【内蒙古：打通“主动脉” 畅通“微循环” 立体化综合交通网激活发展大棋局】#内蒙古经济高质量发展#
稳增长的生动实践中，这无疑是赢得掌声的一幕——“五一”假期，在呼和浩特新机场项目建设现场，脚手架林立，机器轰鸣……1500多名工人坚守岗位，稳步推进项目建设。“目前，航站楼、停车楼、交通换乘中心、轨道交通等项目正在紧锣密鼓推进，我们正在尽最大努力把疫情影响降到最低……航站区预计2023年全部建成。”项目负责人说。按照进度，作为国内重要干线机场、区域枢纽机场和京津冀主备降机场，呼和浩特新机场将于2025年实现通航。“这个内蒙古最大的机场建成后，到2030年可实现2800万人的年吞吐量，将大大提升我区航运服务保障能力与水平。”呼和浩特市交通投资建设集团副总经理麻永华说。
新冠肺炎疫情肆虐、经济下行压力持续加剧的全球背景下，交通基础设施建设，正在为坚强恢复的内蒙古经济注入奔腾不息的“暖流”。立夏后，天气回暖，内蒙古白音查干至安业段高速公路、巴音呼都格至巴彦浩特段高速公路等50多个重点续建公路项目全部复工。正在修建的国道508线穿越赤峰市喀喇沁旗和宁城县，与河北省承德市相接。公路通车后，将成为赤峰市乃至蒙东融入京津冀的重要通道。“主体工程计划年底完成。国道建成后，将打通自治区中东部乃至东北三省通往曹妃甸港口的出海通道。”赤峰市交通运输局建设管理科副科长陈恒介绍。2022年，内蒙古创新投资方式，优化布局结构，并抓住国家扩大内需、适度超前开展基础设施投资的机遇，在航空、公路、铁路综合交通枢纽领域布阵重大项目，加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系。“以创新驱动发展为支撑，加快构建现代综合立体交通网络，积极扩大有效投资，有利于稳就业和带动上下游产业链式发展，对服务和稳定自治区经济大盘意义深远。”自治区交通运输厅副厅长李喜说。以创新交通投资、优化布局、打通堵点和服务高质量发展为目标，按照交通强国总体要求，2022年，内蒙古计划完成公路交通投资330亿元，较去年增长10%以上，公路建设规模5500公里。其中，年内建成高速公路640公里、干线公路1500公里，计划新改建农牧区公路5000公里以上。
立体化综合交通网的加快构建，离不开以创新为动力的重点项目、重大项目领跑。2022年，内蒙古将新建续建62个重点公路项目，同时开复工的还有一批铁路项目。在集（宁）大（同）原（平）高铁察右前旗特大桥施工现场，钻孔工序刚刚结束，便转入沉材和桥墩施工。尽管工程难度大，但在施工过程中，通过“弱爆破、短进尺、强支护”等创新性技术与施工方式，工程建设者们克服困难，全力保障施工质量，确保工程按计划安全顺利推进。集合多项技术创新元素、总投资339.3亿元的集大原高铁线，全长269.6公里，北起乌兰察布站，南连山西忻州市，并经由大（同）西（安）客专线与太原市贯通。通车后，将成为内蒙古和晋陕大通道相连的交通骨干线。
这是一份实干铸就的成绩单。“一季度，我区完成铁路重点项目投资9.07亿元，实现了开门红、开门稳。目前，包头至银川高铁、巴彦浩特至银川铁路等一批国家和自治区级重大铁路项目已全部复工复产。”自治区发改委铁路民航建设管理处副处长董淑彦介绍。交通基础设施是商品流通的重要基础和载体，四通八达的交通网促进了经济要素的快速流动。沿着内蒙古交通沿线，我们无一例外地发现：近年来，携大量高新技术的重大项目与企业，均在交通主动脉沿线落户，为内蒙古产业转型升级注入了强大动力。尚德艾康是坐落在鄂尔多斯高新技术产业园的一家高科技生物医药公司，公司主要研发抗癌药物。“4月，我们在鄂尔多斯市实现临床用药批量生产，生产出来的药品用于国内外7项临床二期试验。项目选择在这个产业园落地，主要因为这里有国际机场、动车、高速公路，出行非常方便。”尚德艾康药业有限公司董事长张晓清说。
随着综合交通运输体系建设步伐加快，今年一季度，全区经济增速达5.8%，超过同期全国平均水平。“稳增长不完全是交通建设的功劳。然而，没有交通这个强大后盾与保障，稳增长简直无从谈起。”自治区经济界专家指出。作为欠发达地区，交通建设之于经济发展的意义不言而喻。也因此，近年来，加快综合交通运输体系建设，成为内蒙古推动高质量发展重头戏——张呼高铁和通新（民）高铁、赤喀（喇沁）高铁的相继建成通车，让呼和浩特、包头、通辽、赤峰等城市融入全国高铁网，加之城际动车组列车的开通和高速公路、民用机场的持续扩容增量，自治区中部城市已融入“2小时经济圈”……打通“主动脉”、畅通经济“微循环”，内蒙古以加速构建立体化综合交通网的雄心壮志书写赶考现代化建设新答卷。
“自治区综合交通运输发展基本适应经济社会发展需要，但对标构建新发展格局和推动高质量发展的要求，仍存在一些短板和弱项。”自治区交通运输厅规划处负责人王晓东坦言。回望历史，总有一些关键节点引人深思。内蒙古东西直线距离2400多公里，南北跨度1700多公里。在118.3万平方公里的广袤大地上构建人享其行、物畅其流、通达八方的立体化综合交通网，并非易事。目前，我区东中西部高速公路主通道尚未贯通，6个盟市行署或政府所在地与自治区首府未实现高速公路直通；我区至兰州、银川、西安、太原、郑州、哈尔滨等周边重点城市的高铁通道有待完善；全区既有铁路复线率、电气化率均低于全国平均水平；综合交通通达深度不够，部分乡镇未通三级及以上公路，部分旗县及口岸仍未有铁路通达；区内通航运营距全域化、一体化运营还有差距……客观地看，我区还没有形成集公路、铁路、航空为一体的广覆盖综合交通枢纽体系，距离“零距离换乘、无缝化衔接”的目标仍有较大差距。
稳增长的生动实践中，这无疑是赢得掌声的一幕——“五一”假期，在呼和浩特新机场项目建设现场，脚手架林立，机器轰鸣……1500多名工人坚守岗位，稳步推进项目建设。“目前，航站楼、停车楼、交通换乘中心、轨道交通等项目正在紧锣密鼓推进，我们正在尽最大努力把疫情影响降到最低……航站区预计2023年全部建成。”项目负责人说。按照进度，作为国内重要干线机场、区域枢纽机场和京津冀主备降机场，呼和浩特新机场将于2025年实现通航。“这个内蒙古最大的机场建成后，到2030年可实现2800万人的年吞吐量，将大大提升我区航运服务保障能力与水平。”呼和浩特市交通投资建设集团副总经理麻永华说。
新冠肺炎疫情肆虐、经济下行压力持续加剧的全球背景下，交通基础设施建设，正在为坚强恢复的内蒙古经济注入奔腾不息的“暖流”。立夏后，天气回暖，内蒙古白音查干至安业段高速公路、巴音呼都格至巴彦浩特段高速公路等50多个重点续建公路项目全部复工。正在修建的国道508线穿越赤峰市喀喇沁旗和宁城县，与河北省承德市相接。公路通车后，将成为赤峰市乃至蒙东融入京津冀的重要通道。“主体工程计划年底完成。国道建成后，将打通自治区中东部乃至东北三省通往曹妃甸港口的出海通道。”赤峰市交通运输局建设管理科副科长陈恒介绍。2022年，内蒙古创新投资方式，优化布局结构，并抓住国家扩大内需、适度超前开展基础设施投资的机遇，在航空、公路、铁路综合交通枢纽领域布阵重大项目，加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系。“以创新驱动发展为支撑，加快构建现代综合立体交通网络，积极扩大有效投资，有利于稳就业和带动上下游产业链式发展，对服务和稳定自治区经济大盘意义深远。”自治区交通运输厅副厅长李喜说。以创新交通投资、优化布局、打通堵点和服务高质量发展为目标，按照交通强国总体要求，2022年，内蒙古计划完成公路交通投资330亿元，较去年增长10%以上，公路建设规模5500公里。其中，年内建成高速公路640公里、干线公路1500公里，计划新改建农牧区公路5000公里以上。
立体化综合交通网的加快构建，离不开以创新为动力的重点项目、重大项目领跑。2022年，内蒙古将新建续建62个重点公路项目，同时开复工的还有一批铁路项目。在集（宁）大（同）原（平）高铁察右前旗特大桥施工现场，钻孔工序刚刚结束，便转入沉材和桥墩施工。尽管工程难度大，但在施工过程中，通过“弱爆破、短进尺、强支护”等创新性技术与施工方式，工程建设者们克服困难，全力保障施工质量，确保工程按计划安全顺利推进。集合多项技术创新元素、总投资339.3亿元的集大原高铁线，全长269.6公里，北起乌兰察布站，南连山西忻州市，并经由大（同）西（安）客专线与太原市贯通。通车后，将成为内蒙古和晋陕大通道相连的交通骨干线。
这是一份实干铸就的成绩单。“一季度，我区完成铁路重点项目投资9.07亿元，实现了开门红、开门稳。目前，包头至银川高铁、巴彦浩特至银川铁路等一批国家和自治区级重大铁路项目已全部复工复产。”自治区发改委铁路民航建设管理处副处长董淑彦介绍。交通基础设施是商品流通的重要基础和载体，四通八达的交通网促进了经济要素的快速流动。沿着内蒙古交通沿线，我们无一例外地发现：近年来，携大量高新技术的重大项目与企业，均在交通主动脉沿线落户，为内蒙古产业转型升级注入了强大动力。尚德艾康是坐落在鄂尔多斯高新技术产业园的一家高科技生物医药公司，公司主要研发抗癌药物。“4月，我们在鄂尔多斯市实现临床用药批量生产，生产出来的药品用于国内外7项临床二期试验。项目选择在这个产业园落地，主要因为这里有国际机场、动车、高速公路，出行非常方便。”尚德艾康药业有限公司董事长张晓清说。
随着综合交通运输体系建设步伐加快，今年一季度，全区经济增速达5.8%，超过同期全国平均水平。“稳增长不完全是交通建设的功劳。然而，没有交通这个强大后盾与保障，稳增长简直无从谈起。”自治区经济界专家指出。作为欠发达地区，交通建设之于经济发展的意义不言而喻。也因此，近年来，加快综合交通运输体系建设，成为内蒙古推动高质量发展重头戏——张呼高铁和通新（民）高铁、赤喀（喇沁）高铁的相继建成通车，让呼和浩特、包头、通辽、赤峰等城市融入全国高铁网，加之城际动车组列车的开通和高速公路、民用机场的持续扩容增量，自治区中部城市已融入“2小时经济圈”……打通“主动脉”、畅通经济“微循环”，内蒙古以加速构建立体化综合交通网的雄心壮志书写赶考现代化建设新答卷。
“自治区综合交通运输发展基本适应经济社会发展需要，但对标构建新发展格局和推动高质量发展的要求，仍存在一些短板和弱项。”自治区交通运输厅规划处负责人王晓东坦言。回望历史，总有一些关键节点引人深思。内蒙古东西直线距离2400多公里，南北跨度1700多公里。在118.3万平方公里的广袤大地上构建人享其行、物畅其流、通达八方的立体化综合交通网，并非易事。目前，我区东中西部高速公路主通道尚未贯通，6个盟市行署或政府所在地与自治区首府未实现高速公路直通；我区至兰州、银川、西安、太原、郑州、哈尔滨等周边重点城市的高铁通道有待完善；全区既有铁路复线率、电气化率均低于全国平均水平；综合交通通达深度不够，部分乡镇未通三级及以上公路，部分旗县及口岸仍未有铁路通达；区内通航运营距全域化、一体化运营还有差距……客观地看，我区还没有形成集公路、铁路、航空为一体的广覆盖综合交通枢纽体系，距离“零距离换乘、无缝化衔接”的目标仍有较大差距。
【郑州市长何雄的全链条企业和企业家矩阵观释放了什么？】
4月28日下午，郑州市第十五届人民代表大会第五次会议举行第二次全体会议。会议选举何雄为郑州市人民政府市长。
就在前一天，何雄参加市政协十四届五次会议工商联界别联组讨论，提出郑州要培育全链条企业和企业家矩阵的观点。
文章图片1
何雄说，工商界是解决就业、贡献财富、推动创新的主力军，要坚定支持和服务企业发展，关心关爱企业家群体，培育充满创新创造活力的全链条企业和企业家矩阵，为经济社会高质量发展增添新动能、厚植新优势。
去年特大雨灾与世纪疫情叠加交织，郑州发展环境严峻复杂，风险挑战超过预期，广大中小企业生产经营面临前所未有的困难和挑战。郑州面临着如何着力加快灾后恢复重建，如何着力稳定经济运行的问题。
换个视角来看，在“双循环”新发展格局下，河南中小企业面临着国产替代、数字经济快速发展、新型消费提质增效、新基建带来新发展空间等历史机遇，但也面临着出口型中小企业的断单与断链风险，传统中小企业被淘汰的风险，单打独斗的中小企业发展不可持久的风险。
对于郑州来说，何雄这位“管家”刚刚履新，提出培育企业和企业家矩阵，背后的考量是什么？
“培育充满创新创造活力的全链条企业”
新冠肺炎疫情暴发导致的全球经济下行，消费萎靡，很多企业，甚至知名的万亿级企业也面临着极大的不确定性，我国也不例外。
年初以来，郑州频“放大招”，32条“硬核”措施帮扶中小企业、十大专项举措，支持“专精特新”中小企业高质量发展、下达奖补资金8.1亿元纾困帮扶中小企业、将对“小巨人”企业奖200万，单项冠军奖500万……一系列惠企纾困政策，属于中小企业的春天，已在不知不觉中到来。
但还有一部分企业，它们规模虽小，却在国家多年的政策扶持下，结合自身优势，努力创新、突破瓶颈，拥有了不一般的能量，在所属领域中具有举足轻重的地位，它们被形象地称作专精特新“小巨人”企业。
4月28日，新一批国家级专精特新“小巨人”企业认定工作启动。新认定的国家专精特新“小巨人”企业、省级“专精特新”企业，将分别获得200万元、50万元一次性奖励。截至目前，郑州市共有“专精特新”中小企业1337家，其中国家级63家，位列中部六省省会城市第二。2025年，郑州市国家专精特新“小巨人”企业将达130家。
2021年7月30日召开的中共中央政治局会议首次将“发展专精特新中小企业”上升至国家层面，强调要强化科技创新和产业链供应链韧性，加快解决“卡脖子”难题；9月 7日河南省委工作会 议提出要形成更多的“专精特新”、小巨人、单项冠军。
“‘专精特新’的本质在于创新，‘专精特新中小企业’的实质是专注细分市场、创新能力强、掌握关键核心技术的中小企业，这为‘双循环’新发展格局下河南中小企业发展指明了方向，明晰了发展路径。”河南省社会科学院李丽菲在论文中写到。“它们能弥补我国关键领域短板，有效解决'卡脖子'难题的关键环节。”
近年来，河南在疫情的冲击下，产业链供应链普遍受到不同程度的冲击，“专精 特新”中小企业率先复工复产，依托较强的创新能力呈现出逆势增长趋势，表现出强劲的发展实力与韧性。在现代化河南建设新征途中，中小企业坚持走“专精特新”发展道路是河南实施换道领跑战略的关键一环，将推动河南抢占未来发展制高点。
向全球青年英才递出橄榄枝！
“专精特新”企业则需要持续引入人才，而人才需要和待遇、社会保障体系挂钩。作为国家中心城市的郑州，如何吸引人才、留住人才，也是值得思考的问题。
4月15日，何雄邀请全球青年英才来郑创新创业，向全球青年才俊递上橄榄枝，“要让青年人才来得了、住得下、留得住，实现双向奔赴、同频共振。”
文章图片2
设立100亿元青年创新创业基金、博士后最高可享30万元安家补助、“全链条”扶持青年求职创业……这是郑州市最新出台的10条“青年人才新政”。
2022年即将过去三分之一，人才引进之间的较量再次升级，除去北上广深等第一梯队以及杭州、重庆、成都、西安等第二梯队，对人才极其渴望的中部城市也纷纷抛出“橄榄枝”，广发“英雄帖”。作为中部地区人口大城市的郑州更是拿出前所未有的诚意，栽好梧桐树，等待凤凰来。
据《2021年郑州市国民经济和社会发展统计公报》显示，2021年年末，郑州市常住人口1274.2万人，一年增加14.2万。作为中部城市中人口相对较多的城市，郑州在人才引进方面从未放松步伐。
早在2015年，郑州市委、市政府研究推出了“1125聚才计划”，力争通过5年时间，重点引进、培育、柔性汇聚千余名人才以及100个领军型科技创新创业团队。
2017年，国务院正式批复支持郑州建设国家中心城市，为了拓展人才政策覆盖面，增强人才政策的吸引力和竞争力，郑州市将人才政策进行升级，于同年的11月份推出“智汇郑州”“1+22”人才政策，实施顶尖人才、重点产业人才、青年人才等7个人才专项计划，涵盖了人才引进、培养、评价、使用、激励等100多个政策点。不论是高端领军人才、大学生创业者，还是高技能人才、自主创业人员，基本上都可以对号入座，享受到政策优惠。
2020年9月，郑州市结合发展实际，针对人才痛点，完善政策体系，在“1125聚才计划”、“智汇郑州”人才工程等人才政策基础上进行优化升级，推出3.0版本，发布了郑州人才计划系列政策，聚焦科技创新，坚持“精准有效、务实管用”，构建“一城、一策、一事”人才工作品牌，以更大决心、更大力量、更精准的措施为郑州国家中心城市建设、打造更高水平的高质量发展区域增长极提供坚实人才支撑。
郑州市《2021年政府工作报告》中提及，十三五以来的五年间郑州市引进境内外高层次人才1042名、项目团队413个。科技创新成为高质量发展强大引擎。
仅2021年一年，郑州市新引进高端人才450人，其中“两院”院士12人；为超过3.16万名优秀青年人才（包括博士1578人）发放生活补贴，发放青年人才生活补贴和首次购房补贴10.75亿元……
培育充满创新创造活力的企业家矩阵
“越是困难的时候，越要多给企业力量和信心。”4月27日，何雄在郑州市第十五届人民代表大会第五次会议上说到。
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何雄称，弘扬企业家精神，制定涉企政策多听市场主体意见，支持企业家专注创业创新、安心经营发展。
近年来，企业家精神引起政府和社会的极大关注。2017年《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》的公布，提出要依法保护企业家财产权、创新权益、自主经营权。结合河南省的实际情况，河南于 2018年提出 要完善企业家合法权益保障机制、公平竞争机制、正向激励机制。
据了解，目前郑州市小微企业总量接近20万家，贡献了全市50%以上的税收、60%以上的生产总值、70%以上的创新成果、80%以上的就业岗位、90%以上的主体数量，展现出了强劲的发展活力。对于郑州而言，发展民营经济，培育民营企业家群体，是郑州经济复苏的当务之急。
新一代企业家群体是我国新时期经济结构转型的生力军，也是社会主义市场经济的主要建设者。他们越来越成为衡量一个地区综合竞争力的重要标志。如何驱动企业家群体，尤其是民营企业家群体在郑州经济复苏中发挥更大的贡献，甚至在实践郑州创新驱动战略上发挥更大的能动性，这其中，关注人，关注民营企业家群体建设，是具有经济能量价值的。
企业家是最实际的，营商环境好不好，当地政府“耍花枪”还是“干实事”，他们会用脚来投票。
“万人助万企”活动也在郑州各区扎实推进着，“谋思路”与“找出路”，用心用情当好企业“娘家人”。今年4月份，二七区召开“三个一批”项目暨招商引资工作专题会、新密市金融助力企业“加速跑”、荥阳市召开“四挂钩”工商业工作推进会、上街区举办“万人助万企”企业家座谈会、高新区召开“链合绽放、招才引智”“万人助万企”直播带岗专项活动……这是郑州坚定支持和服务企业发展，关心关爱企业家群体的一个缩影。
郑州的努力也得到了印证。一年来，全域全员开展“万人助万企”活动，出台加快企业复工复产20条措施等系列政策，帮助企业解决问题8956个，新增减税降费98.6亿元，较好稳住了经济基本盘。全市地区生产总值完成12691亿元、增长4.7%，规模以上工业增加值增长10.4%，社会消费品零售总额完成5389.2亿元、增长6.2%，一般公共预算收入完成1223.6亿元、增长0.3%，固定资产投资下降6.2%，居民人均可支配收入增长6%，新增各类市场主体27.71万户，全社会研发投入强度2.31%，进出口总额增长19.1%、占全省的71.8%，单位规上工业增加值能耗下降12.78%，居民消费价格指数上涨1.1个百分点。
而2022年郑州重点工作中提到，郑州开展企业家领航计划和优秀企业家培养计划，新增领军型、成长型企业家200名，培训企业家1000名以上，力争新增市场主体25万户以上。郑州关心关爱企业家群体的故事还在继续，可以预见的是，未来将有更多优秀企业家融入郑州，而他们将为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章贡献郑州力量！
来源：正观新闻
4月28日下午，郑州市第十五届人民代表大会第五次会议举行第二次全体会议。会议选举何雄为郑州市人民政府市长。
就在前一天，何雄参加市政协十四届五次会议工商联界别联组讨论，提出郑州要培育全链条企业和企业家矩阵的观点。
文章图片1
何雄说，工商界是解决就业、贡献财富、推动创新的主力军，要坚定支持和服务企业发展，关心关爱企业家群体，培育充满创新创造活力的全链条企业和企业家矩阵，为经济社会高质量发展增添新动能、厚植新优势。
去年特大雨灾与世纪疫情叠加交织，郑州发展环境严峻复杂，风险挑战超过预期，广大中小企业生产经营面临前所未有的困难和挑战。郑州面临着如何着力加快灾后恢复重建，如何着力稳定经济运行的问题。
换个视角来看，在“双循环”新发展格局下，河南中小企业面临着国产替代、数字经济快速发展、新型消费提质增效、新基建带来新发展空间等历史机遇，但也面临着出口型中小企业的断单与断链风险，传统中小企业被淘汰的风险，单打独斗的中小企业发展不可持久的风险。
对于郑州来说，何雄这位“管家”刚刚履新，提出培育企业和企业家矩阵，背后的考量是什么？
“培育充满创新创造活力的全链条企业”
新冠肺炎疫情暴发导致的全球经济下行，消费萎靡，很多企业，甚至知名的万亿级企业也面临着极大的不确定性，我国也不例外。
年初以来，郑州频“放大招”，32条“硬核”措施帮扶中小企业、十大专项举措，支持“专精特新”中小企业高质量发展、下达奖补资金8.1亿元纾困帮扶中小企业、将对“小巨人”企业奖200万，单项冠军奖500万……一系列惠企纾困政策，属于中小企业的春天，已在不知不觉中到来。
但还有一部分企业，它们规模虽小，却在国家多年的政策扶持下，结合自身优势，努力创新、突破瓶颈，拥有了不一般的能量，在所属领域中具有举足轻重的地位，它们被形象地称作专精特新“小巨人”企业。
4月28日，新一批国家级专精特新“小巨人”企业认定工作启动。新认定的国家专精特新“小巨人”企业、省级“专精特新”企业，将分别获得200万元、50万元一次性奖励。截至目前，郑州市共有“专精特新”中小企业1337家，其中国家级63家，位列中部六省省会城市第二。2025年，郑州市国家专精特新“小巨人”企业将达130家。
2021年7月30日召开的中共中央政治局会议首次将“发展专精特新中小企业”上升至国家层面，强调要强化科技创新和产业链供应链韧性，加快解决“卡脖子”难题；9月 7日河南省委工作会 议提出要形成更多的“专精特新”、小巨人、单项冠军。
“‘专精特新’的本质在于创新，‘专精特新中小企业’的实质是专注细分市场、创新能力强、掌握关键核心技术的中小企业，这为‘双循环’新发展格局下河南中小企业发展指明了方向，明晰了发展路径。”河南省社会科学院李丽菲在论文中写到。“它们能弥补我国关键领域短板，有效解决'卡脖子'难题的关键环节。”
近年来，河南在疫情的冲击下，产业链供应链普遍受到不同程度的冲击，“专精 特新”中小企业率先复工复产，依托较强的创新能力呈现出逆势增长趋势，表现出强劲的发展实力与韧性。在现代化河南建设新征途中，中小企业坚持走“专精特新”发展道路是河南实施换道领跑战略的关键一环，将推动河南抢占未来发展制高点。
向全球青年英才递出橄榄枝！
“专精特新”企业则需要持续引入人才，而人才需要和待遇、社会保障体系挂钩。作为国家中心城市的郑州，如何吸引人才、留住人才，也是值得思考的问题。
4月15日，何雄邀请全球青年英才来郑创新创业，向全球青年才俊递上橄榄枝，“要让青年人才来得了、住得下、留得住，实现双向奔赴、同频共振。”
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设立100亿元青年创新创业基金、博士后最高可享30万元安家补助、“全链条”扶持青年求职创业……这是郑州市最新出台的10条“青年人才新政”。
2022年即将过去三分之一，人才引进之间的较量再次升级，除去北上广深等第一梯队以及杭州、重庆、成都、西安等第二梯队，对人才极其渴望的中部城市也纷纷抛出“橄榄枝”，广发“英雄帖”。作为中部地区人口大城市的郑州更是拿出前所未有的诚意，栽好梧桐树，等待凤凰来。
据《2021年郑州市国民经济和社会发展统计公报》显示，2021年年末，郑州市常住人口1274.2万人，一年增加14.2万。作为中部城市中人口相对较多的城市，郑州在人才引进方面从未放松步伐。
早在2015年，郑州市委、市政府研究推出了“1125聚才计划”，力争通过5年时间，重点引进、培育、柔性汇聚千余名人才以及100个领军型科技创新创业团队。
2017年，国务院正式批复支持郑州建设国家中心城市，为了拓展人才政策覆盖面，增强人才政策的吸引力和竞争力，郑州市将人才政策进行升级，于同年的11月份推出“智汇郑州”“1+22”人才政策，实施顶尖人才、重点产业人才、青年人才等7个人才专项计划，涵盖了人才引进、培养、评价、使用、激励等100多个政策点。不论是高端领军人才、大学生创业者，还是高技能人才、自主创业人员，基本上都可以对号入座，享受到政策优惠。
2020年9月，郑州市结合发展实际，针对人才痛点，完善政策体系，在“1125聚才计划”、“智汇郑州”人才工程等人才政策基础上进行优化升级，推出3.0版本，发布了郑州人才计划系列政策，聚焦科技创新，坚持“精准有效、务实管用”，构建“一城、一策、一事”人才工作品牌，以更大决心、更大力量、更精准的措施为郑州国家中心城市建设、打造更高水平的高质量发展区域增长极提供坚实人才支撑。
郑州市《2021年政府工作报告》中提及，十三五以来的五年间郑州市引进境内外高层次人才1042名、项目团队413个。科技创新成为高质量发展强大引擎。
仅2021年一年，郑州市新引进高端人才450人，其中“两院”院士12人；为超过3.16万名优秀青年人才（包括博士1578人）发放生活补贴，发放青年人才生活补贴和首次购房补贴10.75亿元……
培育充满创新创造活力的企业家矩阵
“越是困难的时候，越要多给企业力量和信心。”4月27日，何雄在郑州市第十五届人民代表大会第五次会议上说到。
文章图片3
何雄称，弘扬企业家精神，制定涉企政策多听市场主体意见，支持企业家专注创业创新、安心经营发展。
近年来，企业家精神引起政府和社会的极大关注。2017年《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》的公布，提出要依法保护企业家财产权、创新权益、自主经营权。结合河南省的实际情况，河南于 2018年提出 要完善企业家合法权益保障机制、公平竞争机制、正向激励机制。
据了解，目前郑州市小微企业总量接近20万家，贡献了全市50%以上的税收、60%以上的生产总值、70%以上的创新成果、80%以上的就业岗位、90%以上的主体数量，展现出了强劲的发展活力。对于郑州而言，发展民营经济，培育民营企业家群体，是郑州经济复苏的当务之急。
新一代企业家群体是我国新时期经济结构转型的生力军，也是社会主义市场经济的主要建设者。他们越来越成为衡量一个地区综合竞争力的重要标志。如何驱动企业家群体，尤其是民营企业家群体在郑州经济复苏中发挥更大的贡献，甚至在实践郑州创新驱动战略上发挥更大的能动性，这其中，关注人，关注民营企业家群体建设，是具有经济能量价值的。
企业家是最实际的，营商环境好不好，当地政府“耍花枪”还是“干实事”，他们会用脚来投票。
“万人助万企”活动也在郑州各区扎实推进着，“谋思路”与“找出路”，用心用情当好企业“娘家人”。今年4月份，二七区召开“三个一批”项目暨招商引资工作专题会、新密市金融助力企业“加速跑”、荥阳市召开“四挂钩”工商业工作推进会、上街区举办“万人助万企”企业家座谈会、高新区召开“链合绽放、招才引智”“万人助万企”直播带岗专项活动……这是郑州坚定支持和服务企业发展，关心关爱企业家群体的一个缩影。
郑州的努力也得到了印证。一年来，全域全员开展“万人助万企”活动，出台加快企业复工复产20条措施等系列政策，帮助企业解决问题8956个，新增减税降费98.6亿元，较好稳住了经济基本盘。全市地区生产总值完成12691亿元、增长4.7%，规模以上工业增加值增长10.4%，社会消费品零售总额完成5389.2亿元、增长6.2%，一般公共预算收入完成1223.6亿元、增长0.3%，固定资产投资下降6.2%，居民人均可支配收入增长6%，新增各类市场主体27.71万户，全社会研发投入强度2.31%，进出口总额增长19.1%、占全省的71.8%，单位规上工业增加值能耗下降12.78%，居民消费价格指数上涨1.1个百分点。
而2022年郑州重点工作中提到，郑州开展企业家领航计划和优秀企业家培养计划，新增领军型、成长型企业家200名，培训企业家1000名以上，力争新增市场主体25万户以上。郑州关心关爱企业家群体的故事还在继续，可以预见的是，未来将有更多优秀企业家融入郑州，而他们将为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章贡献郑州力量！
来源：正观新闻
鄂尔多斯机场：国产民机托起“干支通”三网融合
进入新航季以来，鄂尔多斯机场加大了直达枢纽机场航线密度。其中，鄂尔多斯至北京、西安最高峰值可达每天5班；至上海、郑州每天3班；至广州、天津、长春、哈尔滨、南京等地每天2班。旅客们从鄂尔多斯中转前往大城市不仅更加便捷，也有了多样化的选择。
这是被确定为“干支通，全网联”航空运输服务网络试点机场后，鄂尔多斯机场按照民航局“十四五”推动运输航空和通用航空“两翼齐飞”工作思路，大力践行“人民航空为人民”理念，切实满足了百姓最关心、最直接、最现实的出行需求的扎实举措之一。这些实践不仅方便了旅客，同时也为全国支线航空和通航短途运输协调发展提供了新实践、新理论、新方案。
聚焦“通”：构建航空网 让更多人能够享受民航服务
2021年10月14日，首届中国支线航空发展峰会在鄂尔多斯召开，峰会以“打造支线航空示范区，构建双循环新发展格局”为主题。会上，民航局副局长吕尔学指出，随着航空运输普及度提高，航空人口不断增加，航空运输日益成为大众化出行方式，“通达性”就显得尤为重要。因此促进构建“干支通，全网联”航空运输网络，让更多人能够享受民航服务，是今后支线航空发展的核心任务。
作为本次峰会的东道主，鄂尔多斯机场近年来加速推进“干支通”三网融合的动作频频，特别是在疫情防控常态化的背景下，坚持“危机中育新机，变局中开新局”，通过稳运力、调结构、优时刻等举措，不断完善航空网络布局，提升航空通达性。截至目前，鄂尔多斯机场驻场运力达9架，共有8家航空公司参与运营，执飞37条航线，通达41个城市，以实际行动满足了人民群众美好出行需求。
如何真正地为老百姓提供便捷的出行服务，体现航空运输的社会服务属性，2019年7月，鄂尔多斯首个建成并投入使用的通用机场——鄂托克前旗通用机场正式进入航空时代。2020年9月，鄂尔多斯首家本土国有航空企业——内蒙古北方快线通用航空有限公司实现首航，开通鄂尔多斯—鄂托克前旗往返航线，打通了服务旗区旅客出行“最后一公里”。
试点工作开展以来，鄂托克前旗通用机场积极谋划，将陆续推出多条航线，其中经鄂尔多斯机场中转当日可达的城市有北京、天津、邯郸、温州4个城市，可以更好地服务满足鄂托克前旗旅客出行需求。
“开展通用航空短途运输，是落实民航局提出的运输航空与通用航空‘两翼齐飞’，推动通用航空产业发展的重要举措，有利于缩小地区交通网络差异，对于加快以鄂尔多斯机场为区域枢纽，5个旗区通用机场为节点的‘1枢5场’网络，对于促进群众消费升级和构建完善、全面的现代交通运输体系具有重要意义。”鄂尔多斯机场集团党委书记、董事长刘建东表示。
根据《内蒙古自治区“十四五”通用航空产业发展规划》，“十四五”期间，内蒙古将推动形成“一核引领、两带推进、四区协同、五网畅联”的通航产业布局，规划布局“东北部、东南部、西南部、西北部四大通用机场群，到2025年，自治区将建成通用机场50个以上。鄂尔多斯机场也将按照支线航空与通用航空互为支撑、共同发展的新模式，有计划地逐步建设及开通杭锦旗、鄂托克旗、乌审旗通用机场建设，连点成线、连线成网，努力构建“干-支-通”一体的航空网络，逐步形成以鄂尔多斯机场为中心的内蒙古自治区西南部通勤通用机场体系。
重视“畅”：改善旅客出行体验 打造高效便捷的中转服务
近日，鄂尔多斯机场联合华夏航空、厦门航空、贵阳机场、延安机场等单位新增3条中转航线，其中2条跨航司中转航线。为什么将发力点落在了跨航司中转上，这要从鄂尔多斯机场2021年先行先试的航线说起。
2021年全国民航工作会议提出：要构建“干支通，全网联”航空运输服务网络。鄂尔多斯机场积极响应，主动担当，在同年10月20日，与中国联合航空、内蒙古北方快线通用航空开通首条跨航司通程航班——鄂托克前旗—鄂尔多斯—北京大兴航线。
“传统中转模式下，旅客需要在中转机场提取托运行李，拎着行李在候机楼奔波，重新办理值机和行李托运手续并再次接受安检，耗时又费力。”鄂尔多斯机场市场部相关负责人表示，旅客从鄂尔多斯机场出发，选择跨航司中转航班，将解决上述问题。比如，鄂尔多斯—北京大兴—宁波/重庆跨航司通程航线，鄂尔多斯—北京大兴由中联航执飞，北京大兴—宁波/重庆由东方航空执飞，在鄂尔多斯机场始发时，可实现一次支付、一次值机、一次安检、无忧中转等跨航司中转便利化服务。此外，近期新推出的延安—鄂尔多斯—沈阳跨航司通程航线，延安—鄂尔多斯由华夏航空执飞，鄂尔多斯—沈阳由川航执飞，航线结合了双方独飞航线，旅客在始发站延安机场即可办理通程值机手续、打印出两段航程的登机牌。旅客在首段航程落地鄂尔多斯机场后，无需出隔离区提取托运行李或再次办理乘机手续。行李将由工作人员转运到下段航班，旅客直接在目的地沈阳国际机场提取。
作为全国首家试点机场，为全面推广实施中转便利化与通程航班服务，鄂尔多斯机场全力打造“有服务、有标准、有保障、有温度”的中转品牌——“e中转·伊起飞”。（“e”代表便捷容易"easily"的意思；“伊”代表“伊金霍洛旗国际机场”的首字。）从鄂尔多斯通程中转的旅客可享受“三专六免五享”的服务，旅客可在鄂尔多斯机场享受专属柜台、专属通道、专属标签、免费住宿、免费餐食、免费休息、免费行李寄存等服务。产品上线4个月来，已服务中转旅客5000人次。
关注“广”：拓展深化“民航+” 提升综合服务能力
民航一头连着经济社会发展大局，一头连着人民美好生活需求，是经济社会发展重要的战略产业。“十三五”期间，鄂尔多斯机场旅客吞吐量年均增长11.8%，民航产业对区域经济和旅游发展的拉动效应不断显现。
当前，鄂尔多斯市正在推进民用航空全产业链发展，携手中国商飞、天骄航空等国内、区内行业头部企业，全力推动国产飞机北方试飞中心、航空培训中心、维修中心、交付中心和大飞机学院"四中心一学院"建设，预计“十四五”期间形成一定产业规模。
如何借助国产民机全面落地“干支通、全网联”，打造航空区域枢纽建设？鄂尔多斯机场计划通过“修路、架桥、织网”三阶段进行：
第一阶段修路。与ARJ21机型航司合作，开通500万级吞吐量以上机场航线，打通主动脉干道。第二阶段架桥。打造“通程航班”，搭建“支支通”辅道桥梁，向主动脉干道输血。第三阶段织网。形成连接东西、贯通华北、西南支线机场航空网，形成以ARJ21为主力机型的“干支通”航线网络，为国产民机在支线机场的运营提供可复制、可推广的经验。（中国民航报 记者刘韶滨，图片均由鄂尔多斯机场提供）
进入新航季以来，鄂尔多斯机场加大了直达枢纽机场航线密度。其中，鄂尔多斯至北京、西安最高峰值可达每天5班；至上海、郑州每天3班；至广州、天津、长春、哈尔滨、南京等地每天2班。旅客们从鄂尔多斯中转前往大城市不仅更加便捷，也有了多样化的选择。
这是被确定为“干支通，全网联”航空运输服务网络试点机场后，鄂尔多斯机场按照民航局“十四五”推动运输航空和通用航空“两翼齐飞”工作思路，大力践行“人民航空为人民”理念，切实满足了百姓最关心、最直接、最现实的出行需求的扎实举措之一。这些实践不仅方便了旅客，同时也为全国支线航空和通航短途运输协调发展提供了新实践、新理论、新方案。
聚焦“通”：构建航空网 让更多人能够享受民航服务
2021年10月14日，首届中国支线航空发展峰会在鄂尔多斯召开，峰会以“打造支线航空示范区，构建双循环新发展格局”为主题。会上，民航局副局长吕尔学指出，随着航空运输普及度提高，航空人口不断增加，航空运输日益成为大众化出行方式，“通达性”就显得尤为重要。因此促进构建“干支通，全网联”航空运输网络，让更多人能够享受民航服务，是今后支线航空发展的核心任务。
作为本次峰会的东道主，鄂尔多斯机场近年来加速推进“干支通”三网融合的动作频频，特别是在疫情防控常态化的背景下，坚持“危机中育新机，变局中开新局”，通过稳运力、调结构、优时刻等举措，不断完善航空网络布局，提升航空通达性。截至目前，鄂尔多斯机场驻场运力达9架，共有8家航空公司参与运营，执飞37条航线，通达41个城市，以实际行动满足了人民群众美好出行需求。
如何真正地为老百姓提供便捷的出行服务，体现航空运输的社会服务属性，2019年7月，鄂尔多斯首个建成并投入使用的通用机场——鄂托克前旗通用机场正式进入航空时代。2020年9月，鄂尔多斯首家本土国有航空企业——内蒙古北方快线通用航空有限公司实现首航，开通鄂尔多斯—鄂托克前旗往返航线，打通了服务旗区旅客出行“最后一公里”。
试点工作开展以来，鄂托克前旗通用机场积极谋划，将陆续推出多条航线，其中经鄂尔多斯机场中转当日可达的城市有北京、天津、邯郸、温州4个城市，可以更好地服务满足鄂托克前旗旅客出行需求。
“开展通用航空短途运输，是落实民航局提出的运输航空与通用航空‘两翼齐飞’，推动通用航空产业发展的重要举措，有利于缩小地区交通网络差异，对于加快以鄂尔多斯机场为区域枢纽，5个旗区通用机场为节点的‘1枢5场’网络，对于促进群众消费升级和构建完善、全面的现代交通运输体系具有重要意义。”鄂尔多斯机场集团党委书记、董事长刘建东表示。
根据《内蒙古自治区“十四五”通用航空产业发展规划》，“十四五”期间，内蒙古将推动形成“一核引领、两带推进、四区协同、五网畅联”的通航产业布局，规划布局“东北部、东南部、西南部、西北部四大通用机场群，到2025年，自治区将建成通用机场50个以上。鄂尔多斯机场也将按照支线航空与通用航空互为支撑、共同发展的新模式，有计划地逐步建设及开通杭锦旗、鄂托克旗、乌审旗通用机场建设，连点成线、连线成网，努力构建“干-支-通”一体的航空网络，逐步形成以鄂尔多斯机场为中心的内蒙古自治区西南部通勤通用机场体系。
重视“畅”：改善旅客出行体验 打造高效便捷的中转服务
近日，鄂尔多斯机场联合华夏航空、厦门航空、贵阳机场、延安机场等单位新增3条中转航线，其中2条跨航司中转航线。为什么将发力点落在了跨航司中转上，这要从鄂尔多斯机场2021年先行先试的航线说起。
2021年全国民航工作会议提出：要构建“干支通，全网联”航空运输服务网络。鄂尔多斯机场积极响应，主动担当，在同年10月20日，与中国联合航空、内蒙古北方快线通用航空开通首条跨航司通程航班——鄂托克前旗—鄂尔多斯—北京大兴航线。
“传统中转模式下，旅客需要在中转机场提取托运行李，拎着行李在候机楼奔波，重新办理值机和行李托运手续并再次接受安检，耗时又费力。”鄂尔多斯机场市场部相关负责人表示，旅客从鄂尔多斯机场出发，选择跨航司中转航班，将解决上述问题。比如，鄂尔多斯—北京大兴—宁波/重庆跨航司通程航线，鄂尔多斯—北京大兴由中联航执飞，北京大兴—宁波/重庆由东方航空执飞，在鄂尔多斯机场始发时，可实现一次支付、一次值机、一次安检、无忧中转等跨航司中转便利化服务。此外，近期新推出的延安—鄂尔多斯—沈阳跨航司通程航线，延安—鄂尔多斯由华夏航空执飞，鄂尔多斯—沈阳由川航执飞，航线结合了双方独飞航线，旅客在始发站延安机场即可办理通程值机手续、打印出两段航程的登机牌。旅客在首段航程落地鄂尔多斯机场后，无需出隔离区提取托运行李或再次办理乘机手续。行李将由工作人员转运到下段航班，旅客直接在目的地沈阳国际机场提取。
作为全国首家试点机场，为全面推广实施中转便利化与通程航班服务，鄂尔多斯机场全力打造“有服务、有标准、有保障、有温度”的中转品牌——“e中转·伊起飞”。（“e”代表便捷容易"easily"的意思；“伊”代表“伊金霍洛旗国际机场”的首字。）从鄂尔多斯通程中转的旅客可享受“三专六免五享”的服务，旅客可在鄂尔多斯机场享受专属柜台、专属通道、专属标签、免费住宿、免费餐食、免费休息、免费行李寄存等服务。产品上线4个月来，已服务中转旅客5000人次。
关注“广”：拓展深化“民航+” 提升综合服务能力
民航一头连着经济社会发展大局，一头连着人民美好生活需求，是经济社会发展重要的战略产业。“十三五”期间，鄂尔多斯机场旅客吞吐量年均增长11.8%，民航产业对区域经济和旅游发展的拉动效应不断显现。
当前，鄂尔多斯市正在推进民用航空全产业链发展，携手中国商飞、天骄航空等国内、区内行业头部企业，全力推动国产飞机北方试飞中心、航空培训中心、维修中心、交付中心和大飞机学院"四中心一学院"建设，预计“十四五”期间形成一定产业规模。
如何借助国产民机全面落地“干支通、全网联”，打造航空区域枢纽建设？鄂尔多斯机场计划通过“修路、架桥、织网”三阶段进行：
第一阶段修路。与ARJ21机型航司合作，开通500万级吞吐量以上机场航线，打通主动脉干道。第二阶段架桥。打造“通程航班”，搭建“支支通”辅道桥梁，向主动脉干道输血。第三阶段织网。形成连接东西、贯通华北、西南支线机场航空网，形成以ARJ21为主力机型的“干支通”航线网络，为国产民机在支线机场的运营提供可复制、可推广的经验。（中国民航报 记者刘韶滨，图片均由鄂尔多斯机场提供）
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