法国大选将如何影响中法、中欧关系?

2022年上半年,法国开始担任欧盟轮值主席国。然而,俄乌冲突突然爆发、总统大选和议会选举相继而来,法国面临着新挑战和新变局。

当地时间4月24日,法国将举行总统选举第二轮投票,到底是现任总统马克龙打破近20年传统赢得连任,还是极右翼总统候选人勒庞创造历史成为法国首位女总统,结果即将揭晓。

虽然外交政策不是法国大选的主要议题,但作为欧盟“领头羊”、联合国安理会五大常任理事国之一,法国的外交政策走向和总统的外交作为备受全球瞩目。

在俄乌冲突持续的背景下,此次法国大选对中法、中欧关系是否会带来冲击?有着独立外交传统的法国,能否发挥其引领作用推动受阻的中欧关系进一步发展?随着国际局势快速变化,中美欧三角是否会转向“西方和其他”的两极?新京报记者专访中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建,就此进行深度解读。

第一任期中法关系平稳发展

崔洪建:马克龙第一个任期内的执政有一个很鲜明的特点,即一直在寻求两个平衡。一是在内政上尽力保持左右平衡。马克龙把自己塑造为不左不右的“中间派”,因此其对内政策注重左右平衡,如在经济和社会改革中想要保持效率和公正之间的平衡。二是内外平衡,即内政和外交上的平衡。马克龙认为法国的内政问题一定程度上可以通过对外合作的方式加以应对或解决,例如通过提升欧盟的财政能力来化解法国的经济结构问题、通过气候变化外交来帮助法国的能源转型等等。

在对外战略上,马克龙政府有两大目标,一是回归“戴高乐主义”,帮助法国人重新树立民族和大国自豪感;二是强调欧洲一体的主权性质,提升对欧盟的认同和归属感。从这两个目标出发,马克龙任内一直追求“有法国特色的大国外交”,很希望在外交上有所作为,包括力推气候变化外交、促成“巴黎协定”,作为欧盟“代表”与特朗普过招、公开批评北约“脑死亡”、主张对俄罗斯缓和以及加强对华合作等。但在第一任期后半段,国内改革受阻拖了马克龙外交的后腿,国际形势的迅速变化也让他有些无所适从。

新京报:马克龙2018年、2019年曾两次到访中国,他还说过“任内每年都要来一次中国”,不过2020年新冠疫情就暴发了。如何评价马克龙第一任期内的对华政策?

崔洪建:在马克龙第一个任期内,中法关系整体上保持了平稳发展,没有出现影响两国关系的大问题。马克龙表现出对中国的极大兴趣,不仅他本人连续到访中国,中法之间各领域各层级的互动与合作得以推进。

但应该注意到的是,马克龙的对华政策不可避免地受到了一些外部因素的掣肘,没有摆脱欧盟和西方对华关系的大环境影响。

首先,作为欧盟“领头羊”,法国的对华政策必然会受制于欧盟的对华关系。譬如中欧在政治和人权领域的分歧,不是法国一国能解决的,其对华政策也必然会受到影响。从这个角度来说,马克龙政府的对华政策尚未真正体现出法国外交的“戴高乐传统”。

其次,马克龙当政的这五年,正是西方国家内部政治剧烈动荡的时期,他的主要精力是应对这些内部关系的变化。譬如在对美问题上,马克龙政府不得不集中精力应对美国从特朗普到拜登政府的对欧政策变化,不得不应对北约和欧盟内部错综复杂的矛盾和分歧,不得不应对英国脱欧对英法、英欧关系的冲击等等。

因此整体来说,在马克龙的第一个任期内中法关系发展平稳,但受制于各种内外因素,中法合作的巨大潜力没能得到更好的释放。

新京报:法国总统选举正在进行中,到底是马克龙赢得连任,还是勒庞逆盘当选,很快就将揭晓。此次法国大选会为中法关系带来新的挑战吗?

崔洪建:在此次法国总统大选中,对外政策不是重要和优先议题,即便在有限的外交议题中也被俄乌冲突抢了风头。但从两方的基本立场来看,无论是马克龙还是勒庞上台,中法关系受到的影响都比较有限。

这一是因为内政尤其是改革问题仍将是下届政府的优先事项,在对外政策领域,如何应对俄罗斯和欧洲安全问题也将是重中之重;二是因为中法关系的总体结构稳定,双方在很多领域有合作共识和基础,即便在一些领域有矛盾分歧,但短期内不会对双方关系造成大的波动。法国政府在处理涉华敏感议题时还是会保持比较谨慎的态度,中法关系生变不符合法国的利益。

具体来看,如果是马克龙连任,短期内他仍然很难摆脱在第一个任期内受到的种种限制,即优先解决内政问题,鉴于他此前受到过“轻内政、重外交”以及在调停俄乌冲突上“效果不佳”等国内批评,马克龙可能会重新调整他在内政和外交上的平衡。马克龙如果连任,在外交领域需要优先应对的还是俄乌冲突的问题,因此从优先顺序上来看,马克龙会优先处理和俄罗斯的关系、处理和美国及其他盟友之间的关系。

我认为大选后的新政府会尽量保持对华政策的连贯性,并且会更多地借助欧盟的整体力量来和中国打交道。此外值得关注的是,马克龙处理俄乌问题一定程度上可能会影响到中法关系。如果欧俄、法俄关系能得到缓和,中法关系的发展空间会相应宽松。如果法国也接受了美国那套“中俄绑定”的说辞,那么一旦欧俄、法俄关系陷入长期紧张,中法关系也会遭遇“池鱼之殃”。

如果是勒庞赢得大选,她在对外政策重点是兑现承诺,首先解决法国与欧盟和北约的关系,法美关系可能会出现一些动荡,属于极右翼反建制派的勒庞对上传统建制派的拜登,相信会擦出一些火花。但对华关系不会是勒庞的优先事项,中法关系短期内也不会出现大的变化。

当地时间2022年4月20日,2022年法国总统选举电视辩论举行,法国总统马克龙与极右翼候选人玛丽娜·勒庞参加电视辩论。图/IC photo

新京报:1964年,法国成为第一个和中国建交的西方大国。过去50多年的中法交往中,两国关系呈现出怎样的特点?

崔洪建:在中国和西方世界的关系中,中法关系有其独特性。法国一直有独立外交的传统,使得它在中西关系中的作用和价值得到体现。这种传统还是来自于法国相对开放和包容的文化特性,能以一种比较开放的眼光来看待世界格局的变化和发展。这让中法关系自戴高乐时期以来能保持总体稳定发展,即便有分歧和矛盾,双方还是能坚持以合作为主。

但法国目前在欧洲的影响力和以往相比有所下降,这一方面是它本身实力下降的结果,另一方面也是因为欧洲内部的分歧在不断扩大。法国影响力下降导致其在欧盟层面的协调能力下降,中法关系的独特性在中欧关系中难以得到充分的体现,反过来又对中法关系的进一步发展形成限制。因此,只有法国提升其实力和对欧盟的影响力,才能在中欧关系中发挥引领作用,中法关系的独特性才能得到更好的保障。

大选叠加欧盟轮值主席国

法国引领中欧关系发展作用有限

新京报:2022年1月1日起,法国开始担任为期半年的欧盟轮值主席国。在此期间,法国是否可以发挥其影响力推动中欧关系进一步发展?

崔洪建:中方一直重视法国在欧洲乃至世界的影响力,同时也希望法国能够发挥更多的积极作用,不仅是在推动中法、中欧双边关系上,也包括在重大的地区和全球事务上的合作。2022年上半年中法本来有望在疫后经济复苏、绿色数字转型、推动中欧投资协定、公共卫生合作等领域推进合作并取得进展。马克龙政府也很想抓住时机大干一场,既能当好欧盟的家,又能借此为大选赢得有利筹码,为此制订了雄心勃勃的轮值目标和规划。

但法国担任欧盟轮值主席国的时机不好——俄乌冲突爆发和持续打乱了马克龙的计划,轮值欧盟、大国外交和总统选举三者非但没能相互帮衬,反而相互添乱,马克龙的资源和精力分配不当,给他的选情造成了不小的麻烦。马克龙政府没能按计划推进它的轮值目标,没能在推进中法、中欧关系上有更多作为,是令人遗憾的一点。

以被欧洲议会冻结的中欧投资协定为例。中法领导人之间多次通话和各层级交流中都谈到这个问题,法国虽然表态支持协定,但并没有拿出具体办法也没有投入足够精力去真正解决这个问题。但这个问题不解决,中法、中欧之间的贸易投资合作都会遇到障碍。如果法国不能拿出一些创造性的思路来解决问题,短期内中法、中欧关系的经贸合作都会受到很大的牵制和影响。

当地时间2022年2月28日,法国巴黎,法国总统马克龙接待到访的欧洲理事会主席米歇尔。图/IC photo

新京报:你如何看待欧盟提出的对华“三重定位”,即在应对气候变化等方面视中国为伙伴,在技术经济领域视中国为竞争者,在制度和治理模式方面视中国为对手?目前中欧关系处于一个怎样的发展阶段?

崔洪建:欧盟提出所谓对华“三重定位”,实际上是想回避中欧关系的方向问题——到底继续坚持以合作为主还是转向竞争?它将合作、竞争和对手这三个层面并列,至于谁前谁后、孰轻孰重,在不同的时期和不同的议题上,欧盟希望可以掌握主动权。

欧盟认为这是一种务实的做法,但这种认识一旦成为政策就会出现混乱。还是以中欧投资协定的问题为例:按照欧盟的定位,协定是体现双方共同利益的领域,属于合作层面,但它却被欧洲议会利用所谓人权问题绑架了,无法进一步推进落实。欧盟本来是想在三种政策逻辑之间搞所谓“平衡”,但欧盟复杂的运作程序会导致在实际操作中“竞争”和“对手”的倾向越来越强,从而影响到合作层面。

欧方提出“三重定位”表明,它的对华政策调整已经从政策行为层面上升到观念和原则层面,欧方是想继续掌握中欧关系的主动权,双方关系变得更为复杂。事实上,现在的中法、中欧关系已经处于一个必须着手解决问题才能推进合作的阶段,和以往双方主要靠推进合作就能解决问题的阶段不太一样。由于欧洲方面的政治变化,一些势力不断给中法、中欧关系的发展设置障碍,不解决掉这些障碍,中法、中欧关系要往前推进会变得越来越困难。

因此我认为,从务实合作的角度出发,需要在中方以合作为主的认知与欧方的“三重定位”之间找到一个平衡点,也即在应该合作的领域尽力推进合作,不能用其他层面的问题进行干扰;在有分歧的方面,要尽快找到一套管控分歧的相处模式。一边增进合作一边克服障碍,才能不断推动中欧关系的进一步发展。

中美欧三角格局或生变

新京报:俄乌冲突爆发后,欧盟在对外战略上是否会作出比较大的调整?法国此前积极在俄乌中间斡旋,但没能阻止冲突爆发,它此后是否会改变对俄态度?

崔洪建:俄乌冲突短期内会推动欧洲加强与美国的协调合作,因为面对现实的安全问题,欧洲需要依靠美国和北约。

从法国的角度来说,俄乌危机对法国有两方面的刺激:其一,法国不得不承认,短期内它必须依靠北约来应对俄罗斯带来的“安全威胁”;其二,长期来看,危机和冲突会加强法国推动欧洲战略自主的意愿,欧洲安全秩序的问题未来还是取决于欧盟能否处理好和俄罗斯的关系,不能完全交由美国和北约来解决。

但在法国的两个关切之间也存在矛盾,即眼前的需求和未来的目标之间有冲突。所以我认为,马克龙连任之后,法国会考虑提出一个完整的方案,一方面强调和美国的合作,另一方面强调法国和欧洲的独立性,并试图在这二者之间寻找平衡。

当地时间2022年2月7日,俄罗斯莫斯科,俄罗斯总统普京与法国总统马克龙举行会谈,并出席联合新闻发布会。图/IC photo

新京报:马克龙一直积极倡导欧洲战略自主,还说过北约已经“脑死亡”等。他在第一任期内对欧洲战略自主的重要贡献是什么?存在哪些问题?

崔洪建:在推动欧洲战略自主方面,马克龙在第一任期内还是做了一些事情的。首先,他比较成功地给欧洲战略自主打上了法国和他本人的烙印。对于欧洲战略自主背后的一整套观念和思想体系、一些基本概念的形成,马克龙功不可没。其次,他也积极推动了一些具体领域的合作,譬如在英国脱欧后法国成为欧盟内最有实力的军事大国,它在推动欧洲安全防务建设等方面发挥了主导作用。

当然,欧洲战略自主目前还面临很多问题,如条件不成熟、内部分歧大等。有一些欧盟国家还对战略自主被“法国化”不满,在一些领域拒绝配合或是消极怠工。这也是马克龙在第二任期需要注意的问题,不仅要让战略自主“法国化”,还要让它真正成为欧盟绝大多数国家的共识,只有得到它们的支持,战略自主才能推动下去。

目前的俄乌冲突对马克龙而言也可以是一个机会,譬如首先将战略自主的目标锁定在加强军事能力建设和应对“俄罗斯威胁”的问题上——因为至少目前欧洲内部在这两点上还保持相对一致。然后再循序渐进,将战略自主扩展到其他一些分歧更大的领域。

新京报:此前一段时间,很多人提出“中美欧”大三角的国际格局。俄乌冲突爆发后,欧美是否会靠得更近,从而改变这一格局?未来的国际格局可能会是什么样的?

堪称人间清醒的星座女,头脑聪明,逻辑缜密,绝不会为情所困

在我们的生活当中,总是有很多女孩儿在恋爱的时候容易拎不清。甚至在恋爱的时候会盲目地去付出一切,但是到最后受伤的都是自己。这类女孩儿我们称之为恋爱脑,在感情里分不清主次,容易赔了夫人又折兵。
不过有之,相反地还有一类星座女,他们在面对感情非常地清醒。他们的头脑很清晰,逻辑也是非常地缜密。所以他们在分析问题的时候更加地理性,更加地客观,不会让自己陷入盲目的情绪当中。也很少会为情所困。

今天我们从星盘的角度来说一说这些堪称人间清醒的星座女,他们不仅头脑聪明,而且逻辑思维非常强,不会掉入感情的陷阱。
当一个女孩儿星盘当中土象元素比较强烈的时候,这意味着他们在很多时候都是非常谨慎的,而且是比较务实的。很多人在生活当中容易将务实和现实这两个概念搞混,但其实很多土象星座的女孩儿,她们都是更加务实的,但并不是完全地注重物质。
尤其是对于太阳落在处女座这样的女孩儿来说,她们更追求的是生活的品质,而不是单纯的物质的满足。仅如此。就在处女座的人,他们的逻辑思维一般是很清晰的,思考的东西会比较多。所以在进入一段感情之前,他们会思前想后,顾虑颇多。

而这种思考对于处女座来说是值得的,因为只有在前期想清楚了可能会发生的一切,才能够尽可能地避免悲剧地发生。虽说处女座们并不能完全杜绝感情当中的问题产生,但是前期做足了思考和功课,那么势必会减少一部分矛盾和冲突。
尤其是当月亮落在摩羯座的时候,虽说月亮落在这个位置是落陷,对于盘主来说会让他们在感情里面比较悲观。但是正是因为这种原因。机关会让他们对于另一半审视颇多,不会那么一股脑地就将自己的全部投入进去,他们会有所保留,但这种保留是对自己的保护。

也正因如此,当一个女孩儿太阳落在处女,月亮落在摩羯,她们一定在感情里是清醒的。其实不仅仅是在感情当中,他们很清醒,在面对生活的其他问题时,他们依然能够保持冷静,保持客观。这个女孩虽然婚姻感情可能不太顺利,但是在事业上他们往往能够一骑绝尘。
在星盘当中掌管我们感情的星体有两颗,一个是金星,一个是月亮。一个人的金星落在什么样的星座,意味着他们的感情价值观如何?而一个人的月亮的落座,体现了他们的亲密关系中的状态以及处理方式。

而当一个人的金星和月亮全部落在水瓶座的时候,他们在处理爱情这方面一定是不拘一格的。可以说他们生来就带着一些冷淡和疏离,而这种冷淡和疏离正是让他们清醒的关键。他们或许在内心当中从来就没有一个人是喜欢对方,喜欢到上头的。
这种情形会让他们在感情当中更多地去思考,而不是去跟着感觉走。尤其是月亮落在水瓶座的人,他们的内心是很疏离的,而且感情对于他们来说从来就不是必需品。所以在发生问题的时候,他们一定是足够客观,足够理性地。

不仅如此,水瓶座这个星座实际上是有些禅意在其中的,他们就像是世界当中的一个旁观者,更多的是去观察,而不是去体验。所以这类人在感情当中是非常拎得清的,也不会被情绪所左右,让对方拉着走。

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【日运】十二星座2021年12月6日运势播报

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白羊座:白羊座今日运势还行,工作、生活中受外人束缚的可能性较小,做事自由度大。感情方面运势平平,伴侣不太管自己的事情,同时也希望你少提要求一点。事业方面运势一般,工作上领导、客户对自己要求、干涉较少,只要能按时保质保量完成任务其他的不会管,你要做的就是把项目做漂亮了。财运方面运势普通,投资理财方面要听专业意见,小心假专家给自己带偏了为好。健康方面运势还好,保证充足休息即可。

金牛座:金牛座今日运势一般,生活、工作中务实一点为宜,自己能做什么就大胆去做。感情方面运势普通,你和伴侣相处时别滤镜太重,对方的优点和缺点都要理性看待为好。事业方面运势还行,工作时按部就班做事为好,不切实际的任务别去参与,面对上司、客户的许诺也得理性看待。财运方面运势平平,投资理财方面有些比较务虚的项目不要去参加,多入手自己懂行的项目为好。健康方面运势一般,静养就好。

双子座:双子座今日运势尚可,你会发现一些自己之前没注意到的事情,头脑一下子明白过来了。感情方面运势还行,亲密关系中只要双方都肯沟通误会就能解释清楚。事业方面运势尚可,工作时能拿出行之有效的办法来解决问题,之前搞不定的任务也有了头绪,整体看朝着好的方向发展了。财运方面运势还好,投资理财方面自己心里要有数,什么能入手什么不能入手别听别人的。健康方面运势普通,适当活动即可。

巨蟹座:巨蟹座今日运势平平,生活、工作中容易受情绪干扰,一会高兴一会失落。感情方面运势稍弱,你和伴侣相处时注意别情绪化,有事好好说少激动即可。事业方面运势一般,工作时少在意别人的评价即可,不论他们说什么都别往心里去专注做好自己的任务就行,避免干扰才能顺利做事。财运方面运势普通,投资理财方面过于担心项目损失也没什么用,还是少胡思乱想为宜。健康方面运势平平,注意疏解负面情绪。

狮子座:狮子座今日运势还行,你面对压力和困难不会退缩害怕,能顶住压力坚持到底。感情方面运势还好,亲密关系中彼此都对伴侣有信心,想要长久交往下去的想法比较强烈。事业方面运势还行,工作时抗压能力较强,外界的质疑、干扰都不会让你退缩,自己想要做的事一定会做下去。财运方面运势平平,投资理财方面会出现波动情况,多是外界不可抗力引起的,建议冷静应对即可。健康方面运势一般,比较健康。

处女座:处女座今日运势较弱,生活、工作中各种突发事件较多,自己稍感应付不过来。感情方面运势稍弱,亲密关系中要注意自己的言行有没有不对的地方,如果做了令对方不高兴的事早点补救为好。事业方面运势较弱,职场中有些意外是自己无法控制的,你能做的只是干好本职工作而已。财运方面运势稍弱,投资理财方面可能出现损失,大环境影响到了想要做点什么挽回可不太容易。健康方面运势较弱,小心受伤。

天秤座:天秤座今日运势一般,你个人实力有限想要帮助别人一定量力而行,大包大揽做不好可会受埋怨。感情方面运势平平,亲密关系中没什么余力帮助伴侣能做的事情有限,尽量别给对方太大希望为好。事业方面运势普通,工作时先从重要事情下手为宜,别不好意思揽了一堆活给自己只会消耗自身。财运方面运势稍弱,日常生活中需要开支的项目较多,建议节省点花钱为宜。健康方面运势一般,适当加强营养为好。

天蝎座:天蝎座今日运势尚佳,你做事比较直接、坦诚,不喜欢和别人绕圈子。感情方面运势还行,亲密关系中属于敢于表达自己观点的人,高兴不高兴都会直接说出来。事业方面运势尚可,工作时干劲十足不怕吃苦不怕困难,你接到任务会尽快去执行较少磨磨唧唧拖进度,在上司、客户眼中是个讲效率的人。财运方面运势普通,投资理财方面敢于尝试新东西,接受新事物的能力强。健康方面运势尚可,精气神较足。

射手座:射手座今日运势普通,生活、工作中会出现些小插曲,但影响不大无需太难过。感情方面运势平平,你和另一半相处时可能有些事情没处理好,彼此有点相互埋怨。事业方面运势稍弱,工作时容易受不可抗力影响,项目本来做得好好的突然出了岔子,想要顺利解决必须花费较多心力才行。财运方面运势普通,投资理财方面收益可能时好时坏,理性看待不要过度期待即可。健康方面运势一般,适当运动有助健康。

摩羯座:摩羯座今日运势不错,生活、工作中自信一些更容易成功,不要太谦虚了。感情方面运势尚可,亲密关系中多主动表达自己的想法让对方知道比较好,真诚、直接地交流更容易加深了解。事业方面运势稍好,工作时可能有新人加入到团队中或是你要接手新项目,整体看职场环境是比较向好的。财运方面运势还行,投资理财方面能发现新机会,好好把握的话能受益不少。健康方面运势还好,身体素质还可以不易疲劳。

水瓶座:水瓶座今日运势普通,工作、生活中做事有点信心不足,总担心自己做错事得罪人。感情方面运势较弱,你和伴侣相处时容易胡思乱想瞎猜疑,与其如此还不如当面锣对面鼓讲清楚心中的疑虑。事业方面运势平平,工作时容易犯小人,你要打起精神来谨慎行事才好,保持头脑冷静别意气用事。财运方面运势一般,投资理财方面大环境不算友好,你只能走一步看一步了。健康方面运势普通,小心失眠焦虑问题。

双鱼座:双鱼座今日运势尚佳,你做事只要讲原则守规矩就不会遇到坑,虽然看着死板一点但是安全。感情方面运势尚可,伴侣比较关心自己,有困难也会主动出谋献策,遇事多问问对方的意见为好。事业方面运势稍好,职场容易遇到贵人,自己水平过硬才能被对方赏识委以重任,关键还是要看专业实力。财运方面运势平平,投资理财方面稍显保守一些,不过没什么大问题出现。健康方面运势还行,注意保养身体即可。


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