江苏精准治污迎更多水晶蓝天
受小风、逆温等不利气象条件影响，近日江苏省PM2.5浓度持续上升，空气质量达中度—重度污染水平。为此，12月22日16时起，江苏省13市启动重污染天气黄色预警。
江苏人口、产业、城市密集，环境资源先天不足，负荷过大，特别是秋冬季，受不利气象条件影响，以及外源输入叠加本地排放，空气质量十分严峻。近年来，为减少重污染天气天数，江苏不再大范围地采取停限产措施，而是通过系统性思维、科学性举措、精准性办法，将减排和扩容做到极致，在保证人民群众健康呼吸的同时，又服务经济绿色发展。
减排放改造实现“超超低”
众所周知，“煤为主、发电居多”是江苏能源消费最为鲜明的特征。江苏省煤炭能源消费约6成用于发电，电力行业也因此成为大气污染防治的重点领域。为减少发电引发的污染排放，江苏拿出“刮骨治霾”的决心，出台了严于国标的《江苏省煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020年）》，要求10万千瓦以上所有燃煤机组参与超低排放改造，改造完成时间比国家要求提前3年。随后，江苏再次主动加码，在“十三五”期间完成全省所有65蒸吨以上的燃煤机组超低排放改造。正是因为这些举措，有力支撑了近几年江苏空气环境质量的改善，为江苏迎来更多“水晶蓝天”。
记者了解到，超低排放改造也被称为“超净排放”“近零排放”，即用煤发电跟用天然气发电的污染物排放水平相当。当江苏正式启动大规模超低排放改造后，省内各燃煤发电企业纷纷主动加入改造，2020年11月初，全省所有65蒸吨以上的公用燃煤发电机组全部完成改造。
同时，江苏经过超低排放改造的249台主力燃煤发电机组全部接入江苏省火力发电节能减排监控中心燃煤机组超低排放实时监控系统，在全国率先实现省域燃煤机组超低排放全联网监控。
如今，江苏燃煤发电大气污染物排放浓度已低于燃气机组排放标准，实现了“超超低”。以南京华能金陵发电有限公司为例，该企业2台1000MW燃煤机组于2016年实现超低排放稳定运行。为持续助推环境空气质量改善，南京市生态环境局专门赴企业进行帮扶。数据显示，2020年9月起，该企业实现氮氧化物排放浓度日均值控制在35毫克/立方米以内。
各地精准引导避免“一刀切”
近日，江苏省生态环境厅公布的数据显示，截至12月18日，江苏PM2.5浓度为36.6微克/立方米，同比下降13.9%；优良率为81.9%，同比上升10.5个百分点。今年秋冬季，即使形势严峻，江苏空气质量成绩依然优异。
记者采访发现，这是得益于各地的积极作为。如南京在今年的秋冬季管控期间，突出“减少管控频次，缩短管控范围，实施差别化管控”三项原则，专门修订了重污染天气应急预案，明确提出要缩小管控范围，对环境绩效好、已经达到超低排放和深度减排要求的火电等企业不得采用停限产措施。截至12月18日，南京市PM2.5浓度为30.2微克/立方米，同比下降23.5%；优良率为83.9%，同比上升14.9个百分点。
苏州是制造经济大市，为减少污染，苏州组织专家全面评估电力、钢铁、工业炉窑等秋冬季重点行业大气污染物稳定排放情况，对治理技术强、管理水平高的企业实施鼓动性政策和差别化管控，严禁“一刀切”。
今年起，江苏省生态环境厅结合生态环境部《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》《重污染天气重点行业绩效分级实施细则》等文件的实施，利用系统分析、提前谋划、精准施策，将涉及民生保障、基础设施类的电厂等纳入重污染天气应急管控停限产豁免清单，对电厂不停产、不限产。
企业变“要我治”为“我要治”
除了各地政府创新引导，江苏各行业企业也主动作为。秋冬季来临前，所有燃煤电厂在基本实现超低排放的基础上，研究出台深度减排工作预案，通过各类排污企业提升污染处理设施效率，深度挖掘减排潜力，最大力度减少污染物排放、削减污染强度和污染时长。
记者了解到，目前，江苏电力、钢铁、焦化、水泥等重点行业企业均自主编制了深度减排方案，通过燃用优质低硫煤、推动最优工况机组优先发电、加强生产过程精细管理、强化无组织管控、实施清洁运输等方式，变“要我治”为“我要治”，自主实施短期深度减排措施，实现了经济效益、民生保障与环境效益多方共赢。根据测算，通过深度挖掘减排潜力，预计我省二氧化硫、氮氧化物排放总量分别可下降18%、20%左右。
其中，常熟发电有限公司更是在落实江苏省秋冬季重点行业短期深度减排要求中，组织制定《重污染天气短期深度减排管控方案》，提前采购优质煤，并加强环保设施运维管理，优化运行方式。确保脱硫、脱硝、除尘效率优于设计值；污染物排放浓度按超低排放要求的70%以下；无组织管控方面，实施煤场封闭改造。
江苏经济报记者 张韩虹
受小风、逆温等不利气象条件影响，近日江苏省PM2.5浓度持续上升，空气质量达中度—重度污染水平。为此，12月22日16时起，江苏省13市启动重污染天气黄色预警。
江苏人口、产业、城市密集，环境资源先天不足，负荷过大，特别是秋冬季，受不利气象条件影响，以及外源输入叠加本地排放，空气质量十分严峻。近年来，为减少重污染天气天数，江苏不再大范围地采取停限产措施，而是通过系统性思维、科学性举措、精准性办法，将减排和扩容做到极致，在保证人民群众健康呼吸的同时，又服务经济绿色发展。
减排放改造实现“超超低”
众所周知，“煤为主、发电居多”是江苏能源消费最为鲜明的特征。江苏省煤炭能源消费约6成用于发电，电力行业也因此成为大气污染防治的重点领域。为减少发电引发的污染排放，江苏拿出“刮骨治霾”的决心，出台了严于国标的《江苏省煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020年）》，要求10万千瓦以上所有燃煤机组参与超低排放改造，改造完成时间比国家要求提前3年。随后，江苏再次主动加码，在“十三五”期间完成全省所有65蒸吨以上的燃煤机组超低排放改造。正是因为这些举措，有力支撑了近几年江苏空气环境质量的改善，为江苏迎来更多“水晶蓝天”。
记者了解到，超低排放改造也被称为“超净排放”“近零排放”，即用煤发电跟用天然气发电的污染物排放水平相当。当江苏正式启动大规模超低排放改造后，省内各燃煤发电企业纷纷主动加入改造，2020年11月初，全省所有65蒸吨以上的公用燃煤发电机组全部完成改造。
同时，江苏经过超低排放改造的249台主力燃煤发电机组全部接入江苏省火力发电节能减排监控中心燃煤机组超低排放实时监控系统，在全国率先实现省域燃煤机组超低排放全联网监控。
如今，江苏燃煤发电大气污染物排放浓度已低于燃气机组排放标准，实现了“超超低”。以南京华能金陵发电有限公司为例，该企业2台1000MW燃煤机组于2016年实现超低排放稳定运行。为持续助推环境空气质量改善，南京市生态环境局专门赴企业进行帮扶。数据显示，2020年9月起，该企业实现氮氧化物排放浓度日均值控制在35毫克/立方米以内。
各地精准引导避免“一刀切”
近日，江苏省生态环境厅公布的数据显示，截至12月18日，江苏PM2.5浓度为36.6微克/立方米，同比下降13.9%；优良率为81.9%，同比上升10.5个百分点。今年秋冬季，即使形势严峻，江苏空气质量成绩依然优异。
记者采访发现，这是得益于各地的积极作为。如南京在今年的秋冬季管控期间，突出“减少管控频次，缩短管控范围，实施差别化管控”三项原则，专门修订了重污染天气应急预案，明确提出要缩小管控范围，对环境绩效好、已经达到超低排放和深度减排要求的火电等企业不得采用停限产措施。截至12月18日，南京市PM2.5浓度为30.2微克/立方米，同比下降23.5%；优良率为83.9%，同比上升14.9个百分点。
苏州是制造经济大市，为减少污染，苏州组织专家全面评估电力、钢铁、工业炉窑等秋冬季重点行业大气污染物稳定排放情况，对治理技术强、管理水平高的企业实施鼓动性政策和差别化管控，严禁“一刀切”。
今年起，江苏省生态环境厅结合生态环境部《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》《重污染天气重点行业绩效分级实施细则》等文件的实施，利用系统分析、提前谋划、精准施策，将涉及民生保障、基础设施类的电厂等纳入重污染天气应急管控停限产豁免清单，对电厂不停产、不限产。
企业变“要我治”为“我要治”
除了各地政府创新引导，江苏各行业企业也主动作为。秋冬季来临前，所有燃煤电厂在基本实现超低排放的基础上，研究出台深度减排工作预案，通过各类排污企业提升污染处理设施效率，深度挖掘减排潜力，最大力度减少污染物排放、削减污染强度和污染时长。
记者了解到，目前，江苏电力、钢铁、焦化、水泥等重点行业企业均自主编制了深度减排方案，通过燃用优质低硫煤、推动最优工况机组优先发电、加强生产过程精细管理、强化无组织管控、实施清洁运输等方式，变“要我治”为“我要治”，自主实施短期深度减排措施，实现了经济效益、民生保障与环境效益多方共赢。根据测算，通过深度挖掘减排潜力，预计我省二氧化硫、氮氧化物排放总量分别可下降18%、20%左右。
其中，常熟发电有限公司更是在落实江苏省秋冬季重点行业短期深度减排要求中，组织制定《重污染天气短期深度减排管控方案》，提前采购优质煤，并加强环保设施运维管理，优化运行方式。确保脱硫、脱硝、除尘效率优于设计值；污染物排放浓度按超低排放要求的70%以下；无组织管控方面，实施煤场封闭改造。
江苏经济报记者 张韩虹
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