#效能建设#【“电话线”连接你、我、他 扩面服务新业态劳动者】2022年5月23日，晋宁社保服务先锋队通过“电话联系”的线上方式，逐一联系晋宁区新业态企业、团体负责人，向其宣传解释社保政策。在电话中，社保先锋队员们耐心、细致的分别就新业态从业人员优先参加工伤保险政策内容、参加社会保险办事流程以及社会保险保障范围等问题进行了详细的解答。同时，对部分缴纳企业职工养老保险意愿不强烈的“快递小哥”、“直播主播”，进行了一对一的政策解读，明确缴费年限、待遇预算，保障政策说清楚，待遇明明白白。
小小的电话线连接着“你、我、他”——量大、分散、点小的新业态企业、个体政策宣传全覆盖。“小快递，连着大民生”。晋宁区社会保险局针对新就业形态劳动群体“散、小、人员变动大”的行业特点，联动税务部门力量，整理辖区内的新业态企业内资市场主体及个体信息库，成功锁定扩面新业态企业。
小小的电话线连接着“你、我、他”——量大、分散、点小的新业态企业、个体政策宣传全覆盖。“小快递，连着大民生”。晋宁区社会保险局针对新就业形态劳动群体“散、小、人员变动大”的行业特点，联动税务部门力量，整理辖区内的新业态企业内资市场主体及个体信息库，成功锁定扩面新业态企业。
克利伯赛事活动再添新成员：诺克斯-约翰斯顿杯（The Knox-Johnston Cup）
近日，克利伯环球帆船赛组委会的姊妹公司Clipper Events刚刚公布了首创赛事‘诺克斯-约翰斯顿杯’（Knox-Johnston Cup）的活动计划，这是克利伯赛事活动大家族中的新成员，计划于2022年9月17日至18日举行。
诺克斯-约翰斯顿杯比赛得名于克利伯帆船赛的创始人罗宾·诺克斯-约翰斯顿爵士（Sir Robin Knox-Johnston），为克利伯赛事活动的年历表中注入了新鲜元素，赛事特点就是在比拼中加入了更多的趣味元素。该项赛事的设立也是标志性环岛赛事（Round The Island Race）航线的混搭玩法，其中加入了克利伯帆船赛的一些技战术挑战环节：得分门、竞速区间和百搭卡（Joker Card）。
该项赛事设立的目的是提供一些快节奏、技战术和比拼元素更多的比赛体验，与此同时还保持了通过赛事活动达到的社交目的。
航海记录创造者罗宾·诺克斯-约翰斯顿爵士是完成单人驾乘帆船不间断、无补给环球航海的世界第一人，对于该项以他名字命名赛事的设立进行了评说：“过去数年时间里，帆船赛事活动的发展对比之前已经变得更加认真和严谨。作为一项体育运动和产业，以休闲享乐为主的比赛体验似乎是逐渐消失了，导致的一个结果就是玩船的人数变得越来越少。”
“通过引入‘诺克斯-约翰斯顿杯’比赛，我们将重返那些年美好的航海体验，就是在玩船的过程中有大量的手把手传授和社交元素，同时也不乏激烈的比拼。帆船比赛中社交元素的重要性是不可忽视的，这一元素在吸引目标群体参与这项运动过程中起到了重要作用，专业玩船60多年过去了，而今我仍然和一些当年的好友保持着联络。”
“另外说明的是，参加我们这项全新的赛事活动是不需要先前有过航海玩船经历的，如果决定好参加体验，那么我们在首日里就会提供全面实用的帆船常识指引介绍，依靠我们多年的从业经验为更为广泛的受众群体提供克利伯比赛大帆船上的比拼体验。”
不同于其他赛事活动，诺克斯-约翰斯顿杯比赛采用的是经典的逆时针环怀特岛线路，而且在途中加入了克利伯帆船赛的一些技战术环节：
得分门 - 由两个虚拟标记点构成的标记门，参赛队伍可以选择加入角逐。率先通过得分门的三支赛队将会获得额外积分奖励（第一名三分、第二名两分、第三名一分）。
竞速区间 - 两条纵向或者是横向虚拟标记线之间的竞速角逐。同样是奖励给用时最短完成竞速的前三名赛队额外积分，不受比赛的最终排名成绩影响。
百搭卡（Joker Card） - 百搭卡的使用指的是，在指定的一个赛段比赛结束后获得的排位积分将双倍计算（诺克斯-约翰斯顿杯比赛将由三个赛段构成）。
每支赛队都由一名克利伯帆船赛职业船长带领，比赛节奏快、时间相对较短，设立的额外积分争夺点增加了比赛的比拼激烈程度，同时也增加了比赛的观赏性。
罗宾爵士补充说：“诺克斯-约翰斯顿杯给参赛者提供了环形的比赛线路，这样的线路设置可以让参赛者在一日的比赛中经历多方面的航行体验 - 总结起来，比赛的特点就是快速短促、激烈有趣儿！比赛的另一大特色就是潮汐 - 它们会出现在比赛过程中，而且将对整个比赛产生影响，但这种影响并不是直观体现出来的，会伴随着额外积分争夺过程逐渐显现出来。”
克利伯帆船赛船队是由克利伯70英尺和克利伯68英尺两组帆船构成，届时两组赛船将同时登场，在英国水域上同场竞技。
罗宾爵士继续说到：“尽管这场赛事的技战术元素比较丰富，但是我最为期待的是通过这样的赛事活动看到各个赛队的成员们集结到一起 - 无论是公司集团、还是家人朋友、或是克利伯帆船赛的老船友们，集聚一堂、乐在其中。”
这次赛事活动安排到了周末两天，每支赛队配备一名职业船长和若干名船员，赛前还会进行一天的水上适应性训练。
9月16日星期五
1800 - 可以从傍晚18点以后就抵达报到，可以住在船上
9月17日星期六
0800 欢迎仪式和赛队分配，配有早餐会，还有安全说明环节
0930 离港出发、帆船训练、船上午餐、技战术培训
1800 夕暮酒
1900 晚餐会，赛队策略讨论，罗宾爵士主旨讲话
9月19日星期天
0600 船上早餐、离港出发
0730 诺克斯-约翰斯顿杯开赛
1500 首批赛船开始完赛
1600 赛船开始靠岸
1700 颁奖仪式和庆祝环节
1800 离场
诺克斯-约翰斯顿杯比赛的参赛条件是18岁以上，无论先前是否有过航海玩船经历。相关权益和参赛费用如下：
-时长两天的水上大帆船体验【克利伯68尺或70尺】
-Musto专业夹克拥有权，Musto BR2离岸冲锋夹克和长裤使用权
-船上提供食品和饮料，外加额外礼遇活动的餐饮
-水上比赛过程的动作拍摄作品可打包复制
-配备职业比赛船长、大副和二副，提供床位和参赛保险
每艘赛船最多可容纳12名参赛者（不包括船长和大副），每艘赛船最低参赛者数量是六名。每艘赛船的打包价格是英镑£5,500+增值税。根据最大参赛者数量12人计算，平均每人的价格就是英镑458/包含增值税的话人均英镑550.
为了解更多信息、或要预定您的参赛团队加入诺克斯-约翰斯顿杯比赛，敬请访问赛事官网：https://t.cn/A6XaDcbf
近日，克利伯环球帆船赛组委会的姊妹公司Clipper Events刚刚公布了首创赛事‘诺克斯-约翰斯顿杯’（Knox-Johnston Cup）的活动计划，这是克利伯赛事活动大家族中的新成员，计划于2022年9月17日至18日举行。
诺克斯-约翰斯顿杯比赛得名于克利伯帆船赛的创始人罗宾·诺克斯-约翰斯顿爵士（Sir Robin Knox-Johnston），为克利伯赛事活动的年历表中注入了新鲜元素，赛事特点就是在比拼中加入了更多的趣味元素。该项赛事的设立也是标志性环岛赛事（Round The Island Race）航线的混搭玩法，其中加入了克利伯帆船赛的一些技战术挑战环节：得分门、竞速区间和百搭卡（Joker Card）。
该项赛事设立的目的是提供一些快节奏、技战术和比拼元素更多的比赛体验，与此同时还保持了通过赛事活动达到的社交目的。
航海记录创造者罗宾·诺克斯-约翰斯顿爵士是完成单人驾乘帆船不间断、无补给环球航海的世界第一人，对于该项以他名字命名赛事的设立进行了评说：“过去数年时间里，帆船赛事活动的发展对比之前已经变得更加认真和严谨。作为一项体育运动和产业，以休闲享乐为主的比赛体验似乎是逐渐消失了，导致的一个结果就是玩船的人数变得越来越少。”
“通过引入‘诺克斯-约翰斯顿杯’比赛，我们将重返那些年美好的航海体验，就是在玩船的过程中有大量的手把手传授和社交元素，同时也不乏激烈的比拼。帆船比赛中社交元素的重要性是不可忽视的，这一元素在吸引目标群体参与这项运动过程中起到了重要作用，专业玩船60多年过去了，而今我仍然和一些当年的好友保持着联络。”
“另外说明的是，参加我们这项全新的赛事活动是不需要先前有过航海玩船经历的，如果决定好参加体验，那么我们在首日里就会提供全面实用的帆船常识指引介绍，依靠我们多年的从业经验为更为广泛的受众群体提供克利伯比赛大帆船上的比拼体验。”
不同于其他赛事活动，诺克斯-约翰斯顿杯比赛采用的是经典的逆时针环怀特岛线路，而且在途中加入了克利伯帆船赛的一些技战术环节：
得分门 - 由两个虚拟标记点构成的标记门，参赛队伍可以选择加入角逐。率先通过得分门的三支赛队将会获得额外积分奖励（第一名三分、第二名两分、第三名一分）。
竞速区间 - 两条纵向或者是横向虚拟标记线之间的竞速角逐。同样是奖励给用时最短完成竞速的前三名赛队额外积分，不受比赛的最终排名成绩影响。
百搭卡（Joker Card） - 百搭卡的使用指的是，在指定的一个赛段比赛结束后获得的排位积分将双倍计算（诺克斯-约翰斯顿杯比赛将由三个赛段构成）。
每支赛队都由一名克利伯帆船赛职业船长带领，比赛节奏快、时间相对较短，设立的额外积分争夺点增加了比赛的比拼激烈程度，同时也增加了比赛的观赏性。
罗宾爵士补充说：“诺克斯-约翰斯顿杯给参赛者提供了环形的比赛线路，这样的线路设置可以让参赛者在一日的比赛中经历多方面的航行体验 - 总结起来，比赛的特点就是快速短促、激烈有趣儿！比赛的另一大特色就是潮汐 - 它们会出现在比赛过程中，而且将对整个比赛产生影响，但这种影响并不是直观体现出来的，会伴随着额外积分争夺过程逐渐显现出来。”
克利伯帆船赛船队是由克利伯70英尺和克利伯68英尺两组帆船构成，届时两组赛船将同时登场，在英国水域上同场竞技。
罗宾爵士继续说到：“尽管这场赛事的技战术元素比较丰富，但是我最为期待的是通过这样的赛事活动看到各个赛队的成员们集结到一起 - 无论是公司集团、还是家人朋友、或是克利伯帆船赛的老船友们，集聚一堂、乐在其中。”
这次赛事活动安排到了周末两天，每支赛队配备一名职业船长和若干名船员，赛前还会进行一天的水上适应性训练。
9月16日星期五
1800 - 可以从傍晚18点以后就抵达报到，可以住在船上
9月17日星期六
0800 欢迎仪式和赛队分配，配有早餐会，还有安全说明环节
0930 离港出发、帆船训练、船上午餐、技战术培训
1800 夕暮酒
1900 晚餐会，赛队策略讨论，罗宾爵士主旨讲话
9月19日星期天
0600 船上早餐、离港出发
0730 诺克斯-约翰斯顿杯开赛
1500 首批赛船开始完赛
1600 赛船开始靠岸
1700 颁奖仪式和庆祝环节
1800 离场
诺克斯-约翰斯顿杯比赛的参赛条件是18岁以上，无论先前是否有过航海玩船经历。相关权益和参赛费用如下：
-时长两天的水上大帆船体验【克利伯68尺或70尺】
-Musto专业夹克拥有权，Musto BR2离岸冲锋夹克和长裤使用权
-船上提供食品和饮料，外加额外礼遇活动的餐饮
-水上比赛过程的动作拍摄作品可打包复制
-配备职业比赛船长、大副和二副，提供床位和参赛保险
每艘赛船最多可容纳12名参赛者（不包括船长和大副），每艘赛船最低参赛者数量是六名。每艘赛船的打包价格是英镑£5,500+增值税。根据最大参赛者数量12人计算，平均每人的价格就是英镑458/包含增值税的话人均英镑550.
为了解更多信息、或要预定您的参赛团队加入诺克斯-约翰斯顿杯比赛，敬请访问赛事官网：https://t.cn/A6XaDcbf
【纾困解难、共渡难关、加快发展 长春中小微企业迎来“28条”政策“及时雨”】为贯彻中央和省市委关于统筹疫情防控和经济社会发展的各项部署，与中小微企业并肩携手、共克时艰，我市于5月14日出台《关于积极应对新冠肺炎疫情影响进一步帮助中小微企业纾困解难若干政策措施》（以下简称“28条”政策措施）。这是坚决贯彻党中央、国务院稳住经济、稳住市场主体、实施好一揽子纾困帮扶政策的部署要求，扎实落实省委、省政府开展“服务企业月”活动、帮助企业纾困解难的务实举措，也是迅速践行市委、市政府深入开展“四个服务”、努力对冲疫情影响、振兴发展率先突破的实际行动。“28条”政策措施操作性强、含金量足、受益面广，提出了真招实效、拿出了真金白银、体现了真情实意，必将成为长春市进一步帮助中小微企业和个体工商户纾困解难、共渡难关、加快发展的助推器。
落实优先办理减税政策
1、普惠性减税。对小规模纳税人适用3%征收率的销售收入，免征增值税（2022年4月1日至2022年12月31日）。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，再减半征收企业所得税（2022年1月1日至2024年12月31日）。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”（2022年1月1日至2024年12月31日）。
2、针对性减税。加大科技型中小企业研发费用加计扣除力度，自2022年1月1日起，对科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。加大中小微企业设备器具税前扣除力度，对中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。
3、特定性免税。对符合条件的纳税人纳税确有困难的，特别是响应政府号召减免租金的房屋业主减免租金后纳税确有困难的，可按季申请减免房产税和城镇土地使用税。
4、阶段性缓税。对按月申报的纳税人，2022年3月申报纳税期限在由3月15日延长至4月20日基础上，仍有困难的可申请延期缴税最长3个月。制造业中小微企业依次延缓6个月缴纳2021年四季度和2022年一、二季度的部分税费。服务业增值税加计抵减政策执行期限延长至2022年12月31日。
5、规模性退税。
对小微企业和符合条件的个体工商户，存量留抵税额于2022年6月底前一次性全额退还，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。
加大减轻成本负担力度
6、减轻企业房租水电费负担。市财政安排3亿元专项资金，对受疫情影响面临经营困难符合申报条件的中小微企业和个体工商户分别给予一次性1000元、500元的房租补贴和500元、300元的水电费补贴，具体由各县（市）区、开发区制定方案并组织实施。市区（县）按6：4比例负担补贴资金。鼓励非国有物业业主对租户减租、免租、缓租。鼓励各银行金融机构对减免租金的出租人给予基于房屋租金收入的优惠利率质押贷款等支持。
7、减免中小企业相关交易成本。市产权交易集团对进场交易的中小企业转让项目免收产权交易费用。市股权登记托管中心对托管的中小企业适当减免股权质押融资和股权转让手续费。
8、缓解要素和原材料成本上涨压力。加强对重点商品和大宗商品价格的跟踪监管，开展日常巡查和专项检查，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。
加大激励性融资支持力度
9、加大普惠金融支持力度。加大对小微企业等受困市场主体的金融支持力度。金融机构要按市场化原则，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷支持等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷。
10、加大贷款贴息支持力度。市级财政安排1亿元中小微企业纾困贷款贴息专项资金，并整合上级专项资金，重点面向受疫情影响较大、容纳就业人员多的中小微企业，由相关主管部门确定企业名单并经审核后，对其2022年前三季度新增贷款给予贴息支持。
11、加大融资担保支持力度。推动政府性融资担保机构扩大对中小微企业和个体工商户的融资担保业务规模，支小支农业务占比原则上不得低于80%，并给予优惠担保费率支持，其中单户担保金额500万元及以下的费率水平原则上不超过1%、500万元以上的费率水平原则上不超过1.5%。在政府性融资担保机构的担保费率最高减免30%、政府性融资再担保机构免收再担保费的基础上，减少或取消抵押、质押反担保要求。鼓励融资租赁公司根据企业受疫情影响情况，适当增加租赁额度，缓收或减免租金，帮助企业降低成本。
12、加大信用保护支持力度。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、因疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，以及相关企业，受疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依据调整后的还款安排，报送信用记录。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。
13、加大长兴基金投资支持力度。针对受疫情影响暂时出现困难的创新型、成长型、科技型以及“专精特新”中小企业，进一步放宽投资标准、降低投资收益要求，并可按照最高跟投比例进行跟投。
加大稳岗扩岗支持力度
14、加大缓降保险费和失业保险稳岗返还力度。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策，扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。对不裁员、少裁员的企业继续实施失业保险稳岗返还政策，将“服务业中小微企业返还比例提高到60%以上”的失业保险稳岗返还政策扩大到符合条件的全部中小微企业。
15、加大创业就业补贴力度。统筹安排市级各类支持就业创业资金，优先对受疫情影响组织开展线上职业技能培训的中小微企业和个体工商户、初次创业者和就业困难人员灵活就业，以及用人单位吸纳重点群体的社会保险等，给予财政补贴。其中，对招用应届高校毕业生的民营中小微企业，每招用1人补贴1000元的一次性吸纳高校毕业生就业补贴；首次在长创业或灵活就业的应届高校毕业生，可申请最长12个月的生活补贴（本科生400元/人/月、硕士研究生600元/人/月、博士研究生800元/人/月），首次在长创业的实际投资经营1个月后可申请2000元开办补贴，正常经营1年以上的可申请3000元创业补贴。
16、加大创业担保贷款支持力度。中小微企业的贷款额度由经办银行根据中小微企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过400万元。创业担保贷款用于开办创业项目所需设备、工具、车辆；人员经费、流动资金以及其他在创业过程中必要的支出。对符合条件的中小微企业给予的创业担保贷款额度按规定给予财政贴息支持，为创业群体降低融资成本。
17、优化高校毕业生毕业就业落户综合服务。对延迟离校的高校毕业生，延长报到入职、档案转递、落户办理时限。取消毕业生到人才服务机构报到手续，可凭学历证书、劳动合同等直接落户。
18、维护劳动就业关系稳定。完善灵活就业社会保障政策，支持引导受疫情影响的中小微企业和个体工商户结合自身生产经营特点选择劳务派遣、非全日制等灵活用工方式，或与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等多种方式，全力稳定工作岗位。依托公共招聘平台，加强对用人单位和求职者的精准服务，高效促进人岗匹配。
着力拓展广泛市场空间
19、加大促消费力度。安排2亿元消费券专项资金，重点投向家电、汽车、旅游等领域，拉动大宗消费、文化旅游等补偿性消费。组织举办系列发票抽奖活动、主题和节庆消费活动，促进商家销售。
20、加大政府采购支持力度。提高政府采购中面向中小微企业的预留份额。落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）关于超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，按照政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%的总要求，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，并在编制政府采购预算时单独列示。加快年度政府采购计划实施和采购合同执行，完善强化政采电子平台功能，加快组织实施已确定的年度采购计划，助力企业尽早受益；同时，通过分期付款、提高首期预付款比例等方式，缩短合同资金支付周期，减轻中小企业资金压力。
21、加快线上销售和电商经济发展。引导支持互联网平台企业开展批零住餐商户特别是中小微商户帮扶行动，进一步下调餐饮业商户服务费标准，对经营困难的商户给予阶段性服务费特殊优惠扶持政策；鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。加快建设跨境电子商务园区，为中小企业搭建跨境电子商务孵化基地、双创平台和海外物流通道，引导中小企业参与共建共享海外仓。
22、加大外贸进出口中小微企业扶持力度。增加国际航线和班列的运力，引导中小微外贸企业与航运和班轮企业签订长期合同。利用现有专项资金，对外贸企业、跨境电商企业的国际物流费用，以及企业参加国际性展会、境外注册认证、产品国际推广和应对贸易摩擦等给予一定补贴。精简出口退税申报资料和办理流程，推进对外贸易应收账款、仓单、订单、保单、出口退税等融资模式，鼓励金融机构提供更多外汇避险工具。扩大出口信用保险覆盖面，优化承保和理赔条件,支持企业获取海外市场及贸易商资信。
23、支持中小微企业开拓市场。组织举办系列招商引资活动和经贸合作对接会，组织和支持中小微企业参加国内外各类展洽会、订货会，开展商务交流、项目洽谈、技术合作、产品推介等活动，并强化专项资金支持和综合服务指导。
持续优化城市营商环境
24、加强用电保障和服务。加快推动实现对160千瓦及以下小微企业用电报装开展零上门、零审批、零投资的“三零”服务。有序推进工商业用户进入电力市场按照市场价格购电，对暂时未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电。鼓励中小企业利用厂房屋顶及附属设施建设分布式光伏发电项目，采取自发自用模式降低用电成本。
25、推广实施“不见面”审批。对符合条件的政府审批事项，实施网上预约、“不见面”审批；对因疫情影响无法提供材料的实施容缺办理、承诺制审批，疫情消除后补办相关手续。优化投资线上审批服务，全面推广网上收件、网上审批和网上出件，加快审批进度，限时完成审批。
26、切实保障中小微企业款项及时支付。完善清理拖欠中小微企业账款的长效机制，强化对政府采购和政府投资项目的审批管理和资金调度，严肃财经纪律和支付结算纪律，督促市属国有企业和政府机关及事业单位按合同约定及时支付中小微企业款项。全面排查机关事业单位、市属国有企业拖欠的中小企业账款，无分歧欠款发现一起清偿一起。快速处置拖欠投诉举报线索，依法依规严厉打击拖欠中小微企业账款违法行为，加快化解存量拖欠问题，坚决防范发生新的拖欠问题。
27、加大常态化疫情防控支持力度。对符合条件的批零住餐企业、疫情期间参与保供线上平台企业和机场、口岸、冷链等相关企业从业人员的定期核酸检测费用，以及物业服务企业、批零住餐企业和疫情期间参与保供线上平台企业的相关防疫消杀支出，给予补贴支持。
28、建立帮助各类市场主体纾困解难的工作推进机制。相关行管部门针对批零住餐、文体旅游、交通运输、民办养老机构和幼儿园等受疫情影响较大的行业企业，进一步分类细化制定各项支持政策的具体实施办法和个性化的支持举措，更有针对性的解决相关企业面临的具体痛点难点问题，对重大事项“一事一议”专题研究解决。建立疫情因素事实性证明办理便捷通道，坚持“特事特办”“急事立办”，积极为确有需要的企业和群众办理受疫情影响的相关事实性证明。
下一步，为推动“四个服务”走深走实、落地见效，我市各责任部门将把重点放在“28条”政策措施的执行、兑现上，确保企业真正受益，共同推动长春经济社会高质量发展。
来源：长春日报
落实优先办理减税政策
1、普惠性减税。对小规模纳税人适用3%征收率的销售收入，免征增值税（2022年4月1日至2022年12月31日）。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，再减半征收企业所得税（2022年1月1日至2024年12月31日）。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”（2022年1月1日至2024年12月31日）。
2、针对性减税。加大科技型中小企业研发费用加计扣除力度，自2022年1月1日起，对科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。加大中小微企业设备器具税前扣除力度，对中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。
3、特定性免税。对符合条件的纳税人纳税确有困难的，特别是响应政府号召减免租金的房屋业主减免租金后纳税确有困难的，可按季申请减免房产税和城镇土地使用税。
4、阶段性缓税。对按月申报的纳税人，2022年3月申报纳税期限在由3月15日延长至4月20日基础上，仍有困难的可申请延期缴税最长3个月。制造业中小微企业依次延缓6个月缴纳2021年四季度和2022年一、二季度的部分税费。服务业增值税加计抵减政策执行期限延长至2022年12月31日。
5、规模性退税。
对小微企业和符合条件的个体工商户，存量留抵税额于2022年6月底前一次性全额退还，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。
加大减轻成本负担力度
6、减轻企业房租水电费负担。市财政安排3亿元专项资金，对受疫情影响面临经营困难符合申报条件的中小微企业和个体工商户分别给予一次性1000元、500元的房租补贴和500元、300元的水电费补贴，具体由各县（市）区、开发区制定方案并组织实施。市区（县）按6：4比例负担补贴资金。鼓励非国有物业业主对租户减租、免租、缓租。鼓励各银行金融机构对减免租金的出租人给予基于房屋租金收入的优惠利率质押贷款等支持。
7、减免中小企业相关交易成本。市产权交易集团对进场交易的中小企业转让项目免收产权交易费用。市股权登记托管中心对托管的中小企业适当减免股权质押融资和股权转让手续费。
8、缓解要素和原材料成本上涨压力。加强对重点商品和大宗商品价格的跟踪监管，开展日常巡查和专项检查，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。
加大激励性融资支持力度
9、加大普惠金融支持力度。加大对小微企业等受困市场主体的金融支持力度。金融机构要按市场化原则，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷支持等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷。
10、加大贷款贴息支持力度。市级财政安排1亿元中小微企业纾困贷款贴息专项资金，并整合上级专项资金，重点面向受疫情影响较大、容纳就业人员多的中小微企业，由相关主管部门确定企业名单并经审核后，对其2022年前三季度新增贷款给予贴息支持。
11、加大融资担保支持力度。推动政府性融资担保机构扩大对中小微企业和个体工商户的融资担保业务规模，支小支农业务占比原则上不得低于80%，并给予优惠担保费率支持，其中单户担保金额500万元及以下的费率水平原则上不超过1%、500万元以上的费率水平原则上不超过1.5%。在政府性融资担保机构的担保费率最高减免30%、政府性融资再担保机构免收再担保费的基础上，减少或取消抵押、质押反担保要求。鼓励融资租赁公司根据企业受疫情影响情况，适当增加租赁额度，缓收或减免租金，帮助企业降低成本。
12、加大信用保护支持力度。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、因疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，以及相关企业，受疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依据调整后的还款安排，报送信用记录。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。
13、加大长兴基金投资支持力度。针对受疫情影响暂时出现困难的创新型、成长型、科技型以及“专精特新”中小企业，进一步放宽投资标准、降低投资收益要求，并可按照最高跟投比例进行跟投。
加大稳岗扩岗支持力度
14、加大缓降保险费和失业保险稳岗返还力度。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策，扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。对不裁员、少裁员的企业继续实施失业保险稳岗返还政策，将“服务业中小微企业返还比例提高到60%以上”的失业保险稳岗返还政策扩大到符合条件的全部中小微企业。
15、加大创业就业补贴力度。统筹安排市级各类支持就业创业资金，优先对受疫情影响组织开展线上职业技能培训的中小微企业和个体工商户、初次创业者和就业困难人员灵活就业，以及用人单位吸纳重点群体的社会保险等，给予财政补贴。其中，对招用应届高校毕业生的民营中小微企业，每招用1人补贴1000元的一次性吸纳高校毕业生就业补贴；首次在长创业或灵活就业的应届高校毕业生，可申请最长12个月的生活补贴（本科生400元/人/月、硕士研究生600元/人/月、博士研究生800元/人/月），首次在长创业的实际投资经营1个月后可申请2000元开办补贴，正常经营1年以上的可申请3000元创业补贴。
16、加大创业担保贷款支持力度。中小微企业的贷款额度由经办银行根据中小微企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过400万元。创业担保贷款用于开办创业项目所需设备、工具、车辆；人员经费、流动资金以及其他在创业过程中必要的支出。对符合条件的中小微企业给予的创业担保贷款额度按规定给予财政贴息支持，为创业群体降低融资成本。
17、优化高校毕业生毕业就业落户综合服务。对延迟离校的高校毕业生，延长报到入职、档案转递、落户办理时限。取消毕业生到人才服务机构报到手续，可凭学历证书、劳动合同等直接落户。
18、维护劳动就业关系稳定。完善灵活就业社会保障政策，支持引导受疫情影响的中小微企业和个体工商户结合自身生产经营特点选择劳务派遣、非全日制等灵活用工方式，或与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等多种方式，全力稳定工作岗位。依托公共招聘平台，加强对用人单位和求职者的精准服务，高效促进人岗匹配。
着力拓展广泛市场空间
19、加大促消费力度。安排2亿元消费券专项资金，重点投向家电、汽车、旅游等领域，拉动大宗消费、文化旅游等补偿性消费。组织举办系列发票抽奖活动、主题和节庆消费活动，促进商家销售。
20、加大政府采购支持力度。提高政府采购中面向中小微企业的预留份额。落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）关于超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，按照政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%的总要求，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，并在编制政府采购预算时单独列示。加快年度政府采购计划实施和采购合同执行，完善强化政采电子平台功能，加快组织实施已确定的年度采购计划，助力企业尽早受益；同时，通过分期付款、提高首期预付款比例等方式，缩短合同资金支付周期，减轻中小企业资金压力。
21、加快线上销售和电商经济发展。引导支持互联网平台企业开展批零住餐商户特别是中小微商户帮扶行动，进一步下调餐饮业商户服务费标准，对经营困难的商户给予阶段性服务费特殊优惠扶持政策；鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。加快建设跨境电子商务园区，为中小企业搭建跨境电子商务孵化基地、双创平台和海外物流通道，引导中小企业参与共建共享海外仓。
22、加大外贸进出口中小微企业扶持力度。增加国际航线和班列的运力，引导中小微外贸企业与航运和班轮企业签订长期合同。利用现有专项资金，对外贸企业、跨境电商企业的国际物流费用，以及企业参加国际性展会、境外注册认证、产品国际推广和应对贸易摩擦等给予一定补贴。精简出口退税申报资料和办理流程，推进对外贸易应收账款、仓单、订单、保单、出口退税等融资模式，鼓励金融机构提供更多外汇避险工具。扩大出口信用保险覆盖面，优化承保和理赔条件,支持企业获取海外市场及贸易商资信。
23、支持中小微企业开拓市场。组织举办系列招商引资活动和经贸合作对接会，组织和支持中小微企业参加国内外各类展洽会、订货会，开展商务交流、项目洽谈、技术合作、产品推介等活动，并强化专项资金支持和综合服务指导。
持续优化城市营商环境
24、加强用电保障和服务。加快推动实现对160千瓦及以下小微企业用电报装开展零上门、零审批、零投资的“三零”服务。有序推进工商业用户进入电力市场按照市场价格购电，对暂时未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电。鼓励中小企业利用厂房屋顶及附属设施建设分布式光伏发电项目，采取自发自用模式降低用电成本。
25、推广实施“不见面”审批。对符合条件的政府审批事项，实施网上预约、“不见面”审批；对因疫情影响无法提供材料的实施容缺办理、承诺制审批，疫情消除后补办相关手续。优化投资线上审批服务，全面推广网上收件、网上审批和网上出件，加快审批进度，限时完成审批。
26、切实保障中小微企业款项及时支付。完善清理拖欠中小微企业账款的长效机制，强化对政府采购和政府投资项目的审批管理和资金调度，严肃财经纪律和支付结算纪律，督促市属国有企业和政府机关及事业单位按合同约定及时支付中小微企业款项。全面排查机关事业单位、市属国有企业拖欠的中小企业账款，无分歧欠款发现一起清偿一起。快速处置拖欠投诉举报线索，依法依规严厉打击拖欠中小微企业账款违法行为，加快化解存量拖欠问题，坚决防范发生新的拖欠问题。
27、加大常态化疫情防控支持力度。对符合条件的批零住餐企业、疫情期间参与保供线上平台企业和机场、口岸、冷链等相关企业从业人员的定期核酸检测费用，以及物业服务企业、批零住餐企业和疫情期间参与保供线上平台企业的相关防疫消杀支出，给予补贴支持。
28、建立帮助各类市场主体纾困解难的工作推进机制。相关行管部门针对批零住餐、文体旅游、交通运输、民办养老机构和幼儿园等受疫情影响较大的行业企业，进一步分类细化制定各项支持政策的具体实施办法和个性化的支持举措，更有针对性的解决相关企业面临的具体痛点难点问题，对重大事项“一事一议”专题研究解决。建立疫情因素事实性证明办理便捷通道，坚持“特事特办”“急事立办”，积极为确有需要的企业和群众办理受疫情影响的相关事实性证明。
下一步，为推动“四个服务”走深走实、落地见效，我市各责任部门将把重点放在“28条”政策措施的执行、兑现上，确保企业真正受益，共同推动长春经济社会高质量发展。
来源：长春日报
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