【贵州省召开健康扶贫新闻发布会按时高质量打好健康扶贫收官战】
11月16日,省人民政府新闻办在贵阳举行“善始善终 善作善成——按时高质量打好健康扶贫收官战”贵州省健康扶贫工作新闻发布会,会议介绍了我省健康扶贫工作在国家成效考核中连续两年“零问题”,按照国家现行政策标准,贵州健康扶贫工作已全面完成,建立起了及时发现、精准救治、有效保障、跟踪预警,防止因病致贫、因病返贫的工作机制。目前,正处于不断巩固提升阶段。省卫生健康委党组书记杨慧出席会议,发布贵州健康扶贫工作取得成果,介绍我省健康扶贫有关工作情况,省卫生健康委党组成员、省计生协专职副会长龚仲明等出席会议并回答媒体关心的问题。
杨慧指出,近年来,全省卫生健康系统把做好健康扶贫作为助力健康中国战略和乡村振兴战略的重要基础,作为卫生健康事业改革发展的重中之重,围绕贫困人群基本医疗有保障的目标,在精准施策上出实招、出硬招,在精准推进上下功夫,在精准落地上见实效,坚决打赢健康扶贫硬仗,加快提升基层医疗卫生服务能力,全面实现贫困人口看病有地方、有医生、有制度保障,为全省决战决胜脱贫攻坚夯实健康基础。同时,全省卫生健康系统以九大工程为抓手,全力以赴,确保按时高质量打赢健康扶贫收官战。
一是全面完成健康扶贫“三个三”,实现基本医疗有保障。目前,我省每个县均至少建有1所二级甲等及以上公立医院且每个专业科室至少有1名合格的执业医师;每个乡镇均建成1所政府办卫生院且至少有1名合格的执业(助理)医师或者全科医师;每个行政村均有1个卫生服务机构且至少有1名合格的乡村医生;有二级及以上公立医院215个,执业医师36997人;卫生院1370个,执业(助理)医师15446人;村卫生室20265个,合格村医29850人。通过推进县医院能力建设、“县乡一体、乡村一体”机制建设,提升了贫困地区医疗卫生服务的能力,历史性的消除了农村贫困地区、乡村两级医疗卫生机构和人员“空白点”。
二是全面推行家庭医生团队签约服务,贫困人口四类慢病规范管理。县、乡、村三级医务人员组建家庭医生服务团队,以建档立卡贫困人口中高血压、糖尿病、肺结核、重症精神障碍4类慢病患者为重点服务人群,按照应签尽签、应管尽管原则,为群众提供组团式家庭医生签约服务。截至2020年11月13日,全省建档立卡贫困人口中已签约并规范服务高血压患者48.19万人、糖尿病患者8.71万人、严重精神障碍患者7.66万人、肺结核患者1.66万人。实现了应签尽签,规范服务,增强了群众的获得感幸福感。
三是全面实施大病专项救治,守住群众健康底线。2017年,正式启动农村贫困人口大病专项救治工作。2020年,我省农村贫困人口大病专项救治病种扩大到30种,并按照“四定两加强”原则,采取有力措施全面推进。全省各级卫健部门共指定213家定点医院,省、市级定点医院开设“绿色通道”,优先安排大病贫困患者救治。各定点医院按照“保基本,兜底线”原则,按照国家卫生健康委发布的大病诊疗规范和指南,合理为患者制定具体诊疗方案。截至2020年11月13日,全省确诊罹患30种大病农村贫困人口15.91万人,已救治15.76万人,救治比例达99.06%,除外出务工和自愿放弃治疗的患者外,做到了应治尽治。
四是全面落实先诊疗后付费,降低群众就医负担。对建档立卡贫困户全面实行先诊疗后付费,全省建档立卡困难群众在县域内因病住院,医疗机构实行“一站式”结算,只需在出院时支付自付费用,期间不需要支付住院押金等费用,患者少跑路的同时,最大限度降低了患者就医负担,确保群众看得起病,有效防止了小病拖大,大病拖重,降低了因病致贫返贫的风险。
五是全面推进易地扶贫搬迁安置区医疗服务体系建设,确保搬迁群众均等享有基本公共卫生服务和基本医疗服务。省卫生健康委会同省发改委、省财政厅、省医保局、省扶贫办、省生态移民局和省中医药管理局等7部门联合制定《关于印发进一步做好易地扶贫搬迁安置点医疗卫生后续服务工作方案的通知》,对我省842个易地扶贫搬迁集中安置区,在充分利用好周边原有医疗卫生资源的基础上,新建和改扩建411个规范化医疗卫生机构,为759个医疗卫生机构配备设施设备,按规定配齐医务人员,搬迁群众看病就医有保障覆盖率达到100%,切实解决了搬迁群众就近就医需求。
六是全面建成省市县乡四级远程医疗服务体系,把优质资源送到百姓家门口。充分发挥贵州大数据战略优势,构建完成内连省、市、县、乡四级公立医疗机构,上接国家优质医疗资源的远程医疗服务网络,是全国第一个由政府主导建立的远程医疗系统,以省为单位第一个投入实战的远程医疗系统,率先在全国构建了“一网络、一平台、一枢纽”远程医疗架构。全省所有政府办医疗机构共1836家全覆盖,实现远程医疗县县通、乡乡通。成为全国区域整体推动服务体系建设的国家级样板,得到了国家和省委、省政府的充分肯定。自2016年6月实现公立医院全覆盖以来,全省远程医疗服务总量达162万例次,通过远程医疗累计节约医保与群众自付医疗费用及群众外出就医产生的交通、食宿、误工等生活费用约6.1亿元。
七是全面创新医农结合帮扶模式,助力全省脱贫攻坚。省卫生健康委建立了党政主要负责同志共同担任医农结合工作“双组长”、厅级领导干部带头深入贫困地区和公立医院调研指导的工作机制,全省开展医农结合的公立医疗机构已达196家;探索设立农产品展示中心,采取“委直属医院+公司+农产品”模式,销售全省农产品,目前委属在筑医院设立了7个农产品展示中心或消费扶贫专馆;在2020年扶贫日期间,省卫生健康委向全省卫生健康系统发出消费扶贫行动倡议,全系统干部职工通过“以购促扶”方式,共消费金额达82.04万元,实现了消费扶贫、产业扶贫与健康扶贫的深度融合。
八是全面推进援黔医疗对口帮扶,不断提升基层服务能力。在国家卫生健康委和各兄弟省市的全力支持下,东西部扶贫协作援黔医疗卫生对口帮扶取得显著成效。572家省外医疗卫生机构与我省1538家医疗卫生机构建立对口帮扶关系,形成了“横到边、纵到底”的援黔医疗对口帮扶工作格局,即受援单位涵盖综合医院、中医医院、妇幼保健院、疾控中心、中心血站、卫生监督等各种类型医疗卫生机构。2016年至今,支援省份累计派出上千支帮扶队伍、医护人员6504人次,支援项目79个,折合资金3.04亿元,各支援医院帮扶专家查房/现场指导23.6万次,巡诊义诊36.8万人次,培训51.2万人次,技术示教9.25万次,提出管理改进意见1万余条,帮扶/指导88个县(市)县级受援医院建设重点专科954个,有力推动了我省医疗卫生服务能力快速提升。
九是全面建立深入基层调研机制,精准推进扶贫工作抓实抓细。2019年,围绕健康扶贫“三个三”标准,先后组织全系统6000余名干部深入基层开展调研摸底、三轮专项治理和“回头看”,全面消除健康服务“空白点”。2020年进一步巩固健康扶贫成果,先后开展“冲刺90天打赢歼灭战”全省卫生健康系统决战健康扶贫攻坚系列行动、强化兜底保障相关工作健康扶贫大排查,省市县乡村五级联动,全体卫生健康系统共同推进健康扶贫工作。通过以上工作,逐步建立完善了全面深入基层调研的机制,形成了委党政主要负责同志统筹全省、9名厅级干部分别联系9个市州,44名处级干部分别联系88个县区的工作模式,并全面推广到挂牌督战、新冠肺炎疫情防控督导等工作中,有效推进了各项卫生健康工作的落实落地。
杨慧强调,全省卫生健康系统将继续保持攻坚态势,确保贵州健康建设迈出坚实步伐。继续总结成功经验,全面打好健康扶贫的收官之战,同时建立长短结合、标本兼治的长效机制,确保全面建成小康社会之时没有任何一个群体因健康而掉队。并与乡村振兴战略有机衔接、与县域综合医改融合推进、与健康贵州建设共同推动,扎实细致推进健康扶贫工作,巩固提升健康扶贫成果,向党和人民交出满意的健康答卷。
人民日报、香港驻黔媒体、贵州日报、贵州电视台等中央级媒体和省级媒体参加会议。

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大数据赋能贵澳农旅产业示范园 发展智慧农业助力精准扶贫

  贵澳农旅产业示范园(以下简称贵澳园区)是贵州贵安新区绿澳农业科技有限公司(以下简称绿澳农业)在贵安新区打造的首个农文旅一体化田园综合体。该园区以“大数据、大农业、大扶贫、大健康、大养老、大旅游、大教育”为发展理念,截至目前,已完成投资近2亿元,建成大数据农业指挥中心、高效蔬果采摘馆、草莓立体种植馆、生态果蔬体验馆、育苗中心、热带水果种植展示馆等在内的7个全自动化玻璃温室,实现自动化、智能化生产和管理。

  如今,绿澳农业已成为贵州省重点龙头企业,贵澳园区已成为国家农业服务精准扶贫农业标准化示范区、大数据与实体经济深度融合省级标杆项目。同时,贵澳园区作为大数据农业精准扶贫的缩影,有效促进了贵安新区大数据农业、山地高效农业、农旅产业的提速升级。另外,贵澳园区的“高端化、绿色化、集约化”理念,已传播至全国10余个省份,并建成或在建30余个都市田园综合体。

  

大数据蓄力

引农抱团“精准扶”

  落户贵安新区后,绿澳农业深挖当地大数据发展优势,将大数据融入到农业发展之中。

  “在贵安新区与风岐茶社(国内知名创服机构)顶层设计的推动下,绿澳农业成功完成由现代农业向大数据农业的转型升级,率先摸索出一条用大数据助推大扶贫、用市场化推动大扶贫的精准扶贫新路子,并成功落地实施。”贵州贵安新区绿澳农业科技有限公司总经理、贵澳农旅产业示范园负责人郑册好说,马场镇场边村是首个受益于贵澳园区大数据农业精准扶贫模式的村寨。

  2017年,贵澳园区与场边村建立帮扶关系,帮助场边村成立村集体合作社——云兴惠民生态农业农民专业合作社。“通过‘龙头企业+合作社+农户’的生产组织模式和利益联结机制,逐步改变了村民传统的种植观念和模式。”郑册好说,贵澳园区构建的深度垂直产业生态,一边打造“云上农场”,推动专业合作社种植经济价值高的西兰花、番茄等生态蔬菜,一边通过线下采摘体验促进旅游发展等方式,推动场边村传统农业向现代高效生态农业转型,带动传统农民向新型产业化农民转变。

  “在贵澳园区的大力支持和引导下,我们有了方向,开始发展西兰花种植产业。”场边村村委会主任、云兴惠民生态农业农民专业合作社理事长韩兴华说,贵澳园区不仅为他们提供线上线下技术指导培训,还为西兰花找好了销路,解决了农户的后顾之忧。如今,合作社蔬菜种植基地从最初的120亩扩大到300亩。

  场边村的变化,是贵澳园区开展帮扶带动工作的一个缩影。3年来,贵澳园区已辐射带动场边村、狗场村等13个村、1400余名村民参与扶贫种养殖。此外,园区还为70余名本地村民提供了就业岗位,累计用工3万余人次,让村民在家门口就业。

  

大数据决策

云端推动“精准种”

  走进贵澳园区大数据农业指挥中心,“云上农校,云上农场;线下农民,线下基地;提高素质,提高收入”24个字十分醒目。这24个字是贵澳园区“双云”驱动大数据农业精准扶贫模式的核心。

  据介绍,与各村确立帮扶合作关系后,贵澳园区通过在合作社种植基地建设的物联网观测系统,实时采集合作基地的生产环境数据信息,并同步上传至贵澳园区大数据农业云平台,形成一个能够帮助农民实现科学管理和决策的“云上农场”。同时,贵澳园区大数据农业指挥中心搭建“云上农校”,定期或不定期把周边几个村庄的村民召集起来,邀请专家以视频互动的方式,为村民授课和答疑解惑,让村民及时地接受种植技术等指导和培训,进而达到“授人以渔”的效果。

  “云上农场”和“云上农校”的“双云”驱动,不仅有效解决了农户“种什么”“怎么种”“种得好”“怎么销”等难题,还培养了一大批有技术、懂经营、会管理的新型职业农民。

  “掌握了技术,大家热情高涨,主动要求合作社牵头大力推动山地高效农业种植。”韩兴华说,有了科学种植的指导,合作社种植的西兰花亩产量达到2000多斤,按照3元左右一斤的市场价来算,一亩地的产值超过6000元。“原来我们种1亩玉米毛收入只有1000元左右,现在1亩西兰花的收益是其6倍,而这还只是一季的收益。有了技术支撑,我们一年可以种植三季西兰花、五季白菜。”韩兴华说。

  “看到实实在在的变化,越来越多此前持观望态度的村寨找到贵澳,要求加入线下基地。”郑册好说。

  

大数据指导

订单农业“精准销”

  贵澳园区大数据农业平台,整合了全国104家大型农贸市场的实时批发交易价格数据。

  “通过大数据分析,我们可以对全国各大农贸市场的走势进行曲线分析,从而发现当前各类农产品的需求趋势,然后指导合作社按需生产,这样就能种出适合市场需求的产品。”郑册好介绍,随着种植规模的不断扩大,需要结合大数据分析和预测农产品价格趋势,尽可能降低宏观价格波动对农民的影响,保障农户“种得出”也能“销得出”。

  同时,贵澳园区大力发展订单农业,建立稳定的销售渠道。2018年,结合贵安新区营养餐改善计划,贵澳园区与贵安新区48所中小学签订营养餐配送协议,并将5吨左右的食材需求订单下派给场边村等合作基地种植。同时,贵澳园区积极响应“黔货出山进军营”消费扶贫模式,与多支驻地部队建立了稳定的产销关系。此外,基于大数据农业绿色、健康等种植特点,贵澳园区还与企业、高校等单位食堂达成农副产品供应协议。

  “根据对每月、每周、每日蔬菜用量及品种的预估,我们尽可能提前将相应品种、数量分配给合作社分批次、分区域种植。”郑册好说,通过统购统销,能更好地实现产销对接,确保农户稳定增收。

  郑册好表示,接下来,贵澳园区将坚持“云思维”,充分发挥大数据产业发展的优势,精准把握产业发展要素,大力推广“龙头企业+合作社+农户”模式,把农业产前、产中、产后各个环节联结起来,实现产销一体化、规模化、专业化和集约化,探索出一条用大数据助推乡村振兴、用市场化推动乡村振兴的贵安新路子。

(信息来源:贵阳日报)


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