#聚焦山东省第十二次党代会##奋进吧山东##这就是山东#【十二个方面重点任务开新局，省党代会绘就强省发展新蓝图】5月28日上午，中国共产党山东省第十二次代表大会开幕，李干杰代表中国共产党山东省第十一届委员会向大会作报告。报告对过去5年所取得的成绩进行了全面总结，对今后5年发展作了部署。山东今后五年的主要目标是，在“走在前、开新局”上取得突破性进展，创造更多标志性成果，推动各方面工作实现新跃升。围绕目标，报告部署了十二个方面的重点任务。

　　重点任务一
　　加快推动科技自立自强

　　科技是强省之本。山东将构筑高能级创新平台，加快创建海洋领域国家实验室，高标准建设中科院济南科创城、海洋大学研究中心，创建综合性国家科学中心。提升科技创新效能，推行“军令状”“揭榜挂帅”等机制，加快关键核心技术攻关。高水平建设区域性技术交易市场，设立一批专业化中试基地，打造全国科技成果转移转化高地。引育一流创新人才，加快人才强省建设，完善评价激励和收入分配政策，大力营造尊重知识、尊重人才的浓厚氛围，让更多“千里马”在山东创新创业赛道上竞相奔腾。

　　重点任务二
　　纵深推进新旧动能转换

　　实体经济是强省建设的重中之重。报告提出，推动规模以上工业企业技术改造全覆盖，加大对老工业城市转型支持力度，建设传统产业转型升级示范区。重点围绕新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等领域，打造具有核心竞争力的新兴产业基地。前瞻布局未来产业，做强氢能及储能、量子科技、空天信息、磁悬浮等示范园区，建好用好山东未来网络研究院等平台。

　　同时，推动先进制造业和现代服务业深度融合，搭建工业设计、信息咨询、检验检测等服务平台，大力发展共享制造、柔性制造、楼宇制造等模式。力争数字经济核心产业增加值占生产总值比重翻番。加快山东半岛国家级工业互联网示范区建设，打造5G全连接工厂和全场景数字经济园区。

　　重点任务三
　　积极实施扩大内需战略

　　报告提出，加大基础设施、产业和民生等领域投入，深入实施“七网”建设行动。支持济南、青岛建设国际消费中心城市，培育一批区域消费中心城市。加快建设质量强省、品牌强省，进一步打响“好品山东”品牌。构建现代流通体系，加快构建干线、支线和末端配送紧密衔接的智慧流通网，支持有条件的地方发展内河航运，加密优化中欧班列（齐鲁号）图定线路和开行频次。

　　重点任务四
　　深入打造乡村振兴齐鲁样板

　　没有农业农村的现代化，就不是全面的现代化。报告提出，落实最严格的耕地保护制度，加强粮食等重要农产品稳产保供，确保粮食播种面积只增不减、生产能力稳定在1100亿斤以上。建好粮油、畜禽、水产、果蔬等种质资源库，打造种业强省。支持预制菜、乳业等产业发展，培育烟台苹果、寿光蔬菜、半岛渔业、沿黄肉牛等百亿级、千亿级优势特色产业集群。强化乡村能人示范引领，实施乡村好青年培养计划和人才回归工程，培育更多“新农人”。大力发展乡村富民产业，因地制宜建设“创业车间”。

　　重点任务五
　　大力发展海洋经济

　　报告提出，建设山东半岛世界级港口群，打造东北亚国际航运枢纽。推动海河陆空“四港”联动，加快实施小清河复航工程，畅通陆海经济通道。做强重大涉海平台，打造具有全球影响力的海洋科技创新中心。大力发展现代海洋渔业，提升国家级海洋牧场示范区发展水平，建设“海上粮仓”。

　　重点任务六
　　扎实推进区域协调发展

　　充分发挥山东半岛城市群龙头作用，全面优化“一群两心三圈”格局，打造全国重要增长极和强劲动力源。报告提出，以实施黄河重大国家战略为牵引，服务和推动各类国家战略落实。加强与中原、关中等城市群协作发展，建设沿黄达海大通道、现代产业大走廊。

　　以建设现代化国际化大都市为统领，促进济青都市圈高水平协作、三大经济圈协同发展。加快省会经济圈同城化，实施“强省会”战略，省市一体推动济南新旧动能转换起步区成形起势、打造黄河流域生态保护和高质量发展引领示范区。强化胶东经济圈一体发展，支持青岛建设引领型现代海洋城市，增强国际门户枢纽功能，打造沿海现代化建设示范带。大力推动鲁南经济圈转型跨越，促进沂蒙革命老区、资源型地区高质量发展。创新区域合作机制，培育济青科创智造廊带、沿黄文化旅游生态廊带、鲁南物流能源廊带、运河文化经济廊带。支持有条件的毗邻县域打造一体化发展先行区。推进双向城镇化，加快城乡融合发展试验区建设，促进各类要素自主有序流动。

　　重点任务七
　　坚定不移深化改革开放

　　改革开放是强省建设的必由之路。报告提出，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市，稳慎实施宅基地制度改革试点。积极融入共建“一带一路”高质量发展，拓展区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国、拉美、非洲等新兴市场，创建中日韩地方经贸合作示范区。实施山东自贸试验区2.0版，加快上合示范区“四个中心”建设。打造一流营商环境，加快“无证明之省”建设，推动“证照分离”全覆盖。

　　重点任务八
　　切实加强民主法治建设

　　强省建设，要以民主凝聚力量、用法治护航发展。报告提出，发展全过程人民民主，广泛凝聚社会各界力量，全面推进依法治省。加快数字经济、民生保障、社会治理、生态环保等领域地方立法，完善依法行政决策机制，加强执法司法规范化建设，切实解决执行难等问题。

　　重点任务九
　　全面促进文化繁荣兴盛

　　报告提出，实施文明创建工程，实现地级城市全国文明城市全覆盖。高水平建设沿黄、环黄渤海、曲阜、淄博、泰山、崂山等优秀传统文化传承发展片区。加快长城、大运河、黄河国家文化公园等山东段建设，打造一批文化新地标。

　　重点任务十
　　持续推动民生改善和共同富裕

　　坚持就业优先，滚动实施城乡公益性岗位扩容提质行动。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，鼓励勤劳创新致富。扩大普惠学前教育供给，加快建设全国乡村教育振兴先行区。推进国家和省级区域医疗中心建设，打造“15分钟健康服务圈”。

　　重点任务十一
　　系统推进生态文明建设

　　生态文明建设，功在当代、利在千秋。山东将推进碳排放权、用能权等市场化交易，加快发展碳金融，建设“近零碳”示范工程和碳达峰试点园区，办好碳达峰碳中和论坛。深入打好污染防治攻坚战，推动城市建成区雨污合流管网、黑臭水体动态清零，城市污水处理厂提标改造完成70%以上。

　　重点任务十二
　　促进更高水平安全发展

　　安全是发展的前提，发展是安全的保障。报告提出，筑牢国家安全屏障，严守安全发展底线，维护社会大局安全稳定。强化风险意识，坚决守好粮食、能源、网络、金融、产业链供应链、生态环境等“一排底线”。（新黄河）

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【踏歌逐梦扬劲帆 奋楫笃行写华章——浦发银行西宁分行成立十周年记】浦发银行西宁分行自成立以来，始终秉承“笃守诚信 创造卓越”，以“全面建设一流数字生态银行”为愿景，以“根植高原，服务青海”为己任，全行上下勠力同心、拼搏进取，攻坚克难，走出了一条高质量发展之路。

目前，浦发银行西宁分行下辖8家机构网点，超200名员工，有力支持了青海经济社会的高质量发展，为谱写新时代高原更加出彩的新篇章贡献“浦发力量”。

党建引领稳前行
开拓创新铸辉煌

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业之“魂”。自成立以来，浦发银行西宁分行始终高度重视党的建设工作。深入贯彻落实党中央，以及青海省委省政府、总行各项决策部署，持续推进党支部标准化建设，组织开展“整风肃纪”“三级头雁工程”党建活动，形成了“一支部一品牌”的党建工作新格局；与27家单位开展党建共建合作，推动党建与业务工作深度融合，提升党建品牌效应。

十年深耕细作
支持青海高质量发展

入驻青海10年来，浦发银行西宁分行多措并举支持青海经济高质量发展。在历届党政领导班子的共同努力下，沪青合作关系一步一个脚印，走过了10年的光辉历程。分行紧紧围绕省委省政府工作要求，立足服务和推动地方经济发展，2013年，西宁分行与青海省人民政府签订了《战略合作协议》，2020年，浦发银行与青海省人民政府签订了《金融支持青海省经济转型发展战略合作框架协议》，积极围绕省内基础设施建设、海东工业园区、柴达木循环经济试验区等项目，推进与政府合作，通过传统信贷、引进区域外资金、贴现、委托贷款、股权基金、资产管理计划等渠道，累计投放资金超1500亿元。

创立了省内首个平滑基金——海东平滑发展基金，是省内第一批利用撮合融资支持“一带一路”重大战略的银行，也是省内第一家成功发行全国高新产业园区双创债券的银行和第一家成功发行金融债券（二级资本债）的银行，多次荣获“全省金融工作突出贡献奖”。在疫情防控期间，针对重大项目开复工，为省内小微企业复工复产提供保障，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，为全省交通、水利、民生、生态环境保护、绿色产业发展等一系列重大项目的顺利建成保驾护航，为青海省地方经济发展作出积极贡献。

聚焦重大国家战略
助力打造区域增长极

浦发银行西宁分行全面支持“绿色生态发展”等国家战略的实施。围绕“走出一条具有地方特色的高质量发展之路”要求，主动对接长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略，增强经济发展内生动力。

未来，西宁分行将持续聚焦绿色生态保护和高质量发展等重点领域，始终围绕总行“坚守长期、夯实基础、整体推进、数字赋能”的经营主线，坚持长期主义，重点在绿色金融、国企重组、普惠涉农、贸易融资领域发力，以高效的金融服务助力青海打造高质量发展区域增长极。

同时，还将积极把握西部地区崛起的机遇，积极融入西部建设，对产业转型升级、基础设施一体化等重点项目提供资金支持；利用浦发银行金融优势，全力支持省内参与“一带一路”建设企业走出去。围绕国家碳达峰、碳中和目标，拓展绿色信贷支持，聚焦国家战略型行业、高科技企业，创新业务，加大信贷投入力度。紧贴地方经济发展、重点项目建设，深化政银企合作，推动金融服务前置，与青海经济建设同呼吸、共命运。

发展绿色金融
践行社会责任

助力碳达峰、迈向碳中和，坚持以绿色金融促进实体经济发展是金融机构的重要责任。作为国内绿色金融业务开展的领先银行，浦发银行一直致力于绿色金融创新发展。

西宁分行以支持民生发展为己任，充分发挥绿色金融产品优势，投入信贷资金引导青海省内企业绿色发展。通过深入对接国企改革、区域特色行业整合、新能源产业布局、青海优质标四类业务场景，实现并购贷款业务突破，获批信贷金额15亿元。

持续为努力建设世界级盐湖产业基地添砖加瓦，创新金融产品，加大直接融资比例。同时，深化政银企合作，增强银企信息沟通与业务合作，通过贸易融资、投行产品等非信贷融资创新加大对企支持。持续聚焦清洁能源产业，利用好减费让利优惠政策，加大清洁能源信贷支持；持续努力为打造国际生态旅游目的地发挥金融支持作用。运用多元化的旅游融资方式，如设立旅游资产证券化等金融创新产品，探索新的旅游项目融资模式，推进“旅游+金融”快速健康发展。

践行普惠
助力小微企业成长

小微活，就业旺，经济兴。金融支持是激发小微企业活力、助推小微企业成长壮大的重要力量。浦发银行西宁分行始终把发展普惠金融作为履行责任担当、实现可持续发展的重要战略。

疫情防控期间，国家相关部委、总行相继出台了多项金融优惠举措，针对中国人民银行、财政部、银保监会、证监会、外汇局五部委联合颁布的30条金融优惠举措，浦发银行西宁分行及时结合总行要求出台相关措施，加大优惠利率贷款投放，切实降低企业融资成本，最大程度满足客户结算需求、开户需求、融资需求。

积极推广总行开发的“浦惠到家”平台，本着公益服务社会的原则，免费为客户开展线上健康状况登记检测、订餐、定购蔬菜、生活用品等服务，让客户体验足不出户，只需扫码就能完成相应需求的优质体验。2020年“浦惠到家”的企业达31家，使用人次过万。分行还计划通过给予小微企业优惠信贷资金、下调普惠小微贷款利率、降低信用贷款审批条件、减免收费等措施，促进普惠型小微企业综合融资成本的持续下降，助力小微企业成长。

改善消费环境
筑牢消费者保护屏障

浦发银行西宁分行高度重视消费者权益保护工作，将提升服务保护消费者合法权益作为分行“一级头雁工程”，积极组织辖内各营业网点借助LED显示屏、金融知识科普墙等载体，向客户宣传金融知识和风险提示。同时，针对老年人、学生等群体开展非法集资、电信诈骗、养老骗局、校园贷、套路贷等主题的专项防骗教育活动，并充分发挥官方网站、微信公众号、手机App等新媒体平台的优势，梳理金融诈骗案例及防范妙招，以通俗易懂的语言和生动的图画，向金融消费者宣传自身权益维护知识，切实提升公众的消费者权益保护意识。

践行责任暖社会
乐于奉献爱青海

浦发银行西宁分行坚持践行社会责任，强化责任意识，培育责任文化，在业内树立了“负责任的企业公民”形象，在实现自身发展壮大的同时，砥砺奋进，行稳致远；与青海省卫健委合作开展了“逐梦萤火虫儿科医生进修计划”，三年内将免费为青海省提供100名儿科医生进修课程安排，为青海省儿童医疗卫生事业贡献力量，取得了各级政府和部门的认可以及较好的社会反响。

疫情防控期间，分行累计为26家复工复产企业提供5.09亿元信贷资金支持。在做好自身疫情防控的同时，向省内定点医疗机构一线人员捐款20万元，向大通回族土族自治县青山中学捐赠防疫物资，在疫情防控中交出了合格答卷。

新起点，新征程。未来，浦发银行西宁分行将恪守“金融为美好生活创造价值”的使命，以党的十九大和十九届历次全会精神为指引，立足青海经济发展，以支持实体，响应国家金融政策，创新绿色金融、能源金融新服务、新思路，追赶超越、合规发展，与全省人民一同坚定不移地扎根高原、服务高原、奉献高原，共同谱写新时代青海高原更加辉煌的绚丽篇章！(西海全媒体记者 纳玉堂）