“微治理”收获“大幸福” 成都市青白江区大同街道凤祥社区小区治理实践路径
在一些城乡社区小区(院落)治理追寻“大而全”的当下,成都市青白江区大同街道凤祥社区依靠“小而微”逆势而上,走出了一条“大幸福”的探索实践新路径。

  凤祥社区辖凤凰铭筑、凤凰馨苑两个拆迁安置小区,是一个典型的复合型集中居住社区,现有常住人口4232户、12340人;其中,党员群体208人,党支部4个。作为先后荣获“全国和谐示范社区”“全国综合减灾示范社区”“四川省依法治理示范社区”、“四川省诚信社区”、四川省“六无”平安村(社区)等多项殊荣的样板社区,如何在农民新市民化“转型”过程中,面对居民群众复杂多样的陈规旧俗和需求积累,如何以最小的人力、资金、物质成本的代价,在点滴、细微之间“撬动式”迸发出居民群众参与度和幸福感的最大燃点?这是凤祥社区党委一班人首要思考的问题。

  凤祥社区党委结合现有的居民需求、小区治理、社区发展等实际特点,聚焦解决居民群众“揪心事、烦心事、操心事”的工作原则,首先制定出了以“微治理,大幸福”为社区治理突破口的顶层设计方案。

  “顶层设计真的很重要。”凤祥社区党委书记刘正德翻出了自己的一段笔记:“社区发展治理工作的推进需要‘自下而上’。院落治理则有不同,不能自下而上的‘摸着石头过河’,而是需要自上而下的‘顶层设计谋划’。”事实证明,也恰恰是因为“顶层设计”的作用力,使得凤祥社区的院落治理拓展出了具有率先探索实践意义的“三板斧”。

  一板斧:“一户三票”有新意

  “一户三票”,即以一户三口人家为基数,一票问需求、一票问方略、一票问效果。自下而上做到民主议定、民主协商、民主评议,形成“输入—输出—反馈”的闭合环路,同时配套以居民满意度为衡量标准的小区治理评价体系和结果公开机制,由此成为居民参与“共治”积极性的爆发源点之一。

  通过“一户三票”,小区先后破解了机动车和非机动车乱停、生活垃圾乱倒、老旧物件乱放以及单元门前公共区域随意占用、绿地变菜地、休闲区被废弃物品和成堆垃圾侵占、车辆乱停乱放等行为乱象等“老大难”问题。同时,“小游园·微绿地”“健康小屋”“法治文化广场”等多个居民参与积极、点赞连连的示范性、品质化民生“微项目”正是在“一户三票”的机制下应运而生的,共建、共治、共享的良好氛围就此形成。

  二板斧:“非盈利物管”有新招

  “为什么要缴物管费?!这是我家的坝坝,我这辈子还没听说过在自己的家门口还要缴费?而且,你们的费用为啥那么高?”这是一位居民在院落物业管理办公室门前提出的不满意见。

  “这样下去不得行,小区(院落)必须要有管理规矩,那就成立我们自己的物业管理机构,让居民成为自己的管理者。”这是小区居民骨干胡世明的提议。

  为了从根本上破解居民与物业固有冲突难题,凤祥社区党委结合社会组织“非盈利企业”性质结构,创新性推出具有公益性质的“非盈利”物业管理模式,即:通过精准测算,在确保满足物业基本运营的前提下降低收费,并且标准以绝大多数居民接受度为标准,从而有效化解“钱”的痛点。与此同时,由于“自家人”小区管理、绿化养护、停车管理等服务的“走心”,居民的理解、支持和满意度发生了根本性变,“非盈利物管”模式,拉开了居民与物业“双赢”的新局面。

  三板斧:“僵尸车”治理有妙策

  近年来,泛滥的“僵尸车”严重影响居民生活,成为居民反响突出的问题。

  凤祥党委用“妙招式”化解了这一痛点。首先引导院落党员、居民骨干组成的志愿者“调研队”,肩戴红袖套、手拿笔记本,走遍每个楼栋、每个单元,逐一排查、入户登记,经过半年时间的努力,共计清理出电瓶车、摩托车、自行车等“僵尸车”136辆。随后,通过小喇叭、张贴公告、微信群、入户、曝光墙等多种方式“以车找人”,对过了公告期确定无人认领的“僵尸车”,在社区、物业、派出所及司法等相关单位的见证下进行集中统一变卖,所得款项经业主大会一致同意和监督用于院落物业日常公区维护,以缓解物业管理及维护成本压力。

  “僵尸车”整治使居民处于自己解决自己问题主角,在巧妙化解了容易产生的各类矛盾同时,也使居民在发挥集体智慧的同时,更加感受到了群体之间的情感温度和共促共荣的良好获得感。

  成都市青白江区委社治委常务副主任戚玉静认为,在基层党建引领下,居民群众积极参与社会治理,并不需要多么“高大上”的实践体现。事实上,往往是那些看似微不足道、不屑一顾的小事,才更加具有适应性强、可操作性强、参与性强、兴趣度高的特点,而这些也恰恰是居民群众最易于收获幸福感的源点。(陈默)

来源:新华网四川 https://t.cn/A6MvIQ5C

#扬州疫情# 【#扬州疫情“封城+全员核酸”模式如何调整#】一切始于7月20日,南京禄口机场出现的9名核酸阳性个案,紧接着,疫情迅疾外溢,出乎意料地难挡。截至8月18日,本轮疫情已波及全国近30个城市,感染者突破千人。
一名家住禄口机场高速出口附近的南京老人,在疫情暴发后第二天乘大巴前往扬州,成为扬州疫情的起点。至8月11日有重症26人、危重8人,累计病例数达485例,比南京多一倍,成为最严重的暴发地。
在这波疫情中,已有19个市(县)启动了全城或主城区全员核酸检测,波及至少5000万人。包括北京、广东在内的七地都发出提醒:非必要不出省(市、区)。
“封城”+全员核酸检测的强力抗疫举措,曾是扑灭2020年在武汉发生的疫情的最佳手段,此次在南京、扬州两地露出疲态。

扬州检测点爆雷,引发二次传播

从时间上看,9名禄口机场保洁人员检出核酸阳性前,德尔塔毒株已传播10天。南京疾控中心副主任丁洁确认,保洁员病例的基因序列,与7月10日由俄罗斯入境的一架航班输入病例的基因序列一致。#南京疫情#
“核酸检测是‘侦察兵’,是疫情防控的重要环节,为精准进行疫情防控提供依据。”国家卫健委副主任、国家疾控局局长王贺胜率国务院联防联控机制综合组指导检查疫情防控工作时指出。
出现在扬州广陵区湾头镇联合村的聚集性病例表明,扬州的防疫体系错失了核酸检测可能带来的机会,反而造成了更大规模的感染。
常住人口约456万的扬州,完成首轮核酸检测用了四天。
引爆燃点的是广陵区湾头镇下属的联合村检测点。流行病学调查详情显示,该检测点至少34人因与确诊病例王某密切接触被感染。
7月29日下午,王某按要求前往联合村检测点,做首次核酸检测。三天后,王某被确诊。此前数日,他在当地玉器城驻点上班,并曾出入KTV、棋牌室,均为人流密集场所。
患者行程轨迹显示,最早在7月31日,王某在检测点的密切接触者,已出现在防疫人员视野了。当天下午,两名检测点工作人员被带走,核酸检测结果为阳性。
同为王某的密接者,另一名工作人员7月31日下午仍在联合村检测点工作,一天后,她的核酸检测结果呈阳性。
整个扬州的大规模检测继续推进。8月1日,扬州第二轮主城区全员核酸检测启动。
8月4日清晨,曾出现在联合村检测点的确诊患者数已达8人。原计划启动的扬州主城区第三轮全员检测,被临时叫停。
王某的密切接触者陆续被带走集中隔离。但仍有至少五人尚在流调视线之外,他们正常上班,出入超市、菜场等人流密集场所,直至在新一轮流调或核酸检测中被发现。
8月5日,扬州重启主城区全员检测。在当天上午召开的疫情防控新闻发布会上,扬州卫健委副主任王劲松介绍了本轮检测与前两轮的不同之处:在“黄码”人员集中的小区,设立独立检测点和通道;不具条件的,在大规模检测之后单独组织。“黄码”系曾途经中高风险区人员,应限制流动。
这场发布会还强调了核酸检测时的注意事项,包括分时段、规范佩戴口罩、保持1米以上安全距离等。
造成联合村检测点出现聚集性病例,不仅是核酸检测点设置不规范,还有现场组织混乱等问题。
8月8日,扬州市纪委监委发布通报,问责相关流调、采样人员。王某居住的邗江区流调隔离组、采样检测组负责人均受政务警告处分。包括广陵区委副书记在内的5人也受到党内警告、政务警告等处分。
问责理由是,7月29日至8月1日,在对王某核酸检测混采阳性进行复检的过程中,在隔离管控等环节工作失职,落实防控措施不实不细,造成疫情扩散。

这轮疫情中,许多地方暴露出检测点不规范。“紧急的情况下可以容忍,但长期来讲,(过于拥挤)可能存在促使病毒传染的隐患。”复旦大学公共卫生学院教授姜庆五曾在接受《财经》记者采访时提醒有关部门,应合理安排时间,同时增设排队缓冲区域,尽量把等候者之间的距离保持在1米,确保防疫工作不失序。要培训在一线的参与者群防群控,广泛发动志愿者参与防疫,是自2020年新冠肺炎疫情在武汉出现后,各地应对突发疫情的常见做法。这一次,在扬州出了问题。
在纪委监委的通报中,扬州还有两处检测点出现了登记处设置不合理、外围队伍管理不到位、排队距离较近、人群聚集,以及排队较长、等待区“一米线”执行不严格等问题。
引发联合村检测点聚集性疫情的王某,身为政府工作人员,7月29日在该检测点的另一个身份是志愿者,有人看见,他曾与其他志愿者一起摘除口罩用餐。
联合村检测点聚集性疫情暴发第四天,联合村所在的广陵区,大规模招募志愿者。这一次,他们要求报名者出具48小时以内核酸阴性报告,以及健康码、行程码绿码。
在扬州已公布的检测点感染者中,还有一位社区卫生服务中心人员,尚无权威信源证实,他是在何种场景下被感染。
“我们采样组是单独的休息间,而且和其他志愿者是错峰吃饭的。”一位在长三角另一城市承担核酸采样任务的工作人员告诉《财经》记者,除了采样那一刻,他们会避免与其他任何人或物产生不必要的交集。
这位采样人员来到检测点前,已经过防护标准培训,10人一组的混检,“我采完一组会做手消甚至换手套”,但每次手消毒需要花十多秒钟,有时还没做完,“下一个人就过来了。也有人采完以后,没戴好口罩就起身走了”。
一位扬州人在社交平台抱怨,担心采样过程中被工作人员碰到嘴巴。在采样前,没有看到对方给双手消毒。

扬州本轮疫情溯源,起自南京一名重点人员“失控”。
7月21日上午9时,64岁的毛某宁自南京乘大巴前往扬州。七天后,她被确诊为扬州本轮疫情1号病例。毛某宁在南京的住处位于江宁区,距离南京机场高速路出口仅500米。
禄口机场暴发疫情后规定,自7月21日零时,离开南京者须持48小时内核酸阴性证明。
毛某宁是在规定执行的首日早晨9时出发的,此时大多数检测点还未上班,成功登上大巴离开时,她家所在的区域已采取封控措施。
8月7日,江苏省纪委监委对禄口机场疫情防控不力相关人员进行了处理,东部机场副总经理汪超、应急救援部主任尹运文、服务部主任许永杰被立案审查,南京市副市长胡万进等7人受到党纪政纪处分,南京卫健委主任方中友、江宁区卫健委主任姜立波等5人被免职。
越过社区封控和离宁核酸检测两道防线,毛某宁一路畅通抵达位于扬州邗江区的姐姐家,活动于饭店、农贸市场等人员密集场所,并连续四天前往扬州一家大型棋牌室打牌。
7月27日,邗江区疫情防控指挥部发出紧急通告,对各居住区实行封闭式管理,出入查验健康码、行程码“两码”和疫苗接种记录,并要求有南京旅居史人员主动向社区报告。
然而,毛某宁未向所在社区报告。扬州警方8月3日通报显示,由于隐瞒行程,拒绝配合流行病学调查,毛某宁涉嫌妨害传染病防治罪。
一位家住南京江宁区的居民,在禄口机场疫情公布后曾主动向社区报告,她于7月16日途经禄口机场。7月24日,当地防疫办电话通知,要求其居家隔离。她告诉《财经》记者,虽然是居家隔离,仍要出门接受核酸检测。
回看5月底深圳盐田港疫情,也是港口工作人员核酸检测阳性而起。于是,深圳疫情防控指挥部将在港区工作的人员及其市内所住楼栋纳入管控,所有住户在7天内接受3次核酸检测。
深圳龙岗社区一住户曾告诉《财经》记者,在疫情发生的第三天,他们接到楼管电话,“通知我们在家,等待社区工作人员上门做核酸检测”,等到中午,有四名穿防护服的工作人员和一名小区保安,入户做核酸检测,口腔和鼻腔都采样。有工作人员告诉他,这个单元有一名住户在深圳盐田港工作。
因为封管区域的居民随意下楼,甚至外出购物,扬州通报了两处封闭管理不到位的小区。
有些居民对封闭小区生活保障不满。8月9日,一封署名为“扬州市邗江区四季园小区居民”的公开信在社交平台流传。信中称,社区物资配送乏力,蔬菜就在社区外的路边暴晒,却无法送达居民手中,还有人收到臭猪肉、米猪肉。
《扬州日报》8月11日的报道证实,市疫情防控工作指挥部确在两天前接到了来自四季园小区的群众举报。
这是扬州受疫情影响最大的小区之一,有119栋楼实施封闭管理,8000余人居家隔离。上述公开信重点提到,自扬州疫情暴发以来,四季园确诊病例数已超50,却没有安排每天消毒,垃圾清运也不及时。
这让小区居民觉得不安,毕竟,就在前一天,邻居中还出现了多名新增确诊病例,而他们仍需下楼扔垃圾、取物资,不知何时就可能被感染。
8月9日,扬州卫健委发布《重要提醒!》,要求封闭区工作人员,在疾控机构指导下,对阳性检测人员活动场所进行终末消毒,对封控区进行一次全面消毒;每日对电梯、楼道等公共区域与设施以及单元门把手、快递柜等重点部位进行消毒两次。空调通风系统也要进行清洗和消毒处理。
南京市疾控中心消毒与病媒生物防制科主任医师张守刚介绍,所谓终末消毒,是对传染源离开所在场所后,进行彻底的消毒,完全消灭残留在这些场所、物体上的存活的病原体,确保没有致病性微生物。

清华大学苏世民书院院长薛澜接受《财经》记者专访时指出,一旦疫情大规模暴发,成本会更大,这样比较的话,目前的代价是值得的,但也到了系统分析防疫政策的成本收益的时候,这样可以使得我们的政策调整更加科学理性,更加从容主动。
目前检测技术、疫苗接种等已有进步,对病毒也有了更多的认识,防控政策是否有可能进行调整?
薛澜以入境14天隔离措施为例,假设一个人是病毒携带者,而且在14天隔离期之后才被发现,这种概率到底有多大?经过这一年多,应该已经积累了大量的数据,在此基础上,计算漏掉这一个人将使多少人感染,再计算管理、治疗产生的成本是多少。然后,对比这种隔离政策的经济社会成本,再做决策。
做这样的决策,“需要公共卫生专家、社会科学家、管理学专家等,坐下来一起分析给出建议”。薛澜解释,可能现在的“14+7”是更好的,那就继续坚持;但也许疫苗的普遍接种,以及核酸检测技术的提升能够更快识别出感染者,那么在对入境者行为适当限制的情况下缩短隔离期。
“和新冠病毒的战斗已进入相持阶段,对我们的挑战就是,专业机构如何把事情做得更专业,把该堵的漏洞堵上。”薛澜说。 N(财经、澎湃新闻)

#数字超话##五行##四月##投资##婚姻#
418木生火,木终究会被烧完,欲望无底洞
[互粉]418典型的“木生火”的相,解释数组一定要有易学的功底,看的多了解释的意思也会不一样,昨天刚写到火。木生火,木不主动生火,当有燃点才会去生火,燃点就是“诱惑”[思考]有了诱惑诱因木才会无条件去生火,但是终究会熄灭,所以418在一起合作就不会长久,五行为阴火的18就显得不稳定,不靠谱。
[互粉]火烧功德林,欲火焚身,都与火有关,这就是为什么身份证永远是18位,没有18不代表没有“欲望”,只不过每个人其实都有18,都有原始的“欲望”。当然烧完了就会无条件去生土,418阳木(14)生阴火(18),继续生阴土(17)这也就是有很多人有18会很有钱,而且来的快,来倒是来了,后患无穷,常在河边走哪有不湿鞋,得到的不长久。毕竟要烧起来也不是小事,四川火、西藏火…都不是那么好扑灭的。
[互粉]诱惑需谨慎,人生要把握,处处被挖坑,终是自己过


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