#沣西要闻#【陕西日报整版聚焦】
5月29日，陕西日报11版整版刊发文章《征程万里风正劲 奋楫逐浪启新程》，聚焦沣西新城创新驱动激活高质量发展成果。全文如下：
创新驱动总窗口，开放高地起高峰。作为秦创原总窗口核心示范区，西咸新区沣西新城乘势而上，持续以创新为动能，迈入高质量发展快车道，以秦创原建设为核心统领各项工作，在寻求科技创新高质量发展的道路上蹄疾步稳、乘风破浪，发生的巨变数不胜数：生态环境保护大见成效，项目建设如火如荼，民生工程硕果累累，城市面貌日新月异，百姓生活蒸蒸日上……一幅生态美、产业优、文化兴、百姓富的和谐画卷在沣西徐徐展开。
党建引领 筑牢发展基石
去年以来，沣西新城深入推进党史学习教育，提升基层治理效能，推动共建共治共享，推进全面从严治党，以心系人民凝聚磅礴力量，鲜红的党旗在沣西大地高高飘扬。
沣西新城坚持以历史照亮初心，用理论点燃信仰，深入推进新时代党的创新理论武装，引导党员、干部、群众领悟真理伟力，坚定信仰力量。通过“领导干部带头学”“专题讲座深入学”“专题培训系统学”等一系列学习方式提升思想觉悟，“立心”“立魂”守好主阵地。
2021年全年沣西新城开展专题党课150余场，专题培训会、交流研讨会200余场，理论宣讲400余场，轮训党员干部6500余人次。根深才能叶茂，本固才能枝荣。党的力量来自组织，2021年，沣西新城夯实组织基础，建强上下贯通、执行有力的组织体系，让基层党建更贴心、更精彩、更扎实、更奋进；强化队伍建设，打造“沣西铁军”，干部队伍忠诚尽职、奋勇争先、能力过硬、实绩突出，推进新城高质量发展步伐更有力，提升辖区群众幸福感的动力更足。
增强共建共治，社会管理专业化。采用网格化管理模式，完成扫黑除恶线索摸排、殡葬改革、大气污染防治、农村污水治理等事项入格，优化调整基础网格112个、建设专属网格2个，以网格为单位向群众提供精细化服务。
发展成果共享，社会管理智能化。根据群众需求，提出民生项目103个并建立台账；聚焦群众关心的就业、教育、医疗等领域问题，新增城镇就业1705人，提供职业技能培训2667人，开通4条公交线路，新建成通车市政道路28公里，新增1200个共享停车位，6所新建（扩建）公办学校正式开学，新增优质学位9360个，打造省级示范国医馆1个，与三级医院共建特色科室9个，率先建成公办村卫生室22个，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。推进“互联网+政务服务”，打通三级政务服务平台，推进“四电”改革，全程网办率83.33%、“最多跑一次”99.73%、压缩时限71.93%；打造多元化“法律服务超市”，投放 45 台无人律所和无人法律服务终端，实现线上线下全天候法律服务。
心中有信仰，脚下有力量。沣西新城坚持把党史学习教育的实际成效转化为推动工作的强劲动力，埋头苦干、勇毅前行，锲而不舍推动新城党建工作高质量发展，引领和保障各项事业行稳致远。
创新驱动 促进高质量发展
近年来，沣西新城把“科技创新”作为城市发展核心引擎，大力实施创新驱动发展战略，建立全域科创空间布局，科创要素加速汇集，科技创新引领带动作用日益显现。
3月31日，三一西部智能制造中心系列项目签约仪式在西安举行。三一西部智能制造中心系列项目选址沣西新城，总投资65亿元，全面达产后年产值约100亿元，主要包括三一西部智能制造中心、秦创原三一全球研发中心。其中，三一西部智能制造中心主要生产装备机械，秦创原三一全球研发中心建成后将拥有约3000研发人员规模。该项目是继三一西安产业园系列项目落地西咸新区沣西新城后，三一集团在陕又一重大投资项目。
作为秦创原创新驱动平台总窗口核心示范区，沣西新城充分发挥实验室经济、校友经济、总部经济、区域协同经济优势，积极构建适应新兴产业需要的全链条创新空间。桐高凤必至，花开蝶自来。在2021年丝博会上，沣西新城签约中国西部先进核能技术研究院、酷哇机器人西北总部等项目11个。随后，全国最大IT央企中国电子投资30亿元在沣西建立西部数字经济产业基地，省物流集团总部及研发制造系列项目、秦川集团高档工业母机创新基地、维谛风能全球总部、中国农业发展银行西安科技中心等众多优质项目纷至沓来。特别是陕投、陕汽等15家省属国企入驻秦创原国企创新中心，在全省当属首例。
自秦创原创新驱动平台建设全面启动以来，沣西新城围绕秦创原总窗口建设要求，全面加快西部科技创新港城市基础配套、民生保障、科创载体建设以及重大项目引进及服务工作。紧盯“两链”融合，立足“三器”目标，促进科技创新和成果转化，以科技服务经济社会发展，这是秦创原建设的初衷。在西部云谷一期，西安思摩威新材料有限公司自主研发的柔性OLED封装材料，成功破解国产OLED柔性屏“卡脖子”技术，实现从实验室的技术创新到产品的产业化。在研发过程中，沣西新城投资引导基金联合其他投资机构共同对项目投资，并提供专业贴心的投后服务，助力科技成果在沣西就地转化。
在交大创新港，由西安交通大学科研团队研发的超结构吸声单元器件，突破小尺寸低频大宽带吸声难的世界难题，吸声系数高达95％，已经在一些主流车企产品上应用；西安交通大学在读博士生宋纪元和团队研发的球形机器人，目前已走出实验室，在渭南一家天然气企业试点应用，执行管廊巡检任务……
与此同时，沣西新城与西安交通大学签订《共建未来技术学院和现代产业学院协议》，积极支持交大老师科技成果项目申请春种基金，目前已完成投资43个，通过投决会77个，交大65项科技成果在沣西转化并注册企业。
大项目、好项目纷至沓来，产业聚集迎来了满园春色。数据是最有力的证明。2021年，沣西新城围绕 “两链”融合、秦创原总窗口，优化服务、创新模式、精准招商，全年招引重点项目62个，合同引进资金271.4亿元，产业类项目占比100%。一个个高质量项目落地沣西，成为高质量发展的强大动力。
入驻不是终点，而是发展的新起点。众多入驻企业感叹，选择入驻沣西新城除了政策、服务、配套等因素外，更看重周边科研环境和产业聚集效应，拥有良好区位优势和人才聚集优势，才能更好为企业发展提供硬支撑和强保障。
强化服务 打造科创沃土
过去这一年，围绕营造创新创业“热带雨林”生态体系，创新需要什么，沣西的服务就延伸到哪里；科技成果转化需要什么，沣西的支持就延伸到哪里。
沣西新城加快体制机制改革，不断完善科技创新政策体系，强化科技企业培育体系，加大财政金融支持，纵深推进“放管服”改革，高标准全方位推进秦创原总窗口建设，切实打通科技成果转化“最后一公里”。率先制定印发《秦创原创新驱动平台实施方案（2021—2023年）》，以总窗口建设统揽各项工作。
“揭榜挂帅”创新攻关体制机制，通过“能者上、智者上”，突破科研创新关键核心和“卡脖子”技术。“全程电子化审批”工作模式，让企业足不出户办理业务。首创校地联办“一站式”政务大厅服务，探索出高校研发、园区企业、中介运营、政府管理有机联动的技术转移“沣西路径”。
成立秦创原综合服务中心沣西新城中心，引入清控科创、小米生态链、九鼎天元等一批省内外优质科技服务机构。从“西源汇”走“深”入“川”、秦创原首批金融产品集中发布会，到西部科技创新港18条道路建设，再到变电站、水电气暖、公园绿地的不断完善，彰显着真诚、贴心、守诺的沣西服务。
预计到2023年，沣西新城实现科技成果转化500项，培育科技型中小企业500家、高新技术企业200家，聚集科技企业研发中心、研发总部、研究院50家。
沣西新城抢抓秦创原总窗口建设历史机遇，立足建设三大目标，积极打造“三支队伍”，健全“政产学研金”全要素服务，当好“项目经理”“施工队长”，打造全省最大孵化器和科技成果转化特区，以更大气魄建设全市高质量发展主战场，勇当创新驱动高质量发展先行军。
生态优先 描绘美丽图景
“街头绿地”生机焕发，“城中小品”风姿绰约，“能源利用”量效提升……沣西新城围绕创新城市发展方式主题，用生态溶解城市，坚持创新驱动、绿色发展，向着“碳达峰、碳中和”目标持久发力促进经济社会发展全面绿色转型。坚持以生态治理构建城市底色，大力推进山水林田湖草系统化治理，建设生态沣西、绿色沣西、海绵沣西，不断优化辖区生态环境。
春来桃李争妍，夏至槐柳竞茂，秋到黄花布锦，冬交白雪飞绵，四时八节好风光尽览眼底。沣西新城牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，不断厚植城市生态底色，促进生态环境“高颜值”、城市“高品质”，让更多市民享受“生态福利”。
环境就是民生，蓝天也是幸福。伴随着生态+战略的实施，公园绿化、核心区道路绿化、增绿项目的推进，街头绿地的开放，公园成为沣西新城生态基础设施，蓝绿空间占比54.4%，人均公园绿地超过15平方米，150米见绿，300米见园的绿化体系逐步实现。
良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。2021年，沣西新城完成13.9公里沣河绿道建设，获评全市“三河一山”绿道建设优秀项目；全年空气优良天数同比增加21天；高质量推进沣河、新河综合治理，沣河水质稳定达到Ⅲ类；新增城市绿化面积59万平方米，新建绿道42公里，建设屋顶绿化4000平方米，垂直绿化700延米。
中央经济工作会议强调，实现“碳达峰、碳中和”是推动高质量发展的内在要求，要坚定不移推进。沣西新城以技术创新推动绿色发展，为我国西北地区提供了多项可持续、可复制、可推广的经验和模式。
好环境带来好项目，4月28日，生态环境部、发展改革委与国家开发银行公布了第二批生态环境导向的开发（EOD）模式试点项目名单，由陕西省西咸新区沣西新城组织申报的陕西秦创原创新驱动平台总窗口生态环境导向的开发项目成功入选。实施EOD模式是践行“两山”理念，加强生态环保投融资，推进生态产品价值实现，支撑深入打好污染防治攻坚战和生态文明建设的重要探索。
沣西新城坚持把绿色作为城市底色，坚持生态优先尊重自然、顺应自然、做好水文章、走好绿色棋、带好创新路，一幅幅草木清翠、光影斑驳、飞鸟翔集、游鱼嬉戏的大美画卷正徐徐铺开。
为民利民 增进民生福祉
悠悠万事，民生为大。安居乐业的幸福感是人民群众对美好生活的最笃实感受，也是美丽宜居城市最有力的印证。
沣西新城聚焦幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，办成了一大批群众看得见、摸得着的民生实事、好事，交出了一份温暖厚实的“民生答卷”。
“十四五”开局以来，沣西新城以“品质沣西”建设为统揽，在城市环境、公共出行、群众安全等多个方面下功夫，回答了如何打造蓝绿交织、宜居宜业、生态和谐、面向未来之城，以实际行动践行人民城市人民建、人民城市为人民的宗旨。
打开沣西新城交通发展规划图可以清晰地看到，纵横交错的道路已经构成了由高速、地铁、省道、县道、乡道，道道相互交错的立体交通网，道路从城市蜿蜒而出，连接起辖区内所有村镇、景区、商场，穿过家家户户门前，打通了城市与乡村的壁垒。
在教育、医疗、就业等群众重点关注的领域，沣西新城高质量推进、高质量惠民，为群众美好生活打下坚实的基础。通过资源整合、优化布局，盘活存量、扩大增量，2021年，沣西新城新建、续建学校13所，新生较上年增加3000多名，品质教育已成为沣西高质量发展新名片。
“看病能报销，小病不再拖，大病不再扛，重病能治愈了。”“就医环境好了，村级卫生院大变样。”行走在沣西新城农村、社区，处处可以听到群众对医改的称赞。
沣西新城持续深化医疗卫生体制改革，不断完善卫生健康服务体系，让百姓“看得上病”“看得起病”“看得好病”，健康福祉惠及千家万户。2021年，沣西新城为辖区596户1860人脱贫户建立居民健康档案，家庭医生签约50142人，65岁以上老年人健康体检9457人，适龄妇女“两癌”免费筛查1718人，城乡居民医疗保险参保119018人，脱贫人口参保率100%。
一张张医保待遇清单，一项项医疗服务举措，一条条就医便捷通道，越织越密的医疗保障网，铺就沣西百姓幸福生活的暖心底色。
民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。沣西新城始终坚持人民至上，把增进民生福祉放在首位，聚焦解决群众‘最盼’和‘最愿’的事，把责任和良知融入民生事业每个环节，优化优质教育资源布局，提升医疗服务水平，推进体教融合深度发展，用实实在在的业绩检验初心使命。
旌旗猎猎征程起，创新开拓阔步行。
沣西，这座科技之城，正张开温暖的怀抱，以“近悦远来”的良好发展生态，为企业打造创新创业高地，为人民创建绿色幸福之城，书写着高质量发展的精彩答卷。https://t.cn/A6XlnN0F
5月29日，陕西日报11版整版刊发文章《征程万里风正劲 奋楫逐浪启新程》，聚焦沣西新城创新驱动激活高质量发展成果。全文如下：
创新驱动总窗口，开放高地起高峰。作为秦创原总窗口核心示范区，西咸新区沣西新城乘势而上，持续以创新为动能，迈入高质量发展快车道，以秦创原建设为核心统领各项工作，在寻求科技创新高质量发展的道路上蹄疾步稳、乘风破浪，发生的巨变数不胜数：生态环境保护大见成效，项目建设如火如荼，民生工程硕果累累，城市面貌日新月异，百姓生活蒸蒸日上……一幅生态美、产业优、文化兴、百姓富的和谐画卷在沣西徐徐展开。
党建引领 筑牢发展基石
去年以来，沣西新城深入推进党史学习教育，提升基层治理效能，推动共建共治共享，推进全面从严治党，以心系人民凝聚磅礴力量，鲜红的党旗在沣西大地高高飘扬。
沣西新城坚持以历史照亮初心，用理论点燃信仰，深入推进新时代党的创新理论武装，引导党员、干部、群众领悟真理伟力，坚定信仰力量。通过“领导干部带头学”“专题讲座深入学”“专题培训系统学”等一系列学习方式提升思想觉悟，“立心”“立魂”守好主阵地。
2021年全年沣西新城开展专题党课150余场，专题培训会、交流研讨会200余场，理论宣讲400余场，轮训党员干部6500余人次。根深才能叶茂，本固才能枝荣。党的力量来自组织，2021年，沣西新城夯实组织基础，建强上下贯通、执行有力的组织体系，让基层党建更贴心、更精彩、更扎实、更奋进；强化队伍建设，打造“沣西铁军”，干部队伍忠诚尽职、奋勇争先、能力过硬、实绩突出，推进新城高质量发展步伐更有力，提升辖区群众幸福感的动力更足。
增强共建共治，社会管理专业化。采用网格化管理模式，完成扫黑除恶线索摸排、殡葬改革、大气污染防治、农村污水治理等事项入格，优化调整基础网格112个、建设专属网格2个，以网格为单位向群众提供精细化服务。
发展成果共享，社会管理智能化。根据群众需求，提出民生项目103个并建立台账；聚焦群众关心的就业、教育、医疗等领域问题，新增城镇就业1705人，提供职业技能培训2667人，开通4条公交线路，新建成通车市政道路28公里，新增1200个共享停车位，6所新建（扩建）公办学校正式开学，新增优质学位9360个，打造省级示范国医馆1个，与三级医院共建特色科室9个，率先建成公办村卫生室22个，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。推进“互联网+政务服务”，打通三级政务服务平台，推进“四电”改革，全程网办率83.33%、“最多跑一次”99.73%、压缩时限71.93%；打造多元化“法律服务超市”，投放 45 台无人律所和无人法律服务终端，实现线上线下全天候法律服务。
心中有信仰，脚下有力量。沣西新城坚持把党史学习教育的实际成效转化为推动工作的强劲动力，埋头苦干、勇毅前行，锲而不舍推动新城党建工作高质量发展，引领和保障各项事业行稳致远。
创新驱动 促进高质量发展
近年来，沣西新城把“科技创新”作为城市发展核心引擎，大力实施创新驱动发展战略，建立全域科创空间布局，科创要素加速汇集，科技创新引领带动作用日益显现。
3月31日，三一西部智能制造中心系列项目签约仪式在西安举行。三一西部智能制造中心系列项目选址沣西新城，总投资65亿元，全面达产后年产值约100亿元，主要包括三一西部智能制造中心、秦创原三一全球研发中心。其中，三一西部智能制造中心主要生产装备机械，秦创原三一全球研发中心建成后将拥有约3000研发人员规模。该项目是继三一西安产业园系列项目落地西咸新区沣西新城后，三一集团在陕又一重大投资项目。
作为秦创原创新驱动平台总窗口核心示范区，沣西新城充分发挥实验室经济、校友经济、总部经济、区域协同经济优势，积极构建适应新兴产业需要的全链条创新空间。桐高凤必至，花开蝶自来。在2021年丝博会上，沣西新城签约中国西部先进核能技术研究院、酷哇机器人西北总部等项目11个。随后，全国最大IT央企中国电子投资30亿元在沣西建立西部数字经济产业基地，省物流集团总部及研发制造系列项目、秦川集团高档工业母机创新基地、维谛风能全球总部、中国农业发展银行西安科技中心等众多优质项目纷至沓来。特别是陕投、陕汽等15家省属国企入驻秦创原国企创新中心，在全省当属首例。
自秦创原创新驱动平台建设全面启动以来，沣西新城围绕秦创原总窗口建设要求，全面加快西部科技创新港城市基础配套、民生保障、科创载体建设以及重大项目引进及服务工作。紧盯“两链”融合，立足“三器”目标，促进科技创新和成果转化，以科技服务经济社会发展，这是秦创原建设的初衷。在西部云谷一期，西安思摩威新材料有限公司自主研发的柔性OLED封装材料，成功破解国产OLED柔性屏“卡脖子”技术，实现从实验室的技术创新到产品的产业化。在研发过程中，沣西新城投资引导基金联合其他投资机构共同对项目投资，并提供专业贴心的投后服务，助力科技成果在沣西就地转化。
在交大创新港，由西安交通大学科研团队研发的超结构吸声单元器件，突破小尺寸低频大宽带吸声难的世界难题，吸声系数高达95％，已经在一些主流车企产品上应用；西安交通大学在读博士生宋纪元和团队研发的球形机器人，目前已走出实验室，在渭南一家天然气企业试点应用，执行管廊巡检任务……
与此同时，沣西新城与西安交通大学签订《共建未来技术学院和现代产业学院协议》，积极支持交大老师科技成果项目申请春种基金，目前已完成投资43个，通过投决会77个，交大65项科技成果在沣西转化并注册企业。
大项目、好项目纷至沓来，产业聚集迎来了满园春色。数据是最有力的证明。2021年，沣西新城围绕 “两链”融合、秦创原总窗口，优化服务、创新模式、精准招商，全年招引重点项目62个，合同引进资金271.4亿元，产业类项目占比100%。一个个高质量项目落地沣西，成为高质量发展的强大动力。
入驻不是终点，而是发展的新起点。众多入驻企业感叹，选择入驻沣西新城除了政策、服务、配套等因素外，更看重周边科研环境和产业聚集效应，拥有良好区位优势和人才聚集优势，才能更好为企业发展提供硬支撑和强保障。
强化服务 打造科创沃土
过去这一年，围绕营造创新创业“热带雨林”生态体系，创新需要什么，沣西的服务就延伸到哪里；科技成果转化需要什么，沣西的支持就延伸到哪里。
沣西新城加快体制机制改革，不断完善科技创新政策体系，强化科技企业培育体系，加大财政金融支持，纵深推进“放管服”改革，高标准全方位推进秦创原总窗口建设，切实打通科技成果转化“最后一公里”。率先制定印发《秦创原创新驱动平台实施方案（2021—2023年）》，以总窗口建设统揽各项工作。
“揭榜挂帅”创新攻关体制机制，通过“能者上、智者上”，突破科研创新关键核心和“卡脖子”技术。“全程电子化审批”工作模式，让企业足不出户办理业务。首创校地联办“一站式”政务大厅服务，探索出高校研发、园区企业、中介运营、政府管理有机联动的技术转移“沣西路径”。
成立秦创原综合服务中心沣西新城中心，引入清控科创、小米生态链、九鼎天元等一批省内外优质科技服务机构。从“西源汇”走“深”入“川”、秦创原首批金融产品集中发布会，到西部科技创新港18条道路建设，再到变电站、水电气暖、公园绿地的不断完善，彰显着真诚、贴心、守诺的沣西服务。
预计到2023年，沣西新城实现科技成果转化500项，培育科技型中小企业500家、高新技术企业200家，聚集科技企业研发中心、研发总部、研究院50家。
沣西新城抢抓秦创原总窗口建设历史机遇，立足建设三大目标，积极打造“三支队伍”，健全“政产学研金”全要素服务，当好“项目经理”“施工队长”，打造全省最大孵化器和科技成果转化特区，以更大气魄建设全市高质量发展主战场，勇当创新驱动高质量发展先行军。
生态优先 描绘美丽图景
“街头绿地”生机焕发，“城中小品”风姿绰约，“能源利用”量效提升……沣西新城围绕创新城市发展方式主题，用生态溶解城市，坚持创新驱动、绿色发展，向着“碳达峰、碳中和”目标持久发力促进经济社会发展全面绿色转型。坚持以生态治理构建城市底色，大力推进山水林田湖草系统化治理，建设生态沣西、绿色沣西、海绵沣西，不断优化辖区生态环境。
春来桃李争妍，夏至槐柳竞茂，秋到黄花布锦，冬交白雪飞绵，四时八节好风光尽览眼底。沣西新城牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，不断厚植城市生态底色，促进生态环境“高颜值”、城市“高品质”，让更多市民享受“生态福利”。
环境就是民生，蓝天也是幸福。伴随着生态+战略的实施，公园绿化、核心区道路绿化、增绿项目的推进，街头绿地的开放，公园成为沣西新城生态基础设施，蓝绿空间占比54.4%，人均公园绿地超过15平方米，150米见绿，300米见园的绿化体系逐步实现。
良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。2021年，沣西新城完成13.9公里沣河绿道建设，获评全市“三河一山”绿道建设优秀项目；全年空气优良天数同比增加21天；高质量推进沣河、新河综合治理，沣河水质稳定达到Ⅲ类；新增城市绿化面积59万平方米，新建绿道42公里，建设屋顶绿化4000平方米，垂直绿化700延米。
中央经济工作会议强调，实现“碳达峰、碳中和”是推动高质量发展的内在要求，要坚定不移推进。沣西新城以技术创新推动绿色发展，为我国西北地区提供了多项可持续、可复制、可推广的经验和模式。
好环境带来好项目，4月28日，生态环境部、发展改革委与国家开发银行公布了第二批生态环境导向的开发（EOD）模式试点项目名单，由陕西省西咸新区沣西新城组织申报的陕西秦创原创新驱动平台总窗口生态环境导向的开发项目成功入选。实施EOD模式是践行“两山”理念，加强生态环保投融资，推进生态产品价值实现，支撑深入打好污染防治攻坚战和生态文明建设的重要探索。
沣西新城坚持把绿色作为城市底色，坚持生态优先尊重自然、顺应自然、做好水文章、走好绿色棋、带好创新路，一幅幅草木清翠、光影斑驳、飞鸟翔集、游鱼嬉戏的大美画卷正徐徐铺开。
为民利民 增进民生福祉
悠悠万事，民生为大。安居乐业的幸福感是人民群众对美好生活的最笃实感受，也是美丽宜居城市最有力的印证。
沣西新城聚焦幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，办成了一大批群众看得见、摸得着的民生实事、好事，交出了一份温暖厚实的“民生答卷”。
“十四五”开局以来，沣西新城以“品质沣西”建设为统揽，在城市环境、公共出行、群众安全等多个方面下功夫，回答了如何打造蓝绿交织、宜居宜业、生态和谐、面向未来之城，以实际行动践行人民城市人民建、人民城市为人民的宗旨。
打开沣西新城交通发展规划图可以清晰地看到，纵横交错的道路已经构成了由高速、地铁、省道、县道、乡道，道道相互交错的立体交通网，道路从城市蜿蜒而出，连接起辖区内所有村镇、景区、商场，穿过家家户户门前，打通了城市与乡村的壁垒。
在教育、医疗、就业等群众重点关注的领域，沣西新城高质量推进、高质量惠民，为群众美好生活打下坚实的基础。通过资源整合、优化布局，盘活存量、扩大增量，2021年，沣西新城新建、续建学校13所，新生较上年增加3000多名，品质教育已成为沣西高质量发展新名片。
“看病能报销，小病不再拖，大病不再扛，重病能治愈了。”“就医环境好了，村级卫生院大变样。”行走在沣西新城农村、社区，处处可以听到群众对医改的称赞。
沣西新城持续深化医疗卫生体制改革，不断完善卫生健康服务体系，让百姓“看得上病”“看得起病”“看得好病”，健康福祉惠及千家万户。2021年，沣西新城为辖区596户1860人脱贫户建立居民健康档案，家庭医生签约50142人，65岁以上老年人健康体检9457人，适龄妇女“两癌”免费筛查1718人，城乡居民医疗保险参保119018人，脱贫人口参保率100%。
一张张医保待遇清单，一项项医疗服务举措，一条条就医便捷通道，越织越密的医疗保障网，铺就沣西百姓幸福生活的暖心底色。
民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。沣西新城始终坚持人民至上，把增进民生福祉放在首位，聚焦解决群众‘最盼’和‘最愿’的事，把责任和良知融入民生事业每个环节，优化优质教育资源布局，提升医疗服务水平，推进体教融合深度发展，用实实在在的业绩检验初心使命。
旌旗猎猎征程起，创新开拓阔步行。
沣西，这座科技之城，正张开温暖的怀抱，以“近悦远来”的良好发展生态，为企业打造创新创业高地，为人民创建绿色幸福之城，书写着高质量发展的精彩答卷。https://t.cn/A6XlnN0F
疫情防控进行时 | 渠县筑牢疫情防控安全屏障
达州日报报道渠县
渠县筑牢疫情防控安全屏障
“您的核酸检测结果已经超过48小时，请靠边停车、到旁边的核酸采样点进行核酸检测……”5月22日下午，在渠县高速出站口，工作人员正在对进入渠县的驾乘人员严格执行疫情防控措施。
在出站口四周，摆放着疫情防控明白卡等牌子，还有“请出示行程码”“重视自身健康、做好自我防护”等温馨提示话语，这些疫情防控宣传引导大众自觉遵守疫情防控要求。诸如此类的疫情防控宣传在渠县随处可见，在各大医院、商场、超市等公共场所，市民们佩戴着口罩，自觉排队扫码、亮码、测温，秩序井然有序……
这是渠县全力做好疫情防控工作的一个缩影，针对当前严峻复杂的疫情形式，渠县始终从严从紧、精准精细做好疫情防控各项工作。
扩建集中隔离医学观察点
渠县集中隔离医学观察点（渠县健康驿站）位于渠县渠南街道小山社区的齐登山，一期按照300张床位规模建设，于2022年1月开工，3月底建成并投入使用。目前，正在进行二期扩建工程建设，届时容量可达到500个床位。
△渠县集中隔离医学观察点
据悉，渠县齐登山集中隔离医学观察点一期分为全县集中核酸采集中心、集中隔离观察区和医护人员办公生活区三个功能区域。核酸采集中心位于医学观察点的正大门处，中心占地面积约3500平方米，包括登记采样区、排队等候区、战备实验室等设施设备，为防止疫情扩散蔓延做储备使用，可完成日均数千人的核酸采集。集中隔离观察区位于观察点最后方，一共10个隔离单元，共计300个隔离房间，每个房间均配备独立浴室、厕所、空调、电视、WIFI和书桌。齐登山集中隔离医学观察点医废和生活物资设有专用运输通道，并严格遵守隔离的相关管理办法，观察区设立了专用的集中排污处理区，隔离人员居住期间产生的废水经集中处理达到排放标准后，排入污水蓄水池中。医护人员办公生活区位于观察点正大门左侧，设置了1个办公区，1个宿舍区及1个食堂，该食堂能保障所有隔离人员及医护人员的生活饮食。
除正在建设中的渠县齐登山集中隔离医学观察点二期，渠县还将静边镇闲置敬老院改造成集中隔离点，有50个床位，届时渠县常备的隔离点床位规模可达到550个。
建立10分钟核酸采样服务圈
“我们单位要求持48小时核酸报告上岗，所以趁着中午休息来做核酸，从排队到做完也就几分钟，速度还挺快，非常方便！”5月23日中午，在渠县明月大桥下的便民核酸采样点，居民王女士在进行核酸采样后这样说道。
记者从渠县疫情防控指挥部获悉，为进一步方便居民就近采样，满足常态化疫情防控条件下的核酸采样需求，近日，渠县23个便民核酸采样点投入使用。便民核酸采样点不但能实现快速采样，同时构建起渠县主城区“10分钟核酸采样服务圈”，全面推进核酸常态化工作，提升核酸检测覆盖率和疫情防控水平。
在渠县县医院门诊部便民核酸采样点，记者看到前来做核酸的居民按照防疫要求，自觉佩戴口罩，保持1米安全距离，等待核酸采样。在社区志愿者的引导下，记者按照社区志愿者要求打开行程码以待查验、登记信息，只需要2分钟，记者就完成了核酸采样。
△渠县便民核酸样本采集点
“目前渠县主城区有140个核酸检测筛查采样点，均分布在各个小区，确保不管是在静态管理还是常规情况下，居民在小区门口就能完成核酸采集；全县乡镇共有597个采样点，分布在场镇和村（社区），按照人口数量分别布置了2到8个采样台，为市民提供安全、便捷的核酸检测服务。”王宇说。
核酸检测能力大幅提升
在渠县妇女儿童医院门口，工作人员正在对移动方舱实验室进行调试。据悉，为进一步缩短核酸检测样本转运时间、提高检测效率，渠县采购6台移动方舱实验室，目前已有3台运抵渠县，其余3台也将在近期抵渠。
已运抵的3台移动方舱实验室有2台位于齐登山集中隔离医院观察点，1台位于渠县妇女儿童医院，而即将运抵的移动方舱实验室将分别投放在三汇镇、有庆镇、静边镇。
△位于渠县妇女儿童医院门口的渠县移动方舱实验室
“如果没有移动方舱实验室，隔离点的核酸样本需要送到实验室进行检测，阳性样本可能会污染实验室，有了这两台移动实验室，就能实现隔离点的闭环管理，目前两台移动实验室分别由县人民医院和县疾控中心负责，实行双采双检，确保核酸检测的准确性。渠县妇女儿童医院有检测人员、但没有检测实验室，移动实验室投用后能完成医院日常的核酸检测，也能承担全县的核酸检测需求。”渠县卫生健康局局长王宇说，“目前各乡镇的核酸样本需要送到渠县城区进行检测，四小时转运一次，检测效率较低。即将运抵的三台移动实验室投用后，可以解决周边乡镇的检测需求，能确保一个小时内完成样本转运，大大提高了全县核酸样本检测效率。”
在检测能力上，此次采购的移动方舱实验室每天可以完成样本检测1.2万管，6台车全部投用后每日可完成核酸样本检测7.2万管，加上目前渠县每日2.5万管的检测能力，全县总共可完成日样本检测9.7万管，如全部按照10:1混采检测，每日检测量可达97万人次，可实现一天内完成全县全员核酸检测。
在医疗物资的储备上，5月渠县除采购6台移动核酸实验室外，还采购了10辆专门用于人员和样本转运的救护车、定点医院救治所需的基础设备，及其他用于核酸检测和应急事件的物资，“从目前的医疗物资储备上看，可应对全县40至45天的消耗。”王宇说，在生活物资的储备上，全县米、油、肉、蛋等物资储备充足，可满足全县一个月的消耗。
达州日报报道渠县
隔离点的“大白”警察
疫情当下，隔离点是疫情防控的前沿阵地，也是内防扩散的重要战场。5月13日，渠县渠南派出所民警王林虓突然接到指令，去防疫隔离酒店执勤21天。接到命令后，王林虓拿了两件换洗衣服，毫不犹豫地奔赴抗疫一线……
到达隔离点后，王林虓及时对接，明确自己的工作职责和工作流程后，就立即穿上防护服化身“大白警察”开始了工作，虽然看不清防护服下年轻的面孔，但他是隔离点的“定海神针”。
王林虓在隔离点的日常工作主要是负责外围保卫、处理突发事件，需要24小时待命，并对隔离点及周围环境进行巡查，发现异常情况第一时间处置。同时，王林虓需要和医生沟通隔离人员的状态，“长时间隔离对人的情绪影响很大，要及时对隔离人员进行心理疏导，才能保证隔离人员身心健康地结束隔离。”
早上七点，隔离点开始查房，测体温、做核酸；八点半开始分配早餐，需要将早餐送进电梯，到达各楼层后由医务人员送到各病房门口；十点多填表、准备午餐……每一天，王林虓的工作都排得满满当当，”我对医疗工作一点也不懂，也只能在后勤保障这些事情上出力，减轻医务工作者的压力，因为他们每天也是很累的。”由于隔离点目前处于满员状态，防疫物资消耗较大，平均每三十小时就需要进行一次补充，由于医务人员大多是女生，王林虓主动加入到物资的搬运中。
王林虓所在的城南派出所是城区派出所，管辖范围广、辖区内娱乐场所多、警力少、警情多、任务重，派出所采取的是48小时连续值班制，以克服人少事多的困境，有效应对众多的警情。王林虓家在外地，加之疫情原因，参加工作后就没回过家，即使是过春节也没能回家与家人团聚，时刻坚守在工作岗位，保持着24小时在所值班备勤的状态，过上了以所为家的生活。
谈及家人，这个23岁的小伙子觉得自己太亏欠家人了，“以前每年过年，家里的全家福照片里都有我，今年是第一次没有我陪着爸妈过年，4月份的时候妈妈生病住院我也没能回去，只能通过视频跟她说说话。”由于工作繁忙，加班不断，他常常不能及时接听家人的电话，即使他抽空回拨了电话，通话时间也只有两三分钟。
警察是王林虓从小就崇拜的职业，觉得能守护一方平安是很崇高的，从读警校到参加工作，王林虓遇到了不少艰辛，但在老师、领导和同事的关心下，王林虓更加坚定了自己选择，“我觉得我存在的意义不在于我了，更多地是守护渠县人民的平安。”
目前王林虓是一名入党积极分子，他以行动积极向党组织看齐靠拢，“当下是最好的时候，也是展现我价值的时候，年轻人就应该去拼去闯。”
达州日报报道渠县
渠县筑牢疫情防控安全屏障
“您的核酸检测结果已经超过48小时，请靠边停车、到旁边的核酸采样点进行核酸检测……”5月22日下午，在渠县高速出站口，工作人员正在对进入渠县的驾乘人员严格执行疫情防控措施。
在出站口四周，摆放着疫情防控明白卡等牌子，还有“请出示行程码”“重视自身健康、做好自我防护”等温馨提示话语，这些疫情防控宣传引导大众自觉遵守疫情防控要求。诸如此类的疫情防控宣传在渠县随处可见，在各大医院、商场、超市等公共场所，市民们佩戴着口罩，自觉排队扫码、亮码、测温，秩序井然有序……
这是渠县全力做好疫情防控工作的一个缩影，针对当前严峻复杂的疫情形式，渠县始终从严从紧、精准精细做好疫情防控各项工作。
扩建集中隔离医学观察点
渠县集中隔离医学观察点（渠县健康驿站）位于渠县渠南街道小山社区的齐登山，一期按照300张床位规模建设，于2022年1月开工，3月底建成并投入使用。目前，正在进行二期扩建工程建设，届时容量可达到500个床位。
△渠县集中隔离医学观察点
据悉，渠县齐登山集中隔离医学观察点一期分为全县集中核酸采集中心、集中隔离观察区和医护人员办公生活区三个功能区域。核酸采集中心位于医学观察点的正大门处，中心占地面积约3500平方米，包括登记采样区、排队等候区、战备实验室等设施设备，为防止疫情扩散蔓延做储备使用，可完成日均数千人的核酸采集。集中隔离观察区位于观察点最后方，一共10个隔离单元，共计300个隔离房间，每个房间均配备独立浴室、厕所、空调、电视、WIFI和书桌。齐登山集中隔离医学观察点医废和生活物资设有专用运输通道，并严格遵守隔离的相关管理办法，观察区设立了专用的集中排污处理区，隔离人员居住期间产生的废水经集中处理达到排放标准后，排入污水蓄水池中。医护人员办公生活区位于观察点正大门左侧，设置了1个办公区，1个宿舍区及1个食堂，该食堂能保障所有隔离人员及医护人员的生活饮食。
除正在建设中的渠县齐登山集中隔离医学观察点二期，渠县还将静边镇闲置敬老院改造成集中隔离点，有50个床位，届时渠县常备的隔离点床位规模可达到550个。
建立10分钟核酸采样服务圈
“我们单位要求持48小时核酸报告上岗，所以趁着中午休息来做核酸，从排队到做完也就几分钟，速度还挺快，非常方便！”5月23日中午，在渠县明月大桥下的便民核酸采样点，居民王女士在进行核酸采样后这样说道。
记者从渠县疫情防控指挥部获悉，为进一步方便居民就近采样，满足常态化疫情防控条件下的核酸采样需求，近日，渠县23个便民核酸采样点投入使用。便民核酸采样点不但能实现快速采样，同时构建起渠县主城区“10分钟核酸采样服务圈”，全面推进核酸常态化工作，提升核酸检测覆盖率和疫情防控水平。
在渠县县医院门诊部便民核酸采样点，记者看到前来做核酸的居民按照防疫要求，自觉佩戴口罩，保持1米安全距离，等待核酸采样。在社区志愿者的引导下，记者按照社区志愿者要求打开行程码以待查验、登记信息，只需要2分钟，记者就完成了核酸采样。
△渠县便民核酸样本采集点
“目前渠县主城区有140个核酸检测筛查采样点，均分布在各个小区，确保不管是在静态管理还是常规情况下，居民在小区门口就能完成核酸采集；全县乡镇共有597个采样点，分布在场镇和村（社区），按照人口数量分别布置了2到8个采样台，为市民提供安全、便捷的核酸检测服务。”王宇说。
核酸检测能力大幅提升
在渠县妇女儿童医院门口，工作人员正在对移动方舱实验室进行调试。据悉，为进一步缩短核酸检测样本转运时间、提高检测效率，渠县采购6台移动方舱实验室，目前已有3台运抵渠县，其余3台也将在近期抵渠。
已运抵的3台移动方舱实验室有2台位于齐登山集中隔离医院观察点，1台位于渠县妇女儿童医院，而即将运抵的移动方舱实验室将分别投放在三汇镇、有庆镇、静边镇。
△位于渠县妇女儿童医院门口的渠县移动方舱实验室
“如果没有移动方舱实验室，隔离点的核酸样本需要送到实验室进行检测，阳性样本可能会污染实验室，有了这两台移动实验室，就能实现隔离点的闭环管理，目前两台移动实验室分别由县人民医院和县疾控中心负责，实行双采双检，确保核酸检测的准确性。渠县妇女儿童医院有检测人员、但没有检测实验室，移动实验室投用后能完成医院日常的核酸检测，也能承担全县的核酸检测需求。”渠县卫生健康局局长王宇说，“目前各乡镇的核酸样本需要送到渠县城区进行检测，四小时转运一次，检测效率较低。即将运抵的三台移动实验室投用后，可以解决周边乡镇的检测需求，能确保一个小时内完成样本转运，大大提高了全县核酸样本检测效率。”
在检测能力上，此次采购的移动方舱实验室每天可以完成样本检测1.2万管，6台车全部投用后每日可完成核酸样本检测7.2万管，加上目前渠县每日2.5万管的检测能力，全县总共可完成日样本检测9.7万管，如全部按照10:1混采检测，每日检测量可达97万人次，可实现一天内完成全县全员核酸检测。
在医疗物资的储备上，5月渠县除采购6台移动核酸实验室外，还采购了10辆专门用于人员和样本转运的救护车、定点医院救治所需的基础设备，及其他用于核酸检测和应急事件的物资，“从目前的医疗物资储备上看，可应对全县40至45天的消耗。”王宇说，在生活物资的储备上，全县米、油、肉、蛋等物资储备充足，可满足全县一个月的消耗。
达州日报报道渠县
隔离点的“大白”警察
疫情当下，隔离点是疫情防控的前沿阵地，也是内防扩散的重要战场。5月13日，渠县渠南派出所民警王林虓突然接到指令，去防疫隔离酒店执勤21天。接到命令后，王林虓拿了两件换洗衣服，毫不犹豫地奔赴抗疫一线……
到达隔离点后，王林虓及时对接，明确自己的工作职责和工作流程后，就立即穿上防护服化身“大白警察”开始了工作，虽然看不清防护服下年轻的面孔，但他是隔离点的“定海神针”。
王林虓在隔离点的日常工作主要是负责外围保卫、处理突发事件，需要24小时待命，并对隔离点及周围环境进行巡查，发现异常情况第一时间处置。同时，王林虓需要和医生沟通隔离人员的状态，“长时间隔离对人的情绪影响很大，要及时对隔离人员进行心理疏导，才能保证隔离人员身心健康地结束隔离。”
早上七点，隔离点开始查房，测体温、做核酸；八点半开始分配早餐，需要将早餐送进电梯，到达各楼层后由医务人员送到各病房门口；十点多填表、准备午餐……每一天，王林虓的工作都排得满满当当，”我对医疗工作一点也不懂，也只能在后勤保障这些事情上出力，减轻医务工作者的压力，因为他们每天也是很累的。”由于隔离点目前处于满员状态，防疫物资消耗较大，平均每三十小时就需要进行一次补充，由于医务人员大多是女生，王林虓主动加入到物资的搬运中。
王林虓所在的城南派出所是城区派出所，管辖范围广、辖区内娱乐场所多、警力少、警情多、任务重，派出所采取的是48小时连续值班制，以克服人少事多的困境，有效应对众多的警情。王林虓家在外地，加之疫情原因，参加工作后就没回过家，即使是过春节也没能回家与家人团聚，时刻坚守在工作岗位，保持着24小时在所值班备勤的状态，过上了以所为家的生活。
谈及家人，这个23岁的小伙子觉得自己太亏欠家人了，“以前每年过年，家里的全家福照片里都有我，今年是第一次没有我陪着爸妈过年，4月份的时候妈妈生病住院我也没能回去，只能通过视频跟她说说话。”由于工作繁忙，加班不断，他常常不能及时接听家人的电话，即使他抽空回拨了电话，通话时间也只有两三分钟。
警察是王林虓从小就崇拜的职业，觉得能守护一方平安是很崇高的，从读警校到参加工作，王林虓遇到了不少艰辛，但在老师、领导和同事的关心下，王林虓更加坚定了自己选择，“我觉得我存在的意义不在于我了，更多地是守护渠县人民的平安。”
目前王林虓是一名入党积极分子，他以行动积极向党组织看齐靠拢，“当下是最好的时候，也是展现我价值的时候，年轻人就应该去拼去闯。”
【纾困解难、共渡难关、加快发展 长春中小微企业迎来“28条”政策“及时雨”】为贯彻中央和省市委关于统筹疫情防控和经济社会发展的各项部署，与中小微企业并肩携手、共克时艰，我市于5月14日出台《关于积极应对新冠肺炎疫情影响进一步帮助中小微企业纾困解难若干政策措施》（以下简称“28条”政策措施）。这是坚决贯彻党中央、国务院稳住经济、稳住市场主体、实施好一揽子纾困帮扶政策的部署要求，扎实落实省委、省政府开展“服务企业月”活动、帮助企业纾困解难的务实举措，也是迅速践行市委、市政府深入开展“四个服务”、努力对冲疫情影响、振兴发展率先突破的实际行动。“28条”政策措施操作性强、含金量足、受益面广，提出了真招实效、拿出了真金白银、体现了真情实意，必将成为长春市进一步帮助中小微企业和个体工商户纾困解难、共渡难关、加快发展的助推器。
落实优先办理减税政策
1、普惠性减税。对小规模纳税人适用3%征收率的销售收入，免征增值税（2022年4月1日至2022年12月31日）。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，再减半征收企业所得税（2022年1月1日至2024年12月31日）。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”（2022年1月1日至2024年12月31日）。
2、针对性减税。加大科技型中小企业研发费用加计扣除力度，自2022年1月1日起，对科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。加大中小微企业设备器具税前扣除力度，对中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。
3、特定性免税。对符合条件的纳税人纳税确有困难的，特别是响应政府号召减免租金的房屋业主减免租金后纳税确有困难的，可按季申请减免房产税和城镇土地使用税。
4、阶段性缓税。对按月申报的纳税人，2022年3月申报纳税期限在由3月15日延长至4月20日基础上，仍有困难的可申请延期缴税最长3个月。制造业中小微企业依次延缓6个月缴纳2021年四季度和2022年一、二季度的部分税费。服务业增值税加计抵减政策执行期限延长至2022年12月31日。
5、规模性退税。
对小微企业和符合条件的个体工商户，存量留抵税额于2022年6月底前一次性全额退还，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。
加大减轻成本负担力度
6、减轻企业房租水电费负担。市财政安排3亿元专项资金，对受疫情影响面临经营困难符合申报条件的中小微企业和个体工商户分别给予一次性1000元、500元的房租补贴和500元、300元的水电费补贴，具体由各县（市）区、开发区制定方案并组织实施。市区（县）按6：4比例负担补贴资金。鼓励非国有物业业主对租户减租、免租、缓租。鼓励各银行金融机构对减免租金的出租人给予基于房屋租金收入的优惠利率质押贷款等支持。
7、减免中小企业相关交易成本。市产权交易集团对进场交易的中小企业转让项目免收产权交易费用。市股权登记托管中心对托管的中小企业适当减免股权质押融资和股权转让手续费。
8、缓解要素和原材料成本上涨压力。加强对重点商品和大宗商品价格的跟踪监管，开展日常巡查和专项检查，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。
加大激励性融资支持力度
9、加大普惠金融支持力度。加大对小微企业等受困市场主体的金融支持力度。金融机构要按市场化原则，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷支持等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷。
10、加大贷款贴息支持力度。市级财政安排1亿元中小微企业纾困贷款贴息专项资金，并整合上级专项资金，重点面向受疫情影响较大、容纳就业人员多的中小微企业，由相关主管部门确定企业名单并经审核后，对其2022年前三季度新增贷款给予贴息支持。
11、加大融资担保支持力度。推动政府性融资担保机构扩大对中小微企业和个体工商户的融资担保业务规模，支小支农业务占比原则上不得低于80%，并给予优惠担保费率支持，其中单户担保金额500万元及以下的费率水平原则上不超过1%、500万元以上的费率水平原则上不超过1.5%。在政府性融资担保机构的担保费率最高减免30%、政府性融资再担保机构免收再担保费的基础上，减少或取消抵押、质押反担保要求。鼓励融资租赁公司根据企业受疫情影响情况，适当增加租赁额度，缓收或减免租金，帮助企业降低成本。
12、加大信用保护支持力度。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、因疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，以及相关企业，受疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依据调整后的还款安排，报送信用记录。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。
13、加大长兴基金投资支持力度。针对受疫情影响暂时出现困难的创新型、成长型、科技型以及“专精特新”中小企业，进一步放宽投资标准、降低投资收益要求，并可按照最高跟投比例进行跟投。
加大稳岗扩岗支持力度
14、加大缓降保险费和失业保险稳岗返还力度。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策，扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。对不裁员、少裁员的企业继续实施失业保险稳岗返还政策，将“服务业中小微企业返还比例提高到60%以上”的失业保险稳岗返还政策扩大到符合条件的全部中小微企业。
15、加大创业就业补贴力度。统筹安排市级各类支持就业创业资金，优先对受疫情影响组织开展线上职业技能培训的中小微企业和个体工商户、初次创业者和就业困难人员灵活就业，以及用人单位吸纳重点群体的社会保险等，给予财政补贴。其中，对招用应届高校毕业生的民营中小微企业，每招用1人补贴1000元的一次性吸纳高校毕业生就业补贴；首次在长创业或灵活就业的应届高校毕业生，可申请最长12个月的生活补贴（本科生400元/人/月、硕士研究生600元/人/月、博士研究生800元/人/月），首次在长创业的实际投资经营1个月后可申请2000元开办补贴，正常经营1年以上的可申请3000元创业补贴。
16、加大创业担保贷款支持力度。中小微企业的贷款额度由经办银行根据中小微企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过400万元。创业担保贷款用于开办创业项目所需设备、工具、车辆；人员经费、流动资金以及其他在创业过程中必要的支出。对符合条件的中小微企业给予的创业担保贷款额度按规定给予财政贴息支持，为创业群体降低融资成本。
17、优化高校毕业生毕业就业落户综合服务。对延迟离校的高校毕业生，延长报到入职、档案转递、落户办理时限。取消毕业生到人才服务机构报到手续，可凭学历证书、劳动合同等直接落户。
18、维护劳动就业关系稳定。完善灵活就业社会保障政策，支持引导受疫情影响的中小微企业和个体工商户结合自身生产经营特点选择劳务派遣、非全日制等灵活用工方式，或与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等多种方式，全力稳定工作岗位。依托公共招聘平台，加强对用人单位和求职者的精准服务，高效促进人岗匹配。
着力拓展广泛市场空间
19、加大促消费力度。安排2亿元消费券专项资金，重点投向家电、汽车、旅游等领域，拉动大宗消费、文化旅游等补偿性消费。组织举办系列发票抽奖活动、主题和节庆消费活动，促进商家销售。
20、加大政府采购支持力度。提高政府采购中面向中小微企业的预留份额。落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）关于超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，按照政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%的总要求，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，并在编制政府采购预算时单独列示。加快年度政府采购计划实施和采购合同执行，完善强化政采电子平台功能，加快组织实施已确定的年度采购计划，助力企业尽早受益；同时，通过分期付款、提高首期预付款比例等方式，缩短合同资金支付周期，减轻中小企业资金压力。
21、加快线上销售和电商经济发展。引导支持互联网平台企业开展批零住餐商户特别是中小微商户帮扶行动，进一步下调餐饮业商户服务费标准，对经营困难的商户给予阶段性服务费特殊优惠扶持政策；鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。加快建设跨境电子商务园区，为中小企业搭建跨境电子商务孵化基地、双创平台和海外物流通道，引导中小企业参与共建共享海外仓。
22、加大外贸进出口中小微企业扶持力度。增加国际航线和班列的运力，引导中小微外贸企业与航运和班轮企业签订长期合同。利用现有专项资金，对外贸企业、跨境电商企业的国际物流费用，以及企业参加国际性展会、境外注册认证、产品国际推广和应对贸易摩擦等给予一定补贴。精简出口退税申报资料和办理流程，推进对外贸易应收账款、仓单、订单、保单、出口退税等融资模式，鼓励金融机构提供更多外汇避险工具。扩大出口信用保险覆盖面，优化承保和理赔条件,支持企业获取海外市场及贸易商资信。
23、支持中小微企业开拓市场。组织举办系列招商引资活动和经贸合作对接会，组织和支持中小微企业参加国内外各类展洽会、订货会，开展商务交流、项目洽谈、技术合作、产品推介等活动，并强化专项资金支持和综合服务指导。
持续优化城市营商环境
24、加强用电保障和服务。加快推动实现对160千瓦及以下小微企业用电报装开展零上门、零审批、零投资的“三零”服务。有序推进工商业用户进入电力市场按照市场价格购电，对暂时未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电。鼓励中小企业利用厂房屋顶及附属设施建设分布式光伏发电项目，采取自发自用模式降低用电成本。
25、推广实施“不见面”审批。对符合条件的政府审批事项，实施网上预约、“不见面”审批；对因疫情影响无法提供材料的实施容缺办理、承诺制审批，疫情消除后补办相关手续。优化投资线上审批服务，全面推广网上收件、网上审批和网上出件，加快审批进度，限时完成审批。
26、切实保障中小微企业款项及时支付。完善清理拖欠中小微企业账款的长效机制，强化对政府采购和政府投资项目的审批管理和资金调度，严肃财经纪律和支付结算纪律，督促市属国有企业和政府机关及事业单位按合同约定及时支付中小微企业款项。全面排查机关事业单位、市属国有企业拖欠的中小企业账款，无分歧欠款发现一起清偿一起。快速处置拖欠投诉举报线索，依法依规严厉打击拖欠中小微企业账款违法行为，加快化解存量拖欠问题，坚决防范发生新的拖欠问题。
27、加大常态化疫情防控支持力度。对符合条件的批零住餐企业、疫情期间参与保供线上平台企业和机场、口岸、冷链等相关企业从业人员的定期核酸检测费用，以及物业服务企业、批零住餐企业和疫情期间参与保供线上平台企业的相关防疫消杀支出，给予补贴支持。
28、建立帮助各类市场主体纾困解难的工作推进机制。相关行管部门针对批零住餐、文体旅游、交通运输、民办养老机构和幼儿园等受疫情影响较大的行业企业，进一步分类细化制定各项支持政策的具体实施办法和个性化的支持举措，更有针对性的解决相关企业面临的具体痛点难点问题，对重大事项“一事一议”专题研究解决。建立疫情因素事实性证明办理便捷通道，坚持“特事特办”“急事立办”，积极为确有需要的企业和群众办理受疫情影响的相关事实性证明。
下一步，为推动“四个服务”走深走实、落地见效，我市各责任部门将把重点放在“28条”政策措施的执行、兑现上，确保企业真正受益，共同推动长春经济社会高质量发展。
来源：长春日报
落实优先办理减税政策
1、普惠性减税。对小规模纳税人适用3%征收率的销售收入，免征增值税（2022年4月1日至2022年12月31日）。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，再减半征收企业所得税（2022年1月1日至2024年12月31日）。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”（2022年1月1日至2024年12月31日）。
2、针对性减税。加大科技型中小企业研发费用加计扣除力度，自2022年1月1日起，对科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。加大中小微企业设备器具税前扣除力度，对中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。
3、特定性免税。对符合条件的纳税人纳税确有困难的，特别是响应政府号召减免租金的房屋业主减免租金后纳税确有困难的，可按季申请减免房产税和城镇土地使用税。
4、阶段性缓税。对按月申报的纳税人，2022年3月申报纳税期限在由3月15日延长至4月20日基础上，仍有困难的可申请延期缴税最长3个月。制造业中小微企业依次延缓6个月缴纳2021年四季度和2022年一、二季度的部分税费。服务业增值税加计抵减政策执行期限延长至2022年12月31日。
5、规模性退税。
对小微企业和符合条件的个体工商户，存量留抵税额于2022年6月底前一次性全额退还，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。
加大减轻成本负担力度
6、减轻企业房租水电费负担。市财政安排3亿元专项资金，对受疫情影响面临经营困难符合申报条件的中小微企业和个体工商户分别给予一次性1000元、500元的房租补贴和500元、300元的水电费补贴，具体由各县（市）区、开发区制定方案并组织实施。市区（县）按6：4比例负担补贴资金。鼓励非国有物业业主对租户减租、免租、缓租。鼓励各银行金融机构对减免租金的出租人给予基于房屋租金收入的优惠利率质押贷款等支持。
7、减免中小企业相关交易成本。市产权交易集团对进场交易的中小企业转让项目免收产权交易费用。市股权登记托管中心对托管的中小企业适当减免股权质押融资和股权转让手续费。
8、缓解要素和原材料成本上涨压力。加强对重点商品和大宗商品价格的跟踪监管，开展日常巡查和专项检查，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。
加大激励性融资支持力度
9、加大普惠金融支持力度。加大对小微企业等受困市场主体的金融支持力度。金融机构要按市场化原则，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷支持等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷。
10、加大贷款贴息支持力度。市级财政安排1亿元中小微企业纾困贷款贴息专项资金，并整合上级专项资金，重点面向受疫情影响较大、容纳就业人员多的中小微企业，由相关主管部门确定企业名单并经审核后，对其2022年前三季度新增贷款给予贴息支持。
11、加大融资担保支持力度。推动政府性融资担保机构扩大对中小微企业和个体工商户的融资担保业务规模，支小支农业务占比原则上不得低于80%，并给予优惠担保费率支持，其中单户担保金额500万元及以下的费率水平原则上不超过1%、500万元以上的费率水平原则上不超过1.5%。在政府性融资担保机构的担保费率最高减免30%、政府性融资再担保机构免收再担保费的基础上，减少或取消抵押、质押反担保要求。鼓励融资租赁公司根据企业受疫情影响情况，适当增加租赁额度，缓收或减免租金，帮助企业降低成本。
12、加大信用保护支持力度。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、因疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，以及相关企业，受疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依据调整后的还款安排，报送信用记录。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。
13、加大长兴基金投资支持力度。针对受疫情影响暂时出现困难的创新型、成长型、科技型以及“专精特新”中小企业，进一步放宽投资标准、降低投资收益要求，并可按照最高跟投比例进行跟投。
加大稳岗扩岗支持力度
14、加大缓降保险费和失业保险稳岗返还力度。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策，扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。对不裁员、少裁员的企业继续实施失业保险稳岗返还政策，将“服务业中小微企业返还比例提高到60%以上”的失业保险稳岗返还政策扩大到符合条件的全部中小微企业。
15、加大创业就业补贴力度。统筹安排市级各类支持就业创业资金，优先对受疫情影响组织开展线上职业技能培训的中小微企业和个体工商户、初次创业者和就业困难人员灵活就业，以及用人单位吸纳重点群体的社会保险等，给予财政补贴。其中，对招用应届高校毕业生的民营中小微企业，每招用1人补贴1000元的一次性吸纳高校毕业生就业补贴；首次在长创业或灵活就业的应届高校毕业生，可申请最长12个月的生活补贴（本科生400元/人/月、硕士研究生600元/人/月、博士研究生800元/人/月），首次在长创业的实际投资经营1个月后可申请2000元开办补贴，正常经营1年以上的可申请3000元创业补贴。
16、加大创业担保贷款支持力度。中小微企业的贷款额度由经办银行根据中小微企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过400万元。创业担保贷款用于开办创业项目所需设备、工具、车辆；人员经费、流动资金以及其他在创业过程中必要的支出。对符合条件的中小微企业给予的创业担保贷款额度按规定给予财政贴息支持，为创业群体降低融资成本。
17、优化高校毕业生毕业就业落户综合服务。对延迟离校的高校毕业生，延长报到入职、档案转递、落户办理时限。取消毕业生到人才服务机构报到手续，可凭学历证书、劳动合同等直接落户。
18、维护劳动就业关系稳定。完善灵活就业社会保障政策，支持引导受疫情影响的中小微企业和个体工商户结合自身生产经营特点选择劳务派遣、非全日制等灵活用工方式，或与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等多种方式，全力稳定工作岗位。依托公共招聘平台，加强对用人单位和求职者的精准服务，高效促进人岗匹配。
着力拓展广泛市场空间
19、加大促消费力度。安排2亿元消费券专项资金，重点投向家电、汽车、旅游等领域，拉动大宗消费、文化旅游等补偿性消费。组织举办系列发票抽奖活动、主题和节庆消费活动，促进商家销售。
20、加大政府采购支持力度。提高政府采购中面向中小微企业的预留份额。落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）关于超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，按照政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%的总要求，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，并在编制政府采购预算时单独列示。加快年度政府采购计划实施和采购合同执行，完善强化政采电子平台功能，加快组织实施已确定的年度采购计划，助力企业尽早受益；同时，通过分期付款、提高首期预付款比例等方式，缩短合同资金支付周期，减轻中小企业资金压力。
21、加快线上销售和电商经济发展。引导支持互联网平台企业开展批零住餐商户特别是中小微商户帮扶行动，进一步下调餐饮业商户服务费标准，对经营困难的商户给予阶段性服务费特殊优惠扶持政策；鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。加快建设跨境电子商务园区，为中小企业搭建跨境电子商务孵化基地、双创平台和海外物流通道，引导中小企业参与共建共享海外仓。
22、加大外贸进出口中小微企业扶持力度。增加国际航线和班列的运力，引导中小微外贸企业与航运和班轮企业签订长期合同。利用现有专项资金，对外贸企业、跨境电商企业的国际物流费用，以及企业参加国际性展会、境外注册认证、产品国际推广和应对贸易摩擦等给予一定补贴。精简出口退税申报资料和办理流程，推进对外贸易应收账款、仓单、订单、保单、出口退税等融资模式，鼓励金融机构提供更多外汇避险工具。扩大出口信用保险覆盖面，优化承保和理赔条件,支持企业获取海外市场及贸易商资信。
23、支持中小微企业开拓市场。组织举办系列招商引资活动和经贸合作对接会，组织和支持中小微企业参加国内外各类展洽会、订货会，开展商务交流、项目洽谈、技术合作、产品推介等活动，并强化专项资金支持和综合服务指导。
持续优化城市营商环境
24、加强用电保障和服务。加快推动实现对160千瓦及以下小微企业用电报装开展零上门、零审批、零投资的“三零”服务。有序推进工商业用户进入电力市场按照市场价格购电，对暂时未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电。鼓励中小企业利用厂房屋顶及附属设施建设分布式光伏发电项目，采取自发自用模式降低用电成本。
25、推广实施“不见面”审批。对符合条件的政府审批事项，实施网上预约、“不见面”审批；对因疫情影响无法提供材料的实施容缺办理、承诺制审批，疫情消除后补办相关手续。优化投资线上审批服务，全面推广网上收件、网上审批和网上出件，加快审批进度，限时完成审批。
26、切实保障中小微企业款项及时支付。完善清理拖欠中小微企业账款的长效机制，强化对政府采购和政府投资项目的审批管理和资金调度，严肃财经纪律和支付结算纪律，督促市属国有企业和政府机关及事业单位按合同约定及时支付中小微企业款项。全面排查机关事业单位、市属国有企业拖欠的中小企业账款，无分歧欠款发现一起清偿一起。快速处置拖欠投诉举报线索，依法依规严厉打击拖欠中小微企业账款违法行为，加快化解存量拖欠问题，坚决防范发生新的拖欠问题。
27、加大常态化疫情防控支持力度。对符合条件的批零住餐企业、疫情期间参与保供线上平台企业和机场、口岸、冷链等相关企业从业人员的定期核酸检测费用，以及物业服务企业、批零住餐企业和疫情期间参与保供线上平台企业的相关防疫消杀支出，给予补贴支持。
28、建立帮助各类市场主体纾困解难的工作推进机制。相关行管部门针对批零住餐、文体旅游、交通运输、民办养老机构和幼儿园等受疫情影响较大的行业企业，进一步分类细化制定各项支持政策的具体实施办法和个性化的支持举措，更有针对性的解决相关企业面临的具体痛点难点问题，对重大事项“一事一议”专题研究解决。建立疫情因素事实性证明办理便捷通道，坚持“特事特办”“急事立办”，积极为确有需要的企业和群众办理受疫情影响的相关事实性证明。
下一步，为推动“四个服务”走深走实、落地见效，我市各责任部门将把重点放在“28条”政策措施的执行、兑现上，确保企业真正受益，共同推动长春经济社会高质量发展。
来源：长春日报
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