【我们这一年】民事行政及公益诉讼检察工作取得了新成绩

过去的一年,永兴检察民事行政及公益诉讼检察工作在县委及上级检察机关的正确领导下,围绕做强民事检察、做实行政检察、做优公益诉讼检察工作的目标,依法履行法律监督职责,强化监督质效,三大检察工作均取得了新成绩。

民事检察更强了

2021年,民事检察共受案93件,其中民事生效裁判结果监督案件4件,民事执行活动违法监督案件10件,审判程序违法监督案件7件,民事支持起诉72件。
【裁判结果监督】共受理民事生效裁判结果监督案件4件,发出再审检察建议2件,法院采纳1件,采纳率50%,位居全市第一。
例1:办理了曹某不服县人民法院民事判决申请监督案,经审查,针对该案中认定事实错误、遗漏必要共同诉讼参与人等问题向县人民法院发出再审检察建议,县人民法院已采纳并决定再审。
例2:办理了安仁协作煤矿涉嫌虚假农民工工资的虚假诉讼案,经过数月排查、调查,已将案件线索移送公安机关立案侦查。
【执行活动违法监督】共受理民事执行活动违法监督案件12件,发出检察建议8件,法院采纳8件,采纳率100%。
例:办理了单某某不服县人民法院违法作出终结本次执行裁定申请监督案,经审查,针对执行人员消极执行及违反《中华人民共和国法官法》第四十六条的行为,向人民法院发出检察建议,县人民法院已恢复执行。
【审判程序违法监督】受理审判程序违法监督案件7件,发出检察建议7件,法院采纳7件,采纳率100%。
例:办理了冯某某不服县人民法院裁判结果、审判、执行程序违法监督案,经审查,针对该案的裁判结果、审判及执行活动违法行为向县人民法院发出检察建议。对冯某某瘫痪在床、生活困难等实际情况,积极为其申请司法救助,充分彰显司法为民的检察情怀。
【民事支持起诉】受理民事支持起诉72件,支持起诉53件,法院采纳支持起诉意见65件,采纳率122%(含上年积存),支持农民共讨薪共计50余万元,解决了农民工不少烦“薪”事。
例:办理了郴州某某石墨有限公司拖欠蒋某某等11名农民工工资案,通过支持起诉,最终促成双方达成了调解协议,成功为蒋某某等农民工讨薪10余万元。

行政检察更实了

2021年行政检察共受案6件,其中行政争议实质性化解3件,综合治理类检察建议1件,非诉执行2件。
【行政争议实质性化解】成功化解了曾某某不服县人力资源与社会保障局关于工龄认定的行政争议案,既获得了曾某某的高度赞扬,也减轻了行政机关的诉累。
【非诉执行】针对行政机关作出具体行政行为后,公民、法人或者其他组织在法定期限内,既不提起行政诉讼,又拒不履行行政行为所确定的义务,行政机关未申请法院强制执行的,向作出具体行政行为的行政机关提出监督意见,促进行政机关依法行政,规范行政行为。
【综合治理类检察建议】针对近年来发生在旅馆的未成年人被性侵案件的多发状态,向县公安局发出综合治理类检察建议,建议其加大对新修改的《中华人民共和国未成年人保护法》的宣传力度,加强对旅馆业的监管力度,切实保障未成年人的健康成长。

公益诉讼检察更优了

2021年,公益诉讼检察共立案90件,其中行政公益诉讼84件,民事公益诉讼6件。涉及生态环境领域15件,资源保护领域6件,食品安全领域28件,药品安全领域4件,国有财产保护领域3件,其他领域34件。通过行政公益公诉,督促行政机关追回国有财产30余万元。通过刑事附带民事公益诉讼,判决食品安全违法行为人支付惩罚性赔偿金5万元,污染环境违法行为人支付生态环境修复资金600余万元。通过支持行政机关开展生态环境损害赔偿磋商,促成违法行为人支付生态环境损害赔偿金2000余元。
【生态环境领域】例1:办理了某某煤矿粉尘污染案,经调查向郴州市生态环境局永兴分局发出检察建议,督促涉案企业投入40余万元进行整改,有效抑制了污染源,既维护了企业周边居民的合法权益,又促进了涉案企业合规经营。
例2:针对胡某某、周某某、杨某某非法倾倒危险废物导致环境污染的行为,提起刑事附带民事公益诉讼,最终诉请法院判决被告承担环境损害修复等费用共计640余万元,使被污染的环境得以有效修复。
【资源保护领域】对非法毁坏林木、非法猎捕野生动物、非法捕捞水产品、侵占农田等行为,向相关行政机关发出检察建议,使违法行为得到了查处,资源得到有效保护。
【食品安全领域】例1:办理的督促整治婴幼儿配方食品安全隐患行政公益诉讼案件,被最高人民检察院评为落实食品安全“四个最严”典型案例。
例2:为确保校园食品安全,联合县市场监督管理局对11所中小学校及幼儿园的校园食品安全进行检查,并就发现的问题向县市场监督管理局、县教育局发出检察建议,督促行政机关对涉案学校加大整改力度,防范群体性食品安全事故发生。
例3:办理了曹某某涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品案,提起刑事附带民事公益诉讼,最终诉请法院判决曹某某支付惩罚性赔偿金5万元。
【药品安全领域】例:针对城区部分眼镜店无《医疗器械经营许可证》擅自销售第三类医疗器械隐形眼镜及护理液的行为,向县市场监督管理局发出检察建议,督促行政机关对涉案眼镜店进行查处,并作出行政处罚,有效规范了眼镜行业的市场行为,保障了消费者的合法权益。
【国有财产保护领域】例1:针对曾某某伪造身份证件骗取养老金损害国家利益及社会公共利益的行为,向县人力资源与社会保障局发出检察建议,督促行政机关追回被骗的养老金23万余元,堵住了工作漏洞,规范了养老金的管理与发放。
例2:针对道路交通事故社会救助资金存在未有效开展追偿工作等问题,以公开听证的方式向县公安局交通警察大队、县财政局发出检察建议,督促行政机关加大了追偿力度,完善了工作机制,并追回救助资金近10万元。
【英烈保护领域】例1:办理了黄庭芳烈士墓维修保护不善的行政公益诉讼案,并联合长沙军事检察院向县退役军人事务局发出检察建议,督促行政机关先后投入十余万元对黄庭芳烈士墓进行了修缮,维护了英雄烈士合法权益。
【安全生产领域】例:针对农忙时节占用公路打场晒谷危害通行安全的行为,向县交通运输局发出检察建议,督促行政机关加大了执法力度,并为农民开辟了专门的晒谷场地,切实解决了农民晒谷难题。
【其他领域】:针对省级文物保护单位安福司关圣祠及纪念塔维护保护不善等危害文物保护的问题,向县文化旅游广电体育局发出检察建议,督促行政机关消除了占用文物堆放杂物、养殖鸡鸭等影响文物安全的情形,保护了文物安全。
【支持起诉】例:办理了刘某某非法捕捞水产品损害渔业资源支持起诉案,支持县农业农村局依法启动生态环境损害赔偿筹商,使刘某某承担了支付生态环境损害赔偿金民事责任。

劳动合同关系终止后,是否应支付停工留薪期工资?
公司起诉员工 法院这样判


  员工上班途中遭遇车祸,公司在支付劳动合同期内的停工留薪期工资后,拒绝履行仲裁机构作出的支付合同期外的停工留薪期工资裁决。近日,成都市龙泉驿区法院对一起公司起诉前员工的工伤保险待遇纠纷案进行开庭审理,依法判决该公司向前员工支付合同期外的停工留薪期工资、一次性伤残就业补助金、护理费等67438.1元。

意外遭遇工伤
公司支付停工留薪期工资
  薛某系成都某建筑公司员工,从事设备维修工作,税前月工资为5300元,扣除社保、个税等费用后为4377.8元。
  2020年10月10日7时55分,薛某骑电动自行车从家到公司上班,途经成都市锦江区花博路时,与郑某驾驶的小轿车相撞,受伤住院8天。事发当日,薛某在成都锦江大观医院诊断为左侧面部裂伤;左膝表皮擦伤。同日,薛某在四川大学华西口腔医院的诊断结果为左下颌角骨折伴感染;左颌下挫伤清创缝合术后伴感染。出院医嘱及建议显示,薛某出院2天后需要拆除口外缝线,需要加强营养并建议休息2周,要定期复查,视面部骨骼恢复情况,必要时可能需要再次手术取出植入材料,费用约2至3万元。
  薛某受伤后,公司按月正常发放了其2020年10月10日至2020年12月10日期间的工资。2020年12月10日,成都某建筑公司因劳动合同期满,终止了与薛某的劳动关系。
  2020年12月24日,成都市人力资源和社会保障局认定薛某所受伤害为工伤。2021年6月23日,成都市劳动能力鉴定委员会鉴定薛某伤残情况为九级。2021年7月,薛某向成都市龙泉驿区劳动人事争议仲裁委员会提出劳动仲裁申请,请求裁决成都某建筑公司支付其停工留薪期工资、一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性就业补助金及后续治疗费等共计20余万元。2021年9月,龙泉驿区劳动人事争议仲裁委员会作出裁决,成都某建筑公司一次性向薛某支付停工留薪期工资、护理费和一次性伤残就业补助金合计79882元。
  随后,薛某拿着仲裁裁决书要求成都某建筑公司履行支付义务。该公司同意按照裁决决定支付薛某护理费和一次性伤残就业补助金58682元,却拒绝支付21200元的停工留薪期工资。

该不该支付
公司将前员工告上法院
  双方协商未果后,2021年11月,成都某建筑公司将薛某起诉至龙泉驿区法院,请求法院判令原告不应当向被告薛某支付停工留薪期的工资21200元。龙泉驿区法院受理该案后,依法适用小额诉讼程序进行了公开开庭审理。
  庭审中,原告成都某建筑公司的委托诉讼代理人表示,原告已经按照劳动合同规定足额向薛某支付了其受伤后至劳动合同期满前的工资,也愿意按照裁决决定支付薛某护理费和一次性伤残就业补助金,但不应当向被告支付停工留薪期的工资21200元。
  法院审理查明薛某因公受伤事实的同时,也对仲裁裁决书、出院病情证明书、出院记录、工资表、企业网上银行电子回单等证据进行了确认。法院还查明,2019年四川省城镇全部单位就业人员平均工资为69267元。
  原告诉讼代理人认为,自薛某受伤以来至劳动合同终止期间的工资已向薛某正常发放,劳动合同终止后,原告依法享受一次性医疗补助金和一次性就业补助金的待遇,原被告双方的工伤保险终止,不应当向薛某支付劳动合同终止后的停工留薪期工资。另外,停工留薪期需要专门的鉴定机构或医疗机构出具专业意见。
  被告薛某辩称,应按龙泉驿区劳动人事争议仲裁委员会裁决认定的4个月停工留薪期计算,扣除公司已经给付的,还应当支付2个月的停工留薪期工资。

劳动关系终止
不能免除继续支付义务
  法院审理认为,双方的核心争议在于双方劳动合同关系终止后是否应当支付停工留薪期的工资。
  按照《工伤保险条例》相关规定,劳动者享受停工留薪期待遇与享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金并不冲突,同时工伤保险待遇关系并不以劳动关系存续为前提,原告与被告劳动关系的终止并不能免除原告继续支付停工留薪期工资的义务。
  根据薛某的伤情及出院医嘱,并未明确其具体的休息时间,结合其左下颌角骨折伴感染的伤情,术后确需较长时间恢复,法院认为,仲裁裁决书认定薛某的停工留薪期为4个月符合被告薛某的伤情实际,于法有据,应予以采纳。对于原告称停工留薪期未经专门机构鉴定的问题,根据《工伤保险条例》第三十三条规定,停工留薪期期限的确定仅在劳动者伤情严重或情况特殊超过12个月时才需要经劳动能力鉴定委员会确定,故不予采纳。
  依照《社会保险法》《工伤保险条例》《民事诉讼法》等相关法律法规规定,龙泉驿区法院对原告成都某建筑公司的诉讼请求予以部分支持。
  最终,龙泉驿区法院近日依法判决原告成都某建筑公司向被告薛某支付停工留薪期工资8755.6元、一次性伤残就业补助金57722.5元、护理费960元,合计67438.1元。

●名词解释
  停工留薪期工资属于社会保险法规定的工伤保险待遇,不同于基于劳动关系、支付劳动力商品的对价产生的劳动报酬,而是基于劳动者发生工伤伤害、与用人单位存在工伤保险关系而产生的特定待遇。

●法条链接
  《工伤保险条例》第三十三条规定:“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的,在停工留薪期内,原工资福利不变,由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊,经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认,可以适当延长,但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后,停发原待遇,按照本章的有关规定享受伤残待遇。……”
  《工伤保险条例》第三十七条规定:“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的,享受以下待遇:(一)从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金,……;(二)劳动、聘用合同期满终止,或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的,由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金,由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”

2022,您关心的酒业变化都在这里了!

随着6月1日新国标的启用,2022年注定会成为中国酒业划时代的新开端。那么,摆在我们面前的将是一个怎样的未来······

2021年是中国酒业“十四五”的开局之年,这一年发生了翻天覆地的变化,众多名酒厂领导更替、酱酒热的消减、低度果酒的崛起,以及元宇宙概念酒的产生、茅台突破1000亿元销售额等等,给处于变革期的中国酒业带来了巨大冲击,也注定了这是承前启后的一年。
而迈入2022年的中国酒业,随着6月1日新国标的启用,注定会成为中国酒业划时代的新开端。那么,摆在我们面前的将是怎样的未来呢?

首先,这是一个酒业旧势力与新世界开始赛跑的一年。以传统酒业势力为代表的酒业旧势力,即各种传统酒类品牌为代表的老旧品牌集团,在这一年里将牢牢掌控中国酒业市场的发展。但是,新世界的品牌也开始滋生,并且不断拓展版图。

越来越多的新兴资本或试图参与酒业赛道的新人,将选择进入试错成本低的酒业新世界,以谋求自己的发展,如在果酒的新世界、元宇宙酒的新世界、小酒馆的新世界、威士忌的新世界等,诸多中国酒业新兴版图开始登陆。

旧势力的成本和风险的日益增加,以及对市场的统治能力加强后,越来越多的新新人类以及新兴资本,不得不选择新世界着落。旧势力与新世界开始赛跑,这可能是中国酒业在2022年最大的看点。

其次,旧势力的统治会达到巅峰,但是新世界的蓝图已经打开,这是一个酒业旧势力更加强势的年代,也是一个酒业新世界更加强劲的年代。

对于掌握统治权的酒业旧势力来说,其在2022年的统治无人可以撼动,不管是茅台带领下的旧势力掌控白酒行业,还是偏安一隅的黄酒行业,新进者无法挑战在位企业的权威和地位,只能作为旧势力的随从,分得一杯羹。

而强劲的新世界也开始攻城略地,以极低的参与成本和极高的参与热情、回报、获得感,成为旧势力无法剿灭的草莽英雄,或呼啸于山林,或隐匿于市井,或端坐于高台······成为一个个酒业新世界的英雄好汉,为中国酒业的再发展开疆拓土,建功立业。

以下十个猜想可能是很多酒业从业者比较关心的,希望对大家理解2022年的旧势力和新世界的赛跑更有益。

01
猜想一:飞天茅台什么时候涨价?

关于飞天茅台涨价的问题,一直以来都是喧嚣不止,自从茅台集团在2021年9月换帅以来,各种涨价的谣言和范本层出不穷,但是,茅台并没有着急对飞天茅台进行涨价。这并不意味着飞天茅台不会涨价,个人认为,茅台最佳的涨价时间节点在2022年12月或2023年1月,至于原因在这里不多作赘述。

02
猜想二:酱香未来的热度会降吗?

回答这个问题之前,首先说一下关于酱酒第二股的问题。
2021年关于郎酒和国台争夺酱酒第二股的消息喧嚣不止。当时笔者预判,国台在2021年年底不能上市。酱酒第二股应该会在国企中诞生,因为只有国企才是稳定酱酒品类发展的压舱石,所以基于酱酒第二股的猜想,未来酱酒热不会降低。相反,随着2021年下半年众多资本退出茅台镇后,未来酱酒将会更健康稳健地发展,市场的热度会持续,并将达到占比行业规模30%以上,也就是3000亿元以上的规模。
03
猜想三:牛栏山发展会受阻吗?

6月1日,新国标正式启用,目前网上有消息说牛栏山不是白酒,2022年牛栏山将面临巨大的衰败风险。
在这里,基于笔者一直以来对牛栏山的关注和二锅头品类发展的关注,认为虽然短期牛栏山会受一定影响,但影响有限。从白酒的工艺来说,牛栏山主力产品走的是固液法工艺,并不在调香白酒之列。而且将地产剥离之后的牛栏山,在2022年不管是股市还是市场,都会有不错的表现。
未来牛栏山最少会达到200亿元的规模,所以还有巨大的增长空间。
04
猜想四:清香的崛起潜力有多大?

随着2020年以来汾酒的强势崛起,市场开始刮起了“清香热”,2021年汾酒继续带领清香白酒攻城略地,成为酱酒热下的一支劲旅,确实让越来越多的人看到了清香酒的发展机会,2022年,清香白酒的市场规模将越来越大,投资的品牌和市场也会越来越多。优质清香型白酒满足了纯粮实惠型消费,因此,在2022年会有更好的发展。“十四五”末,市场规模最少可以做到2000亿元,其中汾酒将达到500亿元规模,所以市场还有很大的挖掘潜力。

05
猜想五:浓香的上行空间不足了吗?

在酱香热和清香热的双重夹击下,浓香白酒腹背受敌,高端发展空间被酱香白酒“盖帽”,中低端市场又面临清香白酒的侵蚀,看起来浓香市场发展确实举步艰难。
但是,对于各地主流浓香白酒品牌来说,依然可以保住自己的江湖地位。那些劣质浓香产品将逐渐退出市场,或者转变到调香白酒的市场中去,这样对于保护浓香品类的发展具有重要的意义。
06
猜想六:果酒的未来发展如何?

这几年,果酒也是互联网销售最火的品类,各类新兴果酒品牌都先后拿到风投资金,新兴的果酒品牌层出不穷,市场消费的热度也开始初见成效。
可以说,果酒品类将是酒业新世界的一个大陆,还有待更多的人和资本进入,果酒可开发的品类和产品还很多,遍布全国的大水果产区的形成,为果酒的发展奠定了坚实的基础。
2022年,将会有更多大企业参与果酒品类的竞争,其中,果汁巨头汇源的参与最值得期待。
07
猜想七:元宇宙酒会有多大影响力?

2021年是元宇宙的元年,也是中国酒业元宇宙的元年,元宇宙作为全新的互联网概念和工具,正在开始改造各种行业。酒业作为一个传统行业,新兴的元宇宙酒业概念,将传统与未来进行连接。
2022年酒行业的元宇宙赛道,将会迎来更多玩家。就像当年电商的崛起一样,任何商业都无法避开它的存在。元宇宙的新世界,是一个可以颠覆旧势力的全新赛道,未来值得期待。
08
猜想八:威士忌的冲击力有多大?

这几年,随着保乐力加在中国布局威士忌工厂,国产威士忌的市场潜力逐渐被挖掘。越来越多的人开始关注威士忌的发展和机会,进口日本威士忌品牌也开始在中国打开市场。
可以说,威士忌正在成为冲击中国白酒的一个新世界,它让很多年轻人找到了时尚的饮酒情调,同时在购买单价上赚足了里子,因为一般威士忌的新价格比一瓶普通名酒便宜。
未来,威士忌可能会对白酒中档市场的消费产生冲击。
09
猜想九:露酒新大陆版图将如何?

露酒品类是笔者一直看好的品类,6月1日,新修订的中国酒业标准开始启用,露酒成为了四大酒品类中唯一被单列的本土特色酒种,并与国际通行的三大归类发酵酒、蒸馏酒及配制酒并列。
因此,露酒未来发展潜力巨大,目前中国露酒的市场总量约为500亿元,养生白酒正进入并尝试争夺市场,尤其是茅台、五粮液和泸州老窖等酒业巨头对大健康产业的重大投入。据预测,2030年之前,中国露酒的市场容量或将接近2000亿元。
010
猜想十:小酒馆新赛道未来前景如何?


小酒馆,顾名思义是提供喝酒、聊天、社交的场所。
2019年以来,全国各地出现了氛围形态各异的小酒馆,业态扩展迅速。2021年3月30日,海伦司向港交所主板提交上市申请。
根据《2021中国小酒馆行业发展研究报告》中的定义,小酒馆是指专门提供给消费者饮酒的、有独特氛围的场所。截至2020年底,中国小酒馆门店数量已经发展至约3.5万家,市场规模约为700亿元,预计2025年将突破5万家,市场规模超过1300亿元。
小酒馆背后的大生意,值得行业关注。
这是一个变革的时代,这是一个迭代的时代,这是一个创新的时代,中国酒业在新国标的到来之年,旧势力与新世界已经完成了排兵布阵,未来的发展前景都充满想象力,不管是国内消费或者走向国际市场,中国酒业发展还有很大的潜力。


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