度化的基础要求上，要提速扩面。
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2021年，涉及带量采购的多份重磅医药文件发布，如国办发﹝2021﹞2号文件、“十四五”全民医疗保障规划，以及2021年12月29日国家卫健委体改司发布的《国务院医改领导小组秘书处关于抓好深入推广福建省三明市经验 深化医药卫生体制改革实施意见落实的通知》。
进入2022年，仅年初，围绕带量采购提速扩面，相关部门已经多次吹风——看来自2018年“4+7”试点以来，带量采购从常态化、制度化开始走向提速扩面。
国家医保局副局长陈金甫在吹风会中表示，2018年带量采购从4+7试点开始，经过三年努力，集中带量采购改革已经进入常态化、制度化新阶段。2021年初，国务院常务会议部署药品集中带量采购常态化制度化，今年年初国务院再次召开国务院常务会进行专项部署。
点击下面，在赛柏蓝公众号首页对话框回复“吹风会”，即可下载《深化药品和高值医用耗材集中带量采购改革进展国务院政策例行吹风会》纪要~
同时，在回答记者提问时，陈金甫指出，提速扩面是常态化、制度化的应有之义，据赛柏蓝梳理，主要体现在以下方面：
一、品种提速。今年将指导地方根据临床需要，围绕大品种和常见病，查漏补缺进行推进，力争每个省份开展的省级集采品种能够达到100个以上，高值医用耗材能覆盖到5个品种。
二、集采覆盖领域扩面。在原有集采领域化学药、胰岛素、人工关节的基础上，今年进一步在其他领域进行探索——包括中成药，在去年部分省份已经组织联盟采购的基础上，今年要有序进一步扩大范围。三大领域全覆盖，没有侥幸带金销售的生存空间。
三、患者受益面扩大。在已经开展集采的品种，要逐步实行其他省份的跟进协同，使覆盖面能够迅速扩大到其他地区。
这些都是今年工作的几大领域、几大重点。预计随着带量采购的提速扩面、品种、品类、参与主体都将持续扩大。
02 带量采购的四大阶段性特点
据赛柏蓝梳理，截至目前，带量采购的一些特点已经相对明显。
一、从品类的角度来看，仅中成药未进国采。截至目前带量采购共开展六批国采，涉及234种药品，正在报量的第七批化药集采也得到医保局副局长陈金甫确认。随着今年5月胰岛素专项国采的正式落地，集采从化药拓展到生物药的尝试也将开始经受实际成效的考验。三大临床常用的药品类别，仅中成药未进入国采序列。
目前，湖北19省中成药集采宣告顺利结束，并积累了合并竞价、医疗机构认可度等创新规则，广东6省中成药联盟集采正在推进中。
二、从开展带量采购的主体看，随着市级、县级带量采购因为招而不采、存在利益输送等原因被叫停，省级和省际联盟集采成为地方集采的主体，从开展带量采购的频次来看，省际联盟成为集中采购的主体。
陈金甫副局长指出，在这个基础上，对一些大品种、对一些探索集中带量采购改革比较困难的领域，采取了“国家组织、联盟采购、平台操作”的方式。
带量采购的主体格局是国家组织、省际联盟开展招采，省际联盟的招采品种越来越多，也是必然和主流趋势。
此外，由于医院品种的复杂性，除大量通过省一级联盟去招采外，甚至有一些还需要有第三方招采，比如小耗材，包括医院也有一些采购——总之，药品招采的制度模式要服务于、有利于医疗机构的运作和临床服务。
三、从品种的角度，不是所有品种都要国家组织集采。国家医保局副局长陈金甫表示，从品种的角度来看，一些省际招采的品种，如果最终达到了满足临床需要、药品优选、价格合理的目的，不一定要国家组织集采。
反之，如果省际联盟探索之后，竞争格局仍不充分，品种还不是很多，总量还不是很大，在探索机制成功的基础上，再推进国家组织集采，比如胰岛素集采从武汉到全国。
有专家向赛柏蓝指出，目前省级和省际带量采购的品种以过一致性评价企业数量不满足国采条件的临床相对常用化药为主，同时中成药，血液、生长激素等生物制品也有涉及。究竟哪些品种可能被国采，一方面要考虑集采模式双向联动的可能性，一方面要重点考察省级或省际集采的成效。
从国家医保局副局长陈金甫的讲话中可以看到，在地方开展集采的过程中，采购机制探索成功的，但受限于地方集采范围，仍然没有实现充分竞争、带量采购成效发挥不充分的品种可能纳入国采。
即通过地方集采的探索，可以进行、有必要进行国家组织药品集采的将进行集采，没有必要进行药品集采的，就不一定组织国采了。
四、从规则的角度看，均以兼顾临床需要、企业竞争、价格回归为主。国家医保局副局长陈金甫指出，带量采购要针对特定的品种以及竞争格局来设置竞价规则——比如竞价规则、带量比例、协议期是多少；带量中间，谁来报量、谁来选量，这些都要针对品种进行精细化设计。
比如，针对竞争比较充分的化学药，为扩大受益面要保证协议采购量；针对临床替代处于早期的胰岛素，主要关注临床替代和产能；中成药考虑质量保障、临床需要、企业竞争、药品价格回归等。
有专家对赛柏蓝表示，总的来看，带量采购无禁区但有边界；省际联盟为主但是不局限；国采是常态化但是也看实际需要；集采核心原则一致但不同品类规则有变。
03 产业影响全面深远
据赛柏蓝根据带量采购政策例行吹风会文字记录梳理，带量采购常态化、制度化之下，对于医药产业、企业、医药人的多重影响已经显现。
一、一致性评价持续
国家药监局药品监督管理司负责人李茂忠在回答记者提问时表示，截至2021年底，共计有693个品种通过一致性评价。截至2021年底，共计发布参比制剂目录49批，共4677个品规，基本涵盖了大多数临床常用品种。
后续将引导企业加强质量和成本控制，积极开展产品研发和一致性评价，通过创新驱动和质量保障，使医药行业进入高质量发展的轨道。
国家医保局副局长陈金甫也表示，从统计上来看，集中采购品种中，群众使用原研药和通过质量疗效一致性评价的药品，其份额从集采前的50%上升到90%以上。
二、药企生产水平提升
工业和信息化部消费品工业司负责人周健表示，将推动国家集中采购品种大规模、智能化生产线的建设，支持优势中选企业对现有的生产线进行技术改造或建设新的生产线，实现生产过程连续化，保持产品质量一致性，提升生产智能化和生产质量水平。
集中攻坚医药产业短板难题，支持一批解决关键共性技术、示范带动作用强的优质项目，引导企业在生产工艺、高端辅料、制药设备等短板空白领域实现新突破。
三、促进流通行业整治
通过不断完善措施，特别是将供应、质量、信用等相关因素纳入集采规则，从体制机制上净化医药流通的生态环境，也就是根治带金销售，净化行业生态，从而激励企业通过规范竞争，促进流通行业的整治。
四、药品价格长期治理
完善医药集中采购平台功能，加快平台标准化、规范化、专业化建设，提升医药价格治理水平，通过多部门政策协同，形成促进医药产业和医疗机构高质量发展。同时，更有效地减轻群众负担，助力实现共同富裕。
下一步，将加强平台建设，让其服务于市场，服务于医疗机构，服务于企业，进行专业化的平台操作。
五、头部企业转向创新
集采以来，部分企业特别是头部企业的研发费用逐步上升，有些头部企业的研发费用，原来从6%、10%，已经上升到20%，尤其这两年上升得很快。一方面头部企业可以做仿制，另一方面更加头部的企业要转向做创新。
只要刚需在这儿，只要提高中国卫生健康水平的投入在这儿，就一定会有市场。
六、医药产业高质量发展
带量采购使得企业从私下去跑医院，变成面对面的质量竞争、价格竞争，从而进一步做大做强规模性行业、龙头企业，真正在中国这样一个大规模、刚需市场下，能够实现企业的规模发展。过去多是相对低端的竞争，只有通过带量采购、招采的竞争机制才能让企业在真正的市场条件下竞争。
过去医药企业的销售费用率在50%左右，集采后呈现下降趋势，2020年上市药企销售费用基本下降了6个点。
国家医保局副局长陈金甫表示，有些企业反映，想通过集采真正做大做强，走向国际，甚至成为国际仿制药大企业、头部企业，这都是有可能的。
集采在多元目标的动态平衡中，一直向前。
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2021年南明区GDP稳居贵阳市首位—— 念好“强字诀” 奋力“强省会”
来源：天眼app
作为省委所在地、省会城市核心区，南明区区位优越、交通便利。良好的区位条件给南明区带来了各种机遇，也带来了更大的责任和使命。肩负责任和使命，一路走来，南明区奋勇争先，一步一个脚印，一年一个跨越。
回眸2021，南明区坚定不移以高质量发展统揽全局，全力以赴围绕“四新”主攻“四化”，以“强省会”为主抓手，倾力打造“强南明高质量发展共同体”，各项工作取得新进展新成效，用奋斗的姿态向人民、省委、市委交出了一份合格的答卷——
全年实现地区生产总值977.65亿元，同比增长6.6%，位列全市第一、全省第二；全区建筑业总产值、社会消费品零售总额、批零住餐销售营业额、实际利用外资等位列全市第一；2021年全省产业大招商成效综合考评取得全省第三、全市第一的优异成绩，全省营商环境评估考核获得全省第八；省委宣传部公布的“文明在行动·满意在贵州”考核，南明区在全省排名第四，工信部发布的2021年中国科技创新百强区中南明区排名第71位，是全省唯一入选区。
紧盯“一主一特” 做强工业经济
“经过印刷、SPI检查、贴装、回流焊接、AOI检查等自动化工序后，一块块电路板便实现‘华丽蝶变’。”依托智能制造技术，贵阳臻芯科技有限公司实现了高质量发展，2021年该企业实现产值1.73亿元。
贵阳臻芯科技有限公司位于南明区电子信息产业园，于2021年8月投产运营，是一家基于超高清显示、5G高速数据传输等半导体技术研发的创新研发公司，所研发的芯片产品不仅在国内销售，也出口到其他国家和地区。
“高科技、高税收、高投资”是南明区招引工业企业秉持的理念。
在南明区，除了贵阳臻芯科技有限公司，还有许多具备“高科技、高税收、高投资”特征的企业。这些企业在为南明区创造税收的同时，也促进了产业更新，为南明区加快推进新型工业化贡献了重要力量。
“要坚定不移把推进新型工业化作为经济高质量发展的首要任务，以十大工业产业集群化发展为重点，以园区项目建设为平台，推动工业经济在规模总量、结构优化、技术创新、产业链条、项目建设、平台支撑等六个方面实现大突破。”这是2021年召开的贵州省委十二届九次全会提出的工业发展方向。
上有指示，下有行动。2021年，南明区结合省、市发展定位以及自身实际，大力发展“一主一特”产业，加速推进新型工业化发展步伐，奋力实现工业大突破。
所谓“一主”，即发展以芯片、封装测试、半导体、传感器、电子元件、电子显示器、电子信息端产品等为重点的电子信息制造产业，做集成、做体系、做标杆、做示范。
而所谓的“一特”，即以贵州现代中药应用创新产业示范基地项目（中科分子）、中铭虾青素产业项目为龙头，引入上下游及与之配套的原材料、辅料等上下游产品吸引投资，形成倍增效应，同步发展代工（生产制造），做特做优做强食药同源产业园。
“‘一主’‘一特’是根据我们区实际情况提出来的。南明区承载空间有限，只有因地制宜，发展才有成果。”南明区工信局副局长况植培说，2021年，南明区坚持“高科技、高税收、高投资”理念，锁定“扩总量、优结构、提效益”目标，大力发展“一主一特”产业，新型工业化取得一定突破。去年，南明区新建成标准化厂房15.34万平方米，新增规模以上工业企业10家，全年工业企业上缴税收7.34亿元。
“之所以把公司落户南明，是看好南明区助力企业发展的优惠政策和高效的办事效率”。贵州中科分子生物有限公司于2021年6月入驻南明欧美医药产业园，在公司总经理金正旭看来：“政府的帮助与支持可以增强企业的发展动力与信心。”对于引进来的企业，南明区从市场拓展、优化结构、要素保障、融资等方面，全方位、多维度、立体式进行“一企一策”对口帮扶，增强企业归属感，服务工业经济发展。
“只有做好‘贵人服务’，才能最大限度释放企业潜力。”据况植培介绍，2021年，南明区共计为32户工业企业拨付各级各类奖扶资金1073.3万元。
2021年，贵州益佰女子大药厂有限责任公司实现产值2.8亿元左右；贵州天齐野生资源开发保护研究中心实现产值1.8亿元左右；贵阳市国鸿天成科技有限公司实现产值5102万元；贵州金天阳光电科技有限公司实现产值3154万元……一个个企业硕果，为南明区工业发展增添了动力，为南明区GDP增长贡献了力量。
布局“智慧产业” 做强数字经济
优特云、工投智造、明略科技、宏景科技、高灯科技、巨龙科技、优特数联、年华数据、远合思创、聚通科技……走进位于南明区花果园亚太中心的“腾讯云数字经济产业基地”，一股浓郁的数字化气息扑面而来。
“腾讯云数字经济产业基地”于2021年5月落户南明区新型数字化产业集聚区亚太中心，是赋能区域数字经济发展的加速器、动力源。
自落户以来，腾讯坚持以重点扶持中小数字创新企业发展为主，帮助企业发展应用数字化新技术新业态，鼓励创新成果孵化转化，助力政府结合本地特色资源与政策，围绕产业互联网建设、人才培养、生态联盟等方面内容，着力助推南明数字化转型升级。
2021年，入驻南明区不到一年时间，“腾讯云数字经济产业基地”就吸引了33家企业入驻，实现营业收入6.91亿元，带动就业人数333人。
贵阳是我国首个国家大数据综合试验区贵州的核心区，被誉为“中国数谷”。作为贵阳的核心区，南明区发展数字经济是必答题，也是使命所在。“腾讯云数字经济产业基地”的引入正是南明区加速发展数字经济的一个缩影。
2021年，南明区以“数字驱动·产创融合”为导向，加速打造数字经济产业链生态链，扎实推进产业数字化和数字产业化发展，助推全区数字经济跨越式、高质量发展。
作为南明区的超大型社区，花果园交通便利、配套完善，具有发展数字经济的良好优势。2021年，南明区以花果园片区为载体，辐射整个南明，以软件和信息技术服务业为发展重点，全力打造南明区新型数字经济集聚区，着力培育、引进发展一批增长速度快、发展前景好、产品质量高的行业引领型示范企业，加快推动大数据产业聚集。
在大数据+实体经济方面，南明区深入实施“万企融合”行动，推进大数据与工业、农业、服务业领域深度融合，挖掘、培育融合项目，依靠产业数字化来推动数字产业化发展。
为营造良好的数字经济发展氛围，2021年，南明区还对《南明区大数据发展专项资金管理暂行办法》及《南明区大数据发展专项资金实施细则》进行了修订，打造集普惠政策与集聚区特色需求的产业扶持政策相结合的特色政策，推动数字经济高质量发展。
2021年，成功引入2只高层次人才创新创业团队，入库科技型中小企业数达156个，增速达420%，增速全市排名第一；深入实施“万企融合”行动，新增带动250户实体经济企业与大数据深度融合，在全市10个区县中排第一；培育市级众创空间3个，新增入孵企业（创业团队）68家，新增国家高新技术企业73家……一组组鲜活的数据，是南明区数字经济产业发展成效的有力见证，也是撬动南明区GDP增长的“数字动力”。
聚焦“提质升级”做强商贸经济
花果园购物广场、逸天城购物广场、鸿通城购物中心、星力购物广场、亨特购物中心、水岸广场……漫步南明区，一个个大大小小的商业综合体合理布局在各个人气兴旺、位置优越的“黄金地段”，琳琅满目的服装、饰品、美食等吸引着各地顾客前来“淘宝”。
商场兴，商业兴。这些商业综合体在满足顾客“吃喝玩乐购”需要的同时，也为南明区商贸业的发展增添了无限动力与活力。
作为省会城市核心区，南明区拥有庞大的商业体量，商贸业在全区生产总值中占比较大。聚焦“提质升级”，做强商贸经济，对于南明区来说意义重大。
2021年，南明区以“百场千店万铺”行动计划为抓手，积极构建“2+1+N”的中高端商贸消费体系，全面培育、全域发力，加快聚集中高端消费品牌，差异化打造特色商圈，强化便民服务升级，加速构建中高端商贸网络体系，全面推动商贸业提档升级，进一步提升了区域经济竞争力。
商圈是中高端消费的重要载体，彰显着城市的繁荣和活力。
面对传统商圈活力不足、中高端消费引领不足的问题，南明区坚持“主题鲜明、定位清晰、业态完整”的要求，围绕升级花果园商圈、提升大南门商圈、重塑大十字商圈、培育河滨商圈、拓展贵钢商圈、转型火车站商圈，积极引导各商业综合体差异化协同发展，区别打造综合消费、中高端消费、主题消费、文旅消费、夜间消费等特色商圈，大力推进南明河滨河经济带建设，深化文商旅融合，促进辖区商贸业全面提档升级。
“南明区以《南明区振兴商贸业‘百场千店万铺’建设攻坚行动计划》为指导，深入分析原有商圈业态、要素、现状等基本情况，逐步改造升级购物环境，逐步优化业态结构，紧盯中高端消费重点企业、名优品牌，谋划招引重点、精准招商引业，大力引进城市首店、大力培育特色商店，大力培育时尚买手店、大力打造品牌餐饮店，全力打造中高端消费卖场，激发区域商贸市场新活力。”据南明区商务局相关负责人介绍，同时，南明区还坚持招商与建设并进，高标准加快推进重点在建卖场建成运营，大力发展消费新业态新模式，有力促进卖场消费提质升级。
在推进商贸业繁荣发展进程中，南明区秉持人民至上理念，坚持全方位谋划，积极回应民生关切，打出了一系列商业惠民组合拳——
以“一圈两场三改”建设为抓手，积极引进新零售、新业态企业，分步骤改造升级农贸市场，2021年改造升级8个农贸市场，其中新路口农贸市场成为全市农贸市场升级改造的标杆；统筹社区连锁品牌便利店等商业配套设施建设，提升社区购物品质和环境，打造“15分钟优质便民服务圈”，不断扩大消费、提升经济活力、服务改善民生；
以“南明惠生活”等各类促销活动为抓手，开展一系列消费惠民活动，通过政府发放优惠券、商家打折、满减、特价等促销方式，将各项补贴政策落细落小落实，营造热销氛围，促进消费升级；
以“食、住、行、游、购、娱”为要素，加快布局文旅新“夜”态，为夜经济注入“文化基因”，推动夜间文旅消费和文旅商产业不断向深层次和高格局发展，丰富群众夜生活，点亮城市夜经济，释放文化新活力……
“在夜经济方面，2021年，南明区坚持规划、建设和业态提升三个同步，强力推进青云路步行街项目改造提升，目前该项目已完成建设并投入运营。”南明区商务局相关负责人说，青云路步行街项目的投运，将全面升级贵阳小吃夜市生活，满足市民吃喝玩乐一站式消费需求，也将成为贵阳市、南明区未来夜间经济繁荣发展的靓丽名片。
“2021年，全社会批发业销售额完成1980.78亿元，同比增长19.4%，全社会零售业销售额完成496.91亿元，同比增长16.4%，全社会餐饮业营业额完成73.8亿元，同比增长30.6%，三项数据总量均居贵阳首位。”一串串鲜活的数字，印证了南明区商贸业发展的成效，也为南明区GDP增长注入了强劲力量。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。2021年，南明区发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，在经济社会发展上取得了优异成绩。面对新的“赶考”之路，南明区将坚定不移以高质量发展统揽全局，全力以赴围绕“四新”主攻“四化”，以“强省会”为主抓手，围绕“生态立市、工业强市、数字活市、人才兴市”战略，着力构建“强南明高质量发展共同体”新发展形态，勇当全市经济发展领跑者、开放合作领头雁、城市建设主力军、治理创新先行者、品质生活引领者，奋力在“强省会”中实现“强南明”，以“强南明”贡献“强省会”。
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作为省委所在地、省会城市核心区，南明区区位优越、交通便利。良好的区位条件给南明区带来了各种机遇，也带来了更大的责任和使命。肩负责任和使命，一路走来，南明区奋勇争先，一步一个脚印，一年一个跨越。
回眸2021，南明区坚定不移以高质量发展统揽全局，全力以赴围绕“四新”主攻“四化”，以“强省会”为主抓手，倾力打造“强南明高质量发展共同体”，各项工作取得新进展新成效，用奋斗的姿态向人民、省委、市委交出了一份合格的答卷——
全年实现地区生产总值977.65亿元，同比增长6.6%，位列全市第一、全省第二；全区建筑业总产值、社会消费品零售总额、批零住餐销售营业额、实际利用外资等位列全市第一；2021年全省产业大招商成效综合考评取得全省第三、全市第一的优异成绩，全省营商环境评估考核获得全省第八；省委宣传部公布的“文明在行动·满意在贵州”考核，南明区在全省排名第四，工信部发布的2021年中国科技创新百强区中南明区排名第71位，是全省唯一入选区。
紧盯“一主一特” 做强工业经济
“经过印刷、SPI检查、贴装、回流焊接、AOI检查等自动化工序后，一块块电路板便实现‘华丽蝶变’。”依托智能制造技术，贵阳臻芯科技有限公司实现了高质量发展，2021年该企业实现产值1.73亿元。
贵阳臻芯科技有限公司位于南明区电子信息产业园，于2021年8月投产运营，是一家基于超高清显示、5G高速数据传输等半导体技术研发的创新研发公司，所研发的芯片产品不仅在国内销售，也出口到其他国家和地区。
“高科技、高税收、高投资”是南明区招引工业企业秉持的理念。
在南明区，除了贵阳臻芯科技有限公司，还有许多具备“高科技、高税收、高投资”特征的企业。这些企业在为南明区创造税收的同时，也促进了产业更新，为南明区加快推进新型工业化贡献了重要力量。
“要坚定不移把推进新型工业化作为经济高质量发展的首要任务，以十大工业产业集群化发展为重点，以园区项目建设为平台，推动工业经济在规模总量、结构优化、技术创新、产业链条、项目建设、平台支撑等六个方面实现大突破。”这是2021年召开的贵州省委十二届九次全会提出的工业发展方向。
上有指示，下有行动。2021年，南明区结合省、市发展定位以及自身实际，大力发展“一主一特”产业，加速推进新型工业化发展步伐，奋力实现工业大突破。
所谓“一主”，即发展以芯片、封装测试、半导体、传感器、电子元件、电子显示器、电子信息端产品等为重点的电子信息制造产业，做集成、做体系、做标杆、做示范。
而所谓的“一特”，即以贵州现代中药应用创新产业示范基地项目（中科分子）、中铭虾青素产业项目为龙头，引入上下游及与之配套的原材料、辅料等上下游产品吸引投资，形成倍增效应，同步发展代工（生产制造），做特做优做强食药同源产业园。
“‘一主’‘一特’是根据我们区实际情况提出来的。南明区承载空间有限，只有因地制宜，发展才有成果。”南明区工信局副局长况植培说，2021年，南明区坚持“高科技、高税收、高投资”理念，锁定“扩总量、优结构、提效益”目标，大力发展“一主一特”产业，新型工业化取得一定突破。去年，南明区新建成标准化厂房15.34万平方米，新增规模以上工业企业10家，全年工业企业上缴税收7.34亿元。
“之所以把公司落户南明，是看好南明区助力企业发展的优惠政策和高效的办事效率”。贵州中科分子生物有限公司于2021年6月入驻南明欧美医药产业园，在公司总经理金正旭看来：“政府的帮助与支持可以增强企业的发展动力与信心。”对于引进来的企业，南明区从市场拓展、优化结构、要素保障、融资等方面，全方位、多维度、立体式进行“一企一策”对口帮扶，增强企业归属感，服务工业经济发展。
“只有做好‘贵人服务’，才能最大限度释放企业潜力。”据况植培介绍，2021年，南明区共计为32户工业企业拨付各级各类奖扶资金1073.3万元。
2021年，贵州益佰女子大药厂有限责任公司实现产值2.8亿元左右；贵州天齐野生资源开发保护研究中心实现产值1.8亿元左右；贵阳市国鸿天成科技有限公司实现产值5102万元；贵州金天阳光电科技有限公司实现产值3154万元……一个个企业硕果，为南明区工业发展增添了动力，为南明区GDP增长贡献了力量。
布局“智慧产业” 做强数字经济
优特云、工投智造、明略科技、宏景科技、高灯科技、巨龙科技、优特数联、年华数据、远合思创、聚通科技……走进位于南明区花果园亚太中心的“腾讯云数字经济产业基地”，一股浓郁的数字化气息扑面而来。
“腾讯云数字经济产业基地”于2021年5月落户南明区新型数字化产业集聚区亚太中心，是赋能区域数字经济发展的加速器、动力源。
自落户以来，腾讯坚持以重点扶持中小数字创新企业发展为主，帮助企业发展应用数字化新技术新业态，鼓励创新成果孵化转化，助力政府结合本地特色资源与政策，围绕产业互联网建设、人才培养、生态联盟等方面内容，着力助推南明数字化转型升级。
2021年，入驻南明区不到一年时间，“腾讯云数字经济产业基地”就吸引了33家企业入驻，实现营业收入6.91亿元，带动就业人数333人。
贵阳是我国首个国家大数据综合试验区贵州的核心区，被誉为“中国数谷”。作为贵阳的核心区，南明区发展数字经济是必答题，也是使命所在。“腾讯云数字经济产业基地”的引入正是南明区加速发展数字经济的一个缩影。
2021年，南明区以“数字驱动·产创融合”为导向，加速打造数字经济产业链生态链，扎实推进产业数字化和数字产业化发展，助推全区数字经济跨越式、高质量发展。
作为南明区的超大型社区，花果园交通便利、配套完善，具有发展数字经济的良好优势。2021年，南明区以花果园片区为载体，辐射整个南明，以软件和信息技术服务业为发展重点，全力打造南明区新型数字经济集聚区，着力培育、引进发展一批增长速度快、发展前景好、产品质量高的行业引领型示范企业，加快推动大数据产业聚集。
在大数据+实体经济方面，南明区深入实施“万企融合”行动，推进大数据与工业、农业、服务业领域深度融合，挖掘、培育融合项目，依靠产业数字化来推动数字产业化发展。
为营造良好的数字经济发展氛围，2021年，南明区还对《南明区大数据发展专项资金管理暂行办法》及《南明区大数据发展专项资金实施细则》进行了修订，打造集普惠政策与集聚区特色需求的产业扶持政策相结合的特色政策，推动数字经济高质量发展。
2021年，成功引入2只高层次人才创新创业团队，入库科技型中小企业数达156个，增速达420%，增速全市排名第一；深入实施“万企融合”行动，新增带动250户实体经济企业与大数据深度融合，在全市10个区县中排第一；培育市级众创空间3个，新增入孵企业（创业团队）68家，新增国家高新技术企业73家……一组组鲜活的数据，是南明区数字经济产业发展成效的有力见证，也是撬动南明区GDP增长的“数字动力”。
聚焦“提质升级”做强商贸经济
花果园购物广场、逸天城购物广场、鸿通城购物中心、星力购物广场、亨特购物中心、水岸广场……漫步南明区，一个个大大小小的商业综合体合理布局在各个人气兴旺、位置优越的“黄金地段”，琳琅满目的服装、饰品、美食等吸引着各地顾客前来“淘宝”。
商场兴，商业兴。这些商业综合体在满足顾客“吃喝玩乐购”需要的同时，也为南明区商贸业的发展增添了无限动力与活力。
作为省会城市核心区，南明区拥有庞大的商业体量，商贸业在全区生产总值中占比较大。聚焦“提质升级”，做强商贸经济，对于南明区来说意义重大。
2021年，南明区以“百场千店万铺”行动计划为抓手，积极构建“2+1+N”的中高端商贸消费体系，全面培育、全域发力，加快聚集中高端消费品牌，差异化打造特色商圈，强化便民服务升级，加速构建中高端商贸网络体系，全面推动商贸业提档升级，进一步提升了区域经济竞争力。
商圈是中高端消费的重要载体，彰显着城市的繁荣和活力。
面对传统商圈活力不足、中高端消费引领不足的问题，南明区坚持“主题鲜明、定位清晰、业态完整”的要求，围绕升级花果园商圈、提升大南门商圈、重塑大十字商圈、培育河滨商圈、拓展贵钢商圈、转型火车站商圈，积极引导各商业综合体差异化协同发展，区别打造综合消费、中高端消费、主题消费、文旅消费、夜间消费等特色商圈，大力推进南明河滨河经济带建设，深化文商旅融合，促进辖区商贸业全面提档升级。
“南明区以《南明区振兴商贸业‘百场千店万铺’建设攻坚行动计划》为指导，深入分析原有商圈业态、要素、现状等基本情况，逐步改造升级购物环境，逐步优化业态结构，紧盯中高端消费重点企业、名优品牌，谋划招引重点、精准招商引业，大力引进城市首店、大力培育特色商店，大力培育时尚买手店、大力打造品牌餐饮店，全力打造中高端消费卖场，激发区域商贸市场新活力。”据南明区商务局相关负责人介绍，同时，南明区还坚持招商与建设并进，高标准加快推进重点在建卖场建成运营，大力发展消费新业态新模式，有力促进卖场消费提质升级。
在推进商贸业繁荣发展进程中，南明区秉持人民至上理念，坚持全方位谋划，积极回应民生关切，打出了一系列商业惠民组合拳——
以“一圈两场三改”建设为抓手，积极引进新零售、新业态企业，分步骤改造升级农贸市场，2021年改造升级8个农贸市场，其中新路口农贸市场成为全市农贸市场升级改造的标杆；统筹社区连锁品牌便利店等商业配套设施建设，提升社区购物品质和环境，打造“15分钟优质便民服务圈”，不断扩大消费、提升经济活力、服务改善民生；
以“南明惠生活”等各类促销活动为抓手，开展一系列消费惠民活动，通过政府发放优惠券、商家打折、满减、特价等促销方式，将各项补贴政策落细落小落实，营造热销氛围，促进消费升级；
以“食、住、行、游、购、娱”为要素，加快布局文旅新“夜”态，为夜经济注入“文化基因”，推动夜间文旅消费和文旅商产业不断向深层次和高格局发展，丰富群众夜生活，点亮城市夜经济，释放文化新活力……
“在夜经济方面，2021年，南明区坚持规划、建设和业态提升三个同步，强力推进青云路步行街项目改造提升，目前该项目已完成建设并投入运营。”南明区商务局相关负责人说，青云路步行街项目的投运，将全面升级贵阳小吃夜市生活，满足市民吃喝玩乐一站式消费需求，也将成为贵阳市、南明区未来夜间经济繁荣发展的靓丽名片。
“2021年，全社会批发业销售额完成1980.78亿元，同比增长19.4%，全社会零售业销售额完成496.91亿元，同比增长16.4%，全社会餐饮业营业额完成73.8亿元，同比增长30.6%，三项数据总量均居贵阳首位。”一串串鲜活的数字，印证了南明区商贸业发展的成效，也为南明区GDP增长注入了强劲力量。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。2021年，南明区发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，在经济社会发展上取得了优异成绩。面对新的“赶考”之路，南明区将坚定不移以高质量发展统揽全局，全力以赴围绕“四新”主攻“四化”，以“强省会”为主抓手，围绕“生态立市、工业强市、数字活市、人才兴市”战略，着力构建“强南明高质量发展共同体”新发展形态，勇当全市经济发展领跑者、开放合作领头雁、城市建设主力军、治理创新先行者、品质生活引领者，奋力在“强省会”中实现“强南明”，以“强南明”贡献“强省会”。
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