【记者帮|小区养狗引矛盾，西宁安宁路社区这样处理】
随着居民生活水平的提高，越来越多的家庭开始饲养宠物狗，而且饲养的宠物狗的种类也很多。养狗的人认为，狗狗不但能排解孤独，还能让生活充满乐趣。但伴随饲养宠物狗而来的扰民问题、环境卫生问题也日益凸显，产生不少邻里矛盾，成为城市小区治理中一个老大难问题。
一户养多只狗 环境问题令人忧
日前，家住西宁市百韵华居小区的居民张女士向西海全媒体记者反映，小区养狗的人很多，小区的草丛里、人行道上、电梯里、楼梯，到处可见狗便，一不小心就会“踩雷”，尤其是到了夏天，气味难闻，让人非常闹心。
3月11日，记者来到百韵华居小区。据了解，小区共有5400余户居民，自2016年业主入住后，小区里养狗的人日渐增多，目前，小区已有数百只宠物狗。一位居民说，不少人家中养两至三只狗，还有不少人养大型犬。“每天产生的狗便非常多。有些养狗人带着狗乘坐电梯，小的宠物狗我还不太害怕，可大型犬让人不敢靠近，只能让遛狗人先乘坐电梯。”这位居民说。
记者在7号楼内看到，物业保洁人员正在清理电梯内的卫生，“电梯里经常会有狗尿，我们必须每天清理，但是清理完不一会儿，电梯内和电梯口还是会有狗尿。”保洁人员说起这些问题时连连摇头。
居民翟女士对记者说，她出门散步或下班回家时，经常会遇到遛狗不拴绳的邻居。“尤其傍晚的时候，这种情况比较多见，有时候白天也会遇到。”翟女士说，每次遇到这种情况，她就上去劝阻养狗人，但对方却说：“我的狗不会咬人，不栓也没事。”
前段时间，居民罗女士在小区散步，不料一只撒欢的大型犬从几十米远的地方跑过来，与罗女士擦身而过。虽未被咬，但让罗女士着实受惊不小。
“别怕，我家狗不咬人。”一句话道出养狗人和其他人之间可能发生的冲突。在养狗人看来，自己的狗乖巧、懂事，而在旁人看来，养狗存在的潜在伤害随时都可能发生。
小区许多人还碰到过让人无法入睡的狗叫声、楼上宠物狗的抓地声。翟女士楼下邻居的两只狗有时清晨五六点就会狂吠，“正是休息的时候，家里人被狗叫声吵醒了，就很难再入睡。”
各方为文明养犬支招
对于小区养狗引发的各种问题，养狗的人该怎样做？是否有借鉴的方法？对此，城中区南川西路街道办事处安宁路社区、为百韵华居小区提供服务的西宁庭邦物业管理有限公司、小区业主代表、党员代表和网格长等召开了“周三有约议事会”，就小区文明规范养狗问题进行讨论。
安宁路社区副主任谈珍新说，针对小区养狗人员日渐增多的问题，社区联合街道、辖区派出所等部门想了很多办法，比如为养犬人士提供狗绳，不定期开展入户宣传，辖区民警也不定期对不文明养犬人开展文明督导。社区还建立了邻里微信群，发布关于文明养犬的相关信息，希望养犬人能够文明规范养犬。
西宁庭邦物业管理有限公司秩序维护部负责人贺文琪表示，物业加大对小区的卫生管理，除了日常清扫之外，电梯一天清理两次，楼道一天清理一次，对于墙角的狗尿，物业是两天清洗一次。“但是，一些养犬人士会依赖物业公司，在遛狗的时候，不会随身携带卫生纸、垃圾袋，他们会觉得，物业公司会清理干净，因为交了物业费。”贺文琪无奈地说。
为了改善小区环境，物业公司专门在7号楼和8号楼之间，设立了一处临时遛狗点，这一举措也受到了小区居民的认可和欢迎。
居民代表陈大明说，养狗是个人的喜好，但是也不能因此影响到周围居民，还是要文明养狗，才能减少很多矛盾。他建议，养狗人士一定要拴狗绳，随身带卫生纸和垃圾袋。
多数居民认为，小区养狗的矛盾点并不是集中在“养与不养”，而是应该怎样文明养狗。从某种意义上来讲，城市出现养狗现象，是社会经济发展、居民生活日渐丰富的一个表现。只是，这些好事引发了一些矛盾。只有文明道德素质随着经济水平一起提高，才能更好地解决这些矛盾。
3月14日，记者再次来到安宁路社区，社区党委书记赵亚妮说，为了督促居民们文明养狗，改善小区环境，社区将协助物业公司开展一些文明养犬活动，定期评选养犬文明户、养犬文明督导员。划定专门的犬只活动区后，社区还将联合辖区宠物医院定期开展文明养犬知识宣传、义诊等活动，使养犬人自觉养成养犬办证、遛犬拴绳、清理粪便等文明养犬行为。“相信在我们所有人的努力下，养狗引发的一系列矛盾会迎刃而解。”赵亚妮说。
★相关链接★
新修订的《中华人民共和国动物防疫法》第30条明确规定：单位和个人饲养犬只，应当按照规定定期免疫接种狂犬病疫苗，凭动物诊疗机构出具的免疫证明向所在地养犬登记机关申请登记。携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌，并采取系犬绳等措施，否则将被视为违法。
《中华人民共和国民法典》第一千二百四十六条中也有说明：宠物主人违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。
2020年3月1日起，新修订的《西宁市养犬管理条例》实施。针对养犬不登记，遛犬不系犬绳，出门遛犬不携带犬证，乘坐电梯进入公共场合时不约束犬只，导致发生犬只扰民、犬只伤人等违法违规行为，公安机关将予以责令改正，如果拒不改正或者多次责令改正无效的，可处以罚款200元到1000元。条例中还规定，城市市区和县人民政府所在城镇内，个人饲养犬只的，每户限养一只犬只。城市市区和县人民政府所在城镇内，个人不得饲养烈性犬只、大型犬只。
《西宁市文明行为促进条例》第四十四条规定：“携犬出户未使用束犬链牵领，并且未采取其他安全措施的，由公安机关责令改正，处以200元罚款；未及时清理犬只在公共区域排泄粪便的，由城市管理行政主管部门处以50元以上200元以下罚款。”
（西海全媒体记者 燕卓 文/图）
随着居民生活水平的提高，越来越多的家庭开始饲养宠物狗，而且饲养的宠物狗的种类也很多。养狗的人认为，狗狗不但能排解孤独，还能让生活充满乐趣。但伴随饲养宠物狗而来的扰民问题、环境卫生问题也日益凸显，产生不少邻里矛盾，成为城市小区治理中一个老大难问题。
一户养多只狗 环境问题令人忧
日前，家住西宁市百韵华居小区的居民张女士向西海全媒体记者反映，小区养狗的人很多，小区的草丛里、人行道上、电梯里、楼梯，到处可见狗便，一不小心就会“踩雷”，尤其是到了夏天，气味难闻，让人非常闹心。
3月11日，记者来到百韵华居小区。据了解，小区共有5400余户居民，自2016年业主入住后，小区里养狗的人日渐增多，目前，小区已有数百只宠物狗。一位居民说，不少人家中养两至三只狗，还有不少人养大型犬。“每天产生的狗便非常多。有些养狗人带着狗乘坐电梯，小的宠物狗我还不太害怕，可大型犬让人不敢靠近，只能让遛狗人先乘坐电梯。”这位居民说。
记者在7号楼内看到，物业保洁人员正在清理电梯内的卫生，“电梯里经常会有狗尿，我们必须每天清理，但是清理完不一会儿，电梯内和电梯口还是会有狗尿。”保洁人员说起这些问题时连连摇头。
居民翟女士对记者说，她出门散步或下班回家时，经常会遇到遛狗不拴绳的邻居。“尤其傍晚的时候，这种情况比较多见，有时候白天也会遇到。”翟女士说，每次遇到这种情况，她就上去劝阻养狗人，但对方却说：“我的狗不会咬人，不栓也没事。”
前段时间，居民罗女士在小区散步，不料一只撒欢的大型犬从几十米远的地方跑过来，与罗女士擦身而过。虽未被咬，但让罗女士着实受惊不小。
“别怕，我家狗不咬人。”一句话道出养狗人和其他人之间可能发生的冲突。在养狗人看来，自己的狗乖巧、懂事，而在旁人看来，养狗存在的潜在伤害随时都可能发生。
小区许多人还碰到过让人无法入睡的狗叫声、楼上宠物狗的抓地声。翟女士楼下邻居的两只狗有时清晨五六点就会狂吠，“正是休息的时候，家里人被狗叫声吵醒了，就很难再入睡。”
各方为文明养犬支招
对于小区养狗引发的各种问题，养狗的人该怎样做？是否有借鉴的方法？对此，城中区南川西路街道办事处安宁路社区、为百韵华居小区提供服务的西宁庭邦物业管理有限公司、小区业主代表、党员代表和网格长等召开了“周三有约议事会”，就小区文明规范养狗问题进行讨论。
安宁路社区副主任谈珍新说，针对小区养狗人员日渐增多的问题，社区联合街道、辖区派出所等部门想了很多办法，比如为养犬人士提供狗绳，不定期开展入户宣传，辖区民警也不定期对不文明养犬人开展文明督导。社区还建立了邻里微信群，发布关于文明养犬的相关信息，希望养犬人能够文明规范养犬。
西宁庭邦物业管理有限公司秩序维护部负责人贺文琪表示，物业加大对小区的卫生管理，除了日常清扫之外，电梯一天清理两次，楼道一天清理一次，对于墙角的狗尿，物业是两天清洗一次。“但是，一些养犬人士会依赖物业公司，在遛狗的时候，不会随身携带卫生纸、垃圾袋，他们会觉得，物业公司会清理干净，因为交了物业费。”贺文琪无奈地说。
为了改善小区环境，物业公司专门在7号楼和8号楼之间，设立了一处临时遛狗点，这一举措也受到了小区居民的认可和欢迎。
居民代表陈大明说，养狗是个人的喜好，但是也不能因此影响到周围居民，还是要文明养狗，才能减少很多矛盾。他建议，养狗人士一定要拴狗绳，随身带卫生纸和垃圾袋。
多数居民认为，小区养狗的矛盾点并不是集中在“养与不养”，而是应该怎样文明养狗。从某种意义上来讲，城市出现养狗现象，是社会经济发展、居民生活日渐丰富的一个表现。只是，这些好事引发了一些矛盾。只有文明道德素质随着经济水平一起提高，才能更好地解决这些矛盾。
3月14日，记者再次来到安宁路社区，社区党委书记赵亚妮说，为了督促居民们文明养狗，改善小区环境，社区将协助物业公司开展一些文明养犬活动，定期评选养犬文明户、养犬文明督导员。划定专门的犬只活动区后，社区还将联合辖区宠物医院定期开展文明养犬知识宣传、义诊等活动，使养犬人自觉养成养犬办证、遛犬拴绳、清理粪便等文明养犬行为。“相信在我们所有人的努力下，养狗引发的一系列矛盾会迎刃而解。”赵亚妮说。
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新修订的《中华人民共和国动物防疫法》第30条明确规定：单位和个人饲养犬只，应当按照规定定期免疫接种狂犬病疫苗，凭动物诊疗机构出具的免疫证明向所在地养犬登记机关申请登记。携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌，并采取系犬绳等措施，否则将被视为违法。
《中华人民共和国民法典》第一千二百四十六条中也有说明：宠物主人违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。
2020年3月1日起，新修订的《西宁市养犬管理条例》实施。针对养犬不登记，遛犬不系犬绳，出门遛犬不携带犬证，乘坐电梯进入公共场合时不约束犬只，导致发生犬只扰民、犬只伤人等违法违规行为，公安机关将予以责令改正，如果拒不改正或者多次责令改正无效的，可处以罚款200元到1000元。条例中还规定，城市市区和县人民政府所在城镇内，个人饲养犬只的，每户限养一只犬只。城市市区和县人民政府所在城镇内，个人不得饲养烈性犬只、大型犬只。
《西宁市文明行为促进条例》第四十四条规定：“携犬出户未使用束犬链牵领，并且未采取其他安全措施的，由公安机关责令改正，处以200元罚款；未及时清理犬只在公共区域排泄粪便的，由城市管理行政主管部门处以50元以上200元以下罚款。”
（西海全媒体记者 燕卓 文/图）
【民警“微创新”，社区更“幸福”】
重庆之声2月23日讯 创新社会治理是推进国家治理现代化的必然选择，创新的力量在基层，既需要顶层设计，更需要基层探索创新。重庆市九龙坡区渝州路街道西接沙坪坝、东临渝中区，是名副其实的主城核心地带，区域内人口多、企业多、商户多，面对矛盾纠纷广、社会治安杂等难点。作为属地派出所，重庆市公安局九龙坡区分局歇台子派出所如何创新社会治理，服务好这一方居民？派出所的答案是“微创新”。
在派出所的社区警务队办公室里，悬挂着一面由共青团重庆市委等部门颁发的“青创工作室”铭牌，这个工作室正是派出所“微创新”的重要阵地。
社区警务工作“百宝箱”
民警田小鹏是这个“青创工作室”的带头人，主导过不少针对社区警务的“微创新”，莫非他是技术出身？说到这个话题，田小鹏笑着摇了摇头，入警前他主攻的是国际关系，现在成了基层警务的创新带头人，其实是社区警务工作把他“逼”出来的。
自2009年入警以来，田小鹏就一直在歇台子派出所担任社区民警，因为基层基础工作实，成为群众贴心人，田小鹏的社区警务工作成绩突出，在2016年被提拔为警长。从服务一个社区到负责多个社区组成的一整个警区，田小鹏的担子重了。他负责的警区实有人口超过6万人，比不少派出所都多，巨量的辖区人口，带来工作中的瓶颈，矛盾一一凸显：社区民警奔走多但实际效果少、管理难题多但信息化管理方式少、各类信息多但获取途径少、收集到的信息多但研判利用少。
已经积累了丰富社区工作经验的田小鹏希望用“微创新”的方式来解决这些问题，彼时“互联网+”的概念正盛，他希望让社区民警的工作也插上互联网翅膀，在结合大量社区管理实践的基础上，不断强化基础信息的管理和运用，探索创建出了一套警务信息“百宝箱”工作法。
所谓“百宝箱”工作法，就像在日常生活中应用百宝箱一样，加强基础信息的管理与运用，从而建立一座信息采集与应用的枢纽站，推动社区管理工作开展。
要打造“百宝箱”，首先要拓展基础信息采集路径，田小鹏通过人工、互联网、公安内网采集的方式，建起一个囊括人口、治安、行业等方方面面的社区信息数据库；接下来，通过大数据手段对广泛采集的基础信息进行了系统分类整理，根据门类区别，民警对基础信息进行整理，分为常住人口信息、高危人员信息、旅馆业信息等类别，建成一座信息采集与应用的枢纽站；而在“百宝箱”的实际应用中，民警可以轻松通过筛网法、关联法、碰撞法、比较法、归类法等方式，对信息研判给出指导性的工作建议。
通过这套“百宝箱”工作法分析，当年就为田小鹏所负责警区提出多条指导性、规律性、挖掘性建议，为案侦提供线索6条，排查高危人员或重点人口20人次，当年社区发案同比下降8%，这个“百宝箱”也在首届重庆市公安局改革创新大赛上获奖。
“青创工作室”
说起“青创工作室”，实际上源自于2020年底，田小鹏与同事的创新项目“电子居住证智助系统”在团市委主办的重庆市“五小”创新晒活动中获得特等奖，被授牌“青创工作室”，这也是该活动中唯一被授牌的基层参赛单位。“当时我们派出所就想以这个团队来长期进行一些‘微创新’，就是一直没想好名字，这下，有了这块牌子，也省去了命名的纠结。”
“电子居住证智助系统”同样是歇台子派出所民警们坚持问题导向、目标导向、实战导向推出的社会治理创新项目，在基层工作中提炼总结、洞察问题，把发现的问题转化为实现的目标，融入基层社会治理体系中。
因为渝州路街道地理便利、产业丰富，吸引了大量外来人口租住、工作，居住证在流动人口购房、子女入学、社保、办理驾驶证等多个领域起到举足轻重的作用，每天到社区警务站办理居住证业务的都在10人以上。
尽管办理居住证并不是一件复杂的事情，但在为群众办理的过程中，田小鹏还是发现了传统的办证模式存在诸多不便：首先要经过流动人口采集、录入、生成、打印等步骤，程序繁琐；其次申请人到派出所办理可能会遇到材料不齐、社区民警时间错位、上门核实耗时久等情况，费时费力；并且居住证是一份纸质证件材料，易于丢失或损坏，难以保存。
“在现有的技术条件下，能不能运用现代信息技术、快速便捷办理居住证呢？”田小鹏展开了思考，并很快把思考变成了现实，他与工作室的几名同事们开发了一套电子居住证智助系统，通过群众自助申报、移动警务终端同步审核、自动推送至申请人手机便有效解决了这些不便之处。申领人只需在手机上注册登录，根据提示填报上传相关资料信息，进行自助申报，提交后，社区民警通过移动警务终端核实审核，即可一键生成电子居住证或居住凭证，再推送给申报用户端，流程简单、方便快捷还永久保存，真正实现群众办事“不见面、零跑路”。
致力解决坝坝舞噪音扰民
“百宝箱”工作法一直沿用在歇台子派出所的社区警务工作中，在重庆公安的“警快办”中，电子居住证也在全市应用，而“青创工作室”挂牌之后，派出所民警的“微创新”之路没有停下来。
说起社区居民良好的生活环境，安静舒适是不可避开的话题。以歇台子派出所为例，每年接到的噪音扰民报警超过800起，其中，坝坝舞音响扰民是其中较为突出的一种。
这是社区警务工作中的一个“老大难”，监管难、取证难、处罚难。劝导、开碰头会，社区民警做过许多努力，但收效甚微，经过提醒，扰民现象往往消停十来天，随后又有抬头之势。
对于“微创新”已有心得的“青创工作室”又一次想到了科技手段，通过技术加强城市生活噪声的智能化治理，降低生活噪声污染，还居民一片宁静的生活。
加强城市生活噪声的智能化治理，对生活噪声的实时监测是前提。田小鹏走访了不少音响生产厂商，详细了解市面上音响的特点特性，并咨询相关领域专家，与团队战友不断碰撞，得到了一个可行的方案——利用集成传感器制作分贝监测设备，安装在城市布建的公共监控设备上，对附近一定范围内的噪声监测音量分贝值，并实时保存在存储设备上。同时，根据国家《城市区域噪声标准》规定的五类区域的环境噪声最高限值，设定阈值。一旦达到最大阈值，一方面自动连接喇叭，反复播放“音量已超过国家规定最大限值，为了他人正常生活，请降低音量”，直到音量降低。另一方面，运用互联网，推送信息至物业管理方或民警的手机端，提醒其噪音扰民现场的预警情况。
有了方案，接下来就是如何把这个系统变成现实，当然，“青创工作室”的民警也知道，这并不容易，有了系统，效果到底如何也要打个问号，但田小鹏相信，“或许这不是最优的解法，但群众关心的问题，值得我们一直去努力。我们的战友通过科技创新找到了治理高空抛物的办法，噪音扰民同样会因为我们的‘微创新’而得到改善。”
重庆之声记者康桥
重庆之声2月23日讯 创新社会治理是推进国家治理现代化的必然选择，创新的力量在基层，既需要顶层设计，更需要基层探索创新。重庆市九龙坡区渝州路街道西接沙坪坝、东临渝中区，是名副其实的主城核心地带，区域内人口多、企业多、商户多，面对矛盾纠纷广、社会治安杂等难点。作为属地派出所，重庆市公安局九龙坡区分局歇台子派出所如何创新社会治理，服务好这一方居民？派出所的答案是“微创新”。
在派出所的社区警务队办公室里，悬挂着一面由共青团重庆市委等部门颁发的“青创工作室”铭牌，这个工作室正是派出所“微创新”的重要阵地。
社区警务工作“百宝箱”
民警田小鹏是这个“青创工作室”的带头人，主导过不少针对社区警务的“微创新”，莫非他是技术出身？说到这个话题，田小鹏笑着摇了摇头，入警前他主攻的是国际关系，现在成了基层警务的创新带头人，其实是社区警务工作把他“逼”出来的。
自2009年入警以来，田小鹏就一直在歇台子派出所担任社区民警，因为基层基础工作实，成为群众贴心人，田小鹏的社区警务工作成绩突出，在2016年被提拔为警长。从服务一个社区到负责多个社区组成的一整个警区，田小鹏的担子重了。他负责的警区实有人口超过6万人，比不少派出所都多，巨量的辖区人口，带来工作中的瓶颈，矛盾一一凸显：社区民警奔走多但实际效果少、管理难题多但信息化管理方式少、各类信息多但获取途径少、收集到的信息多但研判利用少。
已经积累了丰富社区工作经验的田小鹏希望用“微创新”的方式来解决这些问题，彼时“互联网+”的概念正盛，他希望让社区民警的工作也插上互联网翅膀，在结合大量社区管理实践的基础上，不断强化基础信息的管理和运用，探索创建出了一套警务信息“百宝箱”工作法。
所谓“百宝箱”工作法，就像在日常生活中应用百宝箱一样，加强基础信息的管理与运用，从而建立一座信息采集与应用的枢纽站，推动社区管理工作开展。
要打造“百宝箱”，首先要拓展基础信息采集路径，田小鹏通过人工、互联网、公安内网采集的方式，建起一个囊括人口、治安、行业等方方面面的社区信息数据库；接下来，通过大数据手段对广泛采集的基础信息进行了系统分类整理，根据门类区别，民警对基础信息进行整理，分为常住人口信息、高危人员信息、旅馆业信息等类别，建成一座信息采集与应用的枢纽站；而在“百宝箱”的实际应用中，民警可以轻松通过筛网法、关联法、碰撞法、比较法、归类法等方式，对信息研判给出指导性的工作建议。
通过这套“百宝箱”工作法分析，当年就为田小鹏所负责警区提出多条指导性、规律性、挖掘性建议，为案侦提供线索6条，排查高危人员或重点人口20人次，当年社区发案同比下降8%，这个“百宝箱”也在首届重庆市公安局改革创新大赛上获奖。
“青创工作室”
说起“青创工作室”，实际上源自于2020年底，田小鹏与同事的创新项目“电子居住证智助系统”在团市委主办的重庆市“五小”创新晒活动中获得特等奖，被授牌“青创工作室”，这也是该活动中唯一被授牌的基层参赛单位。“当时我们派出所就想以这个团队来长期进行一些‘微创新’，就是一直没想好名字，这下，有了这块牌子，也省去了命名的纠结。”
“电子居住证智助系统”同样是歇台子派出所民警们坚持问题导向、目标导向、实战导向推出的社会治理创新项目，在基层工作中提炼总结、洞察问题，把发现的问题转化为实现的目标，融入基层社会治理体系中。
因为渝州路街道地理便利、产业丰富，吸引了大量外来人口租住、工作，居住证在流动人口购房、子女入学、社保、办理驾驶证等多个领域起到举足轻重的作用，每天到社区警务站办理居住证业务的都在10人以上。
尽管办理居住证并不是一件复杂的事情，但在为群众办理的过程中，田小鹏还是发现了传统的办证模式存在诸多不便：首先要经过流动人口采集、录入、生成、打印等步骤，程序繁琐；其次申请人到派出所办理可能会遇到材料不齐、社区民警时间错位、上门核实耗时久等情况，费时费力；并且居住证是一份纸质证件材料，易于丢失或损坏，难以保存。
“在现有的技术条件下，能不能运用现代信息技术、快速便捷办理居住证呢？”田小鹏展开了思考，并很快把思考变成了现实，他与工作室的几名同事们开发了一套电子居住证智助系统，通过群众自助申报、移动警务终端同步审核、自动推送至申请人手机便有效解决了这些不便之处。申领人只需在手机上注册登录，根据提示填报上传相关资料信息，进行自助申报，提交后，社区民警通过移动警务终端核实审核，即可一键生成电子居住证或居住凭证，再推送给申报用户端，流程简单、方便快捷还永久保存，真正实现群众办事“不见面、零跑路”。
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“百宝箱”工作法一直沿用在歇台子派出所的社区警务工作中，在重庆公安的“警快办”中，电子居住证也在全市应用，而“青创工作室”挂牌之后，派出所民警的“微创新”之路没有停下来。
说起社区居民良好的生活环境，安静舒适是不可避开的话题。以歇台子派出所为例，每年接到的噪音扰民报警超过800起，其中，坝坝舞音响扰民是其中较为突出的一种。
这是社区警务工作中的一个“老大难”，监管难、取证难、处罚难。劝导、开碰头会，社区民警做过许多努力，但收效甚微，经过提醒，扰民现象往往消停十来天，随后又有抬头之势。
对于“微创新”已有心得的“青创工作室”又一次想到了科技手段，通过技术加强城市生活噪声的智能化治理，降低生活噪声污染，还居民一片宁静的生活。
加强城市生活噪声的智能化治理，对生活噪声的实时监测是前提。田小鹏走访了不少音响生产厂商，详细了解市面上音响的特点特性，并咨询相关领域专家，与团队战友不断碰撞，得到了一个可行的方案——利用集成传感器制作分贝监测设备，安装在城市布建的公共监控设备上，对附近一定范围内的噪声监测音量分贝值，并实时保存在存储设备上。同时，根据国家《城市区域噪声标准》规定的五类区域的环境噪声最高限值，设定阈值。一旦达到最大阈值，一方面自动连接喇叭，反复播放“音量已超过国家规定最大限值，为了他人正常生活，请降低音量”，直到音量降低。另一方面，运用互联网，推送信息至物业管理方或民警的手机端，提醒其噪音扰民现场的预警情况。
有了方案，接下来就是如何把这个系统变成现实，当然，“青创工作室”的民警也知道，这并不容易，有了系统，效果到底如何也要打个问号，但田小鹏相信，“或许这不是最优的解法，但群众关心的问题，值得我们一直去努力。我们的战友通过科技创新找到了治理高空抛物的办法，噪音扰民同样会因为我们的‘微创新’而得到改善。”
重庆之声记者康桥
【【津云调查】在这里，有一种“年味儿”叫坚守！】春节到吉祥绕，家家户户乐逍遥。当人们尽享节日的幸福喜悦时，有这样一群海事人始终默默坚守在保障煤炭运输、维护水上安全、组织水上交通的监管一线。舍小家，为大家，在岗位上辞旧迎新。
监管不松懈 保能源物资安全
作为整个华北地区重要的能源枢纽，南疆港区集中了天津港全部的煤炭运输业务。春节期间，码头运转不停歇，载运煤炭的船舶平均每天进出港3.5艘次。为了保障船舶运输、作业安全规范，海事执法人员登船检查，针对甲板、驾驶台和机舱三个区域进行风险排查，每个分区都有１０个以上的检查项目。
舱盖能不能盖严，螺栓能不能拧紧，海事执法人员在检查时不放过任何一个小细节。要知道，海上气候环境复杂多变，如果遇到大风浪，哪怕只是一个小螺栓、小胶条出了岔子，都有可能威胁整条船舶的航行安全。一年365天，不论何时，检查都要细致入微，尤其是春节期间，更要仔细、再仔细，怕就是船员一丝一毫的疏忽大意。
爬舷梯、下机舱，在这艘约１０层楼高、长达１００多米的船舶上，执法人员走了不下３遍，猫了几十次腰。天津南疆海事局散矿海巡执法大队副队长马海鲲说：“船舶很多的设备管系，都是放在一些犄角旮旯的地方，那个地方如果你不去看，我也不去看，它是早晚会出问题的。”
马海鲲与船舶打了１５年交道，经他手查验的船舶超1000艘，对于船体结构、零部件，他早已烂熟于心。平时工作中，他善于观察也爱琢磨。他发现船员大部分的违规行为源于他们对法律法规的不了解。于是，在南疆海事微信公众号上，马海鲲开设“小马哥以案说法”栏目，结合案例讲解法规，从最初的图文结合再到小视频，生动的表现形式和通俗易懂的内容，很快就在经常往来南疆港的船员中，打开了知名度，于是马海鲲也就有了一个响亮的称号：“小马哥”。如今，“小马哥”系列已经有了近40篇，点击量上来了，后台留言多了，更让他欣喜的是，案例在公众号上发表后，同类型的违法行为有了大幅下降。
春节期间，马海鲲和同事们依然坚守在岗位上，标准不降低，检查不放松，筑牢海上春运安全屏障。马海鲲说：“海运直接关系到我们国家的经济命脉，我们能够作为这个行业的一员，其实是感觉挺荣耀的，能够保障海运的安全，能够保护海洋的清洁，这是我们的一份使命。”
日常巡航“不打烊” 为水上春运护航
天刚蒙蒙亮，天津东疆海事局海上海巡执法大队的执法人员就登船出港，执行巡航任务。近期，渤海湾、莱州湾、辽东湾都出现了冰情，根据国家海洋预报中心预测，1月中旬到2月中旬冰情会比较严重。而进入到2月份后，风浪把浮冰刮进天津港的概率就逐渐加大。最近，每次巡航，遇到海洋石油船舶，执法人员都会多问问。
车辆在道路上通行，需要看道路指示标和交通信号灯。其实在海上，船舶也需要依靠导助航标志在划定好的航路上航行。“红的是左向标，船航行要遵循的是左红右绿，它就像一个指示牌一样，船按照航道来通行。”天津东疆海事局海上海巡执法大队三级主办高晋红说。
在巡航时，高晋红和他的同事一方面要检查这些标志是否有损坏，更重要的，是提前发现、处置航道中的碍航渔船、渔具、漂浮物。海巡船舶驶到港区航道的入口处，发现了几条正在拖网作业的渔船，不时往主航道靠近，高晋红立即对这些船进行安全提示，渔船随即调转方向，驶离了主航道。
瞭望、高频提示、查询海图，巡航过程中，高晋红一直没闲着，发现问题、核对情况、有条不紊地去解决。别看现在高晋红处理起来得心应手，刚来到工作岗位时，可是另一番景象。高晋红说：“我从大山里出来，以前没见过海。我晕船，晕船特别厉害。基本是船往外开，我就头疼就会吐。我必须得克服，我就申请多出去巡航，尤其是远距离的，一去两三天的，后来把晕船这事就给克服掉了。”
肯吃苦，下功夫，高晋红的巡航工作走上了正轨。去年夏天的一个凌晨，他接到紧急电话，一条游艇翻扣，两名人员下落不明。高晋红二话没说，迅速赶到单位。当时大船反馈回来的信息说，现场吃水比较浅，大船进不去。但是当时天比较黑，小船又不具备夜航的条件。等到天蒙蒙亮，高晋红他们赶紧开着小船前往现场。
路上，指挥中心也传来消息，有一名落水者被周边过往船舶发现救起，根据他的定位，高晋红他们划定了搜救范围。从小范围到大范围，从20分钟一圈到40分钟一圈，搜寻到中午，还是没有发现。此时，正赶上落潮，搜救工作愈发困难，留给高晋红他们的时间不多了。不到最后一刻，大家没有人说放弃，最终，在更远的海域，找到了另一个落水者。
“我们接到警情，第一时间赶赴现场，去充当指挥中心的眼和手。每次巡航检查看到船舶都有序地航行，码头靠泊的船舶在有序地作业，感觉这份工作很值得去做，值得把它做好。” 高晋红说。
忙碌的海上“交警” 佳节守平安
航行安全信息播发、锚泊位置申请、船舶数据核实，在天津海事局船舶交通管理中心，忙碌的甚高频呼叫声不断，24小时值班员中英文无缝切换。电子海图上，穿梭在天津港间的大小船舶化身为密密麻麻的光标，点亮了系统显示屏。一早能见度不佳，值班人员加强对各个船舶的监控，同时实时关注着能见度的变化。
中午前后，能见度降到1海里左右，约1800米，按照规定，能见度不足3000米，需要实施临时海上交通管制，主航道由双向通航变为单向。这样一来，港区的通行效率就不可避免会受到影响。摆在值班长面前的，是航行计划的重新调整，优先保证民生供应的船舶。“停船有一个冲程，这个冲程有时甚至达到10倍船长。这样的话就得需要对潜在的危险做一个提前的判断。我们交管中心就是来判定这些潜在的航行危险，辅助船舶进行一个航行决策。”天津海事局船舶交通管理中心值班长任洪海说。
任洪海，交管中心目前在职时间最长的值班长，大家眼中的应急处置大牛，曾经是一名经验丰富的远洋船长，在他航海的生涯中，与天津港打过两次交道。 “1998年来天津港的时候，锚地没有这么多船。” 任洪海告诉我们，10年之后2008年，他再次来到天津港。“一开始没有确定来天津港，是中途改港，所以说我们船上那些资料，都是过期的资料，对这个水域环境不太熟悉，在即将抛锚的时候，交管中心喊过来了。我就想，我如果要是能在天津港也能够从事这项工作，为更多的船提供类似这样的服务，应该是我的一个荣幸”。
此后，任洪海一直默默关注着天津港。2010年，天津海事局船舶交通管理中心对外招聘，任洪海立马报名，经过层层选拔成为这里的一员。如今，10多年过去了，从值班员再到值班长, 对于这份工作，他初心不改。
6个班组，4张值班台，交管中心24小时无休运转，365天不间断值班。春节期间，任洪海和同事们坚守在岗位上，他说：“每当做完一个完美的疏港，心里有一个很大的成就感，天津港作为国际大港，每天24小时都有货物进出，就要求我们时刻坚守在岗位上，保障船舶的安全进出，让各种物资走进千家万户。”
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监管不松懈 保能源物资安全
作为整个华北地区重要的能源枢纽，南疆港区集中了天津港全部的煤炭运输业务。春节期间，码头运转不停歇，载运煤炭的船舶平均每天进出港3.5艘次。为了保障船舶运输、作业安全规范，海事执法人员登船检查，针对甲板、驾驶台和机舱三个区域进行风险排查，每个分区都有１０个以上的检查项目。
舱盖能不能盖严，螺栓能不能拧紧，海事执法人员在检查时不放过任何一个小细节。要知道，海上气候环境复杂多变，如果遇到大风浪，哪怕只是一个小螺栓、小胶条出了岔子，都有可能威胁整条船舶的航行安全。一年365天，不论何时，检查都要细致入微，尤其是春节期间，更要仔细、再仔细，怕就是船员一丝一毫的疏忽大意。
爬舷梯、下机舱，在这艘约１０层楼高、长达１００多米的船舶上，执法人员走了不下３遍，猫了几十次腰。天津南疆海事局散矿海巡执法大队副队长马海鲲说：“船舶很多的设备管系，都是放在一些犄角旮旯的地方，那个地方如果你不去看，我也不去看，它是早晚会出问题的。”
马海鲲与船舶打了１５年交道，经他手查验的船舶超1000艘，对于船体结构、零部件，他早已烂熟于心。平时工作中，他善于观察也爱琢磨。他发现船员大部分的违规行为源于他们对法律法规的不了解。于是，在南疆海事微信公众号上，马海鲲开设“小马哥以案说法”栏目，结合案例讲解法规，从最初的图文结合再到小视频，生动的表现形式和通俗易懂的内容，很快就在经常往来南疆港的船员中，打开了知名度，于是马海鲲也就有了一个响亮的称号：“小马哥”。如今，“小马哥”系列已经有了近40篇，点击量上来了，后台留言多了，更让他欣喜的是，案例在公众号上发表后，同类型的违法行为有了大幅下降。
春节期间，马海鲲和同事们依然坚守在岗位上，标准不降低，检查不放松，筑牢海上春运安全屏障。马海鲲说：“海运直接关系到我们国家的经济命脉，我们能够作为这个行业的一员，其实是感觉挺荣耀的，能够保障海运的安全，能够保护海洋的清洁，这是我们的一份使命。”
日常巡航“不打烊” 为水上春运护航
天刚蒙蒙亮，天津东疆海事局海上海巡执法大队的执法人员就登船出港，执行巡航任务。近期，渤海湾、莱州湾、辽东湾都出现了冰情，根据国家海洋预报中心预测，1月中旬到2月中旬冰情会比较严重。而进入到2月份后，风浪把浮冰刮进天津港的概率就逐渐加大。最近，每次巡航，遇到海洋石油船舶，执法人员都会多问问。
车辆在道路上通行，需要看道路指示标和交通信号灯。其实在海上，船舶也需要依靠导助航标志在划定好的航路上航行。“红的是左向标，船航行要遵循的是左红右绿，它就像一个指示牌一样，船按照航道来通行。”天津东疆海事局海上海巡执法大队三级主办高晋红说。
在巡航时，高晋红和他的同事一方面要检查这些标志是否有损坏，更重要的，是提前发现、处置航道中的碍航渔船、渔具、漂浮物。海巡船舶驶到港区航道的入口处，发现了几条正在拖网作业的渔船，不时往主航道靠近，高晋红立即对这些船进行安全提示，渔船随即调转方向，驶离了主航道。
瞭望、高频提示、查询海图，巡航过程中，高晋红一直没闲着，发现问题、核对情况、有条不紊地去解决。别看现在高晋红处理起来得心应手，刚来到工作岗位时，可是另一番景象。高晋红说：“我从大山里出来，以前没见过海。我晕船，晕船特别厉害。基本是船往外开，我就头疼就会吐。我必须得克服，我就申请多出去巡航，尤其是远距离的，一去两三天的，后来把晕船这事就给克服掉了。”
肯吃苦，下功夫，高晋红的巡航工作走上了正轨。去年夏天的一个凌晨，他接到紧急电话，一条游艇翻扣，两名人员下落不明。高晋红二话没说，迅速赶到单位。当时大船反馈回来的信息说，现场吃水比较浅，大船进不去。但是当时天比较黑，小船又不具备夜航的条件。等到天蒙蒙亮，高晋红他们赶紧开着小船前往现场。
路上，指挥中心也传来消息，有一名落水者被周边过往船舶发现救起，根据他的定位，高晋红他们划定了搜救范围。从小范围到大范围，从20分钟一圈到40分钟一圈，搜寻到中午，还是没有发现。此时，正赶上落潮，搜救工作愈发困难，留给高晋红他们的时间不多了。不到最后一刻，大家没有人说放弃，最终，在更远的海域，找到了另一个落水者。
“我们接到警情，第一时间赶赴现场，去充当指挥中心的眼和手。每次巡航检查看到船舶都有序地航行，码头靠泊的船舶在有序地作业，感觉这份工作很值得去做，值得把它做好。” 高晋红说。
忙碌的海上“交警” 佳节守平安
航行安全信息播发、锚泊位置申请、船舶数据核实，在天津海事局船舶交通管理中心，忙碌的甚高频呼叫声不断，24小时值班员中英文无缝切换。电子海图上，穿梭在天津港间的大小船舶化身为密密麻麻的光标，点亮了系统显示屏。一早能见度不佳，值班人员加强对各个船舶的监控，同时实时关注着能见度的变化。
中午前后，能见度降到1海里左右，约1800米，按照规定，能见度不足3000米，需要实施临时海上交通管制，主航道由双向通航变为单向。这样一来，港区的通行效率就不可避免会受到影响。摆在值班长面前的，是航行计划的重新调整，优先保证民生供应的船舶。“停船有一个冲程，这个冲程有时甚至达到10倍船长。这样的话就得需要对潜在的危险做一个提前的判断。我们交管中心就是来判定这些潜在的航行危险，辅助船舶进行一个航行决策。”天津海事局船舶交通管理中心值班长任洪海说。
任洪海，交管中心目前在职时间最长的值班长，大家眼中的应急处置大牛，曾经是一名经验丰富的远洋船长，在他航海的生涯中，与天津港打过两次交道。 “1998年来天津港的时候，锚地没有这么多船。” 任洪海告诉我们，10年之后2008年，他再次来到天津港。“一开始没有确定来天津港，是中途改港，所以说我们船上那些资料，都是过期的资料，对这个水域环境不太熟悉，在即将抛锚的时候，交管中心喊过来了。我就想，我如果要是能在天津港也能够从事这项工作，为更多的船提供类似这样的服务，应该是我的一个荣幸”。
此后，任洪海一直默默关注着天津港。2010年，天津海事局船舶交通管理中心对外招聘，任洪海立马报名，经过层层选拔成为这里的一员。如今，10多年过去了，从值班员再到值班长, 对于这份工作，他初心不改。
6个班组，4张值班台，交管中心24小时无休运转，365天不间断值班。春节期间，任洪海和同事们坚守在岗位上，他说：“每当做完一个完美的疏港，心里有一个很大的成就感，天津港作为国际大港，每天24小时都有货物进出，就要求我们时刻坚守在岗位上，保障船舶的安全进出，让各种物资走进千家万户。”
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