农民家门口就业稳定增收楼宇、花廊、广场，五彩村落，不必怀疑是梦幻，这是真真切切的灵丘

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#奋进新征程建功新时代# 【奋进新征程建功新时代——老区新貌 | 灵丘：红色热土谱壮歌绿水青山好生活】（赵志成王鹏马明清）灵丘，关山叠嶂，碧水奔流，古韵悠悠，素有塞上古邑之称，因战国时期的改革家赵武灵王葬于此而得名。

抗日战争时期，闻名中外的平型关大捷就发生在县城西南30公里的蔡家峪、小寨、乔沟、白崖台、关沟一带。“首战平型关，威名天下扬。”平型关大捷被写进《八路军军歌》，广泛传颂。

地处山西省东北部、大同市东南角，版图面积居山西省第四、大同市第一。“九分山水一分田”，灵丘在1991年被确定为国定贫困县。久困于穷，冀以小康。靠着党的富民好政策，加上灵丘人苦干实干，摘穷帽、拔穷根，不但在2019年4月脱贫摘帽，而且发生了“九分山水九分财、一分田地生万财”的精彩蝶变！

如今，围绕“建设面向京津冀雄宜居宜业宜游山水特色城镇”的发展定位，一个景色宜人、古色引人、红色感人、绿色养人的老区正在新时代的康庄大道上书写着新篇章。

山区像县城一样便利

立夏后的灵丘大地，万木吐绿，花红柳绿。出嫁到县城的杜爱莲，决定在这两天带孩子回趟娘家杨庄村。

“我现在想回娘家了，说走就走，90来分钟就到了。以前，一想到回娘家，心里就发愁。坐半天车，还得步行8里地，在村里手机没信号，虽说村子好山好水，但就是不想回。”杜爱莲说。

杨庄村是灵丘县下关乡的一个行政村，深藏在大山里，距离县城130多里。“杨庄过年听下关”是灵丘当地一句家喻户晓的俗语。说的是过去的杨庄村人不知道啥时过年，爬到村前的山梁上，听到8里地外的下关村响起了鞭炮，才知道是过年了。

“现在可好了。坑坑洼洼的山路变成柏油路，村村通公交车，车次也多了。村庄改造让村子不仅干净、漂亮了，而且也文明了，公厕就建了两处，手机也有了信号。‘移动超市’天天进村，日常用品、蔬菜瓜果肉足不出村就能买到。”谈到村子的变化，杜爱莲如是说。

在脱贫攻坚中，对“一方水土养不起一方人”，难以实现就地脱贫的贫困人口，灵丘县坚决实施易地扶贫搬迁。

高标准建设安置点13个，109个深度贫困自然村、20个行政村全部搬迁，14471名群众“拎包入住”新居。与此同时，对全县所有农村住房进行了全面排查，开展危房改造，2018年年底全县实现“危房全部清零”。

而按照“今天移民搬迁点、明日乡村俱乐部”的目标定位，结合“星级村”创建工作，打造了龙渠沟、小寨等集美丽乡村和旅游示范村建设于一体的移民安置点，实现群众居住条件从“危”到“安”向“宜”转变。这一项成效明显的工作，受到了国务院的通报表彰。

基础设施完善了，发展短板补齐了。驱车进入灵丘的山山沟沟，亮丽的红瓦房，整洁的街巷，蜿蜒的旅游公路，树木掩映的村落就像颗颗珍珠镶嵌在绿水青山间。

“现在全县村村都设置了保洁员，安装了路灯，有了公厕；全县11个乡镇，3个乡镇天然气进户；常住人口200人以上的村全部新建了公共浴室，以往县城才有的设施，现在在农村也成了标配。咱农村人的生活像县城一样便利。”县乡村振兴局局长刘志田如是说。

荣誉就是最好的说明：全县49个村入选全国绿色村庄名单，12个村被评为省市级美丽宜居示范村，1个乡被评为省级美丽宜居乡村集中连片示范区，60个村被命名为省级生态村。

农民家门口就业稳定增收

楼宇、花廊、广场，五彩村落，不必怀疑是梦幻，这是真真切切的灵丘大山深处的独峪乡张家湾村。

塑料大棚、光伏板、标准化的养殖园，进入村庄，瞬间耳目一新的感觉。

“村子里现在就没有闲人，大家都有活儿干。”驻村工作队队员小赵如数家珍地介绍，“成发养殖合作社除了资产收益分红，还提供了20多个就业岗位；16栋食用菌大棚春秋季一天就需三四十个劳动力；扶贫车间，可以天天去。另外村子里设置清洁、护路、护林等岗位，都是挣钱处。”

近年来，该县紧紧围绕“乡乡有主导产业、村村有带动主体、户户有增收项目、家家有多元收入”目标，构建起了全覆盖、多元化的产业大格局。

就业有术，增收就有路。“每天8点上班，12点下班，下午2点半上班，6点半下班，工资一个月4500元，以往到外打工，一个月也无非挣这么多钱。这呢，还守家在地的。”谈到家门口就业，武灵镇石磊村村民郭云一脸激动。郭云就业的地方是村东侧的灵丘县巍山工业园，该园入驻企业27家，涉及精密制造、家具、包装等20多个行业门类。众多和郭云一样的劳动力告别先前外出务工的历史。

在灵丘，除了巍山工业园外，还有生物产业园、大数据产业园（新材料产业园），同样也吸纳了很多当地人务工。

食用菌种植、水产养殖、有机苹果、有机蔬菜四大有机农业产业，135个规模以上的畜禽标准化养殖场，中药材产业园区，秦淮数据、中联心传、扶贫车间……产业带动、就业拉动、政策保障“三发力”，全县186个行政村实现了稳定增收全覆盖。

家园像诗和远方一样美丽

“京西福地、山水灵丘”“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，这就是灵丘。

沿着旅游公路，结伴青山松柏，抬头蓝天白云，石墙青瓦的别墅依山而建，河道边规划整齐的田块错落有致，如诗如画。这就是红石塄乡的上车河、下车河两个行政村采取“村庄改造+有机农业+生态旅游”的模式进行整体改造，蝶变为车河有机社区的现实体验。

“现在我们车河，那可是灵丘的一张名片，旅游季游客络绎不绝，就连非洲人、欧洲人也经常来观光！”年近60岁的村民王金向游客介绍。

2015年，车河村就地实现城镇化，资产变资本，农民变股民；农村变成了景区，农业实现了产业化。2021年，全村农民人均纯收入达到2.25万元，比8年前翻了近10倍。穷山沟变身“国际范儿”，小山村连续举办八届车河国际有机农业论坛。

以车河为示范的“山西省灵丘县村级有机农业扶贫模式”被列为联合国粮农组织扶贫模式类中外减贫案例，案例照片在意大利罗马举行的“2018年全球减贫伙伴研讨会”上展出。

昔日，没有出过大山的灵丘人向往着大山外的世界；如今，山好水好空气好的灵丘处处吸引着远方的客人。

红色革命纪念地就有170多处；古色文物古迹有唐代曲回寺石佛冢群、觉山寺辽代砖塔、明代内长城等；绿色自然景观和农业乡村旅游景观有国家级农业旅游示范点北泉景区、空中草原风景区、桃花溶洞风景区等。

锚定创建“国家全域旅游示范区”的奋斗目标，有机融合山水文脉、生态农业、休闲养生，文化旅游产业呈现出了蓬勃发展势头。

乡村美了，游客来了，村民乐了，农特产也不愁卖了。该县推出的“云之梦”手工编织、“灵之韵”民间工艺品、“月亮湾”苹果等有灵丘特色的文创产品深受市场好评。全县获得有机认证的农产品60多个，“灵丘有机农业”“灵秀灵丘”“农字号”品牌有力打响。

去年春季，武灵镇黑龙河村举办第一届乡村文化旅游节，省内外60多家客商齐会黑龙河，10天时间日平均接待游客3万多人次。灵丘县文旅局局长李栓明说，进入夏季，不光是黑龙河村旅游爆棚，像北泉村大型实景演出《山水北泉》已经是京津冀众多网友的打卡“热地”，龙渠沟村实景演出《幸福的歌声飘向远方》也屡屡冲上热搜。（来源：山西日报）

#这就是潍坊# 潍坊、福州、榆林……城市“跳级生”的进位法则
厚积薄发，后来居上的城市案例，总给我们带来许多启迪和思考。

去年是“十四五”开局之年，对于各大城市来说，都是新的起点。一些低调不扬却势头强劲的城市，闯进了众人视野。

这些城市中，不乏像榆林、鄂尔多斯、包头这类资源型城市，去年的经济都取得了长足发展，排名普遍上升了10位以上。还有像福州这样的黑马，历史性地超过了福建省经济总量最高的泉州，更有像潍坊这样跳过6000亿元量级、顺利跻身“万亿俱乐部”后备梯队的城市。

时过境迁，在现今高质量发展的命题下，聚光灯从来不会错过每一座精进努力的城市。这些强势进位的城市故事，虽不尽相同，但却值得思考。

潍坊：长成了938万潍坊人想要的模样

2021年，是潍坊的全面爆发之年，对于这座城市的关注，从各大媒体铺天盖地的报道中可以窥见。过往媒体看山东，往往聚焦于济青烟三城，而今潍坊走到聚光灯下，人文财经观察家秦朔在潍坊调研后，称之为“中国现代化的潍坊样本”；潍坊当地媒体自信地喊出，“潍坊长成了938万潍坊人想要的模样”。

争先，潍坊是迫不及待的。去年年初，潍坊市重点工作突破暨服务企业发展动员大会提出了“一二三”奋斗目标，“地区生产总值过万亿、进军国内二线城市、冲刺全国大中城市综合实力30强”。

这座城市言出必行。2021年，潍坊GDP排名上升4个位次，与沈阳、长春、厦门、温州、大连处在同一梯队，离“一二三”的目标越来越近。

如果知道潍坊超越的四个城市，分别是省会城市石家庄，长三角中实力相当的盐城、扬州和绍兴，那我们就能理解，潍坊能取得这样的成绩多么难能可贵。

2021年，潍坊GDP总值从2020年的5872.2亿元，强势跨过6000亿级梯队，达到7010.6亿元。

这样的发展态势，放在全国，都很少见。根据相关统计，在GDP从5000多亿突破到7000亿的35座城市中，只有2座城市用了1年的时间，分别是杭州和潍坊。杭州是省会城市，而潍坊只是普通的地级市，杭州背靠长三角经济发展一路走高，相比之下，潍坊的身板显得“单薄”许多。

潍坊不是一个含着金汤匙长大的城市，所以潍坊一直坚定地夯实根基，制造业占GDP的比重长期稳定在30%以上。去年，潍坊规模以上工业实现营业收入10929.1亿元，增长21.7%。截至2021年底，潍坊累计培育国家级单项冠军企业（产品）17家；省级制造业单项冠军企业（产品）83家，继续保持全省第一位。

潍坊还是山东乃至全国为数不多的工业、农业齐头并进的城市。2020年，潍坊农业总产值首次突破千亿元大关，约占山东全省总量的十分之一，全国唯一的以农业为特色的国家对外开放综合试验区落户潍坊。山东省与北京大学联合共建的北京大学现代农业研究院就设在潍坊，加快推进科技成果转化，在潍坊打造现代农业科技和人才“硅谷”。

从一般公共预算收入来看，潍坊表现更是突出。2021年，潍坊的一般公共预算收入冲进全国前十，完成656.9亿元，22年来首次进入山东全省前三位，同比增长14.5%，这正是潍坊高质量发展的有力体现。

潍坊的“成长模式”，在山东其他城市身上也很难找到参照模板，但这正说明事在人为，实干的潍坊走出一条“潍坊之路”。

福州：为了这一刻，努力了22年

潍坊的成绩有目共睹，在南方，同样有一座悄悄变强大的城市。

名声小于厦门，经济不及泉州，福州一度被认为是最“憋屈”的省会城市。去年，福州历史性地超过了省内经济总量最高的泉州，GDP全省第一。作为福建的省会，为了这一刻，福州努力了22年。

放在全国大盘看，福州从2020年万亿GDP后备城市末位，一举超过西安、南通和泉州，上升3位，成为万亿城市中位次上升最多的城市。

通过对福州GDP的梳理，我们可以看到福州的进击之路：2010—2020年这10年间，福州的GDP规模从3123亿元增长到10020.02亿元，10年增幅达220.8%，是继贵阳、合肥之后，全国增长最快的城市。

而从2017年到2021年的五年间，福州GDP规模从7104.02亿元增长到11324.48亿元。2019年，福州直接跨过8000亿级梯队，达到9392.30亿元。

古人云“天时、地利、人和”，政策的利好是福州进位的一大关键因素。

2021年，福建明确提出“强省会”和“强门户”战略，以此为支持，福建又进一步明确了福州创建国家中心城市。就在去年，福州都市圈发展规划也正式获批，这对于提升福州省会城市影响力，发挥中心城市的核心引擎作用，促进福州与周边城市的协调联动发展具有重要意义。

面对福州的追赶，泉州能连续保持22年的优势属实不易，但时过境迁，在现今高质量发展的命题下，泉州也显现出一些发展瓶颈：经济增速明显放缓，传统制造业受疫情影响明显，由于泉州许多产业都在县域一级，县域经济缺少高端制造业的新动力。

可以看到，福州实现历史性突破，得益于自身的苦练内功，也有竞争对手增速的明显放缓的因素，更有政策的倾斜和助力。但是无论如何，福州这座城市，该被记住了。

资源型城市：唯有转型才能穿越周期

潍坊和福州，是厚积薄发、后来居上的城市案例的缩影，细究这些城市的“成长模式”，虽不尽相同，但经验值得参考。

此外，在这些强势进位的城市中，不乏像榆林、鄂尔多斯、包头这类资源型城市，去年的经济都取得了长足发展，排名普遍上升了10位以上。相比厚积薄发的城市案例，这些资源型城市的发展方向，更值得我们思考。

比如榆林，2021年GDP排名直线上升了11个位次，首要原因是能源涨价，让榆林一飞冲天。去年，榆林GDP为5435.18亿元，比2020年的4089.66亿元增长了1345.52亿元，名义增速高达32.90%，超过哈尔滨、太原等省会城市。

但是从投资和消费来看，榆林表现却差强人意。2021年榆林全市固定资产投资比上年下降13.5%，工业、基础设施等重点领域投资持续收窄，房地产开发投资增长19.1%；全市社会消费品零售总额703.25亿元，同比增速仅为7.5%。

GDP名义增速超过30%的城市，榆林并非唯一。受煤炭、石油、有色金属等大宗商品价格上涨影响，去年内蒙古GDP第一城鄂尔多斯GDP从3500亿元来到4700亿元，名义增速大涨33%，人均GDP从2020年的2.4万美元增至3.4万美元，位居全国前列。此外，煤炭价格持续高位运行，也让山西的长治、吕梁、晋城，GDP名义增速全部超过30%。

细究这些城市强势进位的主要原因，还是和能源绑在了一起。

但大宗商品都是有周期的，2022年这些能源大市的“狂飙突击”态势是否能持续，尚且是个未知数。丰富的能源为一座城市经济的复苏和振兴做出了巨大贡献，从一定程度上讲，这也将成为遏制区域发展的“资源陷阱”。

对于这些资源型城市来讲，唯有转型才能穿越周期。