【蝶变菏泽①重点项目建设连续五年领跑全省 显“极不平凡”突破力量】
鲁南高铁畅通新血脉、牡丹机场插上新翅膀、滩区迁建开启新生活、现代医药港建设谱写新篇章、高端化工发展迈进新阶段……2017年至2021年的五年间，菏泽在多个领域实现了历史性突破，经济总量更是实现了由“全省垫底”到“跻身中游”的精彩跨越，被外界称为“菏泽现象”。
不少人发问，菏泽蝶变，凭的是什么？
大众网·海报新闻记者梳理发现，过去五年，菏泽累计列入省重大、省新旧动能优选、补短板强弱项等省级重点项目360个，数量连续5年居全省首位，债券资金获批额度居全省前列。可以说，重点项目犹如一个强劲有力的引擎，五载厚积薄发，引领菏泽实现了华丽蝶变。
五年蝶变：由“全省垫底”到“跻身中游”，极不平凡、极不容易
在刚刚举行的中国共产党菏泽市第十四次代表大会上，菏泽市委书记张新文回顾总结了菏泽过去五年发展取得的成绩。
“这五年，菏泽脚踏实地、强基兴业，经济实力大幅提升，主要经济指标增速连年位居全省前列，实现了由“全省垫底”到“跻身中游”的历史性跨越。”张新文列出了一组详尽的数据，菏泽地区生产总值由2653亿元增加到3977亿元，前移5个位次、跃居全省第8位；一般公共预算收入由185亿元增加到283.9亿元，近三年占全省比重提升0.72个百分点，总量前移5个位次、跃居全省第9位。
亮眼的数据背后，是菏泽这五年苦练内功，促使重点产业实现了强势崛起。以作为菏泽“231”特色产业体系中两大主导产业之一的生物医药产业为例：其实现了裂变式增长，规上企业产值三年实现翻番、达到605亿元；现代医药港运作理念先进、配套设施完备、进驻项目优质、发展势头迅猛，两年签订项目40个、总投资过130亿元，一流高效的生物医药创新策源地前景可期。以现代医药港为龙头、四个专业园区为支撑的“一港四园”发展格局初步形成，千亿级规模产业集群呼之欲出。
同为两大主导产业之一的菏泽市高端化工产业，五年营业收入年均增长18.5%，东明石化、旭阳集团等企业一批强链补链项目建成投产，产业链条实现整体跃升。
此外，菏泽农副产品精深加工、机电设备制造、商贸物流“三个优势产业”提档升级，农村电商异军突起，淘宝村、淘宝镇数量保持全国地级市首位，获评国家电子商务示范城市。新能源新材料、新一代信息技术、现代服务业等“一批新兴产业集群”蓬勃发展，大数据、石墨烯、5G微基站等新产业无中生有、快速膨胀，奠定了转型升级的坚实基础。
“过去的五年，是菏泽发展史上极不平凡、极不容易的五年。”张新文回顾过往颇为动情，他说，市委团结带领全市人民干成了一批夯基垒台、蓄势聚能的大事要事，破解了一批长期存在、影响全局的瓶颈制约，在推动高质量发展、实现后来居上征程中迈出了坚实步伐。
成绩的不易，在菏泽市发展改革委党组书记、主任康兵眼中，看的尤其清楚：“菏泽能够实现重点产业项目的突破，当然历程十分艰辛，这离不开市委市政府的重视和支持，主要领导顶在前面多方奔走，也离不开全市上下一心、脚踏实地的干劲，更离不开各重点项目建设者们辛勤汗水的付出。”
五年圆梦：60余次奔走，高铁、机场菏泽都有了
飞机、高铁来了！很多人把“加速度”一词，评为菏泽2021年“年度热词”。
过去的五年，菏泽在补齐重大基础设施短板方面，实现了历史性突破。菏泽牡丹机场正式通航，鲁南高铁菏泽段正式运营，雄商高铁也将要全面开工建设。菏泽市黄河滩区脱贫迁建工程，28个村台社区、6个外迁社区已全部建成，14.6万滩区群众完成搬迁。
“加速度”体现在菏泽重点项目推进的点滴中。一个排名让人惊叹：菏泽市列入省级重点项目的数量，连续5年居全省首位。这背后，是菏泽市坚持超前策划论证、创新服务机制、强化统筹推进。
“我们先后60余次赴国家、省对接机场、高铁和滩区迁建等前期工作，这个过程可以说是非常艰辛、非常困难，不过成效也很明显。能亲历见证家乡人民实现‘航空梦’‘高铁梦’‘百年安居梦’，我们由衷地感到高兴！”康兵说。
省级重大、重点项目领跑，菏泽跑出发展“加速度”。2017年以来，五年来菏泽市列入省级重大项目、重点项目共360个，总投资5886亿元。仅2021年，菏泽市共列入省级重点项目就达127个，实施类项目百分之百开工，累计完成投资670亿元，超额完成年度投资计划。这些省级重大、重点项目为菏泽发展注入了强劲的动力，让菏泽发展后劲十足。
“每年我们都积极组织申报，2017年以来，菏泽市列入省级重点项目数量、质量和总体量在全省都是领跑，为推动菏泽市经济提质增效和高质量发展提供了强有力的抓手。”菏泽市重大项目服务中心副主任李云龙说。
一枝独秀不是春,百花齐放春满园。五年来，菏泽市省市两级重点项目齐头并进，各县区重点项目建设处处干劲十足。仅2021年，菏泽市在县区提报、认真审核基础上，筛选确定120个、总投资777.6亿元的市级重点项目予以重点推进，100个市重点建设类项目开工率达100%，累计完成投资246亿元，圆满完成全年投资计划；举办四次重点项目集中开工活动，项目个数达320个、总投资2037亿元。
五年回顾：每一次努力，都是在为菏泽发展争取希望
项目有了，落地、建设、推进，资金支撑尤为重要。想要突破菏泽，中央、省政策、资金支持保障必不可少，如何争取更多支持？一直是菏泽市思考并努力解决的问题。
“来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。”由于长期从事综合经济工作，在康兵看来，菏泽必须抢抓每一个国家政策机遇，每一次的争取都是在为菏泽发展争取希望，不能错过每一次让菏泽腾飞的机会。
2017年以来，菏泽市多措并举持续加强各类资金争取力度，共争取中央、省政策性无偿资金约200亿元，为黄河滩区迁建、医疗卫生建设、生态环境保护等重点项目提供了资金保障。累计储备申报专项债券1000多个，资金需求3000多亿元，截至目前，已累计发行地方政府专项债券项目300余个，涉及额度600多亿元。专项债券有力地推动了以牡丹机场、鲁南高铁、雄商高铁等为主的交通基础设施，以返乡创业孵化服务中心、市立医院、菏泽职业学院等为主的民生基础设施，以及各县区优势产业园区的配套基础设施等项目的建设，对菏泽市补齐基础设施短板起到良好推动作用。
机会总是留给有准备的人。近几年来，康兵带领市发改委一帮人深入分析研判国家扩内需、稳投资系列政策，聚焦国家投资方向、重点和领域，超前谋划储备了756个补短板强弱项项目。在关键时间节点，不少人数次连续工作40多个小时，通宵达旦抓申报；认真研究国家政策，盯紧靠牢项目，持之以恒抓进展，确保了菏泽上报项目“精准率高、错误率低、通过率高”，抢占项目争取先机。
2018年、2019年，菏泽市共争取省“突破菏泽”支持政策239项，力度之大、覆盖面之广、含金量之高前所未有。
功夫不负有心人。2021年，鲁西新区的批复设立，掀起了菏泽新一轮高质量发展的热潮。2020年以来，把争取设立菏泽鲁西新区作为引领全市高质量发展、打造内陆开放新高地的重大举措，科学谋划、全力推进，积极争取将菏泽纳入全省4个新区试点，并率先完成规划编制、率先获得省政府批复。这是菏泽第一次在争取先进改革开放政策方面位列全省第一梯队，继省委、省政府突破菏泽政策之后，为菏泽经济社会发展插上了新的腾飞翅膀、注入了新一轮的强劲动力、带来了新的重大历史机遇。
五年积淀：厚积薄发,两大主导产业全面发力
过去的五年，菏泽深入推进“工业强市”战略，精准点燃重点产业“引爆点”，“231”特色产业增量提质、得以全面发力。
生物医药产业方面实现了“裂变式”增长。生物医药规上企业产值三年实现翻番、达到605亿元。菏泽现代医药港运作理念先进、配套设施完备、进驻项目优质、发展势头迅猛，两年签订项目40个、总投资过130亿元，一流高效的生物医药创新策源地前景可期。以现代医药港为龙头、四个专业园区为支撑的“一港四园”发展格局初步形成，千亿级规模产业集群呼之欲出。
日前，在菏泽现代医药港近岸蛋白年产50亿人份疫苗用蛋白酶项目生产车间里，工人们正身穿洁净服忙碌着，设备运转的声音不绝于耳。2021年11月，该项目进入试生产阶段，成为了菏泽现代医药港首个投产项目。“从签约到落地，再到投产，我们这个项目仅仅用了不到一年的时间，医药港为我们提供了全方位的便利条件，我们没有理由不把项目做好。”菏泽现代医药港近岸蛋白相关负责人告诉大众网·海报新闻记者。
而在高端化工产业领域，更是捷报频频。过去五年，菏泽市扎实推进高端化工产业提质扩能，全市高端化工产业营业收入年均增长18.5%。2021年3月19日，山东东明石化集团恒昌化工20万吨/年聚丙烯项目原始开车一次成功，4月19日，恒昌化工20万吨/年高端聚丙烯项目顺利投产，产品自主出口到海外。此外，东明石化100万吨连续重整、旭阳集团30万吨以内酰胺一体化等一批高端化工项目加快建设，高端化工全产业链在菏泽整体稳步提升。
今天的菏泽，过去五年积淀厚积薄发的气势前所未有；展望未来五年，菏泽高质量发展的画卷定当更加美好。
鲁南高铁畅通新血脉、牡丹机场插上新翅膀、滩区迁建开启新生活、现代医药港建设谱写新篇章、高端化工发展迈进新阶段……2017年至2021年的五年间，菏泽在多个领域实现了历史性突破，经济总量更是实现了由“全省垫底”到“跻身中游”的精彩跨越，被外界称为“菏泽现象”。
不少人发问，菏泽蝶变，凭的是什么？
大众网·海报新闻记者梳理发现，过去五年，菏泽累计列入省重大、省新旧动能优选、补短板强弱项等省级重点项目360个，数量连续5年居全省首位，债券资金获批额度居全省前列。可以说，重点项目犹如一个强劲有力的引擎，五载厚积薄发，引领菏泽实现了华丽蝶变。
五年蝶变：由“全省垫底”到“跻身中游”，极不平凡、极不容易
在刚刚举行的中国共产党菏泽市第十四次代表大会上，菏泽市委书记张新文回顾总结了菏泽过去五年发展取得的成绩。
“这五年，菏泽脚踏实地、强基兴业，经济实力大幅提升，主要经济指标增速连年位居全省前列，实现了由“全省垫底”到“跻身中游”的历史性跨越。”张新文列出了一组详尽的数据，菏泽地区生产总值由2653亿元增加到3977亿元，前移5个位次、跃居全省第8位；一般公共预算收入由185亿元增加到283.9亿元，近三年占全省比重提升0.72个百分点，总量前移5个位次、跃居全省第9位。
亮眼的数据背后，是菏泽这五年苦练内功，促使重点产业实现了强势崛起。以作为菏泽“231”特色产业体系中两大主导产业之一的生物医药产业为例：其实现了裂变式增长，规上企业产值三年实现翻番、达到605亿元；现代医药港运作理念先进、配套设施完备、进驻项目优质、发展势头迅猛，两年签订项目40个、总投资过130亿元，一流高效的生物医药创新策源地前景可期。以现代医药港为龙头、四个专业园区为支撑的“一港四园”发展格局初步形成，千亿级规模产业集群呼之欲出。
同为两大主导产业之一的菏泽市高端化工产业，五年营业收入年均增长18.5%，东明石化、旭阳集团等企业一批强链补链项目建成投产，产业链条实现整体跃升。
此外，菏泽农副产品精深加工、机电设备制造、商贸物流“三个优势产业”提档升级，农村电商异军突起，淘宝村、淘宝镇数量保持全国地级市首位，获评国家电子商务示范城市。新能源新材料、新一代信息技术、现代服务业等“一批新兴产业集群”蓬勃发展，大数据、石墨烯、5G微基站等新产业无中生有、快速膨胀，奠定了转型升级的坚实基础。
“过去的五年，是菏泽发展史上极不平凡、极不容易的五年。”张新文回顾过往颇为动情，他说，市委团结带领全市人民干成了一批夯基垒台、蓄势聚能的大事要事，破解了一批长期存在、影响全局的瓶颈制约，在推动高质量发展、实现后来居上征程中迈出了坚实步伐。
成绩的不易，在菏泽市发展改革委党组书记、主任康兵眼中，看的尤其清楚：“菏泽能够实现重点产业项目的突破，当然历程十分艰辛，这离不开市委市政府的重视和支持，主要领导顶在前面多方奔走，也离不开全市上下一心、脚踏实地的干劲，更离不开各重点项目建设者们辛勤汗水的付出。”
五年圆梦：60余次奔走，高铁、机场菏泽都有了
飞机、高铁来了！很多人把“加速度”一词，评为菏泽2021年“年度热词”。
过去的五年，菏泽在补齐重大基础设施短板方面，实现了历史性突破。菏泽牡丹机场正式通航，鲁南高铁菏泽段正式运营，雄商高铁也将要全面开工建设。菏泽市黄河滩区脱贫迁建工程，28个村台社区、6个外迁社区已全部建成，14.6万滩区群众完成搬迁。
“加速度”体现在菏泽重点项目推进的点滴中。一个排名让人惊叹：菏泽市列入省级重点项目的数量，连续5年居全省首位。这背后，是菏泽市坚持超前策划论证、创新服务机制、强化统筹推进。
“我们先后60余次赴国家、省对接机场、高铁和滩区迁建等前期工作，这个过程可以说是非常艰辛、非常困难，不过成效也很明显。能亲历见证家乡人民实现‘航空梦’‘高铁梦’‘百年安居梦’，我们由衷地感到高兴！”康兵说。
省级重大、重点项目领跑，菏泽跑出发展“加速度”。2017年以来，五年来菏泽市列入省级重大项目、重点项目共360个，总投资5886亿元。仅2021年，菏泽市共列入省级重点项目就达127个，实施类项目百分之百开工，累计完成投资670亿元，超额完成年度投资计划。这些省级重大、重点项目为菏泽发展注入了强劲的动力，让菏泽发展后劲十足。
“每年我们都积极组织申报，2017年以来，菏泽市列入省级重点项目数量、质量和总体量在全省都是领跑，为推动菏泽市经济提质增效和高质量发展提供了强有力的抓手。”菏泽市重大项目服务中心副主任李云龙说。
一枝独秀不是春,百花齐放春满园。五年来，菏泽市省市两级重点项目齐头并进，各县区重点项目建设处处干劲十足。仅2021年，菏泽市在县区提报、认真审核基础上，筛选确定120个、总投资777.6亿元的市级重点项目予以重点推进，100个市重点建设类项目开工率达100%，累计完成投资246亿元，圆满完成全年投资计划；举办四次重点项目集中开工活动，项目个数达320个、总投资2037亿元。
五年回顾：每一次努力，都是在为菏泽发展争取希望
项目有了，落地、建设、推进，资金支撑尤为重要。想要突破菏泽，中央、省政策、资金支持保障必不可少，如何争取更多支持？一直是菏泽市思考并努力解决的问题。
“来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。”由于长期从事综合经济工作，在康兵看来，菏泽必须抢抓每一个国家政策机遇，每一次的争取都是在为菏泽发展争取希望，不能错过每一次让菏泽腾飞的机会。
2017年以来，菏泽市多措并举持续加强各类资金争取力度，共争取中央、省政策性无偿资金约200亿元，为黄河滩区迁建、医疗卫生建设、生态环境保护等重点项目提供了资金保障。累计储备申报专项债券1000多个，资金需求3000多亿元，截至目前，已累计发行地方政府专项债券项目300余个，涉及额度600多亿元。专项债券有力地推动了以牡丹机场、鲁南高铁、雄商高铁等为主的交通基础设施，以返乡创业孵化服务中心、市立医院、菏泽职业学院等为主的民生基础设施，以及各县区优势产业园区的配套基础设施等项目的建设，对菏泽市补齐基础设施短板起到良好推动作用。
机会总是留给有准备的人。近几年来，康兵带领市发改委一帮人深入分析研判国家扩内需、稳投资系列政策，聚焦国家投资方向、重点和领域，超前谋划储备了756个补短板强弱项项目。在关键时间节点，不少人数次连续工作40多个小时，通宵达旦抓申报；认真研究国家政策，盯紧靠牢项目，持之以恒抓进展，确保了菏泽上报项目“精准率高、错误率低、通过率高”，抢占项目争取先机。
2018年、2019年，菏泽市共争取省“突破菏泽”支持政策239项，力度之大、覆盖面之广、含金量之高前所未有。
功夫不负有心人。2021年，鲁西新区的批复设立，掀起了菏泽新一轮高质量发展的热潮。2020年以来，把争取设立菏泽鲁西新区作为引领全市高质量发展、打造内陆开放新高地的重大举措，科学谋划、全力推进，积极争取将菏泽纳入全省4个新区试点，并率先完成规划编制、率先获得省政府批复。这是菏泽第一次在争取先进改革开放政策方面位列全省第一梯队，继省委、省政府突破菏泽政策之后，为菏泽经济社会发展插上了新的腾飞翅膀、注入了新一轮的强劲动力、带来了新的重大历史机遇。
五年积淀：厚积薄发,两大主导产业全面发力
过去的五年，菏泽深入推进“工业强市”战略，精准点燃重点产业“引爆点”，“231”特色产业增量提质、得以全面发力。
生物医药产业方面实现了“裂变式”增长。生物医药规上企业产值三年实现翻番、达到605亿元。菏泽现代医药港运作理念先进、配套设施完备、进驻项目优质、发展势头迅猛，两年签订项目40个、总投资过130亿元，一流高效的生物医药创新策源地前景可期。以现代医药港为龙头、四个专业园区为支撑的“一港四园”发展格局初步形成，千亿级规模产业集群呼之欲出。
日前，在菏泽现代医药港近岸蛋白年产50亿人份疫苗用蛋白酶项目生产车间里，工人们正身穿洁净服忙碌着，设备运转的声音不绝于耳。2021年11月，该项目进入试生产阶段，成为了菏泽现代医药港首个投产项目。“从签约到落地，再到投产，我们这个项目仅仅用了不到一年的时间，医药港为我们提供了全方位的便利条件，我们没有理由不把项目做好。”菏泽现代医药港近岸蛋白相关负责人告诉大众网·海报新闻记者。
而在高端化工产业领域，更是捷报频频。过去五年，菏泽市扎实推进高端化工产业提质扩能，全市高端化工产业营业收入年均增长18.5%。2021年3月19日，山东东明石化集团恒昌化工20万吨/年聚丙烯项目原始开车一次成功，4月19日，恒昌化工20万吨/年高端聚丙烯项目顺利投产，产品自主出口到海外。此外，东明石化100万吨连续重整、旭阳集团30万吨以内酰胺一体化等一批高端化工项目加快建设，高端化工全产业链在菏泽整体稳步提升。
今天的菏泽，过去五年积淀厚积薄发的气势前所未有；展望未来五年，菏泽高质量发展的画卷定当更加美好。
324个药暂停挂网，涉146家药企（附名单）
324个药品不调价，被暂停采购
近日，湖南省公共资源交易中心发布《关于部分药品价格纠偏及限价挂网企业申报结果的公示》。
结果显示，在这份囊括胞磷胆碱、倍他司汀、川芎嗪、法莫替丁等10个通用名下同医保剂型、需进行价格纠偏及限价挂网的341个品规药品名单中，仅有17个品规接受湖南的价格调整要求，并提交了新的拟挂网价；其余的324个品规药品，因未按时申报或申报的价格高于限价但不确认限价挂网的，被暂停挂网资格，或将无缘该省院内市场。
图片
在17个品规药品提交的新拟挂网价中，成都天台山制药和上海旭东海普两家药企的雷尼替丁，以及广东南国的川芎嗪这3个药品均产生了新的最低价。其中，相较于官方给出的限价，成都天台山制药的注射用盐酸雷尼替丁降幅最高，达到11.5%。
点击下面，在赛柏蓝公众号首页对话框回复“324”，即可下载法莫替丁10个通用名限价挂网企业申报结果明细表~
01 146家药企“榜上有名”
1月18日，湖南省医保局发布《关于对部分药品进行价格纠偏及限价挂网的通知》，决定对同一挂网目录内挂网价格差异较大（特别是不同时期挂网价格差异大）、价质明显不相符、相互投诉较多、被实名举报价格虚高的法莫替丁等10个药品进行价格纠偏及限价挂网。
业内看来，尽管纠偏目录涉及的品种数量并不多，但均具有市场代表性，例如吡拉西坦、川芎嗪注射剂均是脑血管病治疗领域超10亿的临床大品种。
湖南设置的价格纠偏限价规则中，最惹人瞩目的莫过于“1.8倍机制”的引入。无论是在湖南医药集中采购平台已挂网药品还是未联动挂网的其他企业药品，“同通用名同医保剂型最低单位可比价的1.8倍”都成为这10个品种进行价格调整的“准绳”，同时还需要与外省省级平台最低挂网价、实际最低交易价联动比较，取其中最低值挂网。
此外，湖南还明确，当同通用名同医保剂型同规格最低挂网价格1.8倍限价内挂网药品达到两个及以上的，超过1.8倍限价挂网药品需主动将挂网价格下调至不超过1.8倍限价，否则暂停其挂网资格。
上述要求下，业界对相关企业能否接受湖南提出的价格调整举措保持密切关注。
从此次发布的申报结果来看，超过九成的药品因未按时申报或申报的价格高于限价但不确认限价挂网，被湖南暂停挂网资格，绝大多数药企选择“放弃”策略。
经本文作者梳理，暂时失去挂网资质的324个品规药品涉及到了山东华鲁、北京四环科宝、广东星昊、哈尔滨三联等146家药企，其中有个别药企甚至涉及多达10余个品规药品，放弃湖南市场坚守全国底价的举措是否正确，仍需时间检验。
不过由于目前正处于公示期，企业对于申报结果是否留有异议仍有待后续揭晓。
业界看来，开展药品价格纠偏及限价挂网，是解决药品价格虚高、整治医药市场秩序的有效手段。
湖南也表示，在取得一定经验后将实行常态化管理，这也意味着价格纠偏目录今后有望进一步扩大。
02 1.8倍挂网机制扩围
事实上，脱胎于国家集采的“1.8倍价差机制”与上海等地提出的“红黄绿/蓝”三线价格管理体系是属于同一逻辑下的另一套规则，湖南也并非首个使用的省份，此前已经出现在部分省份发布的挂网新规中，河北、山西、安徽和广西等地在除了国家及省集中带量采购和国家医保谈判药品以外的其他药品挂网中均有所应用。
2020年11月，河北省医用药品器械集中采购中心发布《化学药品挂网实施方案》提出，同通用名同剂型同质量层次的化学药品，申请挂网企业2家及以上的，差比计算后，申报价格在1.8倍（如：差比计算后，某药品最低价为1元/片、支、粒，则最高价为1.8元/片、支、粒，价格在1元到1.8元之间的药品均可挂网）以内的，经公示无异议后直接挂网；超过1.8倍的药品取消挂网。
2021年9月，安徽省医保局发布《关于进一步规范药品挂网采购工作的通知（征求意见稿）》，要求同品规的化学药品，申请挂网企业2家及以上的，差比计算后，最大差价一般不得超过1.8倍。同品规的中成药和生物制剂，申请挂网企业2家及以上的，差比计算后，最大差价一般不得超过3倍。
2021年12月，广西壮族自治区医保局发布《关于规范药品挂网采购工作的通知》，与其他省份不同的是，广西将“1.8倍价差”扩大为“3倍”。例如广西要求，同通用名同剂型的原研药品、参比制剂、过评药品以不高于该企业全国省级最低挂网价，且承诺不高于该药品全国省级最低挂网价的3倍价格挂网。
业内有专家指出，国家集采极大地降低药价，挤出价格水分，但目前落地的国采品种仍然有限，降价的规模效应还未充分显现。多省出台挂网细则，纷纷引入“1.8倍机制”，可以说是开辟出带量采购外的另一条降价战线，科学合理规范挂网采购工作有望从源头解决同质量层次药品价差较大问题。对企业来说，新的挂网细则将在很大程度上考验其决策能力和价格跟踪能力，尽管降价不可避免，但时刻保持对竞品价格的关注，或能为其在市场带来一线生机。
在国办印发的《“十四五”全民医疗保障规划》中，挂网规则被视为与成本调查、函询约谈、信用评价、信息披露、价格指数等同等重要的遏制药品和医用耗材价格虚高的管理工具。
不论是河北提出的同一质量层次，还是湖南“试水”的部分产品，未来“1.8倍挂网限价”会否成为标配、是否会有更多省份跟进，还需保持关注。
尊重原创，如有侵权，请联系小编删除。
324个药品不调价，被暂停采购
近日，湖南省公共资源交易中心发布《关于部分药品价格纠偏及限价挂网企业申报结果的公示》。
结果显示，在这份囊括胞磷胆碱、倍他司汀、川芎嗪、法莫替丁等10个通用名下同医保剂型、需进行价格纠偏及限价挂网的341个品规药品名单中，仅有17个品规接受湖南的价格调整要求，并提交了新的拟挂网价；其余的324个品规药品，因未按时申报或申报的价格高于限价但不确认限价挂网的，被暂停挂网资格，或将无缘该省院内市场。
图片
在17个品规药品提交的新拟挂网价中，成都天台山制药和上海旭东海普两家药企的雷尼替丁，以及广东南国的川芎嗪这3个药品均产生了新的最低价。其中，相较于官方给出的限价，成都天台山制药的注射用盐酸雷尼替丁降幅最高，达到11.5%。
点击下面，在赛柏蓝公众号首页对话框回复“324”，即可下载法莫替丁10个通用名限价挂网企业申报结果明细表~
01 146家药企“榜上有名”
1月18日，湖南省医保局发布《关于对部分药品进行价格纠偏及限价挂网的通知》，决定对同一挂网目录内挂网价格差异较大（特别是不同时期挂网价格差异大）、价质明显不相符、相互投诉较多、被实名举报价格虚高的法莫替丁等10个药品进行价格纠偏及限价挂网。
业内看来，尽管纠偏目录涉及的品种数量并不多，但均具有市场代表性，例如吡拉西坦、川芎嗪注射剂均是脑血管病治疗领域超10亿的临床大品种。
湖南设置的价格纠偏限价规则中，最惹人瞩目的莫过于“1.8倍机制”的引入。无论是在湖南医药集中采购平台已挂网药品还是未联动挂网的其他企业药品，“同通用名同医保剂型最低单位可比价的1.8倍”都成为这10个品种进行价格调整的“准绳”，同时还需要与外省省级平台最低挂网价、实际最低交易价联动比较，取其中最低值挂网。
此外，湖南还明确，当同通用名同医保剂型同规格最低挂网价格1.8倍限价内挂网药品达到两个及以上的，超过1.8倍限价挂网药品需主动将挂网价格下调至不超过1.8倍限价，否则暂停其挂网资格。
上述要求下，业界对相关企业能否接受湖南提出的价格调整举措保持密切关注。
从此次发布的申报结果来看，超过九成的药品因未按时申报或申报的价格高于限价但不确认限价挂网，被湖南暂停挂网资格，绝大多数药企选择“放弃”策略。
经本文作者梳理，暂时失去挂网资质的324个品规药品涉及到了山东华鲁、北京四环科宝、广东星昊、哈尔滨三联等146家药企，其中有个别药企甚至涉及多达10余个品规药品，放弃湖南市场坚守全国底价的举措是否正确，仍需时间检验。
不过由于目前正处于公示期，企业对于申报结果是否留有异议仍有待后续揭晓。
业界看来，开展药品价格纠偏及限价挂网，是解决药品价格虚高、整治医药市场秩序的有效手段。
湖南也表示，在取得一定经验后将实行常态化管理，这也意味着价格纠偏目录今后有望进一步扩大。
02 1.8倍挂网机制扩围
事实上，脱胎于国家集采的“1.8倍价差机制”与上海等地提出的“红黄绿/蓝”三线价格管理体系是属于同一逻辑下的另一套规则，湖南也并非首个使用的省份，此前已经出现在部分省份发布的挂网新规中，河北、山西、安徽和广西等地在除了国家及省集中带量采购和国家医保谈判药品以外的其他药品挂网中均有所应用。
2020年11月，河北省医用药品器械集中采购中心发布《化学药品挂网实施方案》提出，同通用名同剂型同质量层次的化学药品，申请挂网企业2家及以上的，差比计算后，申报价格在1.8倍（如：差比计算后，某药品最低价为1元/片、支、粒，则最高价为1.8元/片、支、粒，价格在1元到1.8元之间的药品均可挂网）以内的，经公示无异议后直接挂网；超过1.8倍的药品取消挂网。
2021年9月，安徽省医保局发布《关于进一步规范药品挂网采购工作的通知（征求意见稿）》，要求同品规的化学药品，申请挂网企业2家及以上的，差比计算后，最大差价一般不得超过1.8倍。同品规的中成药和生物制剂，申请挂网企业2家及以上的，差比计算后，最大差价一般不得超过3倍。
2021年12月，广西壮族自治区医保局发布《关于规范药品挂网采购工作的通知》，与其他省份不同的是，广西将“1.8倍价差”扩大为“3倍”。例如广西要求，同通用名同剂型的原研药品、参比制剂、过评药品以不高于该企业全国省级最低挂网价，且承诺不高于该药品全国省级最低挂网价的3倍价格挂网。
业内有专家指出，国家集采极大地降低药价，挤出价格水分，但目前落地的国采品种仍然有限，降价的规模效应还未充分显现。多省出台挂网细则，纷纷引入“1.8倍机制”，可以说是开辟出带量采购外的另一条降价战线，科学合理规范挂网采购工作有望从源头解决同质量层次药品价差较大问题。对企业来说，新的挂网细则将在很大程度上考验其决策能力和价格跟踪能力，尽管降价不可避免，但时刻保持对竞品价格的关注，或能为其在市场带来一线生机。
在国办印发的《“十四五”全民医疗保障规划》中，挂网规则被视为与成本调查、函询约谈、信用评价、信息披露、价格指数等同等重要的遏制药品和医用耗材价格虚高的管理工具。
不论是河北提出的同一质量层次，还是湖南“试水”的部分产品，未来“1.8倍挂网限价”会否成为标配、是否会有更多省份跟进，还需保持关注。
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从袋子里拿出来的一瞬间我差点就要打电话给商家算账了 由此引发思考：
1⃣️未知全貌 不予置评【键盘侠们应该人手点一份这个外卖】
2⃣️眼见也不一定为实 需多方深层次挖掘【保持冷静周全独立思考的能力】
3⃣️事件的核心、关键点一定要以突出、显眼的方式呈现【否则对双方都是麻烦】
外卖味道一般 但上了一课
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