#三门峡城市服务台# 【从0.62%到1.92%——探寻全社会研发投入强度倍增背后的逻辑】
这是一组重要的对比数据：
全社会研发投入强度从2016年的0.62%增加到2021年的1.92%，高新技术企业达到107家，各类创新平台达到595个，分别是2016年的3倍、2.8倍和4.7倍，研发投入强度、高科技企业数量、研发平台数量实现“三个倍增”。
这是一份令人振奋的成绩单：
以研发投入强度提升为动力，2021年，全市规上工业增加值增速跃居全省第一位，地区生产总值增长居全省第四位，主要经济指标增速连年位居全省“第一方阵”。2022年一季度，我市统筹抓好疫情防控和经济社会发展，全市工业生产较快增长，工业增加值同比增长9.8%，全省排名第一位，实现了良好开局。
从0.62%到1.92%，全社会研发投入强度实现倍增，其背后的逻辑是什么?
创新驱动
没有创新，就没有发展。惟创新者进，惟创新者强。
我市坚持把创新摆在高质量发展的逻辑起点，将创新驱动科教兴市人才强市战略列入“十大战略”之首，作为“三次创业”的关键要素、高质量发展的治本之策，以“一号工程”推进这一战略落地生根、开花结果，着力抓好创新主体培育、创新平台建设和创新环境优化，全面推进创新驱动发展，不断增强科技创新能力。
企业是创新的主体。
5月5日，在灵宝市产业集聚区豫灵产业园，国投金城冶金公司生产车间热火朝天。公司日处理2000吨复杂难处理金精矿，点火、投料和生产一次成功并达产达标。公司通过技术改造减少污染物排放，通过技术升级实现复杂原料处理，通过“造锍捕金”和“三炼炉”生产金和银，综合回收铜、硫、硒等元素，将矿物质“吃干榨净”。
市城乡一体化示范区(高新区)面貌日新月异。宝武铝业公司犹如一颗璀璨的明珠，镶嵌在这片热土上。2020年12月20日，宝武铝业年产60万吨铝精深加工项目顺利投产，三门峡铝基新材料研发中心同时揭牌成立，这标志着我市建立起了完整的从铝土矿采选、氧化铝生产、电解铝冶炼到铝材精深加工的铝工业产业链，不但盘活了上下游产业、拉长了产业链，而且推进了产业集聚、培育了产业品牌。
在规模宏大、技术领先的中原黄金冶炼厂，研发人员依托省级黄金资源综合利用重点实验室，成功从废弃矿渣中提取到关键金属铑，可用于航空航天、电子和电气工业等生产领域。这一技术的应用，对于原料的充分利用和关键金属的深度开发起到重要作用，每年可为企业新增上千万元的产值。
企业厂房林立，发展蒸蒸日上。在灵宝市产业集聚区城东产业园“中国铜箔谷”，金源朝辉铜业公司专注于压延铜箔新技术、新产品的研发生产和推广应用，产品填补了国内压延铜箔领域空白。
在三门峡经济开发区，河南布科思机器人有限公司研发团队与上海交大、中国科学院自动化研究所合作，共同攻克定位导航及模糊识别等关键技术，研发的室内导航系统，精度达到了1厘米以内;推出的系列消杀机器人产品，用于北京冬奥会场馆、机场、医院等多种场所。
目前，我市依托国投金城冶金、宝武铝业等头部企业，传统资源型产业加快向以铜基、铝基等为代表的新材料产业转型，以易事特、中科芯时代、中车重装等为代表的战略性新兴产业集聚成势，全国重要的新材料产业基地、特种新能源汽车基地已现雏形。
聚焦创新驱动，引导和鼓励企业逐步建立研发平台、加大研发投入力度、开展研发活动。我市成功组建市产业技术研究院，谋划建设二级研究院及平台载体13个。2021年，全市高新技术产业增加值增速达到12.3%，增速位居全省第五位。
为有效推动创新驱动，我市多次组织央地合作对接活动，先后与宝武集团、国家开发投资公司、有研集团等65家央企对接合作项目86个，总投资1600多亿元，特别是新增加了中国黄金、国投金城冶金、宝武铝业等3个百亿元级企业，带动本地相关产业转型升级，推动形成亚洲技术最先进的千亿元级黄金产业集群和全国最完整的千亿元级铝产业链。
科教兴市
创新引领，科教先行。
科学技术是第一生产力。
我市始终把科教兴市作为高质量发展有力抓手、资源型城市转型创新发展的“关键一招”，厚植高质量发展的智力支撑，谋划创新高地建设和未来产业布局，全力推动弯道超车、换道领跑和直道冲刺。
目前，全市基础教育“提质量”，深化综合改革，加快建设“名师梦之队”、推进“飞地办学”;职业教育“彰特色”，加快产教融合示范市、“双创基地”建设，深化校地合作、技能培训，推动知识型、技能型、创新型职业教育建设;高等教育“争首批”，以高等院校承接高端人才、凝练一流课题、开展研发攻关。
科教兴市，亮出了一张张引人注目的成绩单——
2021年11月26日，三门峡5G联合创新中心揭牌成立，加快数字经济和信息化发展。2021年12月10日，我市举办第三届“高校科技成果走进三门峡”暨第二届“中科院专家三门峡行”活动，发布25个新科技成果。2021年12月16日，河南科技大学与市政府签订“十四五”时期校市合作框架协议，加强科技领域合作，联合成立高端装备先进制造技术、有色金属共性技术协同创新中心。
黄河岸边，景色宜人。5月6日，在市职教园区，中原关键金属实验室规划建设展示大厅环境优雅，氛围宁静，市科技局和市产业技术研究院的人员在忙碌工作。进入2022年，随着中原关键金属实验室等3家省实验室正式揭牌，三门峡在搭建一流创新平台、建设国家创新高地上又迈出了实质性一步。
5月6日，在市城乡一体化示范区(高新区)天鹅湾科技孵化有限公司创业大厅内，6名大学生开设“众创空间”，搭建创业平台，开展沙龙、培训、大赛和训练营等活动，促进创业者相互启发、资源共享。目前，该区加快打造一流的创新生态孵化基地，推进智慧岛和科创园区建设，为转型创新注入新鲜血液，提供强劲动能。
据了解，我市坚持政、产、学、金、服、用全流程发力，以创新大厦、职教园区“双创”孵化基地建设育新苗，以中试基地促转化，以“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制促成长，以3亿元高科技企业成长基金、发展创新保险强服务，引进军工芯片、光电新材料等领域的前沿技术在三门峡落地转化，培育一批科技企业，全市高新技术企业数量比2016年增长241%，一批专精特新产品正加快进入国内大循环和国内国际双循环的中高端、关键环。
在新一轮科技革命和转型创新的关键时期，全市上下聚焦科教兴市，围绕关键金属、新材料、高端制造、未来产业等方面，推进重点工作，对今年“任务清单”作出特别安排——
加快中原关键金属实验室建设。在三门峡布局建设中试基地，首批计划落地特种合金材料研发中心、高温功能材料研发中心、关键金属材料研发中心、稀散金属综合回收中心等4个中试平台。实施新一轮研发投入和高科技企业数量双倍增计划。争取2022年研发投入总量超过32亿元，研发投入强度达到2.0%以上。实施三门峡市创新型企业培育工程，落实高企奖补、研发费用加计扣除、研发费用财政补助等政策，鼓励企业积极申报高新技术企业。推动规上工业企业研发活动全覆盖。市、县联动贯通产学研用，推动规上工业企业实现“四有”(有研发费用、有研发人员、有研发机构、有产学研合作)，鼓励企业开展持续性研发活动。
聚焦要素保障，强化支撑引领，大力营造科教兴市的环境氛围。我市按照“能力作风建设年”活动重点工作安排要求，紧盯科技创新难点弱项，成立“市研发活动工作专班”，加强创新资源统一调配，推动战略重点工作实施。深化科技体制改革，推动成立三门峡市科技创新委员会，主动靠前服务，加强统筹协调，保障了科技创新重点工作顺利推进。扎实做好科技局重塑性机构改革，持续推动各县(市、区)建立健全成果转移转化中心，完成县(市、区)科技管理部门职能改革。健全产业技术研究院体系，着力打造产业共性关键技术研发、科技成果转移转化、产业技术服务、人才引进培养等科技创新公共服务平台，为全市创新发展提供精准化、专业化服务。实施“天鹅湾科创走廊”“规上企业创新全覆盖”“高新企业培育”“产业链协同攻关”“‘双创’园区全覆盖”“紧密型院所建设”“创新人才回归”“本土人才培育”“知识产权保护和转化”等项目，引领和支撑创新发展。
人才强市
功以才成，业由才广。
经济发展离不开招才引智。
市委、市政府高度重视人才工作，把人才强市提到前所未有的新高度，制定出台了“1+8”人才政策体系，以“不求所有、但求所用”的柔性引才理念引进了一批高层次人才和紧缺实用人才，为创新驱动提供了强有力的人才保证和智力支撑。
栽下梧桐树，引来金凤凰。打造创业沃土，人才近悦远来。
留美博士后党亚龙、北京中医药大学博士柴松波先后“回归”，带动医疗技术和服务水平显著提升，促进三门峡医疗卫生事业高质量发展。
依托资源禀赋和产业优势，成功对接刘炯天院士领衔的专家团队，推动中原关键金属实验室成功落地，邀请中国工程院院士、中国钽铌铍事业的领军者何季麟担任实验室主任。
三门峡籍中科院院士何满潮被聘为“产业发展特邀顾问”，建立深部岩土力学与地下工程国家重点实验室三门峡研究中心。
中国工程院院士邹学校，在卢氏县合作开展辣椒多品种育苗，转化技术成果3项，推广辣椒新品种种植3000亩，带动510户群众脱贫致富。
中国工程院院士、国家重金属污染防治工程技术研究中心主任柴立元，与国投金城冶金公司携手合作，开展高纯金属砷制备及砷化物合成技术研究。
人才出彩，崤函精彩。一个个高科技人才，一个个高水平团队的背后，是三门峡围绕“四个一流”、强化人才战略的不懈努力。
打造一流平台，提升创新支撑力。围绕产业发展和重大创新需求，布局建设一批省市级重点实验室、工程技术研究中心、新型研发机构等创新平台。目前，全市已建立专业研究机构7个，引进专家团队6个，聚集专家50余人。探索创新科技成果转化新模式，建设技术研发在外地、成果转化在本地的“双飞地”研究基地。
培育一流主体，强化创新带动力。加快推进企业主体创新、科研机制创新、产业集群创新，围绕有色金属和新材料、高端装备制造、信息技术、大健康等产业，启动实施一批重大科技专项。全市高新技术企业总数达107家，国家级科技型中小企业达146家，培育创新龙头企业1家、“瞪羚”企业1家。
汇聚一流人才，彰显创新引领力。累计引进高层次人才(团队)206个、高层次人才1339名。完善人才政策体系，出台“崤函英才计划”政策体系，制定“人才科技政策30条”，深化“人才+项目”模式，全职引进超百名博士硕士。加大创业扶持力度，滚动设立10亿元人才基金，市、县两级财政设立每年1.4亿元的人才发展专项资金，建成三门峡市人才港，为高层次创新创业人才提供一站式服务。2021年成功引进人才团队和合作项目各27个。
构建一流生态，激发创新活力。全面优化创新环境，完善“首席科学家”“首席技师”等激发创新活力的管理评价机制，在沿黄长达20余公里的城市带状地区建设科创走廊，优化政策集成效应，强化人才、金融、设备、应用场景等方面的要素支撑。加快科技部门重塑性改革，组建市科技创新委员会，优化完善顶层设计，建立健全产业链、创新链融合发展的体制机制。
人才荟萃、要素集聚、业态繁荣……高端科技人才不断涌现，人才项目落地见效。
2021年以来，全市柔性引进“两院院士”7名，实施重点人才项目6个，带动发展专精特新“小巨人”企业5家、国家高新技术企业107家，培育省级创新平台8个、市级创新平台98个。全市各类人才创业激情充分燃烧，创新智慧充分奔涌，创造活力充分迸发，为三门峡高质量发展提供强大引擎和不竭动力。
创新驱动、科教兴市、人才强市，这是我市全社会研发投入强度倍增背后的逻辑所在，也是转型创新促进高质量发展、建强省际区域中心城市的宝贵密码。
市人才工作服务中心主任张燕深有感触地说，人才强市，政策先行。我市围绕创新驱动、科教兴市、人才强市等重大战略，聚焦破解人才发展短板瓶颈，对照先进地区经验做法，研究制定了“人才科技政策30条”，在创新基础、创新主体、创新生态、创新项目、创新成果等各个方面进行突破，打造“1+8”人才政策升级版，实现人才政策广度、深度、力度的全面提升。可以说，我市人才科技的春天已经来到。在可预见的将来，随着这些政策的全面实施，我市的人才发展、科技振兴、产业转型必将踏上新征程、步入快车道。（作者: 文/本报记者 刘建设 何东升 图/本报记者 苏慧）
这是一组重要的对比数据：
全社会研发投入强度从2016年的0.62%增加到2021年的1.92%，高新技术企业达到107家，各类创新平台达到595个，分别是2016年的3倍、2.8倍和4.7倍，研发投入强度、高科技企业数量、研发平台数量实现“三个倍增”。
这是一份令人振奋的成绩单：
以研发投入强度提升为动力，2021年，全市规上工业增加值增速跃居全省第一位，地区生产总值增长居全省第四位，主要经济指标增速连年位居全省“第一方阵”。2022年一季度，我市统筹抓好疫情防控和经济社会发展，全市工业生产较快增长，工业增加值同比增长9.8%，全省排名第一位，实现了良好开局。
从0.62%到1.92%，全社会研发投入强度实现倍增，其背后的逻辑是什么?
创新驱动
没有创新，就没有发展。惟创新者进，惟创新者强。
我市坚持把创新摆在高质量发展的逻辑起点，将创新驱动科教兴市人才强市战略列入“十大战略”之首，作为“三次创业”的关键要素、高质量发展的治本之策，以“一号工程”推进这一战略落地生根、开花结果，着力抓好创新主体培育、创新平台建设和创新环境优化，全面推进创新驱动发展，不断增强科技创新能力。
企业是创新的主体。
5月5日，在灵宝市产业集聚区豫灵产业园，国投金城冶金公司生产车间热火朝天。公司日处理2000吨复杂难处理金精矿，点火、投料和生产一次成功并达产达标。公司通过技术改造减少污染物排放，通过技术升级实现复杂原料处理，通过“造锍捕金”和“三炼炉”生产金和银，综合回收铜、硫、硒等元素，将矿物质“吃干榨净”。
市城乡一体化示范区(高新区)面貌日新月异。宝武铝业公司犹如一颗璀璨的明珠，镶嵌在这片热土上。2020年12月20日，宝武铝业年产60万吨铝精深加工项目顺利投产，三门峡铝基新材料研发中心同时揭牌成立，这标志着我市建立起了完整的从铝土矿采选、氧化铝生产、电解铝冶炼到铝材精深加工的铝工业产业链，不但盘活了上下游产业、拉长了产业链，而且推进了产业集聚、培育了产业品牌。
在规模宏大、技术领先的中原黄金冶炼厂，研发人员依托省级黄金资源综合利用重点实验室，成功从废弃矿渣中提取到关键金属铑，可用于航空航天、电子和电气工业等生产领域。这一技术的应用，对于原料的充分利用和关键金属的深度开发起到重要作用，每年可为企业新增上千万元的产值。
企业厂房林立，发展蒸蒸日上。在灵宝市产业集聚区城东产业园“中国铜箔谷”，金源朝辉铜业公司专注于压延铜箔新技术、新产品的研发生产和推广应用，产品填补了国内压延铜箔领域空白。
在三门峡经济开发区，河南布科思机器人有限公司研发团队与上海交大、中国科学院自动化研究所合作，共同攻克定位导航及模糊识别等关键技术，研发的室内导航系统，精度达到了1厘米以内;推出的系列消杀机器人产品，用于北京冬奥会场馆、机场、医院等多种场所。
目前，我市依托国投金城冶金、宝武铝业等头部企业，传统资源型产业加快向以铜基、铝基等为代表的新材料产业转型，以易事特、中科芯时代、中车重装等为代表的战略性新兴产业集聚成势，全国重要的新材料产业基地、特种新能源汽车基地已现雏形。
聚焦创新驱动，引导和鼓励企业逐步建立研发平台、加大研发投入力度、开展研发活动。我市成功组建市产业技术研究院，谋划建设二级研究院及平台载体13个。2021年，全市高新技术产业增加值增速达到12.3%，增速位居全省第五位。
为有效推动创新驱动，我市多次组织央地合作对接活动，先后与宝武集团、国家开发投资公司、有研集团等65家央企对接合作项目86个，总投资1600多亿元，特别是新增加了中国黄金、国投金城冶金、宝武铝业等3个百亿元级企业，带动本地相关产业转型升级，推动形成亚洲技术最先进的千亿元级黄金产业集群和全国最完整的千亿元级铝产业链。
科教兴市
创新引领，科教先行。
科学技术是第一生产力。
我市始终把科教兴市作为高质量发展有力抓手、资源型城市转型创新发展的“关键一招”，厚植高质量发展的智力支撑，谋划创新高地建设和未来产业布局，全力推动弯道超车、换道领跑和直道冲刺。
目前，全市基础教育“提质量”，深化综合改革，加快建设“名师梦之队”、推进“飞地办学”;职业教育“彰特色”，加快产教融合示范市、“双创基地”建设，深化校地合作、技能培训，推动知识型、技能型、创新型职业教育建设;高等教育“争首批”，以高等院校承接高端人才、凝练一流课题、开展研发攻关。
科教兴市，亮出了一张张引人注目的成绩单——
2021年11月26日，三门峡5G联合创新中心揭牌成立，加快数字经济和信息化发展。2021年12月10日，我市举办第三届“高校科技成果走进三门峡”暨第二届“中科院专家三门峡行”活动，发布25个新科技成果。2021年12月16日，河南科技大学与市政府签订“十四五”时期校市合作框架协议，加强科技领域合作，联合成立高端装备先进制造技术、有色金属共性技术协同创新中心。
黄河岸边，景色宜人。5月6日，在市职教园区，中原关键金属实验室规划建设展示大厅环境优雅，氛围宁静，市科技局和市产业技术研究院的人员在忙碌工作。进入2022年，随着中原关键金属实验室等3家省实验室正式揭牌，三门峡在搭建一流创新平台、建设国家创新高地上又迈出了实质性一步。
5月6日，在市城乡一体化示范区(高新区)天鹅湾科技孵化有限公司创业大厅内，6名大学生开设“众创空间”，搭建创业平台，开展沙龙、培训、大赛和训练营等活动，促进创业者相互启发、资源共享。目前，该区加快打造一流的创新生态孵化基地，推进智慧岛和科创园区建设，为转型创新注入新鲜血液，提供强劲动能。
据了解，我市坚持政、产、学、金、服、用全流程发力，以创新大厦、职教园区“双创”孵化基地建设育新苗，以中试基地促转化，以“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制促成长，以3亿元高科技企业成长基金、发展创新保险强服务，引进军工芯片、光电新材料等领域的前沿技术在三门峡落地转化，培育一批科技企业，全市高新技术企业数量比2016年增长241%，一批专精特新产品正加快进入国内大循环和国内国际双循环的中高端、关键环。
在新一轮科技革命和转型创新的关键时期，全市上下聚焦科教兴市，围绕关键金属、新材料、高端制造、未来产业等方面，推进重点工作，对今年“任务清单”作出特别安排——
加快中原关键金属实验室建设。在三门峡布局建设中试基地，首批计划落地特种合金材料研发中心、高温功能材料研发中心、关键金属材料研发中心、稀散金属综合回收中心等4个中试平台。实施新一轮研发投入和高科技企业数量双倍增计划。争取2022年研发投入总量超过32亿元，研发投入强度达到2.0%以上。实施三门峡市创新型企业培育工程，落实高企奖补、研发费用加计扣除、研发费用财政补助等政策，鼓励企业积极申报高新技术企业。推动规上工业企业研发活动全覆盖。市、县联动贯通产学研用，推动规上工业企业实现“四有”(有研发费用、有研发人员、有研发机构、有产学研合作)，鼓励企业开展持续性研发活动。
聚焦要素保障，强化支撑引领，大力营造科教兴市的环境氛围。我市按照“能力作风建设年”活动重点工作安排要求，紧盯科技创新难点弱项，成立“市研发活动工作专班”，加强创新资源统一调配，推动战略重点工作实施。深化科技体制改革，推动成立三门峡市科技创新委员会，主动靠前服务，加强统筹协调，保障了科技创新重点工作顺利推进。扎实做好科技局重塑性机构改革，持续推动各县(市、区)建立健全成果转移转化中心，完成县(市、区)科技管理部门职能改革。健全产业技术研究院体系，着力打造产业共性关键技术研发、科技成果转移转化、产业技术服务、人才引进培养等科技创新公共服务平台，为全市创新发展提供精准化、专业化服务。实施“天鹅湾科创走廊”“规上企业创新全覆盖”“高新企业培育”“产业链协同攻关”“‘双创’园区全覆盖”“紧密型院所建设”“创新人才回归”“本土人才培育”“知识产权保护和转化”等项目，引领和支撑创新发展。
人才强市
功以才成，业由才广。
经济发展离不开招才引智。
市委、市政府高度重视人才工作，把人才强市提到前所未有的新高度，制定出台了“1+8”人才政策体系，以“不求所有、但求所用”的柔性引才理念引进了一批高层次人才和紧缺实用人才，为创新驱动提供了强有力的人才保证和智力支撑。
栽下梧桐树，引来金凤凰。打造创业沃土，人才近悦远来。
留美博士后党亚龙、北京中医药大学博士柴松波先后“回归”，带动医疗技术和服务水平显著提升，促进三门峡医疗卫生事业高质量发展。
依托资源禀赋和产业优势，成功对接刘炯天院士领衔的专家团队，推动中原关键金属实验室成功落地，邀请中国工程院院士、中国钽铌铍事业的领军者何季麟担任实验室主任。
三门峡籍中科院院士何满潮被聘为“产业发展特邀顾问”，建立深部岩土力学与地下工程国家重点实验室三门峡研究中心。
中国工程院院士邹学校，在卢氏县合作开展辣椒多品种育苗，转化技术成果3项，推广辣椒新品种种植3000亩，带动510户群众脱贫致富。
中国工程院院士、国家重金属污染防治工程技术研究中心主任柴立元，与国投金城冶金公司携手合作，开展高纯金属砷制备及砷化物合成技术研究。
人才出彩，崤函精彩。一个个高科技人才，一个个高水平团队的背后，是三门峡围绕“四个一流”、强化人才战略的不懈努力。
打造一流平台，提升创新支撑力。围绕产业发展和重大创新需求，布局建设一批省市级重点实验室、工程技术研究中心、新型研发机构等创新平台。目前，全市已建立专业研究机构7个，引进专家团队6个，聚集专家50余人。探索创新科技成果转化新模式，建设技术研发在外地、成果转化在本地的“双飞地”研究基地。
培育一流主体，强化创新带动力。加快推进企业主体创新、科研机制创新、产业集群创新，围绕有色金属和新材料、高端装备制造、信息技术、大健康等产业，启动实施一批重大科技专项。全市高新技术企业总数达107家，国家级科技型中小企业达146家，培育创新龙头企业1家、“瞪羚”企业1家。
汇聚一流人才，彰显创新引领力。累计引进高层次人才(团队)206个、高层次人才1339名。完善人才政策体系，出台“崤函英才计划”政策体系，制定“人才科技政策30条”，深化“人才+项目”模式，全职引进超百名博士硕士。加大创业扶持力度，滚动设立10亿元人才基金，市、县两级财政设立每年1.4亿元的人才发展专项资金，建成三门峡市人才港，为高层次创新创业人才提供一站式服务。2021年成功引进人才团队和合作项目各27个。
构建一流生态，激发创新活力。全面优化创新环境，完善“首席科学家”“首席技师”等激发创新活力的管理评价机制，在沿黄长达20余公里的城市带状地区建设科创走廊，优化政策集成效应，强化人才、金融、设备、应用场景等方面的要素支撑。加快科技部门重塑性改革，组建市科技创新委员会，优化完善顶层设计，建立健全产业链、创新链融合发展的体制机制。
人才荟萃、要素集聚、业态繁荣……高端科技人才不断涌现，人才项目落地见效。
2021年以来，全市柔性引进“两院院士”7名，实施重点人才项目6个，带动发展专精特新“小巨人”企业5家、国家高新技术企业107家，培育省级创新平台8个、市级创新平台98个。全市各类人才创业激情充分燃烧，创新智慧充分奔涌，创造活力充分迸发，为三门峡高质量发展提供强大引擎和不竭动力。
创新驱动、科教兴市、人才强市，这是我市全社会研发投入强度倍增背后的逻辑所在，也是转型创新促进高质量发展、建强省际区域中心城市的宝贵密码。
市人才工作服务中心主任张燕深有感触地说，人才强市，政策先行。我市围绕创新驱动、科教兴市、人才强市等重大战略，聚焦破解人才发展短板瓶颈，对照先进地区经验做法，研究制定了“人才科技政策30条”，在创新基础、创新主体、创新生态、创新项目、创新成果等各个方面进行突破，打造“1+8”人才政策升级版，实现人才政策广度、深度、力度的全面提升。可以说，我市人才科技的春天已经来到。在可预见的将来，随着这些政策的全面实施，我市的人才发展、科技振兴、产业转型必将踏上新征程、步入快车道。（作者: 文/本报记者 刘建设 何东升 图/本报记者 苏慧）
【一江两岸 大城绽放】初秋的#长沙# ，满目葱茏。绿树鲜花与蓝天白云交相辉映。穿行在城市大街小巷，目之所及，一条条道路宽阔畅通，一片片绿地生机盎然，一江两岸，生机勃勃。
长沙连续13年获评中国最具幸福感城市，近3年流入青年人才40多万。图为吸引了众多青年人才的马栏山视频文创产业园。长沙晚报全媒体记者 邹麟 摄
今日的星城大地，城市建设日新月异，城乡面貌焕然一新，宜居品质大幅提升，统筹城乡发展绘就一道道美丽风景线——
建成区面积760.08平方公里；京广、沪昆高铁十字交会，直通23个省会城市及直辖市；5条轨道交通连线成网，实现六区一县全覆盖；黄花国际机场迈入“双跑道、双航站楼”时代；人居环境不断优化，城镇化率达82.6%；常住人口突破1000万，每年涌入青年人才40多万，为创建国家中心城市的目标打下坚实基础……
长沙成为市民热爱、游客向往的“网红”城市。
今年，在“十四五”规划中，长沙更是被擘画成一只“一体两翼”、振翅领飞“三高四新”雁阵的“领头雁”——一座建成区面积近1000平方公里的特大型城市，一个长株潭一体化协同发展、辐射引领全省的现代化大都市圈，一个中部地区重要的科技创新、智能制造、现代服务业中心和交通物流枢纽，一个山清水秀的生态空间、集约高效的生产空间、全龄友好的生活空间、红色基因与湖湘特色交融的人文空间。
格局放大 城市长大
“长株潭”区域融合活力十足
在城南黄土岭上班的李薇把家安在了城北月亮岛。在她看来，往返城区与月亮岛很方便，“过去觉得月亮岛很远，现在，乘地铁也就三四十分钟。”
如今，伴随着连接湘江两岸的大桥一座座跨越江面，一条条过江隧道次第开通，长沙城市格局由过去的“西文东市”，逐步发展到“一江两岸、均衡发展”，由此踏入“沿湘江时代”。
“地铁6号线马上要试运行了，今后，我从梅溪湖可以坐地铁直达黄花机场了！”时刻关注地铁6号线的最新进展，是家住梅溪湖的邱小婷日常的必修课。“我喜欢利用周末‘打飞的’出门旅行，一直在期待这条线路早点开通。”
这5年，长沙立体交通的澎湃动力，为长沙的高质量发展注入了强劲动能。高铁在这里“十”字交会，临空经济区通达全球连接世界，4小时航空圈、5小时高铁圈覆盖当今世界经济增长最快、发展活力最足的地区。
今年6月，长沙机场改扩建工程综合交通枢纽主体工程正式开工。项目建成后，将集4种轨道交通、4种地面交通于一体，成为国内涵盖交通方式最多的现代化立体综合交通枢纽之一，开启航空、磁浮、高铁、地铁一体化交通运输新模式。
今年8月，长沙高铁西站综合交通枢纽工程开工建设，这标志着长沙即将迈入“双高铁枢纽”发展时期，建成后的长沙西站将与长沙站、长沙南站一起构成长沙境内的三个主要铁路客运站，河西市民家门口就能坐高铁出行，十分方便。
路，是打开区域界限的关键。当从一个地方到另一个地方变得快捷，地域的心理范围自然缩短，区域的融合感随之而来。伴随着“三干两轨”建设陆续完工，长株潭三市的距离再一次被拉近……穿梭其中的三市百姓出行越来越方便，幸福感、获得感随之升级。
去年8月，全长30.1公里的洞株公路全线通车，通行时间由原来的45分钟减少为28分钟。家住长沙，在株洲上班的郭敏感慨，太方便了。
规划同图、设施同网、三市同城、市场同治、产业同兴、生态同建、创新同为、开放同步、平台同体、服务同享。在“十同”任务的规划中，长株潭的整体优势正在逐步彰显，区域发展更加活跃。
有了交通先行的加持，长株潭三市人民的心理距离越来越近，彼此之间的交往也更加频繁、更有活力。根据《湖南省“十四五”新型城镇化规划》，长株潭都市圈将成为全国重要增长极。至“十四五”末，都市圈城镇人口达到1300万，经济总量突破2万亿元。
长江中游，洞庭之南，一个充满活力的长株潭都市圈扬帆启航。
颜值更佳 气质更美
“城市封面”全面增花添彩
见惯了大都市的繁华与喧闹，越来越多的长沙市民开始向往生态与自然。
这几天，长沙首个“4.0版海绵城市示范公园”——圭塘河井塘段城市“双修”与海绵建设示范公园内游人如织。今年7月完成改造并开放的公园里，流水潺潺，景致旖旎，各类植被相映成趣，漫步河边步道，犹如画中徜徉，让市民们“走得进绿地、留得住步伐、看得见风景”。
圭塘河是长沙市唯一的城市内河，早几年，由于环境污染，这里还是一条人人避之不及的“臭水沟”。为此，长沙加大治理力度，启动建设圭塘河岸滨水公园。目前，滨水公园一期、二期形成河湖连通、湿地净化等自然呼吸的水生态系统，疏林草地、花海长廊等精致景观系统，成为一片“城市绿肺”。
建设更加便捷、更加宜居、更加有温度的美丽长沙，既是市民对美好生活的愿景，也是城市品质的基石，更是城市高质量发展的内在要求。
行走在提质后的三一大道—岳麓大道、金星北路、枫林路，一条条宽敞舒适、整洁通透、充满活力的城市门户大道正绽放新颜。
三一大道—岳麓大道是串联长沙东、西两大门户的城市“主动脉”。今年2月底，三一大道—岳麓大道（星沙收费站—西二环）道路空间品质提升项目正式启动，翻开了这条城区门户大道崭新的一页。
与此同时，今年长沙还将高标准推进“一环两带十六纵十六横”道路空间提升，全面提质城区路网，铺就畅通整洁的城市底色。
让长沙的“城市封面”更具“颜值”且有“气质”，长沙正在加速“作答”——今年以来，长沙全面开展“百日奋战扮靓星城”市容环境整治，重点推进“一江两岸”、长沙火车站周边等重要“窗口”打造，“城市封面”全面增花添彩。
通过“社区提质提档三年行动计划”“城市有机更新”“一圈两场三道”等系列惠及民生的大手笔项目，便民利民指数得到全面提升。
长沙启动实施老城区有机更新，探索出一条“以留为主，留改拆并重”的新路子，优化了城市空间功能，保留了老城区街巷肌理，中心城区城市人居环境得到明显提升，有机更新赋予了长沙老城区新的生机和活力。
近40万棚户区居民住上新居，改造城镇老旧小区375个，完成白果园、西园北里等14个历史街区的更新改造。苏曼萍是白果园的老居民，在这里生活快四十年了，如今通过有机更新改造，这里已成为“网红打卡地”。现在，她最自豪的事就是带着亲戚朋友参观她家修葺一新的小楼房。
路宽了、城绿了、景美了、人乐了，教育、医疗、文化等城市公共服务设施得到长足发展，各类学校、医院、文化场馆如雨后春笋般涌现，不断满足着城镇居民对公共服务的需求，一座特色鲜明、生态良好、环境优美、文明和谐的魅力之城悄然崛起。
数据最能反映城市“生长”带来的生活变化：今年，全市城乡居民收入双双实现快速增长。一季度，长沙居民人均可支配收入15146.41元，同比增长11.1%；比2019年一季度增长13.1%，两年平均增长6.4%。其中城镇居民人均可支配收入17383.06元，同比增长10.4%，两年平均增长5.8%；农村居民人均可支配收入9640.66元，同比增长14.1%。两年平均增长8.1%。
人才汇聚 人气集聚
幸福之城引力与日俱增
6月21日，长沙市第七次全国人口普查发布公报数据：长沙常住人口突破1000万，成为中部地区继武汉、郑州后第３个人口超千万的省会城市。
“能人”带活一方经济，“贤才”激荡一片热土。常住人口破千万，近3年流入青年人才40多万，年轻人为何选择长沙？
“长沙的行业氛围越来越浓，这也是我选择来长沙工作定居的一个重要原因。另外，在长沙买得起房，美食还多。”河北小伙王占分是众多来到长沙创业落户的新长沙人之一。打动他的，除了房价优势，以及舒心的营商环境之外，还有厚实的产业积淀。
去年从北京回长沙定居的刘林称，回到长沙后感觉长沙对人才的重视比一线城市要强，“就业有租房和生活补贴，我们公司的员工就享受了相关补贴，大大降低了我的生活成本。”
小刘表示，虽然在北京发展得还不错，但回到家乡后，长沙的房价和教育相对来说更有优势。易居研究院的数据显示，在长沙，一个普通家庭工作6.2年就可以买100平方米的房子。
连续13年获评中国最具幸福感城市。高铁、地铁通达八方，公共交通，路修到哪里车通到哪里，让城市发展的毛细血管里都充满人气。同时，长沙本身拥有的教育、医疗、文化资源优势明显，加上始终坚持“房住不炒”，极大降低了生活成本，幸福感的溢出效应，带来了人口增量的“虹吸”效应，成为长沙吸引并留住“后浪”的重要因素。
今年的多个节假日，长沙多次上榜热门旅游城市。文化旅游市场活起来、红起来、火起来、亮起来、潮起来，带来的是屡屡出现的“人从众”。长沙，用她的烟火气、低房价、大包容，释放着幸福的引力、城市的魅力、创业的活力。
长沙装备制造、文化娱乐等产业快速发展，为年轻人提供了大量就业机会。以先进装备制造业为例，长沙的三一重工、中联重科、山河智能等企业海内外闻名。文化产业方面，出版湘军、广电湘军闻名遐迩，还有文和友、茶颜悦色等网红品牌为长沙的“注意力经济”贡献不小。
产业转型升级吸引人才的流入，优秀的人才助推城市经济发展，城市的发展与人才的流入是一种双向的激励，必将进一步提高长沙的城市竞争力。
岁月不居，时节如流。
当好领头雁、建设示范区，长沙这艘高质量发展的航船正加速航行！
来源：芙蓉发布
长沙连续13年获评中国最具幸福感城市，近3年流入青年人才40多万。图为吸引了众多青年人才的马栏山视频文创产业园。长沙晚报全媒体记者 邹麟 摄
今日的星城大地，城市建设日新月异，城乡面貌焕然一新，宜居品质大幅提升，统筹城乡发展绘就一道道美丽风景线——
建成区面积760.08平方公里；京广、沪昆高铁十字交会，直通23个省会城市及直辖市；5条轨道交通连线成网，实现六区一县全覆盖；黄花国际机场迈入“双跑道、双航站楼”时代；人居环境不断优化，城镇化率达82.6%；常住人口突破1000万，每年涌入青年人才40多万，为创建国家中心城市的目标打下坚实基础……
长沙成为市民热爱、游客向往的“网红”城市。
今年，在“十四五”规划中，长沙更是被擘画成一只“一体两翼”、振翅领飞“三高四新”雁阵的“领头雁”——一座建成区面积近1000平方公里的特大型城市，一个长株潭一体化协同发展、辐射引领全省的现代化大都市圈，一个中部地区重要的科技创新、智能制造、现代服务业中心和交通物流枢纽，一个山清水秀的生态空间、集约高效的生产空间、全龄友好的生活空间、红色基因与湖湘特色交融的人文空间。
格局放大 城市长大
“长株潭”区域融合活力十足
在城南黄土岭上班的李薇把家安在了城北月亮岛。在她看来，往返城区与月亮岛很方便，“过去觉得月亮岛很远，现在，乘地铁也就三四十分钟。”
如今，伴随着连接湘江两岸的大桥一座座跨越江面，一条条过江隧道次第开通，长沙城市格局由过去的“西文东市”，逐步发展到“一江两岸、均衡发展”，由此踏入“沿湘江时代”。
“地铁6号线马上要试运行了，今后，我从梅溪湖可以坐地铁直达黄花机场了！”时刻关注地铁6号线的最新进展，是家住梅溪湖的邱小婷日常的必修课。“我喜欢利用周末‘打飞的’出门旅行，一直在期待这条线路早点开通。”
这5年，长沙立体交通的澎湃动力，为长沙的高质量发展注入了强劲动能。高铁在这里“十”字交会，临空经济区通达全球连接世界，4小时航空圈、5小时高铁圈覆盖当今世界经济增长最快、发展活力最足的地区。
今年6月，长沙机场改扩建工程综合交通枢纽主体工程正式开工。项目建成后，将集4种轨道交通、4种地面交通于一体，成为国内涵盖交通方式最多的现代化立体综合交通枢纽之一，开启航空、磁浮、高铁、地铁一体化交通运输新模式。
今年8月，长沙高铁西站综合交通枢纽工程开工建设，这标志着长沙即将迈入“双高铁枢纽”发展时期，建成后的长沙西站将与长沙站、长沙南站一起构成长沙境内的三个主要铁路客运站，河西市民家门口就能坐高铁出行，十分方便。
路，是打开区域界限的关键。当从一个地方到另一个地方变得快捷，地域的心理范围自然缩短，区域的融合感随之而来。伴随着“三干两轨”建设陆续完工，长株潭三市的距离再一次被拉近……穿梭其中的三市百姓出行越来越方便，幸福感、获得感随之升级。
去年8月，全长30.1公里的洞株公路全线通车，通行时间由原来的45分钟减少为28分钟。家住长沙，在株洲上班的郭敏感慨，太方便了。
规划同图、设施同网、三市同城、市场同治、产业同兴、生态同建、创新同为、开放同步、平台同体、服务同享。在“十同”任务的规划中，长株潭的整体优势正在逐步彰显，区域发展更加活跃。
有了交通先行的加持，长株潭三市人民的心理距离越来越近，彼此之间的交往也更加频繁、更有活力。根据《湖南省“十四五”新型城镇化规划》，长株潭都市圈将成为全国重要增长极。至“十四五”末，都市圈城镇人口达到1300万，经济总量突破2万亿元。
长江中游，洞庭之南，一个充满活力的长株潭都市圈扬帆启航。
颜值更佳 气质更美
“城市封面”全面增花添彩
见惯了大都市的繁华与喧闹，越来越多的长沙市民开始向往生态与自然。
这几天，长沙首个“4.0版海绵城市示范公园”——圭塘河井塘段城市“双修”与海绵建设示范公园内游人如织。今年7月完成改造并开放的公园里，流水潺潺，景致旖旎，各类植被相映成趣，漫步河边步道，犹如画中徜徉，让市民们“走得进绿地、留得住步伐、看得见风景”。
圭塘河是长沙市唯一的城市内河，早几年，由于环境污染，这里还是一条人人避之不及的“臭水沟”。为此，长沙加大治理力度，启动建设圭塘河岸滨水公园。目前，滨水公园一期、二期形成河湖连通、湿地净化等自然呼吸的水生态系统，疏林草地、花海长廊等精致景观系统，成为一片“城市绿肺”。
建设更加便捷、更加宜居、更加有温度的美丽长沙，既是市民对美好生活的愿景，也是城市品质的基石，更是城市高质量发展的内在要求。
行走在提质后的三一大道—岳麓大道、金星北路、枫林路，一条条宽敞舒适、整洁通透、充满活力的城市门户大道正绽放新颜。
三一大道—岳麓大道是串联长沙东、西两大门户的城市“主动脉”。今年2月底，三一大道—岳麓大道（星沙收费站—西二环）道路空间品质提升项目正式启动，翻开了这条城区门户大道崭新的一页。
与此同时，今年长沙还将高标准推进“一环两带十六纵十六横”道路空间提升，全面提质城区路网，铺就畅通整洁的城市底色。
让长沙的“城市封面”更具“颜值”且有“气质”，长沙正在加速“作答”——今年以来，长沙全面开展“百日奋战扮靓星城”市容环境整治，重点推进“一江两岸”、长沙火车站周边等重要“窗口”打造，“城市封面”全面增花添彩。
通过“社区提质提档三年行动计划”“城市有机更新”“一圈两场三道”等系列惠及民生的大手笔项目，便民利民指数得到全面提升。
长沙启动实施老城区有机更新，探索出一条“以留为主，留改拆并重”的新路子，优化了城市空间功能，保留了老城区街巷肌理，中心城区城市人居环境得到明显提升，有机更新赋予了长沙老城区新的生机和活力。
近40万棚户区居民住上新居，改造城镇老旧小区375个，完成白果园、西园北里等14个历史街区的更新改造。苏曼萍是白果园的老居民，在这里生活快四十年了，如今通过有机更新改造，这里已成为“网红打卡地”。现在，她最自豪的事就是带着亲戚朋友参观她家修葺一新的小楼房。
路宽了、城绿了、景美了、人乐了，教育、医疗、文化等城市公共服务设施得到长足发展，各类学校、医院、文化场馆如雨后春笋般涌现，不断满足着城镇居民对公共服务的需求，一座特色鲜明、生态良好、环境优美、文明和谐的魅力之城悄然崛起。
数据最能反映城市“生长”带来的生活变化：今年，全市城乡居民收入双双实现快速增长。一季度，长沙居民人均可支配收入15146.41元，同比增长11.1%；比2019年一季度增长13.1%，两年平均增长6.4%。其中城镇居民人均可支配收入17383.06元，同比增长10.4%，两年平均增长5.8%；农村居民人均可支配收入9640.66元，同比增长14.1%。两年平均增长8.1%。
人才汇聚 人气集聚
幸福之城引力与日俱增
6月21日，长沙市第七次全国人口普查发布公报数据：长沙常住人口突破1000万，成为中部地区继武汉、郑州后第３个人口超千万的省会城市。
“能人”带活一方经济，“贤才”激荡一片热土。常住人口破千万，近3年流入青年人才40多万，年轻人为何选择长沙？
“长沙的行业氛围越来越浓，这也是我选择来长沙工作定居的一个重要原因。另外，在长沙买得起房，美食还多。”河北小伙王占分是众多来到长沙创业落户的新长沙人之一。打动他的，除了房价优势，以及舒心的营商环境之外，还有厚实的产业积淀。
去年从北京回长沙定居的刘林称，回到长沙后感觉长沙对人才的重视比一线城市要强，“就业有租房和生活补贴，我们公司的员工就享受了相关补贴，大大降低了我的生活成本。”
小刘表示，虽然在北京发展得还不错，但回到家乡后，长沙的房价和教育相对来说更有优势。易居研究院的数据显示，在长沙，一个普通家庭工作6.2年就可以买100平方米的房子。
连续13年获评中国最具幸福感城市。高铁、地铁通达八方，公共交通，路修到哪里车通到哪里，让城市发展的毛细血管里都充满人气。同时，长沙本身拥有的教育、医疗、文化资源优势明显，加上始终坚持“房住不炒”，极大降低了生活成本，幸福感的溢出效应，带来了人口增量的“虹吸”效应，成为长沙吸引并留住“后浪”的重要因素。
今年的多个节假日，长沙多次上榜热门旅游城市。文化旅游市场活起来、红起来、火起来、亮起来、潮起来，带来的是屡屡出现的“人从众”。长沙，用她的烟火气、低房价、大包容，释放着幸福的引力、城市的魅力、创业的活力。
长沙装备制造、文化娱乐等产业快速发展，为年轻人提供了大量就业机会。以先进装备制造业为例，长沙的三一重工、中联重科、山河智能等企业海内外闻名。文化产业方面，出版湘军、广电湘军闻名遐迩，还有文和友、茶颜悦色等网红品牌为长沙的“注意力经济”贡献不小。
产业转型升级吸引人才的流入，优秀的人才助推城市经济发展，城市的发展与人才的流入是一种双向的激励，必将进一步提高长沙的城市竞争力。
岁月不居，时节如流。
当好领头雁、建设示范区，长沙这艘高质量发展的航船正加速航行！
来源：芙蓉发布
【鄂尔多斯高新技术产业开发区：冉冉崛起的科技新城】#鄂尔多斯本地资讯权威发布#
走进鄂尔多斯高新技术产业开发区，一片片高楼林立，其间国家级科技企业孵化器、云计算大数据企业总部基地、技术创新与育成中心、标准化中试基地……创新创业载体亮人眼球；福客街、悦和便民一条街等商业街区人来人往；幼儿园中孩子们欢声笑语；户外活动场所设施齐全……一座民生和谐、业态丰富、创新活跃、生态优美的科技新城跃然眼底。
看着这欣欣向荣的景象，你可曾想到，8年前这里的公租房入住者还寥寥无几，产业发展也才刚刚起步。而8年的发展，这里常住人口已达2万多人，设立了1个街道办事处、3个社区，集聚各类市场主体1000余户，科技型中小企业近800户，教育、医疗、商超、交通等公共配套设施基本满足需求，一座科技新城已初具规模。
以城促产，城市功能为产业发展“固本培基”
城市基础设施的完善和环境的优略，是吸引人才和发展产业的先决条件。鄂尔多斯高新技术产业开发区建设初期，引进的企业为办公场所发愁，引进的人才为居住场所奔波，事业发展举步维艰。为了加快高新区发展进程，鄂尔多斯市于2013年初将建成的市级公租房片区整合并入高新区，为高新区产业发展提供了基础空间保障。在此基础上，高新区积极协调完善城市功能，完成了“四园”一期55公里的道路和配套管网、水电设施建设，协调公交公司开通了与中心城区的公交车，从最初的1条线路每天2班，到目前的4条线路平均15分钟1班，体现的不仅是公交密度，也是城市发展速度。
随着居住人口、产业员工的增多，优化社会治理、提升公共服务水平成了当务之急，如何在社会治理与产业组织之间合理取舍和有效衔接？鄂尔多斯高新技术产业开发区有自己的答案，那就是充分依托所在行政区的公共资源和社会治理力量，走高新区与行政区协同发展的新路。几年来，鄂尔多斯高新技术产业开发区所在区域先后设立了1个街道办事处、3个社区、1个社区服务中心、1所公立幼儿园和公安、交警等基层治理组织，“党建照亮高新、火炬引领发展”“红色幸福联盟”等党建和社会治理新模式应运而生。同时，高新区的居民、高层次人才子女可同等待遇享受康巴什区优质的教育资源和医疗卫生资源，实现了“十五分钟教育圈”和“十五分钟医疗圈”。
而在健康休闲方面，鄂尔多斯高新技术产业开发区更是有着独特的区位优势，大型甲级体育建筑群——鄂尔多斯体育中心与高新区一河之隔，游泳馆、综合体育馆成了高新人健身休闲的首选之地，高新区职工之家、红石榴党群服务站、室外篮球场也是高新人繁忙工作之余的活动之所。同等的生活品质下，生活成本是吸引年轻人集聚的重要因素，辖区内近百万平方米且每月每平方米4.5元的公租房价格和远低于中心城区商品房的租用价格，让高新区成了生活成本中心，更多的企业和高科技人才选择了入驻高新区、爱上高新区、留在高新区。
以产兴城，产业活力为城市发展“活血生肌”
城市离不开产业的支撑，有了产业才有就业，“乐业”才能“安居”。按照鄂尔多斯市“轴向发展、南北对接”的城市发展方向，位于鄂尔多斯城市核心区产业带的鄂尔多斯高新技术产业开发区，是实现东胜区和阿康片区功能协调和空间衔接的重要组成部分，高新区产业发展的好不好，直接关系到鄂尔多斯市城市建设高质量发展的整体效能。
作为高新区，发展高科技、培育新产业是主责、主业，但如何突破科教资源欠发达和高新技术产业基础薄弱的瓶颈，是高新区加速发展的一大课题。为此，鄂尔多斯高新技术产业开发区在完善配套、优化环境的基础上，一方面通过整合嫁接、政策引导、体系助推等措施，着力构建具有地区特色的创新体系；另一方面立足区域资源禀赋，确定了“引”“育”结合的产业发展路径和“传统提升”“新兴植入”的产业发展方向。
基于这样的理念，短短几年内，一批批高新技术企业在鄂尔多斯高新技术产业开发区落地生根、发展壮大——由中国长城科技集团投资建设的国内首条网信产品自主安全生产线投产；以开展煤基精细化学品和新材料为主要方向的伊泰煤基新材料研究院正在创建国家级重点实验室；打破国外高灵敏度气体检测设备垄断局面的光能科技即将实现量产；工程院院士领衔、拥有完全自主知识产权的水处理领域高新技术企业安信泰环保市场规模不断扩大；取得欧美“孤儿药”地位的抗癌原创新药ACT001研发中试的尚德艾康抗癌新药项目即将投产……同时，2个国家级创新创业载体、3个自治区级创新载体、6个自治区级企业研发中心、3个自治区级成果转移转化中心等一批创新平台载体形成了完整的创业孵化链条，鄂尔多斯高新技术产业开发区内源发展动力逐步增强。
以城促产，以产兴城。在城市和产业相辅相成、互促共建的助力下，鄂尔多斯高新技术产业开发区发展不断迈出新步伐，2021年以来，城投“万和城”的两个地产项目陆续开工建设，“无人面馆”等新商业业态不断涌现，两个加油站项目、通惠城市供热工程等一批城市配套设施开工建设，高新区科技成果转化基地、灏谷生物医药专业孵化器等创新载体项目陆续实施，鄂尔多斯格罗夫氢能产业生态基地、陕煤集团科技创新城、现代能源经济产城融合示范基地、腾讯云智慧能源城市创新服务中心等一批重大项目相继落地。
这些重点项目的实施，必将进一步提升鄂尔多斯高新技术产业开发区的城市能级和产业量级，作为鄂尔多斯市高质量发展先行区，鄂尔多斯高新技术产业开发区产业带动能力、创新辐射能力和城市承载能力将为鄂尔多斯市高质量发展注入新发展基因。（鄂尔多斯日报 记者：尚铁兵 通讯员：呼林）
走进鄂尔多斯高新技术产业开发区，一片片高楼林立，其间国家级科技企业孵化器、云计算大数据企业总部基地、技术创新与育成中心、标准化中试基地……创新创业载体亮人眼球；福客街、悦和便民一条街等商业街区人来人往；幼儿园中孩子们欢声笑语；户外活动场所设施齐全……一座民生和谐、业态丰富、创新活跃、生态优美的科技新城跃然眼底。
看着这欣欣向荣的景象，你可曾想到，8年前这里的公租房入住者还寥寥无几，产业发展也才刚刚起步。而8年的发展，这里常住人口已达2万多人，设立了1个街道办事处、3个社区，集聚各类市场主体1000余户，科技型中小企业近800户，教育、医疗、商超、交通等公共配套设施基本满足需求，一座科技新城已初具规模。
以城促产，城市功能为产业发展“固本培基”
城市基础设施的完善和环境的优略，是吸引人才和发展产业的先决条件。鄂尔多斯高新技术产业开发区建设初期，引进的企业为办公场所发愁，引进的人才为居住场所奔波，事业发展举步维艰。为了加快高新区发展进程，鄂尔多斯市于2013年初将建成的市级公租房片区整合并入高新区，为高新区产业发展提供了基础空间保障。在此基础上，高新区积极协调完善城市功能，完成了“四园”一期55公里的道路和配套管网、水电设施建设，协调公交公司开通了与中心城区的公交车，从最初的1条线路每天2班，到目前的4条线路平均15分钟1班，体现的不仅是公交密度，也是城市发展速度。
随着居住人口、产业员工的增多，优化社会治理、提升公共服务水平成了当务之急，如何在社会治理与产业组织之间合理取舍和有效衔接？鄂尔多斯高新技术产业开发区有自己的答案，那就是充分依托所在行政区的公共资源和社会治理力量，走高新区与行政区协同发展的新路。几年来，鄂尔多斯高新技术产业开发区所在区域先后设立了1个街道办事处、3个社区、1个社区服务中心、1所公立幼儿园和公安、交警等基层治理组织，“党建照亮高新、火炬引领发展”“红色幸福联盟”等党建和社会治理新模式应运而生。同时，高新区的居民、高层次人才子女可同等待遇享受康巴什区优质的教育资源和医疗卫生资源，实现了“十五分钟教育圈”和“十五分钟医疗圈”。
而在健康休闲方面，鄂尔多斯高新技术产业开发区更是有着独特的区位优势，大型甲级体育建筑群——鄂尔多斯体育中心与高新区一河之隔，游泳馆、综合体育馆成了高新人健身休闲的首选之地，高新区职工之家、红石榴党群服务站、室外篮球场也是高新人繁忙工作之余的活动之所。同等的生活品质下，生活成本是吸引年轻人集聚的重要因素，辖区内近百万平方米且每月每平方米4.5元的公租房价格和远低于中心城区商品房的租用价格，让高新区成了生活成本中心，更多的企业和高科技人才选择了入驻高新区、爱上高新区、留在高新区。
以产兴城，产业活力为城市发展“活血生肌”
城市离不开产业的支撑，有了产业才有就业，“乐业”才能“安居”。按照鄂尔多斯市“轴向发展、南北对接”的城市发展方向，位于鄂尔多斯城市核心区产业带的鄂尔多斯高新技术产业开发区，是实现东胜区和阿康片区功能协调和空间衔接的重要组成部分，高新区产业发展的好不好，直接关系到鄂尔多斯市城市建设高质量发展的整体效能。
作为高新区，发展高科技、培育新产业是主责、主业，但如何突破科教资源欠发达和高新技术产业基础薄弱的瓶颈，是高新区加速发展的一大课题。为此，鄂尔多斯高新技术产业开发区在完善配套、优化环境的基础上，一方面通过整合嫁接、政策引导、体系助推等措施，着力构建具有地区特色的创新体系；另一方面立足区域资源禀赋，确定了“引”“育”结合的产业发展路径和“传统提升”“新兴植入”的产业发展方向。
基于这样的理念，短短几年内，一批批高新技术企业在鄂尔多斯高新技术产业开发区落地生根、发展壮大——由中国长城科技集团投资建设的国内首条网信产品自主安全生产线投产；以开展煤基精细化学品和新材料为主要方向的伊泰煤基新材料研究院正在创建国家级重点实验室；打破国外高灵敏度气体检测设备垄断局面的光能科技即将实现量产；工程院院士领衔、拥有完全自主知识产权的水处理领域高新技术企业安信泰环保市场规模不断扩大；取得欧美“孤儿药”地位的抗癌原创新药ACT001研发中试的尚德艾康抗癌新药项目即将投产……同时，2个国家级创新创业载体、3个自治区级创新载体、6个自治区级企业研发中心、3个自治区级成果转移转化中心等一批创新平台载体形成了完整的创业孵化链条，鄂尔多斯高新技术产业开发区内源发展动力逐步增强。
以城促产，以产兴城。在城市和产业相辅相成、互促共建的助力下，鄂尔多斯高新技术产业开发区发展不断迈出新步伐，2021年以来，城投“万和城”的两个地产项目陆续开工建设，“无人面馆”等新商业业态不断涌现，两个加油站项目、通惠城市供热工程等一批城市配套设施开工建设，高新区科技成果转化基地、灏谷生物医药专业孵化器等创新载体项目陆续实施，鄂尔多斯格罗夫氢能产业生态基地、陕煤集团科技创新城、现代能源经济产城融合示范基地、腾讯云智慧能源城市创新服务中心等一批重大项目相继落地。
这些重点项目的实施，必将进一步提升鄂尔多斯高新技术产业开发区的城市能级和产业量级，作为鄂尔多斯市高质量发展先行区，鄂尔多斯高新技术产业开发区产业带动能力、创新辐射能力和城市承载能力将为鄂尔多斯市高质量发展注入新发展基因。（鄂尔多斯日报 记者：尚铁兵 通讯员：呼林）
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