#河南政法##平安河南# 【推进社会治理现代化 书写平安河南新答卷丨之聚焦基层（开封市）】【开栏的话】9月9日召开的全省平安建设工作会议，从关口前移、工作下沉；依靠群众、服务群众；主动化解、源头防范；控新治旧、标本兼治；依法治理、公正规范；加强领导、压实责任等6个方面对建设更高水平的平安河南、加快推进社会治理体系和治理能力现代化作出了全面安排，为平安河南建设下达了“任务书”，绘制了“路线图”。

为推动平安建设各项部署落到实处、见到实效，助力平安河南建设不断走向深入，10月19日起，中原盾将在“推进社会治理现代化书写平安河南新答卷”栏目中刊发“聚焦基层”系列报道，集中反映全省各地贯彻落实全省平安建设工作会议精神的具体举措，以及在平安建设工作中形成的有益探索、鲜活经验、亮点实效等，以“小切口”展现“大作为”，推动互学互鉴、共同提高，敬请关注！今日聚焦开封市↓↓

法治为民 托起稳稳的平安

近年来，开封市委政法委始终将法治和平安作为水城最浓重的底色，一以贯之抓法治，一张蓝图绘到底，不断深化法治建设，提升战略、压实责任、统筹力量，以“法治引擎”开创平安建设新局面，维护社会大局持续稳定。

“雪亮工程”助力平安建设

“在手机上能清楚看到各个村小组的情况，给平安治理减轻了负担，是实实在在的惠民工程！”说起各村各组安装的高清公共视频设备，开封市祥符区陈留镇沈楼村党支部书记宋会臣由衷地称赞。

“雪亮工程”暨“平安乡镇天翼看家”项目建设工作由开封市委政法委重点推动，是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台，以综治信息化为支撑，以网格化管理为基础，以公共安全视频联网应用为重点的“群众性治安防控工程”，可以有效帮助各级政府、公安机关处理应急情况，并将治安防范措施延伸到群众身边，发动群众参与治安防范，从而实现治安防控“全覆盖、无死角”。

开封市委常委、政法委书记胡荣启专门作出批示，要求高标准、高质量推动项目建设。在市委政法委的推动下，目前，全市已安装公共视频61694路，协助寻人寻物200余次，在维护社会稳定和谐、提升公众安全感和满意度、深化平安建设等方面发挥了积极作用，提升了全市社会治安防控水平，维护了人民群众的合法权益。

在项目推进过程中，开封市坚持高位推动，健全组织机构，成立工作专班，充分发挥基层干部力量，大力宣传，调动群众参与项目建设的积极性和主动性。建立督导考核机制、定期通报机制、联动协同机制、手拉手帮扶机制，促进工作高质量、高效率推进。完成“七个一”工作计划，快速推动项目建设。坚持每月通报进展情况，召开研判会，共同解决问题。协调三大运营商共同参与，为群众提供更多选择。力争公共视频应用效能最大化，解决政府投资高、维护成本高、农村覆盖率低等问题。

线上线下 协同发力

开封市依托党建引领“互联网+社会治理”，线上、线下协同发力，统筹推进平安建设和经济社会发展，防范化解矛盾，维护社会大局稳定，连续三年被评为“全省平安建设工作优秀省辖市”，基层社会治理工作经验先后被中央政法委、河南省推荐为全国改革创新典型案例，获评省优秀改革成果一等奖。
高位推动，激励考评强担当。建立推进机制。出台《开封市四大班子联席会议月例会点评奖惩激励办法》，明确奖惩标准；连续两次排名末位，县（区）委书记要表态发言；通过周例会、月考核、季讲评、年考评，压实各部门“保一方平安”的责任。健全考评体系。将各级领导干部平安建设工作实绩纳入《开封市干部实绩计分管理办法》，对县（区）和市直单位突出日常线上考评；出台《开封市乡镇（街道）重点工作考评奖惩激励办法》，将平安建设工作与党（工）委书记工作实绩积分挂钩。
线上共振，精准落实强责任。建立双向交办机制。依托“一中心四平台”，通过“基层点单”，确保网格问题“浮”上来，通过“上级交办”，将任务落实到网格；建立事件“红、黄灯”催办机制，督促落实职责。上线智慧综治系统。制定《平安建设标准化工作手册》，形成“统筹指挥、协调联动、即时响应、有效处置、精准考评”的工作流程；市、县、乡三级综治中心和各级职能部门开通3.2万个账号，实时上传创建动态、客观评价、创建效果；提供心理服务、法律服务和矛盾纠纷调处服务，构建线上、线下融合互补的工作格局。加强智能分析研判。智慧综治系统收集各类事件、矛盾纠纷信息，每周向“四大班子”上报研判报告，为领导决策提供数据支撑。
线下联动，聚焦重点强质效。建立防范风险新机制。组建工作专班，建立“四单一库”工作制度，明确6大类27项工作重点和200项责任清单，线上、线下双交办，推动化解风险隐患。探索多元解纷新途径。建设市、县、乡三级矛盾纠纷调处中心，实现连廊式贯通、一体化运作、组团式服务；探索形成“五长联动”“小板凳会议”等多元化解新品牌；完善“信访+智慧网格”机制。做实做细微平安创建工作，全市划分平安一级网格4198个、平安二级网格9270个，实现全域无缝覆盖；探索“妇联+智慧网格+N”工作机制，推进和睦家庭创建，提升基层治理效能。

“五治融合”激发共建新活力

2020年，开封市入选全国市域社会治理现代化试点市，“政治、法治、德治、自治、智治”“五治融合”创新治理格局推动着全市基层社会治理一步步蝶变，呈现出经济蓬勃发展、百姓安居乐业、邻里守望和谐的崭新局面。

“五治融合”工作由开封市市域社会治理现代化试点工作专班统筹，分别由市委组织部、市司法局、市文明办、市民政局、市“一中心四平台”等责任部门牵头，围绕目标任务，完善制度机制。

按照“加强基层社会治理创新，打造具有开封特色的共建共治共享新模式”的工作要求，开封市坚持以党建为引领，以人民为中心，把住宅小区作为基层治理的基本单元和工作着力点，市、县（区）、街道（乡镇）、社区、小区五级联动。选取兰考县、祥符区、城乡一体化示范区、龙亭区作为小区治理“五治融合”工作试点，构建乡村治理体系。市级层面负责顶层设计，强化政策支持和引导；县（区）层面发挥枢纽作用，建立健全制度机制；街道（乡镇）层面细化工作方案，制定工作措施；社区、小区层面落实落细具体工作。

实施覆盖工程，消除无物业无自治小区；对已经自治的小区实施规范工程，为业主提供指导和帮助；对已有物业公司进驻的小区实施提升工程，推动物业服务升级，满足群众不断增长的美好居住生活需要。

“平安是福，这是老百姓对平安最朴素的理解。我们将时刻牢记政治站位，以铁的决心、铁的标准、铁的手腕，全面压实平安开封创建工作，打造更多基层社会治理示范精品，奏响平安和谐最强音，切实提高人民群众的安全感、满意度和获得感。”开封市委政法委相关负责人说。

（来源：文/ 李梦华）

【比对手贵，却火遍全国！让可口可乐都眼红的它，还能凶猛多久？】文/ 金错刀频道去年农夫山泉上市，创始人钟睒睒一跃成为中国首富，出乎很多人的意料：卖水这么挣钱？中国首富的位置，娃哈哈的宗庆后也曾坐过——卖水向来是门好生意。因此中国饮品市场的玩家层出不穷，而在去年，势头最猛的莫过于元气森林。2020年5月，其单月销售业绩达到2.6亿元，超出2018全年销售总额；2020年双11，首次超越可口可乐，在天猫和京东均成为销量第一的水饮类品牌。如此表现，却还是不足以令元气森林满足。元气森林创始人唐彬森在经销商大会上提出，元气森林2021年的销售目标将在2020的基础上增长两倍半，达到75亿！此话一出，质疑声四起。在很多人眼中，元气森林仍未摆脱网红的标签，其供应链、渠道和产品等方面的能力都还有待考验。元气森林的狂飙突进究竟是否偶然，必须先弄清三个质疑。1元气森林在炒概念，走不远？“无糖健康”是元气森林最显著的标签。“0糖0脂0卡”的标识，在元气森林最畅销的气泡水产品的包装上，极其显眼。实际上，无糖饮料早已有之，但一直鲜有爆品出现。所以元气森林的异军突起，被部分网友认为是炒概念、造人设的结果，否则：那么多巨头都没做成，凭什么你火了？然而它真的是靠炒概念崛起的吗？解答这问题，不妨先了解都是谁在购买元气森林。如今的消费者，特别是年轻一代，生活方式很“扭曲”。一方面，他们熬夜、久坐，烤串火锅都不耽误。另一方面，他们比谁都养生，热衷低脂低盐低糖，营养成分表被他们仔细研究。根据中商产业研究院的数据显示，中国80%的消费者会关注食品饮料的成分，特别是饮料当中的糖分占比。就好像，做个可乐鸡翅只用零度可乐，但鸡翅他们一个也不少吃。对应到无糖饮料市场，据智研咨询《2020-2024年中国无糖饮料行业市场供需现状及发展趋势预测报告》显示，有近6成消费者购买过无糖饮料，无糖饮料在2019年销售额同比增长超10%，远高于饮料总体增长率。所以与其说元气森林的火是靠炒概念，不如说是顺应了“健康快消”的大风口。在这一大风口下，早在元气森林前，主打无糖健康的饮品就屡见不鲜，最典型的如零度可乐、零卡雪碧。而元气森林能杀出重围，很大程度上是因为它很懂消费者。例如它的气泡水，在口感上与碳酸饮料相似，是个很好的替代品，再加上选用了“赤藓糖醇”为代糖产品，比起其他代糖产品（例如零度可乐的“阿斯巴甜”），甜度适中，更接近蔗糖的自然口感，所以才脱颖而出。元气森林气泡水推出后，不仅令当年国内气泡水的消费额同比增长了四成，更引来众多巨头入场。可口可乐推出了气泡果汁“Appletiser”；娃哈哈推出了全新单品娃哈哈气泡水；乳业巨头伊利推出了乳矿物质新品伊然乳矿气泡水；就连青岛啤酒，也新增了“轻零”苏打气泡水......此外，有媒体统计，元气森林甚至还遭遇了20多家饮料企业的“像素级抄袭” 。气泡水市场的繁荣和乱象，也侧面说明了无糖饮品的需求十分旺盛。简而言之，元气森林能火遍全国，一是需求巨大，二是懂消费者，很好满足了需求。但需求越大，实力玩家也会越多，竞争将愈发激烈。2元气森林全靠营销，难持久？渠道、营销、产品，是快消品牌的三大命门，元气森林能拿哪一个与巨头们抗衡？渠道方面，诸如农夫山泉、娃哈哈等巨头耕耘几十年，遍布全国商超、夫妻店，甚至深入最偏僻的山村，元气森林还有很长的路要追赶。很多人觉得营销是元气森林的出路，毕竟不少传统饮品，都是靠砸广告砸出一片天地。而由于在线上更为活跃，营销也被外界认为是元气森林成功的关键因素。综艺上的元气森林广告然而事实是，元气森林的营销投入远不及对手。即便在热度最高的2020年，根据艺恩数据显示，元气森林的舆情声量仍远不如农夫山泉、可口可乐等品牌。因此靠营销与巨头抗衡，同样不现实。唯一的突围机会只能是产品。唐彬森也曾表示，消费品公司如果过分重视营销而不重视产品，一定没有未来。追求极致的产品主义，才是元气森林的核心竞争力。与很多饮料企业不同，元气森林首先成立的并不是公司，而是研发中心，研发人员占公司总人数10%以上，研发产品时的态度与流程更截然不同。传统饮品研发，优先考虑的是成本。“它们先有定价，再有产品”，元气森林副总裁宗昊对刀哥解释道，“因为传统企业还是认为，低价是中国销售市场的不二法门。”但在元气森林看来，中国消费市场已经是一个质量先行的市场，“哪怕是低线城市，大家也是有所谓的美好生活向往。”这就决定了元气森林研发产品时的态度，把体验放在第一位。所以他们会选用成本更高的赤藓糖醇作为代糖方案，在气泡水上市后，又因为消费者反馈口味偏甜，降低产品甜度；也会为了让人感到“气很足”，喝得爽，不惜增加物流成本；甚至为了包装质感，连给产品打码的机器，买的都是最好的，只为打出均匀美观的条码。同样是为了确保体验，2016年，刚起步的元气森林销毁了一批价值500万的产品，原因正是产品不达标，没通过内测。“营销可以让用户从货架上拿起你的产品，打开喝第一口，但能不能喝完，能不能复购才决定了一个饮品的生命线。”宗昊说。除了研发时的侧重点不同，在满足消费者需求的路径上，元气森林与传统企业也大相径庭。传统企业的做法是固守已有的爆品。以农夫山泉为例，目前在市面上活跃度最高的依然是纯净水、水溶C、尖叫等单品，每一款都历史悠久。农夫山泉的尖叫饮料究其原因，是由于它们得益于渠道也受制于渠道。维持传统饮品生命线的，往往不是质量，而是极限的渠道铺设。在新产品质量难有明显提升、前景不明的情况下，终端自然不会轻易拿下传统爆品，将有限的货架空间让给新产品。这就给了元气森林机会。宗昊认为，因为渠道的原因，用户的真实需求被掩盖了，“一个产品能满足用户所有的需求吗？肯定不可能。”为了满足多元的消费需求，元气森林气泡水至今已有12种口味，而且包括草莓味、苹果味在内的多种口味的气泡水，一推出就卖断货，也证明了用户需求的庞大。在气泡水之外，元气森林还有燃茶、乳茶、能量饮料、微气泡果汁等产品线，推新品的速度极快。当然，并非所有产品都会成功，但这不妨碍元气森林快速迭代产品，例如复购率颇高的水果即饮茶，就是在燃茶以及被砍掉的每日果茶的基础上升级而来的。“元气森林不创造产品，元气森林只创新产品。”不固守传统爆品，而是对原有产品不断创新，满足更多潜在的用户需求，这是元气森林和传统企业在满足消费者需求方面所做出的不同选择。这种把体验放在第一位，快速迭代、更好满足用户需求的做法，与互联网公司如出一辙，也因此有人称元气森林是一家“具有互联网+基因的饮料公司”。用互联网思维打造快消品，更迅速更个性地满足新需求，这就是元气森林的优势。也正是这种最本质的差异化优势，令它在巨头环伺下，还是能野蛮生长到如今不容忽视的体量。3元气森林是网红，做不大？由于气泡水的火爆，至今仍有不少人将元气森林视作网红。而网红的潜台词，往往意味着昙花一现。其实要判断一家企业是靠热度的网红，还是个真正的品牌，分水岭在于其是否有意向、有能力完成从单品到多品类的布局。一个真正的品牌，几乎都经历过从单品制造公司，升级为某个品类的制造公司。因此准确地说，元气森林过去是网红，而今则是不折不扣的品牌。笃信极致产品主义的元气森林，产品能力已经有目共睹，短短四五年就发展出了无糖气泡水、无糖奶茶、无糖茶饮、微气泡果汁等产品线。在经销商大会上，唐彬森还透露：元气森林还有95%的产品没有推出，而2021年将是元气森林的“产品大年”，研发费用和研发人员都将是2020年的3倍。在用户需求日趋多元化的当下，这种产品能力对它做大做强也至关重要。除此之外，元气森林能否做大品牌，还有两个关键点。首先是渠道，相比传统巨头，这方面仍是元气森林的短板，但是它也有自己的优势。尤其在线上，元气森林不仅在微信、微博、抖音等社交平媒体平台拥有极高热度，在电商领域，其粉丝数和销售额更是远超传统企业。而在线下，元气森林从一开始就布局便利店，一方面更接近其目标消费群体，另一方面自2016年起便利店就呈现出了强大的扩张力，从16年的9.4万家到19年的13.5万家，每年都以超过10%的速率增长。其次是供应链，为了提升产能以及品控，元气森林必须发力后端供应链。在刚成立时，元气森林没有自己的工厂，而是选用健力宝、汇源等代工厂进行生产，但同时很快就将自建工厂提上日程。宗昊对刀哥表示：“品质升级和产品研发要跟上，这是我们元气森林的门面。但是门面之外，你能够被大众所接受，对应的就是产能，产能在未来一定会成为一个命门，而这个命门难道我要交给我的竞争对手？”所以去年7月，元气森林安徽生产基地刚刚建成投产，紧接着二期就在8月启动，同时广东、天津生产基地于9月动土，多点开花。然而，尽管元气森林不断在加深内功，有一种质疑声却一直存在——元气森林偏贵，能在中国市场吃得开吗？这是元气森林和传统巨头的一个很大区别，前者信奉体验，后者依赖于低价。在刀哥看来，不论何时，低价都是大杀器，但不可否认的是，如今在不同领域都诞生了一大批讲究体验的新品牌，例如喜茶、巴奴火锅、蔚来、花西子......这背后反映的是品质化升级的大趋势，这也正是元气森林的机会。另外，从大部分产品扩张的逻辑上来说，自上而下容易得多，一二线城市的流行元素和品牌，往往更容易被腰部和低线市场所接受。所以对于元气森林而言，一个可靠的做法是，先做透一二线城市和腰部城市，搞定最挑剔的目标群体，再渗透到下沉市场，这样才事半功倍。立足市场环境和自身优势稳扎稳打，一切都会水到渠成。

哪吒汽车重磅加码智能技术创新

北方车市

1月27日，哪吒汽车董事长方运舟在人民日报刊文称：推动新能源汽车高质量发展的关键之一在于智能化，推进新能源汽车智能化发展，必须践行新发展理念。依靠创新驱动的内涵型增长，大力提升企业自主创新能力，尽快突破关键核心技术。

一周后，2月3日，哪吒汽车召开媒体沟通会，重点介绍了智能技术方面的研发成果和下一步规划，宣布将投入20亿元用于智能技术研发中心建设，全面推进大众产品智能化战略。

为此，国家新能源汽车首席专家、中国科学院欧阳明高先生专门对哪吒汽车在智能安全技术领域取得的成绩表示祝贺，对哪吒汽车脚踏实地做研发表示赞赏。

2020逆势而上，2021奋勇前行

2020年，哪吒汽车逆势推出哪吒U、哪吒V两款产品，完善了哪吒汽车产品矩阵，为用户提供丰富的购车选择。渠道方面，哪吒汽车实施极致云海计划，采取多种渠道形态、引入多种经营方式，实现渠道的快速下沉和升级，方便消费者快捷购车。截止目前，直营店已经在全国13个城市实现布局。自2020年9月推出哪吒加电服务以来，哪吒汽车已上线60座智能快充站，1210个快充桩，为哪吒车主提供着便捷加电服务。通过多次OTA升级，让车辆不断进化。

正是基于在产品、渠道、服务等多维度的发力，哪吒汽车在2020年实现逆势上扬。哪吒汽车联合创始人兼首席执行官张勇表示：“2020年汽车行业面临严峻的挑战。在这样的社会环境下，哪吒汽车通过稳扎稳打，在产品、技术、营销等领域取得快速发展突破。2020年哪吒汽车累计销量突破1.5万辆，同比增长51%，实现逆势上扬，其单月销量也突破3000辆。更重要的是，哪吒汽车进入发展的快车道，今年1月哪吒汽车销量2195辆，同比增长119.3%，迎来2021年开门红。

哪吒汽车以让高品质的智能电动汽车触手可及为愿景，以让大众产品智能化、让高端产品大众化、为大众消费者服务为使命。沟通会上，哪吒汽车联合创始人兼首席执行官张勇公布了哪吒汽车2021年规划及目标。

产品方面，哪吒汽车将推出哪吒U、哪吒V改款车型。为更好地满足用户个性化需求，哪吒汽车将基于哪吒V推出女生版、运动版。而基于哪吒U车型，哪吒汽车将升级推出续航里程可达610Km的新版车型。哪吒U网约版也将推出换电车型。基于此，2021年哪吒汽车将开始布局换电模式，推出车电分离、电池租赁、保值回购、服务无忧四大服务政策，为用户创造更多价值。

基于Eureka 03概念车打造的量产车型，也将在2021年上海车展亮相。Eureka 03量产车基于哪吒汽车投资20亿元的全新架构平台打造，其增程里程超过1100km。Eureka 03量产车将配备3颗激光雷达、5颗毫米波雷达、12路超声波、18个摄像头，在下一代域控制器基础上，Eureka 03量产车在部分场景下将实现L4自动驾驶。并且，基于以太网的SOA架构，Eureka 03量产车将会持续进化，实现车辆全生命周期OTA软件升级及功能多样化，满足不同消费者不同时期的个性化需求。

2021年，哪吒汽车还将继续发力渠道建设、不断完善用户充电体验。在充电方面，2021年哪吒汽车计划聚焦5座城市，布局100个换电站，实现1万辆车辆服务能力。

聚集合力，加速智能技术研发

当下，智能化已经成为新能源汽车行业趋势。哪吒汽车一直高度重视智能技术研发的同时，还根据行业现状、消费者痛点，将安全确立为智能化研发重点。

哪吒汽车通过聚焦PIVOT2.0智点系统研发，在2.0动力总成平台、PIVOT2.0智能座舱、PIVOT Driver 2.0智能驾驶方面取得丰硕成果，不断为哪吒汽车产品赋能。

哪吒汽车还将加强智能技术研发中心建设。除了在智能座舱技术、智能驾驶技术方面持续发力之外，哪吒汽车还将加大充电及增程技术研发，旨在通过750V高电压大功率充电平台、恒温热管理系统4.0、一体集成式电驱系统的研发，实现>1100km的综合续航技术目标。

在智能座舱方面，哪吒汽车加大AI域控制器研发力度，搭载高通8155P／TI TDA4车规级智能芯片，通过CMS电子外后视镜、OMS座舱视觉监控系统、AR－HUD增强现实抬头显示、车拍抖音以及游戏小程序等功能的实现，打造更加智能安全、更加智能娱乐的座舱。

在智能驾驶方面，哪吒汽车将基于双TDA4域控平台，持续开发智能驾驶系统。通过配备5个毫米波雷达、18个摄像头、12路超声波、3颗激光雷达，并在16T／150T算力平台基础上，实现L3＋智能驾驶PILOT、限定场景L4驾驶能力。

2021年，哪吒汽车还将加强智能技术研发中心建设，通过扩容智能技术研发中心人才队伍，加大L4智能驾驶、智能交互与生态合作、中央计算单元、智能汽车操作系统的研发力度，从而实现智能技术研发能力提升和智能技术成果落地。为此，哪吒汽车C轮融资中的20亿元人民币，将主要用于投入智能安全技术研发当中。

此外，哪吒汽车还与行业伙伴积极开展合作，加速智能技术的研发与落地。哪吒汽车日前与商汤科技、创时智驾签署战略合作协议，三方将在智能驾驶技术方面进行深入合作，并用智能化开发成果，不断给用户带来智能安全新体验 。

欧阳明高院士点赞哪吒汽车坚持技术创新

对于哪吒汽车2021年智能技术规划，国家新能源汽车首席专家、中国科学院院士欧阳明高表示：“当今低碳发展目标的指引下，我们正在经历汽车技术革命的大时代。新创的汽车企业，应该说是这场技术革命的革命者。今天哪吒汽车在这里成功的发布了智能安全战略，我对此表示衷心的祝贺。哪吒汽车近年来脚踏实地、严谨务实的持续开展技术创新，我对哪吒团队的这种精神表示由衷的赞赏。

欧阳明高先生还表示，“在激烈的新能源汽车市场竞争中间，靠技术来取胜，而这个技术的核心就是智能技术，哪吒汽车今天发布的战略是靠智能技术来保证安全，所以从这个意义上讲，我觉得今天的战略非常有意义，我希望大家能持续的推动技术创新，因为技术创新才是真正市场竞争决胜的关键，或者说是我们新能源智能化汽车真正能够成功的关键。”