#快讯宁夏# 【挖掘潜力 加大投资 培育新动能 | 西吉县法院让“两个一站式”建设“动”起来】2019年8月1日，最高人民法院发布《关于建设一站式多元解纷机制一站式诉讼服务中心的意见》指出，到2020年底，全国法院一站式多元解纷机制基本健全，一站式诉讼服务中心全面建成。西吉县法院挖掘潜力，加大投资，培育新动能，着力使多元解纷、立案服务、审判辅助、分调裁审、涉诉信访5大业务模块“动”起来。
搭桥铺路 多元解纷抓源头
该院成立由法官+专职人民调解员组成的“西吉县诉前纠纷人民调解委员会”，完善人民调解组织（调解员）+司法所（司法干警）+派出所（公安干警）+人民法院（人民法官）“双向联动，一次解纷”工作机制。工作人员通过繁简分流，主动参与诉前调解、委派委托、司法确认等案件。与13个人民调解委员会、1个劳动仲裁委员会、2个律师协会相互对接，打造内外联动多元解纷运行平台。
设立律师调解工作室，聘请律师、法律工作者常年“坐诊”诉调对接中心，就地就近调解纠纷。聘请妇联、民政部门、村委会等工作人员参与家事调解，定纷止争。注册“家事审判微信公众号”，推进家事审判“社会化”。开设司法确认窗口，确保人民调解司法确认快立快办。编写《名册汇编》收录全县90名人民陪审员、20名家事调查员、29名家事调解员、281个人民调解委员会的73名人民调解员的基本信息和联系方式。
与公安、司法、城建、妇联、金融等部门联合下发规范性文件，实现了民商事案件多元化解全覆盖。出台了《推进矛盾纠纷多元化解决机制工作实施方案》《建立和完善诉调对接工作机制意见》等，与司法局联合出台《关于民事案件委派、委托调解实施办法》《律师参与调解、代理涉诉信访案件合作协议》等规范性文件。
网行天下 立案服务“微法院”
2月11日上午，家住江苏的陈某打来电话，称西吉县马某欠自己4万元，想通过诉讼方式维护自己的合法权益，但因疫情不能来法院，请求网上立案。立案庭负责人答复，可以通过微信小程序“宁夏移动微法院”进入西吉县法院诉讼服务网站，按照提示步骤进行立案。陈某随即通过上述操作成功立案。
今年以来，该院向社会公布宁夏移动微法院和西吉县法院诉讼服务网站后，利用官方网站、微信、微博公众号引导当事人通过宁夏法院网、移动微法院等方式在线开展诉讼活动。共接听来电咨询1000余人次、网上立案40件，极大地满足了当事人的诉讼需求。
整合诉讼服务中心功能，将原来的8个功能窗口增加到9个，为当事人提供一站式、一网通、一号通办、一次通办的诉讼服务。建立立案材料公示清单，按照案由分别公示立案需要的全部材料，推动“一次办结”。设立诉讼引导和辅导区，配备引导员，制作诉讼事项办理流程图和服务指南二维码，提供模板，方便当事人。诉讼服务中心与法庭立案联动，4个法庭按照案件管辖权限和立案范围建立就近受理、多点可立、少跑快立、信息流转、统一管理的快速立案办理机制。
为解决送达难题，该院在强化立案平台提示信息的基础上，成立“新视云”送达中心，搭建
集约化送达平台。送达事项外包，由专人负责向当事人送达起诉书、应诉通知书、开庭传票等，建立过程透明留痕、节点后台查询、信息提醒反馈的工作机制，有效缓解了“案多人少”的矛盾。
辅助办案 在线开庭“云审判”
便民、高效、经济、公平，历来都是司法追求的价值取向，人工智能、大数据、云计算、物联网等技术辅助办案不断应用拓展，“两个一站式”建设在诉讼服务、审判执行、管理监督等环节的智能化水平凸显，智慧法院的“生产力”要素更加完备。
西吉县法院按照最高法《关于互联网法院审理案件若干问题的规定》，推行全程在线异地同步庭审，传统的“面对面”审理模式已经悄然转移到“屏对屏”审理模式，这种模式因其便捷、高效和经济，越来越被更多的当事人、律师等诉讼参与人所接受。
3月11日，法官在线开庭审理了一起刑事案件，敲响了“云审判”第一锤。庭审前，办案法官与被告人羁押场所、公诉机关、辩护人多次进行协调对接，熟悉掌握“云审判”的操作技巧；庭审中，严格进行法庭调查、法庭辩论、被告人最后陈述等环节；庭审后，被告人在线签名确认庭审记录正确。这种“屏对屏”的审判模式，促进了审判方式的转型升级。
分调裁审 完善机制提质效
2019年底，院党组经过深入调研，设立民事、行政、速裁等专业化审判团队，并赋予审判团队相应的工作职责和监管权限，为完善分调裁审机制，推进案件繁简分流，实行类案集中办理提供条件。
根据案由、诉讼请求、法律关系、诉讼程序等要素确定简案范围，全力推行一审案件繁简分流。在诉讼服务中心由导诉员、业务庭轮值导诉，将不属于法院处理的矛盾纠纷分流至另外途径处理；由人民调解员、专业调解员，将具有调解意愿的矛盾纠纷直接引入“诉调对接中心”进行多元化解；疑难复杂案件直接进入精审程序，符合速裁条件的案件进入速裁程序。
通过捎口信、电话、传真、电子邮件等简便方式随时传唤当事人，经双方当事人同意当即开庭，当事人的权利义务适当提示，小额诉讼一审终审，简易程序审理的案件当庭宣判，法律文书认定的事实或者裁判理由可以适当简化等。这些简便做法，在司法实践中发挥了重要作用。诉讼服务中心配备了6名资深速裁法官，对买卖合同等5类纠纷进行类案精准分流，集中简便快捷审理。发挥4个基层法庭“两便”原则，普遍适用简易程序审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件。
扎实开展繁案精审，发挥“1+1+1＞3”的效果。组建家事审判、行政审判等专业化审判团队，对案件进行“门诊式”分流，疑难复杂案件和新类型案件分配给院庭长和综合审判团队进行精细化审理。今年1月以来，共向速裁法官分流案件231件，结案188件，结案率81.39%，占全部结案的40.78%，用不超过全院20%的人员办结了同期民商事结案数40.78%的案件。适用简易程序审理424件，占全部结案的93.6%，调撤结案419件，占全部结案的92.49%。分调裁审推动了多数法官办理少数疑难复杂案件、少数法官解决多数简单案件的工作格局。
涉诉信访 信息平台成“助手”
该院以诉讼服务中心平台为载体，逐步实现信息资源自动化汇聚和大数据管理，利用高科技提升信息化水平，促进人工智能与“两个一站式”建设的深度融合与应用，优化当事人诉讼体验，提升诉讼服务质效。
该院4个互联网法庭、9个数字化法庭均实现了互联网庭审功能；建立语音智能转换系统，在9个数字法庭、2个会议室安装“智慧云”助手；开通司法录音云系统，通过电子邮箱、微信、短信等方式送达诉讼文书；与金融机构联合启动了“一案一账号”执行案款管理系统，运用大数据技术，实现款项、案号、当事人的实时对应，解决执行案款滞留等问题。
让数据多走路，让群众少跑腿。张某等2人受雇于吴某在工地上打工，因7280元劳务费一直没有给付，张某2人起诉到法院。考虑到当事人不在同一个地方，法院委托平峰镇司法所诉前调解。调解人员接受委托后借助法院“云审判”平台给当事人说法析理，不到半小时，吴某清偿张某等人劳务费7280元。当事人以这种“不见面，不跑路”的方式达成协议，均感到十分满意。
该院党组书记、院长张尚祎表示，“两个一站式”建设是一项民心工程，必须融入社会治理大格局，要依法在诉源治理、信息共享等多个领域形成多点面广线长的工作合力，逐步完善体制机制，利用“云审判”“云调解”等平台，推动矛盾多元化解转型升级。（记者 马琳 通讯员 董立新）
搭桥铺路 多元解纷抓源头
该院成立由法官+专职人民调解员组成的“西吉县诉前纠纷人民调解委员会”，完善人民调解组织（调解员）+司法所（司法干警）+派出所（公安干警）+人民法院（人民法官）“双向联动，一次解纷”工作机制。工作人员通过繁简分流，主动参与诉前调解、委派委托、司法确认等案件。与13个人民调解委员会、1个劳动仲裁委员会、2个律师协会相互对接，打造内外联动多元解纷运行平台。
设立律师调解工作室，聘请律师、法律工作者常年“坐诊”诉调对接中心，就地就近调解纠纷。聘请妇联、民政部门、村委会等工作人员参与家事调解，定纷止争。注册“家事审判微信公众号”，推进家事审判“社会化”。开设司法确认窗口，确保人民调解司法确认快立快办。编写《名册汇编》收录全县90名人民陪审员、20名家事调查员、29名家事调解员、281个人民调解委员会的73名人民调解员的基本信息和联系方式。
与公安、司法、城建、妇联、金融等部门联合下发规范性文件，实现了民商事案件多元化解全覆盖。出台了《推进矛盾纠纷多元化解决机制工作实施方案》《建立和完善诉调对接工作机制意见》等，与司法局联合出台《关于民事案件委派、委托调解实施办法》《律师参与调解、代理涉诉信访案件合作协议》等规范性文件。
网行天下 立案服务“微法院”
2月11日上午，家住江苏的陈某打来电话，称西吉县马某欠自己4万元，想通过诉讼方式维护自己的合法权益，但因疫情不能来法院，请求网上立案。立案庭负责人答复，可以通过微信小程序“宁夏移动微法院”进入西吉县法院诉讼服务网站，按照提示步骤进行立案。陈某随即通过上述操作成功立案。
今年以来，该院向社会公布宁夏移动微法院和西吉县法院诉讼服务网站后，利用官方网站、微信、微博公众号引导当事人通过宁夏法院网、移动微法院等方式在线开展诉讼活动。共接听来电咨询1000余人次、网上立案40件，极大地满足了当事人的诉讼需求。
整合诉讼服务中心功能，将原来的8个功能窗口增加到9个，为当事人提供一站式、一网通、一号通办、一次通办的诉讼服务。建立立案材料公示清单，按照案由分别公示立案需要的全部材料，推动“一次办结”。设立诉讼引导和辅导区，配备引导员，制作诉讼事项办理流程图和服务指南二维码，提供模板，方便当事人。诉讼服务中心与法庭立案联动，4个法庭按照案件管辖权限和立案范围建立就近受理、多点可立、少跑快立、信息流转、统一管理的快速立案办理机制。
为解决送达难题，该院在强化立案平台提示信息的基础上，成立“新视云”送达中心，搭建
集约化送达平台。送达事项外包，由专人负责向当事人送达起诉书、应诉通知书、开庭传票等，建立过程透明留痕、节点后台查询、信息提醒反馈的工作机制，有效缓解了“案多人少”的矛盾。
辅助办案 在线开庭“云审判”
便民、高效、经济、公平，历来都是司法追求的价值取向，人工智能、大数据、云计算、物联网等技术辅助办案不断应用拓展，“两个一站式”建设在诉讼服务、审判执行、管理监督等环节的智能化水平凸显，智慧法院的“生产力”要素更加完备。
西吉县法院按照最高法《关于互联网法院审理案件若干问题的规定》，推行全程在线异地同步庭审，传统的“面对面”审理模式已经悄然转移到“屏对屏”审理模式，这种模式因其便捷、高效和经济，越来越被更多的当事人、律师等诉讼参与人所接受。
3月11日，法官在线开庭审理了一起刑事案件，敲响了“云审判”第一锤。庭审前，办案法官与被告人羁押场所、公诉机关、辩护人多次进行协调对接，熟悉掌握“云审判”的操作技巧；庭审中，严格进行法庭调查、法庭辩论、被告人最后陈述等环节；庭审后，被告人在线签名确认庭审记录正确。这种“屏对屏”的审判模式，促进了审判方式的转型升级。
分调裁审 完善机制提质效
2019年底，院党组经过深入调研，设立民事、行政、速裁等专业化审判团队，并赋予审判团队相应的工作职责和监管权限，为完善分调裁审机制，推进案件繁简分流，实行类案集中办理提供条件。
根据案由、诉讼请求、法律关系、诉讼程序等要素确定简案范围，全力推行一审案件繁简分流。在诉讼服务中心由导诉员、业务庭轮值导诉，将不属于法院处理的矛盾纠纷分流至另外途径处理；由人民调解员、专业调解员，将具有调解意愿的矛盾纠纷直接引入“诉调对接中心”进行多元化解；疑难复杂案件直接进入精审程序，符合速裁条件的案件进入速裁程序。
通过捎口信、电话、传真、电子邮件等简便方式随时传唤当事人，经双方当事人同意当即开庭，当事人的权利义务适当提示，小额诉讼一审终审，简易程序审理的案件当庭宣判，法律文书认定的事实或者裁判理由可以适当简化等。这些简便做法，在司法实践中发挥了重要作用。诉讼服务中心配备了6名资深速裁法官，对买卖合同等5类纠纷进行类案精准分流，集中简便快捷审理。发挥4个基层法庭“两便”原则，普遍适用简易程序审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件。
扎实开展繁案精审，发挥“1+1+1＞3”的效果。组建家事审判、行政审判等专业化审判团队，对案件进行“门诊式”分流，疑难复杂案件和新类型案件分配给院庭长和综合审判团队进行精细化审理。今年1月以来，共向速裁法官分流案件231件，结案188件，结案率81.39%，占全部结案的40.78%，用不超过全院20%的人员办结了同期民商事结案数40.78%的案件。适用简易程序审理424件，占全部结案的93.6%，调撤结案419件，占全部结案的92.49%。分调裁审推动了多数法官办理少数疑难复杂案件、少数法官解决多数简单案件的工作格局。
涉诉信访 信息平台成“助手”
该院以诉讼服务中心平台为载体，逐步实现信息资源自动化汇聚和大数据管理，利用高科技提升信息化水平，促进人工智能与“两个一站式”建设的深度融合与应用，优化当事人诉讼体验，提升诉讼服务质效。
该院4个互联网法庭、9个数字化法庭均实现了互联网庭审功能；建立语音智能转换系统，在9个数字法庭、2个会议室安装“智慧云”助手；开通司法录音云系统，通过电子邮箱、微信、短信等方式送达诉讼文书；与金融机构联合启动了“一案一账号”执行案款管理系统，运用大数据技术，实现款项、案号、当事人的实时对应，解决执行案款滞留等问题。
让数据多走路，让群众少跑腿。张某等2人受雇于吴某在工地上打工，因7280元劳务费一直没有给付，张某2人起诉到法院。考虑到当事人不在同一个地方，法院委托平峰镇司法所诉前调解。调解人员接受委托后借助法院“云审判”平台给当事人说法析理，不到半小时，吴某清偿张某等人劳务费7280元。当事人以这种“不见面，不跑路”的方式达成协议，均感到十分满意。
该院党组书记、院长张尚祎表示，“两个一站式”建设是一项民心工程，必须融入社会治理大格局，要依法在诉源治理、信息共享等多个领域形成多点面广线长的工作合力，逐步完善体制机制，利用“云审判”“云调解”等平台，推动矛盾多元化解转型升级。（记者 马琳 通讯员 董立新）
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